All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
Incendiile forestiere extinse din 2014 și 2018 au determinat Suedia să își actualizeze legile și orientările în materie de protecție civilă, pentru a reduce la minimum efectele viitoarelor incendii forestiere induse de schimbările climatice asupra mediului și a societății. Acest lucru se realizează prin clarificarea în continuare a rolurilor și responsabilităților la toate nivelurile și prin consolidarea coordonării generale, a monitorizării și a respectării normelor și procedurilor.
Schimbările climatice sporesc frecvența, intensitatea și durata fenomenelor meteorologice extreme, cum ar fi secetele, valurile de căldură și vânturile de mare viteză, care alimentează incendii mai lungi și mai puternice. Incendiile forestiere extinse și grave din Suedia din 2014 și 2018 au oferit o idee despre cum ar putea arăta viitorul și au condus la mai multe anchete guvernamentale și rapoarte de evaluare. Concluzia a fost că Suedia nu era suficient de bine echipată pentru a gestiona în mod eficace potențialele incendii forestiere mari și complexe viitoare. Acest lucru a condus la o decizie parlamentară de actualizare a Legii privind protecția civilă și de furnizare a unor orientări mai clare privind coordonarea și prioritizarea resurselor pentru gestionarea incendiilor forestiere.
Se preconizează că modificările legislative și noile orientări și rutine de gestionare vor contribui la:
- Servicii mai bune de prognoză și cartografiere pentru detectarea timpurie a incendiilor de vegetație
- Creșterea resurselor de stingere a incendiilor și a capacității de stingere a incendiilor
- O mai bună gestionare și coordonare între actorii implicați în aspecte legate de peisajul forestier prin claritatea rolurilor și a responsabilităților
- O mai bună sensibilizare a publicului cu privire la incendiile forestiere.
Orientările vor servi, de asemenea, la creșterea siguranței în ceea ce privește arderea controlată.
Informații de referință
Descrierea studiului de caz
Provocări
Dintr-o perspectivă internațională, problema incendiilor forestiere este relativ mică în Suedia. Cu toate acestea, incendiile majore din 2014 și 2018 au arătat în mod clar că riscul de incendii forestiere este foarte real și că este important să fim pregătiți pentru a reduce impactul asupra mediului, economiei și societății.
Se preconizează că schimbările climatice vor crește numărul și intensitatea incendiilor forestiere
Numărul incendiilor forestiere variază foarte mult de la an la an în Suedia. În ultimii 20 de ani, s-au înregistrat între 2 000 și 8 000 de incendii pe an. Cel mai mare număr de incendii au loc în jurul zonelor dens populate și cele mai multe eforturi de stingere a incendiilor se desfășoară în lunile aprilie-august.
Vremea afectează pericolul de incendiu. Precipitațiile, temperatura, umiditatea, viteza vântului, tunetele și radiațiile solare au cel mai mare impact asupra modului în care incendiile forestiere se aprind și se răspândesc. Cu cât vegetația este mai uscată și vântul mai puternic, cu atât focul se va răspândi mai repede. Incendiile de mare intensitate pot arde totul în calea lor și, prin urmare, sunt foarte distructive. Deloc surprinzator, o vara uscata si fierbinte produce mult mai multe incendii decat o vara umeda. Un studiu recent, realizat de Institutul Meteorologic și Hidrologic din Suedia și de Agenția Suedeză de Protecție Civilă (2024), prevede că frecvența și durata așa-numitelor perioade cu risc ridicat din Suedia vor crește odată cu schimbările climatice, în special în sudul Suediei și de-a lungul coastei Mării Baltice. Prin urmare, este probabil să vedem mai multe incendii forestiere în viitor.
Suedia are o suprafață vastă de teren și un număr mare de părți interesate, ceea ce complică gestionarea incendiilor forestiere
Suprafața de teren a Suediei este de aproximativ 41 de milioane de hectare, din care 68% sunt terenuri împădurite și 7% terenuri agricole. 48% din păduri sunt proprietate privată (aproximativ 315.000 de persoane), restul este deținut de societăți cu răspundere limitată (25%), societăți cu răspundere limitată deținute de stat (12%) și statul însuși (8%).
Potrivit legii, responsabilitatea pentru prevenirea, planificarea și stingerea incendiilor este împărțită între persoane fizice, proprietari, municipalități și stat. Suprafața mare, varietatea tipurilor de părți interesate, împreună cu dreptul suedez la acces public, inclusiv pe terenuri private, contribuie la provocările legate de gestionarea incendiilor forestiere. Mulți actori diferiți trebuie să colaboreze pentru a preveni și a stinge în mod eficace incendiile forestiere, în cazul în care acestea au loc.
În timpul incendiilor forestiere din 2014 și 2018, s-a concluzionat că mulți actori au acționat prea lent sau cu prudență la început. A existat, de asemenea, o lipsă de resurse de stingere a incendiilor. Importanța detectării timpurii și a intervenției timpurii pentru stingerea incendiilor a fost confirmată și că rolurile clare, coordonarea resurselor și bunele linii de comunicare sunt esențiale pentru gestionarea eficace a incendiilor forestiere.
Incendiile de vegetație sunt costisitoare
Incendiile forestiere necontrolate pot provoca daune majore pădurilor și pot pune în pericol viețile oamenilor, animalelor și plantelor. Incendiile forestiere cauzează pierderi economice semnificative nu numai pentru proprietarii de terenuri afectați, ci și pentru societate în ansamblu, afectând oportunitățile de subzistență și sănătatea. Efectele negative pot continua chiar și după stingerea incendiului. Copacii avariați de foc pot cădea și pot provoca răniri; industriile forestiere se pot confrunta cu un deficit de bușteni; gazele cu efect de seră eliberate de incendii contribuie la continuarea schimbărilor climatice; producția forestieră este redusă; biodiversitatea și serviciile ecosistemice pot fi perturbate. Creșterea numărului de incendii forestiere va duce, de asemenea, la creșterea costurilor de stingere a incendiilor.
Incendiile de vegetație afectează mediul și clima
Incendiile controlate pot fi utilizate ca instrument de gestionare și pot contribui la gestionarea ecosistemelor și la menținerea biodiversității. Problema e că incendiile au scăpat de sub control. Detectarea timpurie și stingerea rapidă contribuie la reducerea riscului de deteriorare a ecosistemelor, animalelor și plantelor, reducând în același timp la minimum poluarea apei și a aerului din cauza fumului și a substanțelor chimice periculoase de stingere.
Valorile sociale ale pădurilor reprezintă o resursă importantă pentru societate în Suedia în ceea ce privește bunăstarea oamenilor, sănătatea, locuințele/mediul de viață, dezvoltarea regională și turismul. Protejarea pădurilor prin prevenirea daunelor cauzate de incendiile forestiere este, prin urmare, o altă dimensiune-cheie a propunerii de îmbunătățire a gestionării incendiilor forestiere.
Pădurile joacă, de asemenea, un rol important în atenuarea emisiilor de gaze cu efect de seră din Suedia și reprezintă, de asemenea, un factor motivant important pentru reducerea la minimum a numărului de incendii forestiere.
Politică și fundal juridic
Diferite legi și reglementări reglementează rolurile și responsabilitățile în ceea ce privește prevenirea incendiilor forestiere și gestionarea incendiilor forestiere. Cele mai importante sunt:
Legea pădurilor [Skogsvårdslagen (1979:429)] – prevede că pădurea este un bun național și o resursă regenerabilă care trebuie gestionată astfel încât să ofere un randament bun pe o bază durabilă, menținând în același timp biodiversitatea. Aceasta include reducerea la minimum a riscului de incendii forestiere printr-o gestionare adecvată.
Legea privind protecția civilă [Lagen om skydd mot olyckor (2003:778)] confirmă faptul că responsabilitatea pentru prevenirea, planificarea și stingerea incendiilor este împărțită între persoane fizice, proprietari, municipalități și stat. Aceasta înseamnă că toată lumea are responsabilitatea de a minimiza riscul de incendii forestiere și de a ajuta la stingerea incendiilor. Legea actualizată confirmă acum și rolul Agenției de Protecție Civilă în asigurarea coordonării și prioritizării la nivel național.
Codul suedez al mediului (Miljöbalk (1998:808)) reglementează dreptul la accesul public, stipulând că cei care petrec timp în natură "trebuie să dea dovadă de considerație și grijă în relațiile lor cu acesta", de obicei rezumat ca "nu deranjați sau distrugeți", care include următoarele restricții și reglementări privind incendiile. Diferitele aspecte ale producerii incendiilor în aer liber sunt acoperite în continuare de o varietate de alte legi. Responsabilitățile și obligațiile proprietarilor de păduri și ale antreprenorilor care lucrează în pădure sunt, de asemenea, acoperite de reglementările privind asigurările private.
Astfel, toată lumea are responsabilitatea de a se comporta responsabil pentru a evita declanșarea incendiilor din întâmplare. Prin urmare, sistemul depinde de conștientizarea de către oameni a restricțiilor și reglementărilor privind incendiile forestiere și de cunoașterea riscurilor aferente.
Contextul politic al măsurii de adaptare
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Obiectivele măsurii de adaptare
Având în vedere creșterea preconizată a numărului de incendii forestiere în viitor, guvernul suedez urmărește să reducă cât mai mult posibil riscurile, daunele și costurile incendiilor forestiere. După incendiile forestiere din 2018, au fost inițiate mai multe anchete guvernamentale pentru a analiza legislația existentă și eforturile operaționale de salvare. Pe baza anchetelor, guvernul a decis să modifice Legea privind protecția civilă cu scopul de a îmbunătăți protecția împotriva incendiilor forestiere și de a reduce daunele potențiale. Aceste modificări au fost, de asemenea, efectuate pentru a clarifica rolurile, responsabilitățile și strategiile de comunicare. Alte îmbunătățiri au inclus utilizarea tehnologiei moderne pentru detectarea timpurie și monitorizarea incendiilor forestiere, îmbunătățirea capacităților de combatere a incendiilor și creșterea nivelului de cunoștințe privind incendiile forestiere atât în rândul proprietarilor de păduri, cât și al cetățenilor în general.
Opțiuni de adaptare implementate în acest caz
Soluții
Noua lege privind protecția civilă, actualizată de guvernul suedez, include următoarele domenii de acțiune.
Mandate clare și o mai bună coordonare și cooperare între actorii publici și privați relevanți
Într-o situație de criză sau de urgență, responsabilitățile clare, procedurile, finanțarea și canalele de comunicare sunt esențiale. Prin actul actualizat, Agenția Suedeză pentru Situații de Urgență Civilă (MSB) și-a consolidat acum autoritatea de a supraveghea aderarea municipalităților la reglementările privind gestionarea incendiilor forestiere, de a organiza conducerea în situații de criză și de a supraveghea răspunsul la incendiile forestiere. Deși serviciile regionale și municipale de pompieri își păstrează responsabilitatea principală, MSB și-a extins competențele pentru a sprijini și coordona municipalitățile, județele și serviciile de urgență și poate aloca resurse suplimentare în cazul în care aprovizionarea locală este insuficientă, inclusiv personal, echipamente, elicoptere și avioane de apă.
Aceste actualizări juridice oferă MSB un control mai mare, permițându-i să emită reglementări obligatorii și să monitorizeze conformitatea municipală cu cerințele de răspuns la incendiile forestiere. MSB analizează practicile de coordonare regională, oferind feedback cu privire la aproximativ jumătate din sistemele monitorizate. În plus, MSB oferă autorităților locale informații pentru a ghida deciziile de interzicere a incendiilor, utilizând prognozele Institutului Meteorologic și Hidrologic din Suedia (SMHI).
În timp ce MSB este responsabilă de protecția împotriva incendiilor forestiere, responsabilitățile pentru respectarea strategiei naționale de protecție a pădurilor, inclusiv a pădurilor cu valori naturale ridicate, intră sub incidența Agenției suedeze pentru protecția mediului .. Alături de MSB și de alte organizații din sectorul public, sectorul privat continuă să dezvolte produse, servicii și echipamente pentru a ajuta proprietarii de păduri să detecteze, să monitorizeze și să gestioneze incendiile forestiere.
Servicii mai bune de prognoză, detectare și cartografiere
Sunt necesare previziuni și hărți în timp util și fiabile privind pericolul de incendiu pentru a oferi orientări directe serviciilor de urgență ale municipalității, astfel încât acestea să poată planifica și pregăti pentru a reduce timpul de răspuns în cazul apariției unor focare de incendiu. Previziunile servesc, de asemenea, ca bază pentru direcționarea resurselor comune de combatere a incendiilor.
Tehnologiile de prognoză a pericolelor de incendiu evoluează constant, tot mai multe informații fiind adăugate la calculele avansate la un nivel geografic din ce în ce mai detaliat. Modele îmbunătățite de prognoză a pericolului de incendiu pentru Suedia au fost elaborate de Institutul Meteorologic și Hidrologic Suedez (SMHI) în cooperare cu MSB. Previziunile și informațiile privind pericolul de incendiu fac parte din serviciile generale de prognoză și avertizare ale SMHI și sunt disponibile publicului prin intermediul site-ului SMHI.
Aceste previziuni oferă, de asemenea, baza pentru aplicația MSB Outdoor Fire Danger și pentru serviciile lor de hărți Fire Danger, care prezintă previziuni pe cinci zile care sunt actualizate de mai multe ori în fiecare zi. Produsele sunt concepute pentru publicul larg și pentru serviciile municipale de pompieri și salvare, consiliile administrative județene (Länsstyrelser) și altele pentru a furniza informații cu privire la cât de predispusă la foc este vegetația forestieră. Previziunile și hărțile privind pericolul de incendiu sunt utilizate de municipalități și de consiliile administrative județene pentru a emite interdicții de incendiu. De asemenea, acestea ajută la ghidarea zborurilor de monitorizare a incendiilor forestiere.
Este important să se detecteze incendiile într-un stadiu incipient, motiv pentru care monitorizarea incendiilor forestiere se efectuează cu ajutorul avioanelor. Consiliile administrative județene decid unde și cum ar trebui utilizate pentru supraveghere. Dronele sunt acum folosite uneori în locul avioanelor sau ca o completare a acestora. În vara anului 2022, detectarea incendiilor utilizând date satelitare a fost introdusă ca o completare nouă și importantă a aeronavelor de monitorizare a incendiilor forestiere.
O altă îmbunătățire este cartografierea căilor navigabile adecvate pentru scooping de apă pentru a ghida aeronava scooping, care se face de către MSB.
Creșterea resurselor pentru stingerea incendiilor
Pregătirea națională pentru stingerea incendiilor a fost consolidată pentru a include cel puțin zece elicoptere de stingere a incendiilor și patru aeronave de stingere a incendiilor care pot fi desfășurate în diferite locuri pe baza previziunilor actuale privind pericolul de incendiu. În prezent, există, de asemenea, peste douăzeci de depozite de incendii forestiere în întreaga țară, care pot fi utilizate atunci când resursele proprii ale serviciilor locale de salvare sunt epuizate. Depozitele conțin diferite tipuri de echipamente pentru stingerea incendiilor, cum ar fi furtunuri de incendiu, pulverizatoare motorizate, vehicule off-road, ferăstraie cu lanț etc. Pe lângă depozite, există și două pompe de mare capacitate care permit transportul apei pe distanțe lungi disponibile la nivel central.
Cele patru aeronave cu captare a apei sunt conectate la rescEU, ceea ce înseamnă că acestea reprezintă resurse la nivelul UE în care UE finanțează cea mai mare parte a costurilor. Piloții de stingere a incendiilor beneficiază de formare continuă pentru a menține niveluri ridicate de competență și standarde de siguranță.
MSB sprijină, de asemenea, consiliile administrative județene, serviciile de pompieri și de salvare și alte autorități cu informații și formare periodică și a dezvoltat un serviciu gratuit de formare digitală cu cursuri online și materiale de exerciții.
Creșterea gradului de sensibilizare a publicului
Sporirea cunoștințelor publicului cu privire la modul de evitare a incendiilor forestiere și la modul de stingere a incendiilor este o parte esențială a activității preventive, deoarece multe incendii forestiere sunt declanșate accidental de oameni.
Informațiile încep la școală, unde drepturile și responsabilitățile legate de dreptul de acces public fac parte din programa școlară. Prin urmare, majoritatea suedezilor au o înțelegere de bază a riscului de incendii forestiere până în momentul în care părăsesc școala.
Informarea generală a publicului, a rezidenților și a turiștilor cu privire la incendiile forestiere este în principal responsabilitatea municipalităților și a consiliilor administrative județene, dar MSB oferă, de asemenea, sprijin și materiale de comunicare. O mare parte din informațiile destinate publicului sunt acum disponibile în format digital, de exemplu prin intermediul aplicației privind pericolul de incendiu și al site-urilor web descrise mai sus, care ajută persoanele fizice să urmărească pericolul de incendiu din păduri și câmpuri. Aplicația arată prognoza pentru pericolul de incendiu actual și viitor în funcție de zonă, interdicțiile de incendiu existente și oferă sfaturi și informații despre cum să construiți în siguranță incendii și grătare în perioadele în care incendiile sunt permise. Este disponibil atât în limba suedeză, cât și în limba engleză.
Noi orientări pentru gestionarea pădurilor
Pe lângă organizațiile de protecție civilă, Agenția forestieră suedeză și proprietarii de păduri au roluri importante în prevenirea incendiilor forestiere. Politica forestieră suedeză este adesea rezumată sub deviza „Libertate cu responsabilitate”. Libertatea înseamnă că legislația forestieră conține relativ puține norme de reglementare și obligatorii. Prin urmare, sunt necesare orientări pentru a ajuta proprietarii de păduri să devină conștienți de modul în care pot contribui la reducerea riscului de incendii forestiere începând cu măsurile de gestionare.
Părțile interesate din industria forestieră își dezvoltă propriile instrumente pentru a preveni apariția și răspândirea incendiilor forestiere. Orientările actualizate la nivel de sector oferă sprijin pentru planificare, consultare, competențe, proceduri și echipamente de urgență și soluții bazate pe natură. Recomandările și orientările în domeniul forestier sunt prezentate pe site-ul web al Skogforsk, institutul suedez de cercetare forestieră, finanțat de industria forestieră și de guvern.
Institutul Meteorologic și Hidrologic din Suedia (SMHI) efectuează cercetări privind utilizarea soluțiilor bazate pe natură (NbS) în contextul schimbărilor climatice. NbS poate fi o abordare pe termen lung pentru reducerea pericolului de incendiu. Incendiile din pădurile de foioase sunt mai puțin intense și se răspândesc mai lent. Zonele umede, cu capacitatea lor de a reține apa în peisaj, pot ajuta uneori la limitarea pericolului de incendiu, deși procesele sunt complexe. Crearea, conservarea și refacerea zonelor umede din peisajul forestier reprezintă, prin urmare, o potențială nouă oportunitate de gestionare. Orientările pentru pădurile de foioase și zonele umede sunt disponibile la Agenția suedeză pentru protecția mediului.
Guvernul suedez a comandat recent o anchetă specială (2024) pentru a revizui politica forestieră națională cu scopul de a dezvolta o politică forestieră adecvată pentru viitor, care să promoveze silvicultura durabilă pe termen lung în Suedia și o bioeconomie în creștere, și anume pentru o dezvoltare economică și societală bazată pe resurse regenerabile.
Detalii suplimentare
Participarea părților interesate
O anchetă guvernamentală a fost efectuată după incendiile forestiere majore din 2018. Acesta a inclus reprezentanți ai diferitelor ministere, ai autorităților naționale, inclusiv ai Agenției suedeze pentru situații neprevăzute în materie civilă (MSB), ai forțelor de apărare, ai serviciilor de salvare, ai proprietarilor de păduri, ai autorităților regionale (consilii administrative județene) și ai serviciilor locale de stingere a incendiilor. Diverși cercetători și organizații, cum ar fi MSB, au publicat, de asemenea, conturi și evaluări ale evenimentului de incendii forestiere. Rapoartele respective se bazează pe interviuri ample cu toate grupurile și persoanele care au fost implicate în combaterea incendiilor forestiere. Prin urmare, concluziile și îmbunătățirile propuse sunt bine ancorate atât la nivel guvernamental, cât și la nivel public.
Succesul și factorii limitatori
Factorii care au contribuit la succes depășesc factorii limitativi.
Factori politici
În acest caz, publicul și guvernul au aceleași priorități, și anume reducerea impactului incendiilor forestiere și menținerea unui peisaj forestier sănătos ca bază pentru economie, dar și pentru recreere și bunăstare. Sprijinul guvernamental puternic, conducerea și modificările ulterioare ale cadrului juridic care reglementează incendiile forestiere au reprezentat un factor esențial în accelerarea punerii în aplicare a recomandărilor.
Factori de guvernanță
Având un model multidimensional al părților interesate, a fost esențial ca punerea în aplicare a măsurilor de adaptare să aibă responsabilități și mandate clare. Incendiile forestiere din 2018 au demonstrat că liniile de comunicare și rolurile neclare riscă să încetinească procesul decizional vital și au contribuit la creșterea daunelor. Faptul că mandatele și responsabilitatea generală pentru resursele de incendii forestiere și acțiunile subsecvente sunt ancorate în Legea privind protecția civilă contribuie, de asemenea, la consolidarea structurilor de punere în aplicare.
Factori tehnici
Tehnologia și expertiza sunt larg răspândite în întreaga societate. Numirea Agenției pentru situații neprevăzute în materie de protecție civilă (MSB) pentru a coordona resursele și monitorizarea responsabilităților contribuie la asigurarea faptului că know-how-ul tehnic, expertiza și resursele sunt actualizate. Tehnologiile de detectare a incendiilor forestiere continuă să fie dezvoltate și rafinate. Se preconizează că utilizarea datelor satelitare și a dronelor va crește în viitor, deoarece acestea sunt mijloace eficiente din punctul de vedere al costurilor de detectare și monitorizare a incendiilor forestiere.
Factori fizici și biologici de gestionare a pădurilor
Suedia are o mulțime de păduri răspândite pe o suprafață vastă, dintre care multe sunt îndepărtate. Pădurile sunt alcătuite în principal din specii de pin și molid. Pădurile de conifere sunt mai predispuse la incendii decât pădurile de foioase care conțin mai multă umiditate. Acești factori contribuie la argumentarea argumentelor în favoarea coordonării și a partajării resurselor pentru a menține costurile la un nivel scăzut, dar și la introducerea unor soluții bazate pe natură, cum ar fi limitarea monoculturilor și amestecarea în mai multe specii de foioase pentru a reduce riscul așa-numitelor incendii forestiere masive în viitor.
Factori sociali
Dreptul de a călători și accesul public la natură (Allemansrätt) sunt pietre de temelie ale societății suedeze și majoritatea suedezilor au o înțelegere de bază a modului în care să se comporte în natură prin intermediul curriculum-ului școlar. Există, de asemenea, o înțelegere comună că petrecerea timpului în natură este bună pentru sănătatea și bunăstarea dumneavoastră. Necesitatea unui cadru juridic solid și a unor măsuri de adaptare pentru a reduce incendiile forestiere în vederea protejării naturii și a oamenilor este, prin urmare, bine ancorată în rândul publicului larg. Este important să se continue sensibilizarea pentru a reaminti oamenilor riscurile și costurile legate de incendiile forestiere și pentru a încuraja comportamentul responsabil în vederea evitării incendiilor accidentale. Aceasta trebuie să includă grupuri precum nou-veniții și turiștii străini care nu au trecut prin sistemul școlar suedez și care este posibil să nu înțeleagă pe deplin rolurile și responsabilitățile asociate cu „allemansrätt”, în special având în vedere creșterea preconizată a numărului de turiști în viitor.
Factori economici
Combaterea incendiilor forestiere este costisitoare și necesită adesea resurse comune. Partajarea resurselor, cum ar fi avioanele și elicopterele, este o modalitate eficientă din punctul de vedere al costurilor de gestionare a serviciilor de combatere a incendiilor forestiere. Alocările bugetare recurente pentru menținerea serviciilor ar putea deveni un factor limitativ în cazul în care economia națională se află sub presiune.
Coordonarea serviciilor de combatere a incendiilor forestiere este pusă în aplicare dintr-o perspectivă națională și în colaborare cu UE. Serviciile sunt finanțate în principal din bugete publice - de la stat, municipalități și, de asemenea, din fonduri UE.
Costuri și beneficii
Pierderile economice combinate ale unui megafoc vor fi probabil mult mai mari decât costul măsurilor de adaptare, deoarece incendiile forestiere afectează nu numai pădurile, ci întreaga industrie forestieră, infrastructura și sănătatea publică.
Costul total pentru societate al incendiilor forestiere din 2014 și 2018 este dificil de estimat. Numai sectorul asigurărilor estimează costul daunelor directe la peste 500 de milioane de coroane suedeze (peste 43 de milioane EUR) de fiecare dată, iar costurile societale vor depăși probabil 1 miliard SEK (aproximativ 87 de milioane EUR).
Industria forestieră este importantă pentru Suedia și produce, direct și indirect, bunuri cu o valoare adăugată de aproximativ 120 de miliarde SEK (aproximativ 10 milioane EUR) pe an, ceea ce reprezintă puțin sub 2,5 % din PIB-ul Suediei. Un total de 120.000 de persoane lucrează în industria forestieră. Beneficiile reducerii cât mai mult posibil a daunelor cauzate pădurilor, a perturbărilor producției, a efectelor negative asupra biodiversității și a sănătății sunt, prin urmare, cel mai probabil mai mari decât costurile de detectare și de stingere a incendiilor.
Există, de asemenea, beneficii societale neeconomice generate de limitarea numărului de incendii forestiere necontrolate. Acestea includ menținerea biodiversității și a serviciilor ecosistemice, reducerea poluării aerului, menținerea calității apei și a solului, conservarea peisajelor și a zonelor de agrement. Acestea, la rândul lor, au un efect pozitiv asupra sănătății și bunăstării, precum și asupra creării de locuri de muncă prin industria forestieră, culesul fructelor de pădure și turism, de exemplu.
Evitarea incendiilor forestiere este, de asemenea, benefică pentru atenuarea schimbărilor climatice. Pădurile contribuie în mod direct la sechestrarea carbonului, iar potențialul lor contribuie în mod direct la atenuarea schimbărilor climatice prin intermediul absorbanților de carbon. Biomasa este o sursă de energie regenerabilă și produse din lemn, dacă este utilizată într-un mod durabil, generează mult mai puține emisii de carbon decât cele produse fie din oțel, fie din beton.
Timp de implementare
Analiza nevoilor, modificările aduse legislației de abilitare și punerea în aplicare ulterioară a măsurilor de adaptare la incendiile forestiere au durat aproximativ 5 ani. Până în 2024, măsurile de adaptare nu sunt finalizate, iar îmbunătățirile vor continua pe termen nelimitat, dar în prezent există o structură practică pe care se poate construi.
Durata de viață
Întrucât incendiile forestiere sunt evenimente recurente, măsurile de prevenire, detectare și gestionare a incendiilor forestiere vor trebui să continue pe termen nelimitat și, eventual, să crească în viitor, în funcție de rata schimbărilor climatice. În martie 2018, guvernul suedez a prezentat o strategie națională suedeză de adaptare la schimbările climatice. Strategia include obiectivele Suediei de adaptare la schimbările climatice, principiile directoare pentru activitatea, organizarea și repartizarea responsabilităților, monitorizarea, principiile de finanțare și inițiativele de stimulare a cunoștințelor. Strategia națională de adaptare la schimbările climatice va fi actualizată o dată la cinci ani și reprezintă o altă sursă de urmărire a succesului măsurilor de adaptare la schimbările climatice legate de incendiile forestiere.
Informații de referință
Contact
Leif Sandahl, fire engineer, The Swedish Civil Contingencies Agency
Leif.Sandahl@msb.se
Stefan Andersson, meteorologist, The Swedish Civil Contingencies Agency
Stefan.Andersson@msb.se
Site-uri web
Referințe
(în suedeză)
SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (în suedeză),
Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7
Publicat în Climate-ADAPT: Nov 28, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?