All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
©Michal Kravčík
Pe baza inițiativelor de succes din trecut, regiunea Košice pune în aplicare un program ambițios de restaurare pentru a reduce scurgerile de apă, a atenua inundațiile, a contracara seceta și valurile de căldură, prin diferite tipuri de structuri de retenție a apei în păduri, terenuri agricole și orașe.
Cea mai mare parte a regiunii Košice (sud-estul Republicii Slovace) este acoperită de terenuri arabile și păduri care suferă de pe urma efectelor combinate ale schimbărilor climatice și ale gestionării nesănătoase a terenurilor, dominate de monoculturi în agricultură. „Planul consiliilor hidrografice din cadrul Programului de recuperare a peisajului și a bazinelor hidrografice” (denumit în continuare „Programul de restaurare”), adoptat în 2021 de guvernul regional, reprezintă un punct de cotitură relevant. Acesta recunoaște beneficiile multiple ale reținerii apei ca abordare de adaptare la schimbările climatice. Programul include măsuri pentru peisajele forestiere, agricole și urbane.
Au fost înființate șase consilii consultative pentru refacerea apei și a terenurilor pentru a coordona punerea în aplicare a proiectelor de retenție a apei în fiecare district. Au fost implicate mai multe părți interesate, inclusiv municipalități, universități, fermieri, proprietari de terenuri, voluntari și activiști.
Experiențele anterioare privind măsurile de retenție a apei în regiune au demonstrat un potențial ridicat de extindere, având în vedere succesul acestora în reducerea eroziunii solului, infiltrarea apei și revitalizarea peisajului. Cu toate acestea, sprijinul din partea guvernului național este esențial pentru a asigura fonduri adecvate și continuitatea pe termen lung a abordării propuse.
Informații de referință
Descrierea studiului de caz
Provocări
Regiunea Košice, situată în sud-estul Republicii Slovace, are o lățime de 6.754 km2 și acoperă 14% din teritoriul național. Comunitatea este a doua cea mai populată și a patra cea mai mare din Slovacia. Cea mai mare parte a regiunii este acoperită de terenuri arabile și păduri care suferă din cauza impactului combinat al schimbărilor climatice și al gestionării nesănătoase a terenurilor.
Institutul Hidrometeorologic Slovac (SHMU, 2022) a observat o creștere a valorilor temperaturii aerului. Încălzirea este cea mai vizibilă în timpul verii, în special în luna august, când modificarea față de media istorică a atins +2°C. O modificare temporală și spațială a distribuției precipitațiilor a fost observată, de asemenea, în cea mai mare parte a Slovaciei. S-a observat o creștere relativ semnificativă a precipitațiilor de toamnă și, mai recent, o creștere a precipitațiilor de vară. Se observă, de asemenea, modificări ale modelelor de precipitații în regiunea Košice (Strategia de adaptare la schimbările climatice a regiunii Košice, 2020), cu creșterea precipitațiilor de vară în regiunile montane (Telgart) și o scădere în zonele joase (în special la est de Milhostov – zonele joase din estul Slovaciei).
În zonele rurale, degradarea terenurilor, cauzată de practicile agricole la scară largă, inclusiv monocultura, pierderea acoperirii terenurilor și defrișările (Danáčová, 2020 ), contribuie la inundații, deoarece structura solului și agregatele își pierd capacitatea de a reține apa și de a controla scurgerile de apă. În medie, Slovacia deține cele mai mari terenuri agricole dintre toate țările Uniunii Europene, potrivit raportului Institutului de Politică de Mediu (IEP). În timp ce suprafața medie de teren în țările UE este de 3,9 hectare, suprafața medie de teren în Slovacia se întinde pe 12 hectare. Numărul de câmpuri monoculturale a ajuns la aproape 15 000 în 2019, iar suprafața lor totală a ocupat aproape 46 % din totalul terenurilor agricole din Slovacia. Marile monoculturi de porumb, grâu și rapiță domină câmpurile slovace. Acest lucru agravează calitatea solului, în timp ce degradarea terenurilor determină eroziunea și pierderea solului. Regiunea Košice pierde anual peste 120 de milioane m3 de scurgeri de apă pluvială de pe suprafețe impermeabile și din soluri degradate, care sunt drenate de căi navigabile. Acest lucru crește riscul de inundații, cauzând pierderea umidității solului și eroziunea solului. În plus, peisajele impermeabile generează valuri de căldură în zonele rurale: terenurile agricole drenate contribuie la domurile mari de căldură care sunt dominante în timpul verii, în special după recoltare, atunci când solul devine gol. Practicile agricole intensive și perturbările forestiere (Hesslerova, 2018) afectează cantitatea și calitatea apei, având consecințe asupra climei locale.
În zonele urbane, gestionarea necorespunzătoare a apei pluviale existente și prezența suprafețelor pavate (parcări, acoperișuri, suprafețe pavate, depozite mari, centre comerciale și parcuri industriale) contribuie la inundațiile locale și sporesc impactul valurilor de căldură. În plus, calitatea corpurilor de apă de suprafață și a apelor subterane este scăzută din cauza contaminării din scurgerile de apă, care colectează poluarea, și din cauza lipsei infrastructurii de canalizare. Calitatea aerului este, de asemenea, scăzută – Slovacia a înregistrat al treilea cel mai ridicat nivel de poluare a aerului din Europa în februarie 2021. Košice păstrează o evidență publică a uneia dintre cele mai mari incidențe de astm și bronșită cronică din Slovacia (Drivers and Health Impacts of Ambient Air Pollution in Slovakia).
Noile reglementări emergente privind scurgerile de apă pluvială aduc eforturile atât de necesare de atenuare a inundațiilor și de reducere a încărcării cu poluanți. Cu toate acestea, rolul lor în atenuarea impactului schimbărilor climatice nu este încă pe deplin recunoscut.
Contextul politic al măsurii de adaptare
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Obiectivele măsurii de adaptare
Obiectivul Programului de restaurare Košice (Plán obnovy krajiny) este de a spori capacitatea peisajului de retenție a apei, concentrându-se asupra terenurilor degradate, de a maximiza reîncărcarea apelor subterane și de a reduce pierderile de sol și de nutrienți. Retenția sporită a apei va asigura atenuarea inundațiilor, va spori disponibilitatea apei în perioadele de secetă, va crește productivitatea solului, va îmbunătăți sechestrarea carbonului și va răci mediul.
„Noua schimbare de paradigmă în domeniul apei”, aprobată de Programul de restaurare, recunoaște potențialul ridicat al apei pluviale de atenuare a impactului asupra climei în regiune, sporind eficiența drenajului urban și axarea reducerii sarcinii poluante pe reducerea indicelui de căldură. Precipitațiile orizontale și asigurarea recoltării apei pluviale reumidifică terenurile și reînnoiesc ciclurile mici de apă, ceea ce aduce beneficii tuturor ecosistemelor.
Acest program de restaurare sprijină toate funcțiile ecosistemului. Un sistem eficient de captare a precipitațiilor promovează infiltrarea apei în sol. În imitarea naturii, de fiecare dată când plouă, nivelurile apelor subterane cresc, ceea ce se traduce printr-o creștere a randamentului de primăvară în timpul secetelor și prin reducerea debitelor cursurilor de apă în timpul inundațiilor. Programul intenționează să recolteze jumătate din precipitațiile anuale, evaluate pentru precipitații extreme cu un interval de recurență de 50 sau 100 de ani, reîncărcând în mod natural stocarea apelor subterane. Dacă programul se extinde și reușește să instaleze toate măsurile propuse de retenție a apei, precipitațiile regulate vor reumple acviferele în fiecare an.
Opțiuni de adaptare implementate în acest caz
Soluții
Programul de restaurare Košice intenționează să pună în aplicare 60 de milioane de metri cubi de structuri de reținere a apei și de structuri de reîncărcare a apelor subterane pe aproape 700.000 ha de păduri, terenuri agricole și orașe. Aceste structuri colectează precipitațiile și le pun la dispoziție în cicluri mici de apă și prin rezervele de apă subterană, alimentează izvoarele și reduc eroziunea solului. Programul propune acțiuni integrate de gestionare a terenurilor și a apei pentru fiecare municipalitate, implicând părțile interesate locale (de exemplu, silvicultori, fermieri, proprietari de terenuri și proprietăți) în proprietățile lor respective. Măsurile privind terenurile și apa vor pune în aplicare cele mai recente tehnologii și practici, respectând peisajele create de om.
Pentru a estima volumul total al măsurilor de bioretenție necesare, au fost evaluate caracteristicile geografice, hidrologice și geomorfice ale regiunii și a fost estimată rata de scurgere pentru un eveniment de precipitații extreme de 60 mm. Programul de restaurare a analizat fiecare zonă districtuală, a aplicat datele de teledetecție, cartografiere și utilizare a terenului GIS din Cartea funciară de stat și Hărțile de supraveghere cadastrală și a calculat volumul disponibil de scurgere, care poate fi stocat și recoltat în condiții de siguranță prin măsuri naturale de retenție a apei.
Propunerea este de a construi măsuri de retenție a apei care să poată capta cel puțin jumătate din scurgerile de apă. Astfel, atunci când au loc evenimente extreme în teritoriu, rezultatul estimării riscului de inundații extreme va fi cu cel puțin un ordin mai mic decât evaluarea inițială a pericolului de inundații. Un plan bine pus în aplicare de reținere a apei va atenua riscul de inundații. În calculele efectuate, în cazul în care o precipitații de mare intensitate de 60 mm pe zi cade pe teren, toate precipitațiile vor rămâne în teritoriu, cauzând nici un risc de inundații. Având în vedere un interval de recurență de 50-100 de ani, programul presupune că 50 % din volumul scurgerilor de apă pluvială împovărează sistemele de drenaj existente și drenează în mod inutil căile navigabile fără a susține ecosistemele. Măsurile de retenție a apei de ploaie pot gestiona în siguranță acest volum. Programul de refacere propune măsuri în peisajul forestier, agricol și urban bazate pe punerea în aplicare a unei infrastructuri verzi care să limiteze scurgerile de precipitații și să atenueze riscul de inundații. Infrastructura verde avută în vedere de programul de refacere poate include diverse măsuri de reținere a precipitațiilor, cum ar fi structuri de infiltrare, șanțuri, bazine, bazine de bioretenție, grădini pluviale și bioclimatice, mlaștini cu vegetație, baraje și puțuri permeabile, baraje de verificare, baraje de bușteni, puțuri uscate, cisterne, pavaj permeabil, modificări ale solului pentru creșterea permeabilității solului, agricultură bazată pe secvențe naturale, garduri vii, recoltarea apei pluviale în condiții de agricultură fără pante cu terenuri cu o înclinație de peste 2 grade, tampoane riverane, biocoridoare și acoperișuri verzi și pereți verzi.
În zonele urbane, programul de refacere prevede măsuri de ecologizare pentru a aborda efectul de insulă termică urbană: toate orașele și satele din regiune trebuie răcite, nu doar Košice, capitala regiunii. Strategiile identificate vizează reumidificarea terenurilor și construirea de proiecte de bioretenție urbană, îmbunătățind astfel capacitatea solului de a susține acoperirea arborilor și a vegetației. Strategiile includ, de asemenea, instalarea de trotuare permeabile, pereți verzi și acoperișuri verzi pentru a răci orașele.
Procesul general de punere în aplicare a programului se bazează pe patru etape: 1) consolidarea capacității tehnice, instituționale și financiare pentru pregătirea punerii în aplicare a programului; 2) desfășoară acțiuni în șase districte situate în diferite districte geografice; 3) punerea în aplicare a unor proiecte la scară largă în domeniul silviculturii, al agriculturii și al peisajului urban din toate districtele, 4) monitorizarea și cercetarea.
Componentele-cheie ale programului de refacere sunt cercetarea, monitorizarea și evaluarea: impactul măsurilor de reținere a apei asupra reîncărcării apelor subterane va fi măsurat prin cartografierea creșterii randamentului culturilor agricole și prin evaluarea potențialului de producție a biomasei forestiere. Rezultatele vor fi utilizate de guvernul regional pentru a reevalua periodic programul de refacere și pentru a elabora orientările pentru strategiile de adaptare.
Programul de restaurare a utilizat rezultatele proiectului finanțat de UE privind modelarea dinamică a sistemelor transnaționale SIM4Nexus și cele douăsprezece studii de caz ale acestuia pentru a cuantifica beneficiile ecosistemului. Sim4Nexus a sporit înțelegerea modului în care politicile privind gestionarea apei, alimentele, energia, biodiversitatea și utilizarea terenurilor se corelează și a modului în care acestea afectează obiectivele climatice și de durabilitate. Modelarea apelor pluviale din Košice ia în considerare structura solului, porozitatea, topografia, procesele geomorfice ale bazinelor hidrografice care fac obiectul unor utilizări și acoperiri diferite ale terenurilor în districtele regionale.
Guvernanța
Adoptarea Programului de refacere a stimulat schimbări profunde în sistemul de guvernanță pentru regiune, prin crearea a șase consilii consultative independente pentru refacerea apei și a terenurilor pentru șase districte din regiune. Acestea formează împreună un Comitet regional-umbrelă pentru apă, ferm angajat în punerea în aplicare a programului de refacere (mai multe detalii privind componența acestor comitete în secțiunea „Participarea părților interesate”).
Se preconizează că consiliile consultative pentru apă și restaurarea terenurilor vor coordona proiectele de reținere a apei instituite prin programul de restaurare. Acestea ar trebui să supravegheze finalizarea proiectului, cu posibilul sprijin al instituțiilor științifice din Slovacia și cu implicarea activă a municipalităților. Agenția pentru sprijinirea dezvoltării regionale din Košice a fost, de asemenea, înființată pentru a asista și consilia guvernul slovac și regiunea Košice.
Municipalitățile și administrațiile locale sprijină programul și își numesc „ambasadorul apei” pentru a coordona proiectele la nivel municipal. Planurile municipale vor face obiectul coordonării Consiliului regional pentru apă Umbrella.
Consiliile consultative pentru apă și restaurarea terenurilor îndeplinesc în prezent funcția consultativă printr-o abordare holistică transsectorială care favorizează implicarea comunității. Soluțiile bazate pe natură, cum ar fi reumidificarea peisajelor și revitalizarea bazinelor hidrografice, vor spori reziliența bazinelor hidrografice și vor răspunde nevoilor comunităților locale.
Au fost adoptate șase planuri de acțiune pentru cele șase districte în vederea punerii în aplicare a Programului de restaurare la nivel de district. Programul de restaurare a fost elaborat începând din 2018 și aprobat de Consiliul regiunii autonome Košice la 19 februarie 2021.
Detalii suplimentare
Participarea părților interesate
Programul de restaurare plasează micii fermieri, localitățile și satele din regiune în centrul inițiativelor. Abordarea bazată pe comunitate abordează preocupările legate de mediu și, de asemenea, acordă atenție aspectului social, deoarece ia în considerare ocuparea forței de muncă la nivel local, ceea ce este vital pentru succesul programului de restaurare. Capacitarea comunităților locale și asigurarea de locuri de muncă pentru șomeri în ceea ce privește refacerea vor permite accesul egal la oportunități, cunoștințe și resurse locale.
În 2019, după pregătirea primei propuneri a programului de refacere, au avut loc mai multe reuniuni. Mai mulți reprezentanți ai statului, împreună cu autoritățile regionale și locale, de exemplu primarii, au participat la reuniunile cu fermierii, administratorii de păduri, antreprenorii, voluntarii și activiștii. În perioada noiembrie 2019-decembrie 2020, au avut loc douăzeci și șase de reuniuni ale consiliului consultativ în domeniul apei pentru a elabora planuri de acțiune pentru gestionarea integrată a terenurilor și a apei. A fost împărtășit know-how-ul a aproximativ 120 de persoane. Obiectivul principal al întâlnirilor a fost de a stabili panouri de apă pentru a modela viziunea protecției integrate a apei în districtele individuale ale regiunii.
Șase consilii consultative pentru restaurarea apei și a terenurilor au fost înființate în cele din urmă pentru cele șase districte ale regiunii. Fiecare dintre cele șase consilii se angajează să asigure o bună gestionare a peisajului și a bazinelor hidrografice din zona sa, prin îngrijirea terenurilor naturale, a pădurilor urbane și rurale, a terenurilor agricole și a pășunilor, precum și a zonelor urbane, inclusiv a proprietăților imobiliare municipale și private.
Membrii consiliului de administrație sunt reprezentanți ai autorităților municipale, municipale și regionale, ai organelor administrației de stat, ai antreprenorilor, activiștilor, voluntarilor și publicului. Membrii consiliilor de apă au creat planuri de protecție integrată a apei pe teritoriul lor, care au devenit parte a strategiei de dezvoltare a regiunii.
Succesul și factorii limitatori
Programul de restaurare se poate baza pe experiențele anterioare de succes finalizate în regiunea Košice, în special în cadrul „Programului anterior de revitalizare a peisajului și de revitalizare a managementului integrat al bazinelor hidrografice” din 2010-2012 și al „Protocolului privind apa de la Košice pentru secolul 21” din 2005.
În perioada 2010-2012, ca parte a programului de revitalizare, au fost instalate numeroase structuri de retenție a apei în regiunea Košice și pe întreg teritoriul Slovaciei, ceea ce demonstrează succesul acestora, chiar și după mai mulți ani, în reducerea eroziunii solului, infiltrarea apei și revitalizarea peisajului. În orașe, sate, terenuri agricole și păduri, structurile de retenție finalizate recoltează în mod regulat apa de ploaie și zăpada, făcând orașele rezistente la precipitații intense, stocându-le în același timp pentru perioadele de secetă. Impactul continuu al acestor structuri existente de colectare a apei pluviale, finalizate în 2012, crește anual capacitatea peisajului de retenție a apei cu 10 milioane m3 pe teritoriul Slovaciei, pentru beneficii repetate pentru ecosistem și biodiversitate în fiecare an.
Ca parte a Protocolului privind apa de la Košice, proiectul-pilot privind orașul burete, care acoperă doar 3 hectare, a menținut precipitațiile pe o perioadă de 18 ani, evitând scurgerile intense și eroziunea solului. Potrivit estimărilor ONG-ului „Oameni și apă”, structurile încă funcționale adaugă o capacitate estimată de retenție a apei pluviale de 6 000 m 3 în fiecare an. Prin urmare, între 2005 și 2023, cel puțin 108 000 m 3 de apă au fost puși la dispoziție pentru infiltrare și evapotranspirație, prevenind în același timp inundațiile și protejând proprietățile.
Un alt element recunoscut al succesului programelor anterioare, care se preconizează că va fi reprodus în cel actual, a fost efortul considerabil de a capacita comunitățile să creeze soluții de mediu pozitive în propriile lor interese. Au fost create locuri de muncă ecologice pentru a restabili ciclurile locale ale apei și carbonului prin programe de reabilitare a bazinelor hidrografice. Ele oferă formare și locuri de muncă, dezvoltare comunitară eco-suficientă, identitate culturală și auto-valoare pentru comunitățile șomere și marginalizate. Sensibilizarea publicului și a experților cu privire la necesitatea și importanța măsurilor de retenție a apei și a recoltării apei pluviale a crescut semnificativ la nivel regional și național.
Programul de revitalizare s-a încheiat prematur din cauza schimbărilor politice din coaliția guvernamentală națională și a priorităților financiare care au urmat: numai 4 % din fondurile alocate au fost utilizate înainte de încheierea programului. Finanțarea a fost suspendată înainte de instituirea oricărei monitorizări. Cu toate acestea, majoritatea fostelor proiecte de restaurare au fost finalizate în regiunile slovace Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie și în unele municipalități din regiunea Košice. Numai în regiunea Košice, programul național slovac de revitalizare a finalizat 250.000 m 3 de infrastructură verde și proiecte de recoltare a apei pluviale în perioada 2010-2012. Având în vedere precipitațiile medii anuale din regiune, evaluarea ONG-urilor „Oameni și apă” indică faptul că, din 2010, 12 milioane m3 de retenție a apei pluviale au adus beneficii oamenilor și naturii din municipalitățile participante din regiunea Košice.
O altă limitare a fost faptul că dreptul de proprietate asupra terenurilor nu a fost stabilit între stat și foștii proprietari de terenuri: terenurile private au fost naționalizate în anii 1950, când suprafețe mari de teren privat au fost incluse în fermele cooperative și în parcurile naționale. Acest lucru se reflectă în statisticile Eurostat, care raportează că suprafața medie totală a exploatației agricole slovace este de 77 de hectare pe exploatație, a treia cea mai mare din Europa. Fermele mari sunt proiectate pentru drenaj excesiv pentru a facilita practicile agricole industriale intensive, eliminând gardurile vii și retenția naturală a apei pluviale.
Succesul programului de refacere depinde de interesul și de oportunitățile de finanțare din partea guvernului național. În prezent, aceasta nu dispune de fonduri suficiente pentru stațiile de monitorizare și de măsurare pentru a evalua succesul refacerilor bazinelor hidrografice. Prin urmare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale din Slovacia pregătește un nou instrument financiar – „Un fond pentru climă destinat solului”, care va sprijini aceste tipuri de măsuri de adaptare și de gestionare pe o bază sistematică și la scară largă. Acest lucru se va realiza în cadrul sistemului de certificare a băncii de carbon și a băncii de apă, care este în curs de pregătire. În plus, ministerul sprijină abordarea integrată a gestionării terenurilor, a solului și a apei. Ministerul a prezentat abordarea NEXUS sub forma documentului de specialitate „Apa pentru vindecarea climei – O nouă carte albă privind paradigma apei” în cadrul Conferinței ONU privind apa din 2023 (22-24 martie 2023) și în cadrul reuniunii de coordonare a statelor membre ale UE, precum și în cadrul mai multor discuții din cadrul FAO. În plus, noul proiect al UE DALIA - Danube Lighthouse dezvoltă o metodologie de monitorizare, oferind un instrument integrat pentru o mai bună luare a deciziilor și o mai bună refacere a ecosistemelor de apă dulce și de tranziție din bazinul fluviului Dunărea.
O altă barieră de finanțare este accesul limitat la fondurile politicii agricole comune (PAC), care trebuie să recunoască retenția și infiltrarea apei din sol ca măsură. Politicile naționale actuale îngreunează foarte mult depunerea de către fermieri a cererii de subvenții pentru recoltarea precipitațiilor. Noul plan strategic PAC 2023-2027 pentru Slovacia a inclus, pentru prima dată, posibilitatea de a spori capacitatea de retenție a apei a structurilor pedologice și peisagistice. Cerințele de raportare pentru micii fermieri cu mai multe limite ale terenurilor nu au fost încă simplificate.
În cele din urmă, există o nevoie puternică de coordonare, și anume o perspectivă sistemică. Gestionarea apei este partajată de mai multe părți interesate și este reglementată de politici diferite. Administratorii publici, Ministerul Agriculturii, Ministerul Economiei și Ministerul Mediului trebuie să abordeze gestionarea bazinelor hidrografice în cadrul abordării sistemice care sprijină toate activitățile economice și funcțiile ecosistemice. În regiunea Košice, organizarea reuniunilor de lucru cu părțile interesate a fost complicată și mai mult de pandemiile de COVID-19, iar organizarea reuniunilor de lucru la fața locului a fost suspendată în 2021.
Costuri și beneficii
Măsurile de retenție a apei propuse de Programul de restaurare au beneficii măsurabile în ceea ce privește atenuarea inundațiilor și se preconizează că vor preveni daunele aduse infrastructurii, devastarea culturilor, distrugerea proprietăților și perturbarea ecosistemelor. Ele îmbunătățesc, de asemenea, reîncărcarea apelor subterane, ridicând pânza freatică, cu beneficii pentru alimentarea cu apă. În special, programul de refacere consideră că saturarea apelor subterane este o alternativă mai ieftină și mai durabilă la stocarea apelor de suprafață. Beneficiile preconizate (în urma punerii în aplicare complete a programului regiunii Košice) includ: 12000 l/s de reîncărcare a acviferului, reducere medie a temperaturii de 0,7 °C (în întreaga regiune, dar 1,3 °C în orașe), 1,8 milioane de tone de sechestrare a carbonului din sol și biomasă, 3200 de noi locuri de muncă și 32 de milioane de euro de creștere anuală a randamentului culturilor ca urmare a îmbunătățirii fertilității solului (programul de refacere).
Funcția îmbunătățită a buretelui de sol (capabil să rețină și să filtreze apa) și evapotranspirația îmbunătățită facilitată de plante sunt beneficii ecosistemice importante care au fost cuantificate în modelarea SIM4Nexus. La finalizarea tuturor măsurilor propuse de retenție a apei, efectul de răcire al evaporării va atenua insulele de căldură și va trimite aproape 40 TWh de căldură în straturile superioare ale atmosferei.
Se preconizează, de asemenea, că programul de refacere va avea o contribuție semnificativă la consolidarea biodiversității, la reducerea riscurilor pentru sănătate, la reducerea poluării aerului și a prafului și la furnizarea de beneficii sociale. Regiunea va deveni mai atractivă, îmbunătățind calitatea vieții, dezvoltând valori imobiliare mai mari și încurajând turismul local, sprijinind economia locală.
Costul total al programului național de revitalizare în 2012 a fost de 42 de milioane de euro, cu 8.000 de angajați în 488 de orașe. Pe baza experienței anterioare cu proiectele finalizate de retenție a apei (100 000 de mii de structuri de retenție instalate în Slovacia în perioada 2010-2012), planificatorii estimează că construirea unui metru cub de volum de bioretenție într-o zonă urbanizată dezvoltată va costa 28 EUR/m3. În mediul rural (diferite tipuri de terenuri, cum ar fi pădurile, terenurile agricole, pășunile, livezile, grădinile, podgoriile), proiectele de reținere a apei vor costa 5 EUR/m3. Astfel, întreaga regiune Košice va necesita investiții de 408 milioane EUR pe o perioadă de zece ani. Cele mai importante investiții vor fi în zonele urbane. Proiectele de retenție a apei pe terenurile agricole vor necesita a doua cea mai mare investiție, iar ecosistemul forestier va revendica a treia cea mai mare investiție. (Estimările se bazează pe costul din 2019 și trebuie reajustate pentru a reflecta prețurile curente.)
Toate municipalitățile și regiunile slovace dețin date, statistici și hărți privind proprietățile funciare și utilizarea terenurilor. Aceste date, stocate în registrele funciare, pot fi utilizate pentru a evalua nevoile și resursele de punere în aplicare a proiectelor de gestionare a retenției apei în funcție de zona geografică și de tipul de utilizare a terenurilor.
Aspecte juridice
La 24 februarie 2005, Parlamentul din Košice a aprobat prin rezoluția sa „Protocolul de la Košice privind apa în secolul XXI” ca document strategic pentru protecția apei în aglomerarea Košice, pentru a preveni inundațiile, seceta și alte efecte ale schimbărilor climatice. Scopul protocolului a fost de a consolida reținerea apei pluviale direct în peisajul urban, restabilind astfel ecosistemele deteriorate pentru a face parte dintr-un climat sănătos. În 2010, guvernul slovac a adoptat „Programul de revitalizare a peisajului și de gestionare integrată a bazinelor hidrografice”, care permite punerea în aplicare a numeroase măsuri de refacere în regiune. În 2019, prin semnarea Rezoluției 73/284 a Organizației Națiunilor Unite (deceniul 2021-2030 de refacere a ecosistemelor), guvernul slovac și-a consolidat angajamentul de a preveni, a opri și a inversa degradarea ecosistemelor. Departamentele de stat, municipalitățile, ONG-urile și întreprinderile sunt invitate să colaboreze în eforturile lor de restaurare, aceasta fiind una dintre căile strategice pentru atingerea obiectivelor rezoluției. Programul de refacere a Košice din 2022 reprezintă continuarea acestei căi și stabilește direcția strategică a regiunii până în 2030.
În 2018, guvernul regional din Košice a aprobat o primă propunere a Programului de restaurare, apoi a adoptat-o în cele din urmă în februarie 2021. În 2019 au fost înființate șase „Consilii consultative pentru apă și restaurarea terenurilor” independente pentru șase districte geografice din regiunea Košice, formând împreună un Comitet regional pentru apă-umbrelă.
Timp de implementare
Programul de refacere a fost propus în 2018 și adoptat în 202 1 de regiunea Košice. Punerea sa în aplicare are un orizont de timp de zece ani, din 2021 până în 2030. În această perioadă, toate proiectele sunt programate să fie puse în aplicare și monitorizate.
Durata de viață
Durata de viață a programului de restaurare este de zece ani. Cu toate acestea, se preconizează că modificările sistemelor de guvernanță și măsurile de retenție a apei puse în aplicare, cu o întreținere adecvată, vor avea o durată de viață care va depăși durata programului de refacere.
Informații de referință
Contact
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
Site-uri web
Referințe
Planul consiliilor hidrografice din cadrul Programului de reînnoire a peisajului din regiunea Košice (document original)
Michal Kravčίk et al (2012). După noi, deșertul și potopul?
Sušnik et al., 2022. Costurile și beneficiile măsurilor de retenție a apei bazate pe peisaj ca soluții bazate pe natură pentru atenuarea impactului asupra climei în estul Germaniei, Republica Cehă și Slovacia.
Publicat în Climate-ADAPT: Nov 6, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?