All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
©Michal Kravčík
Pe baza inițiativelor de succes din trecut, regiunea Košice pune în aplicare un program ambițios de restaurare pentru a reduce scurgerile de apă, a atenua inundațiile, a contracara seceta și valurile de căldură, prin diferite tipuri de structuri de retenție a apei în păduri, terenuri agricole și orașe.
Cea mai mare parte a regiunii Košice (sud-estul Republicii Slovace) este acoperită de terenuri arabile și păduri care suferă din cauza efectelor combinate ale schimbărilor climatice și a gestionării necorespunzătoare a terenurilor dominate de monoculturi în agricultură. „Planul consiliilor pentru apă din cadrul Programului de redresare a peisajului și a bazinelor hidrografice” (denumit în continuare „Programul de refacere”), adoptat în 2021 de guvernul regional, reprezintă un punct de cotitură relevant. Recunoaște multiplele beneficii ale reținerii apei ca abordare de adaptare la schimbările climatice. Programul include măsuri pentru peisajele împădurite, agricole și urbane.
Au fost înființate șase consilii consultative pentru restaurarea apei și a terenurilor pentru a coordona implementarea proiectelor de retenție a apei în fiecare district. Au fost implicate mai multe părți interesate, inclusiv municipalități, universități, fermieri, proprietari de terenuri, voluntari și activiști.
Experiențele anterioare ale măsurilor de retenție a apei în regiune au demonstrat un potențial ridicat de extindere, având în vedere succesul acestora în reducerea eroziunii solului, infiltrarea apei și revitalizarea peisajului. Cu toate acestea, sprijinul din partea guvernului național este esențial pentru a asigura fonduri adecvate și continuitatea pe termen lung a abordării propuse.
Informații de referință
Descrierea studiului de caz
Provocări
Regiunea Košice, situată în sud-estul Republicii Slovace, are o lățime de 6.754 km2 și acoperă 14% din teritoriul național. Comunitatea este a doua cea mai populată și a patra ca mărime din Slovacia. Cea mai mare parte a regiunii este acoperită de terenuri arabile și păduri care suferă din cauza efectelor combinate ale schimbărilor climatice și ale gestionării necorespunzătoare a terenurilor.
O creștere a valorilor temperaturii aerului a fost observată de Institutul Hidrometeorologic Slovac (SHMU, 2022). Încălzirea este cea mai vizibilă vara, în special în august, unde schimbarea față de media istorică a atins +2°C. O schimbare temporală și spațială a distribuției precipitațiilor a fost observată și în cea mai mare parte a Slovaciei. S-a observat o creștere relativ semnificativă a precipitațiilor de toamnă și, mai recent, o creștere a precipitațiilor de vară. Se observă, de asemenea, modificări ale modelelor de precipitații în regiunea Košice (Strategia de adaptare la schimbările climatice a regiunii Košice, 2020), cu creșterea precipitațiilor estivale în regiunile montane (Telgart) și o scădere a zonelor joase (în special la est de Milhostov – zonele joase din estul Slovaciei).
În zonele rurale, degradarea terenurilor, cauzată de practici agricole la scară largă, inclusiv monocultura, pierderea acoperirii terenurilor și defrișările (Danáčová, 2020 ), contribuie la inundații, deoarece structura solului și agregatele își pierd capacitatea de a reține apa și de a controla scurgerile. În medie, Slovacia are cele mai mari terenuri agricole din toate țările Uniunii Europene, potrivit raportului Institutului pentru Politici de Mediu (IEP). În timp ce suprafața medie de teren din țările UE este de 3,9 hectare, suprafața medie de teren din Slovacia se întinde pe 12 hectare. Numărul câmpurilor monoculturi a ajuns la aproape 15 000 în 2019, iar suprafața lor totală a ocupat aproape 46 % din totalul terenurilor agricole din Slovacia. Monoculturile mari de porumb, grâu și rapiță domină câmpurile slovace. Acest lucru agravează calitatea solului, în timp ce degradarea terenurilor determină eroziunea și pierderea solului. Regiunea Košice pierde anual peste 120 de milioane m3 de scurgeri de apă pluvială de pe suprafețe impermeabile și sol degradat, care este drenat de căile navigabile. Acest lucru crește riscul de inundații, cauzând pierderea umidității solului și eroziunea solului. În plus, peisajele impermeabile generează valuri de căldură în zonele rurale: terenurile agricole drenate contribuie la cupole mari de căldură care domină vara, în special după recoltare, când solul devine gol. Practicile agricole intensive și perturbările forestiere (Hesslerova, 2018) afectează cantitatea și calitatea apei, ceea ce are consecințe asupra climei locale.
În zonele urbane, gestionarea inadecvată a apelor pluviale și prezența suprafețelor pavate (parcuri, acoperișuri, suprafețe pavate, depozite mari, centre comerciale și parcuri industriale) contribuie la inundațiile locale și sporesc impactul valurilor de căldură. În plus, corpurile de apă de suprafață și calitatea apelor subterane sunt scăzute din cauza contaminării cauzate de scurgerile de apă, care colectează poluarea, și din cauza lipsei infrastructurii de canalizare. Calitatea aerului este, de asemenea, scăzută - Slovacia a înregistrat al treilea cel mai ridicat nivel de poluare a aerului din Europa în februarie 2021. Košice menține o evidență publică a uneia dintre cele mai mari incidențe de astm și bronșită cronică din Slovacia (factorii determinanți și impactul poluării aerului înconjurător asupra sănătății în Slovacia).
Noile reglementări emergente privind scurgerile de apă pluvială aduc eforturile atât de necesare de atenuare a inundațiilor și de reducere a încărcării cu poluanți. Cu toate acestea, rolul lor în atenuarea impactului asupra climei nu este încă pe deplin recunoscut.
Contextul politic al măsurii de adaptare
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Obiectivele măsurii de adaptare
Obiectivul programului de restaurare de la Košice (Plán obnovy krajiny) este de a crește capacitatea de retenție a apei a peisajului, concentrându-se asupra terenurilor degradate, de a maximiza reîncărcarea apelor subterane și de a reduce pierderea solului și a nutrienților. Creșterea retenției de apă va asigura atenuarea inundațiilor, va crește disponibilitatea apei în perioadele de secetă, va crește productivitatea solului, va spori sechestrarea carbonului și va răci mediul.
„Noua schimbare de paradigmă în domeniul apei”, aprobată de programul de refacere, recunoaște potențialul ridicat al apei pluviale de atenuare a impactului asupra climei în regiune, sporind eficiența drenajului urban și axarea reducerii sarcinii poluanților pe reducerea indicelui de căldură. Precipitațiile orizontale și asigurarea recoltării apei pluviale reumidifică terenurile și reînnoiesc ciclurile mici ale apei, ceea ce aduce beneficii tuturor ecosistemelor.
Acest program de restaurare sprijină toate funcțiile ecosistemului. Un sistem eficient de captare a precipitațiilor promovează infiltrarea apei în sol. Imitând natura, de fiecare dată când plouă, nivelurile apelor subterane cresc și acest lucru se traduce printr-o creștere a randamentului de primăvară în timpul secetelor și reducerea fluxurilor de cursuri de apă în timpul inundațiilor. Programul intenționează să recolteze jumătate din precipitațiile anuale, evaluate pentru precipitații extreme cu un interval de recurență de 50 sau 100 de ani, reîncărcând în mod natural stocarea apelor subterane. Dacă programul se extinde și reușește să instaleze toate măsurile propuse de retenție a apei, precipitațiile regulate vor reumple acviferele în fiecare an.
Opțiuni de adaptare implementate în acest caz
Soluții
Programul de restaurare Košice intenționează să implementeze 60 de milioane de metri cubi de structuri de reținere a apei și structuri de reîncărcare a apelor subterane pe aproape 700 000 ha de păduri, terenuri agricole și orașe. Aceste structuri colectează precipitații și le pun la dispoziție în cicluri mici de apă și prin rezervele de apă subterană, hrănesc izvoarele și reduc eroziunea solului. Programul propune acțiuni integrate de gestionare a terenurilor și a apei pentru fiecare municipalitate, implicând părțile interesate locale (de exemplu, silvicultori, fermieri, proprietari de terenuri și proprietăți) în proprietățile lor respective. Măsurile privind terenurile și apa vor pune în aplicare cele mai recente tehnologii și practici, respectând peisajele create de om existente.
Pentru a estima volumul total al măsurilor de bioretenție necesare, au fost evaluate caracteristicile geografice, hidrologice și geomorfe ale regiunii și a fost estimată rata de scurgere pentru un eveniment de precipitații extreme de 60 mm. Programul de restaurare a analizat fiecare zonă raională, a aplicat datele de teledetecție, cartografiere și utilizare a terenurilor GIS din Registrul funciar de stat și Hărțile de supraveghere cadastrală și a calculat cantitatea volumului disponibil de scurgere, care poate fi stocată și recoltată în siguranță prin măsuri naturale de retenție a apei.
Propunerea este de a construi măsuri de retenție a apei care să poată capta cel puțin jumătate din scurgerile de apă. Astfel, atunci când au loc evenimente extreme pe teritoriu, rezultatul estimării riscului de inundații extreme va fi cu cel puțin un ordin mai mic decât evaluarea inițială a pericolului de inundații. Un plan bine pus în aplicare de reținere a apei va atenua riscul de inundații. În calculele efectuate, dacă o precipitații de mare intensitate de 60 mm pe zi cade pe teren, toate precipitațiile vor rămâne pe teritoriu fără a provoca niciun risc de inundații. Având în vedere un interval de recurență de 50-100 de ani, programul presupune că 50 % din volumul scurgerilor de apă pluvială împovărează sistemele de drenaj existente și drenează inutil căile navigabile fără a susține ecosistemele. Măsurile de retenție a apei de ploaie pot gestiona în siguranță acest volum. Programul de restaurare propune măsuri în peisajul forestier, agricol și urban bazate pe implementarea infrastructurii verzi care limitează scurgerile de precipitații și atenuează riscul de inundații. Infrastructura verde avută în vedere de programul de refacere poate include diverse măsuri de retenție a precipitațiilor, cum ar fi structuri de infiltrare, tranșee, bazine, bazine de bioretenție, grădini de ploaie și bioclimatice, mlaștini vegetative, baraje și fântâni cu scurgeri, baraje de control, baraje de bușteni, fântâni uscate, cisterne, pavaje permeabile, modificări ale solului pentru a crește permeabilitatea solului, agricultură secvențială naturală, garduri vii, recoltarea apei pluviale în agricultura fără ploaia cu câmpuri de peste 2 grade gradient, tampoane riverane, biocoridoare și acoperișuri verzi și pereți verzi.
În zonele urbane, programul de restaurare prevede măsuri de ecologizare pentru a aborda efectul de insulă termică urbană: toate orașele și satele din regiune trebuie răcite, nu doar Košice, capitala regiunii. Strategiile identificate vizează reumidificarea terenurilor și construirea de proiecte de bioretenție urbană, îmbunătățind astfel capacitatea solului de a susține acoperirea arborilor și vegetativă. Strategiile includ, de asemenea, instalarea de trotuare permeabile, pereți verzi și acoperișuri verzi pentru a răci orașele.
Procesul general de punere în aplicare a programului se bazează pe patru etape: 1) consolidarea capacității tehnice, instituționale și financiare pentru a pregăti punerea în aplicare a programului; 2) desfășoară acțiuni în șase districte situate în diferite districte geografice; 3) punerea în aplicare a unor proiecte la scară largă în domeniul silviculturii, al agriculturii și al peisajului urban din toate districtele, 4) monitorizarea și cercetarea.
Componentele cheie ale programului de restaurare sunt cercetarea, monitorizarea și evaluarea: se va măsura impactul măsurilor de reținere a apei asupra realimentării apelor subterane, prin cartografierea creșterii randamentului culturilor agricole și evaluarea potențialului de producție a biomasei forestiere. Rezultatele vor fi utilizate de guvernul regional pentru a reevalua periodic programul de restaurare și pentru a elabora orientările pentru strategiile de adaptare.
Programul de restaurare a utilizat rezultatele proiectului finanțat de UE privind modelarea dinamică a sistemului transnațional SIM4Nexus și cele douăsprezece studii de caz ale acestuia pentru a cuantifica beneficiile ecosistemului. Sim4Nexus a crescut înțelegerea modului în care se corelează politicile de gestionare a apei, alimentelor, energiei, biodiversității și utilizării terenurilor și modul în care acestea afectează obiectivele climatice și de durabilitate. Modelarea apelor pluviale din Košice ia în considerare structura solului, porozitatea, topografia, procesele geomorfe ale bazinelor hidrografice care sunt supuse unor utilizări și acoperiri diferite ale terenurilor în districtele regionale.
Guvernanța
Adoptarea programului de restaurare a stimulat schimbări profunde în sistemul de guvernanță pentru regiune, prin crearea a șase consilii consultative independente pentru restaurarea apei și a terenurilor pentru șase districte din regiune. Acestea formează împreună un consiliu regional-umbrelă pentru apă, puternic angajat în punerea în aplicare a programului de restaurare (mai multe detalii privind componența acestor consilii în secțiunea „Participarea părților interesate”).
Se preconizează că consiliile consultative pentru restaurarea apei și a terenurilor vor coordona proiectele de reținere a apei instituite prin programul de restaurare. Acestea ar trebui să supravegheze finalizarea proiectului, cu posibilul sprijin al instituțiilor științifice din Slovacia și cu implicarea activă a municipalităților. Agenția pentru Sprijinirea Dezvoltării Regionale Košice a fost, de asemenea, înființată pentru a asista și a consilia guvernul slovac și regiunea Košice.
Municipalitățile și administrațiile orașelor sprijină programul și își numesc „ambasadorul apei” pentru a coordona proiectele la nivel municipal. Planurile municipale vor face obiectul coordonării Consiliului regional pentru apă al Umbrella.
Consiliile consultative pentru restaurarea apei și a terenurilor îndeplinesc în prezent funcția de consiliere printr-o abordare transsectorială holistică care favorizează implicarea comunității. Soluțiile bazate pe natură, cum ar fi reumidificarea peisajelor și revitalizarea bazinelor hidrografice, vor spori reziliența bazinelor hidrografice și vor răspunde nevoilor comunităților locale.
Au fost adoptate șase planuri de acțiune pentru cele șase raioane în vederea punerii în aplicare a Programului de restaurare la nivel de raion. Programul de restaurare a fost elaborat din 2018 și aprobat de Consiliul Regiunii Autonome Košice la 19 februarie 2021.
Detalii suplimentare
Participarea părților interesate
Programul de restaurare plasează micii fermieri, localitățile și satele din regiune în centrul inițiativelor. Abordarea bazată pe comunitate abordează preocupările legate de mediu și, de asemenea, acordă atenție aspectului social, deoarece consideră că ocuparea forței de muncă la nivel local este vitală pentru succesul programului de restaurare. Capacitarea comunităților locale și furnizarea de locuri de muncă pentru șomeri în legătură cu restaurarea vor permite accesul egal la oportunități, cunoștințe și resurse locale.
Mai multe reuniuni au avut loc în 2019, după pregătirea primei propuneri a programului de restaurare. Mai mulți reprezentanți ai statului, împreună cu autoritățile regionale și locale, de exemplu primari, au participat la întâlnirile cu fermierii, administratorii de păduri, antreprenorii, voluntarii și activiștii. În perioada noiembrie 2019-decembrie 2020, au avut loc douăzeci și șase de reuniuni ale consiliului consultativ în domeniul apei pentru a elabora planuri de acțiune pentru gestionarea integrată a terenurilor și a apei. A fost împărtășit know-how-ul a aproximativ 120 de persoane. Obiectivul principal al întâlnirilor a fost de a înființa panouri de apă pentru a modela viziunea protecției integrate a apei în districtele individuale ale regiunii.
În cele din urmă, au fost înființate șase consilii consultative pentru restaurarea apei și a terenurilor pentru cele șase districte ale regiunii. Fiecare dintre cele șase consilii se angajează să asigure o bună gestionare a peisajului și a bazinului hidrografic al zonei sale, prin îngrijirea terenurilor naturale, a pădurilor urbane și rurale, a terenurilor agricole și a pășunilor, precum și a zonelor urbane, inclusiv a proprietăților imobiliare municipale și private.
Membrii consiliului de administrație sunt reprezentanți ai guvernelor municipale, municipale și regionale, ai organismelor administrației de stat, antreprenori, activiști, voluntari și public. Membrii consiliilor de apă au creat planuri pentru protecția integrată a apei pe teritoriul lor, care au devenit parte a strategiei de dezvoltare a regiunii.
Succesul și factorii limitatori
Programul de restaurare se poate baza pe experiențele anterioare de succes finalizate în regiunea Košice, în special în cadrul „Programului de revitalizare a peisajului și de revitalizare integrată a managementului bazinelor hidrografice” din 2010-2012 și al „Protocolului de la Košice privind apa în secolul XXI” din 2005.
În perioada 2010-2012, în cadrul programului de revitalizare, multe structuri de retenție a apei au fost instalate în regiunea Košice și pe întreg teritoriul slovac, demonstrându-și succesul, chiar și după mai mulți ani, în reducerea eroziunii solului, infiltrarea apei și revitalizarea peisajului. În orașe, sate, terenuri agricole și păduri, structurile de retenție finalizate recoltează în mod regulat apa de ploaie și ninsoarea, făcând orașele rezistente la precipitații intense, stocându-le în același timp pentru perioadele de secetă. Impactul continuu al acestor structuri existente de recoltare a apei pluviale, finalizate în 2012, crește capacitatea de retenție a apei a peisajului anual cu 10 milioane m3 pe teritoriul Slovaciei pentru beneficii repetate ale ecosistemului și biodiversității în fiecare an.
Ca parte a Protocolului privind apa de la Košice, proiectul-pilot privind orașul burete, care acoperă doar 3 hectare, a menținut precipitațiile pe o perioadă de 18 ani, evitând scurgerile intense și eroziunea solului. Conform estimărilor ONG-ului People and Water, structurile încă funcționale adaugă o capacitate estimată de retenție a apei pluviale de 6 000 m 3 în fiecare an. Prin urmare, între 2005 și 2023, cel puțin 108 000 m 3 de apă au fost puse la dispoziție pentru infiltrare și evapotranspirație, prevenind în același timp inundațiile și protejând proprietățile.
Un alt element recunoscut al succesului programelor anterioare, care se preconizează că va fi reprodus în cel actual, a fost efortul mare de a capacita comunitățile să creeze soluții de mediu pozitive în propriile lor interese. Au fost create locuri de muncă ecologice pentru a restabili ciclurile locale ale apei și carbonului prin programe de reabilitare a bazinelor hidrografice. Ele oferă formare și locuri de muncă, dezvoltare comunitară eco-suficientă, identitate culturală și auto-valoare pentru șomeri și comunitățile marginalizate. Sensibilizarea publicului și a experților cu privire la necesitatea și importanța măsurilor de retenție a apei și a recoltării apei pluviale a crescut semnificativ la nivel regional și național.
Programul de revitalizare s-a încheiat prematur din cauza schimbărilor politice din coaliția guvernamentală națională și a priorităților financiare aferente: doar 4 % din fondurile alocate au fost utilizate înainte de încheierea programului. Finanțarea a fost suspendată înainte de punerea în aplicare a oricărei monitorizări. Cu toate acestea, majoritatea fostelor proiecte de restaurare au fost finalizate în regiunile slovace Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie și în unele municipalități din regiunea Košice. Numai în regiunea Košice, programul național slovac de revitalizare a finalizat 250.000 m 3 de proiecte de infrastructură verde și de recoltare a apei pluviale între 2010-2012. Având în vedere precipitațiile medii anuale din regiune, evaluarea ONG-urilor „Oameni și apă” indică faptul că 12 milioane m 3 de retenție a apei pluviale au adus beneficii oamenilor și naturii din municipalitățile participante din regiunea Košice începând din 2010.
O altă limitare a fost faptul că proprietatea funciară nu a fost decontată între stat și foștii proprietari de terenuri: terenurile private au fost naționalizate în anii 1950, când suprafețe mari de terenuri private au fost incluse în fermele cooperative și în parcurile naționale. Acest lucru se reflectă în statisticile Eurostat, raportând că suprafața medie totală a exploatației agricole slovace este de 77 de hectare pe fermă, a treia cea mai mare din Europa. Fermele mari sunt concepute pentru drenaj excesiv pentru a facilita practicile agricole industriale intensive, eliminând gardurile vii și retenția naturală a apei de ploaie.
Succesul programului de refacere depinde de interesul și de oportunitățile de finanțare oferite de guvernul național. În prezent, nu dispune de fonduri suficiente pentru stațiile de monitorizare și de măsurare pentru a evalua succesul refacerilor bazinelor hidrografice. Prin urmare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale din Slovacia pregătește un nou instrument financiar – „Fondul pentru climă pentru sol”, care va sprijini aceste tipuri de măsuri de adaptare și gestionare pe o bază sistematică și la scară largă. Acest lucru se va realiza în cadrul sistemului de certificare a băncilor de carbon și apă, care este în curs de pregătire. În plus, ministerul sprijină abordarea integrată a gestionării terenurilor, a solului și a apei. Ministerul a prezentat abordarea NEXUS sub forma documentului de expertiză „Apă pentru vindecare climatică – O nouă carte albă privind paradigma apei” în cadrul Conferinței ONU privind apa din 2023 (22-24 martie 2023) și în cadrul reuniunii de coordonare a statelor membre ale UE, precum și în cadrul mai multor discuții din cadrul FAO. În plus, noul proiect UE DALIA - Farul Dunării dezvoltă o metodologie de monitorizare, oferind un instrument integrat pentru un proces decizional mai bun și o mai bună refacere a ecosistemelor de apă dulce și de tranziție din bazinul fluviului Dunărea.
O altă barieră de finanțare este accesul limitat la fondurile politicii agricole comune (PAC), care trebuie să recunoască retenția și infiltrarea apei din sol ca măsură. Politicile naționale actuale îngreunează foarte mult depunerea de către fermieri a cererii de subvenții pentru recoltarea precipitațiilor. Noul plan strategic PAC pentru perioada 2023-2027 pentru Slovacia a inclus posibilitatea de a crește pentru prima dată capacitatea de retenție a apei a structurilor pedologice și peisagistice. Cerințele de raportare pentru micii fermieri cu mai multe limite de câmp nu au fost încă simplificate.
În cele din urmă, există o nevoie puternică de coordonare, și anume o perspectivă sistemică. Gestionarea apei este partajată de mai multe părți interesate și este guvernată de politici diferite. Administratorii publici, Ministerul Agriculturii, Ministerul Economiei și Ministerul Mediului trebuie să abordeze gestionarea bazinelor hidrografice în cadrul abordării sistemice care sprijină toate activitățile economice și funcțiile ecosistemice. În regiunea Košice, organizarea reuniunilor de lucru cu părțile interesate a fost complicată și mai mult de pandemiile de COVID-19, iar organizarea reuniunilor de lucru la fața locului a fost suspendată în 2021.
Costuri și beneficii
Măsurile de retenție a apei propuse de programul de restaurare au beneficii măsurabile în ceea ce privește atenuarea inundațiilor și se preconizează că vor preveni deteriorarea infrastructurii, devastarea culturilor, distrugerea proprietăților și perturbarea ecosistemelor. De asemenea, îmbunătățesc reîncărcarea apelor subterane, ridicând pânza freatică, cu beneficii pentru alimentarea cu apă. În special, programul de refacere consideră saturația apelor subterane ca fiind o alternativă mai ieftină și mai durabilă la stocarea apelor de suprafață. Beneficiile preconizate (în urma punerii în aplicare complete a programului regiunii Ko šice) includ: 12000 l/s de realimentare a acviferului, o reducere medie a temperaturii de 0,7 °C (în întreaga regiune, dar 1,3 °C în orașe), 1,8 milioane de tone de sol și de sechestrare a carbonului din biomasă, 3200 de noi locuri de muncă și 32 de milioane de euro de creștere anuală a randamentului culturilor ca urmare a îmbunătățirii fertilității solului (programul de refacere).
Funcția îmbunătățită a bureților de sol (capabilă să rețină și să filtreze apa) și evapotranspirația îmbunătățită facilitată de plante sunt beneficii ecosistemice importante care au fost cuantificate în modelarea SIM4Nexus. După finalizarea tuturor măsurilor propuse de retenție a apei, efectul de răcire al evaporării va atenua insulele de căldură și va trimite aproape 40 TWh de căldură în straturile superioare ale atmosferei.
Se preconizează, de asemenea, că programul de refacere va avea o contribuție semnificativă la consolidarea biodiversității, la reducerea riscurilor pentru sănătate, la reducerea poluării aerului și a prafului și va oferi beneficii sociale. Regiunea va deveni mai atractivă, îmbunătățind calitatea vieții, dezvoltând valori imobiliare mai mari și încurajând turismul local, sprijinind economia locală.
Costul total al programului național de revitalizare în 2012 a fost de 42 de milioane de euro, cu 8.000 de angajați în 488 de orașe. Pe baza experienței anterioare cu proiectele finalizate de retenție a apei (100.000 mii de structuri de retenție instalate în Slovacia în perioada 2010-2012), planificatorii estimează că construirea unui metru cub de volum de bioretenție într-o zonă urbanizată dezvoltată va costa 28 €/m 3. În mediul rural (diferite tipuri de terenuri, cum ar fi pădurile, terenurile agricole, pășunile, livezile, grădinile, podgoriile), proiectele de reținere a apei vor costa 5 EUR/m3. Prin urmare, întreaga regiune Košice va necesita investiții în valoare de 408 milioane EUR pe o perioadă de zece ani. Investiția cea mai importantă va merge în zonele urbane. Proiectele de retenție a apei pe terenurile agricole vor necesita a doua cea mai mare investiție, iar ecosistemul forestier va revendica a treia cea mai mare investiție. (Estimările se bazează pe costul din 2019 și trebuie reajustate pentru a reflecta prețurile curente.)
Toate municipalitățile și regiunile slovace dețin date, statistici și hărți privind proprietățile funciare și utilizarea terenurilor. Aceste date, stocate în registre funciare, pot fi utilizate pentru a evalua nevoile și resursele necesare pentru punerea în aplicare a proiectelor de gestionare a reținerii apei pentru fiecare zonă geografică și tip de utilizare a terenului.
Aspecte juridice
La 24 februarie 2005, Parlamentul din Košice a aprobat prin rezoluția sa „Protocolul de la Košice privind apa în secolul XXI” ca document strategic pentru protecția apei în aglomerarea Košice, pentru a preveni inundațiile, seceta și alte efecte ale schimbărilor climatice. Scopul protocolului a fost de a consolida reținerea apei pluviale direct în peisajul urban, restabilind astfel ecosistemele deteriorate pentru a face parte dintr-un climat sănătos. În 2010, guvernul slovac a adoptat „Programul de revitalizare a peisajului și de gestionare integrată a bazinelor hidrografice”, care permite punerea în aplicare a numeroase măsuri de refacere în regiune. În 2019, prin semnarea Rezoluției 73/284 a Organizației Națiunilor Unite (deceniul 2021-2030 de refacere a ecosistemelor), guvernul slovac și-a consolidat angajamentul de a preveni, opri și inversa degradarea ecosistemelor. Departamentele de stat, municipalitățile, ONG-urile și întreprinderile sunt chemate să colaboreze în eforturile lor de restaurare ca una dintre căile strategice pentru atingerea obiectivelor rezoluției. Programul de restaurare Košice 2022 este continuarea acestei căi și stabilește direcția strategică a regiunii până în 2030.
În 2018, guvernul regional din Košice a aprobat o primă propunere a programului de restaurare, apoi a adoptat-o în cele din urmă în februarie 2021. În 2019, au fost înființate șase „consilii consultative pentru restaurarea apei și a terenurilor” independente pentru șase districte geografice din regiunea Košice, formând împreună un consiliu regional-umbrelă pentru apă.
Timp de implementare
Programul de restaurare a fost propus în 2018 și adoptat în 202 1 de regiunea Košice. Punerea sa în aplicare are un orizont de timp de zece ani, din 2021 până în 2030. În această perioadă, toate proiectele sunt programate să fie puse în aplicare și monitorizate.
Durata de viață
Durata de viață a programului de restaurare este de zece ani. Cu toate acestea, se preconizează că modificările sistemelor de guvernanță și măsurile de retenție a apei puse în aplicare, cu o întreținere adecvată, vor avea o durată de viață care depășește durata programului de restaurare.
Informații de referință
Contact
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
Site-uri web
Referințe
Planul consiliilor de apă din cadrul Programului de reînnoire a peisajului din regiunea Košice (document original)
Michal Kravčίk et al (2012). După noi, deșertul și potopul?
Sušnik et al., 2022. Costurile și beneficiile măsurilor de retenție a apei peisagistice ca soluții bazate pe natură pentru atenuarea impactului asupra climei în estul Germaniei, Republica Cehă și Slovacia.
Publicat în Climate-ADAPT: Nov 6, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?