Čiernomorská panva (NEXT)

Krajiny regiónu

Bulharsko, Gruzínsko, Grécko, Moldavská republika, Rumunsko, Turecko a Ukrajina.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

Rámec spolupráce programu Interreg NEXT pre oblasť Čierneho mora (NEXT – oblasť Čierneho mora, 2021 – 2027), ktorý bol schválený v roku 2023, vychádza z predchádzajúcich rámcov spolupráce vykonávaných v tomto regióne, konkrétne z programu ENPI CBC pre oblasť Čierneho mora na roky 2007 – 2013 a programu ENI CBC pre oblasť Čierneho mora na roky 2014 – 2020.

V rámci politiky súdržnosti Európskej únie bude program Interreg NEXT pre oblasť Čierneho mora podporovať spoluprácu medzi regiónmi a krajinami v tejto oblasti do konca roka 2027. Program patrí do zložky B „Nadnárodná spolupráca“ v rámci vonkajšieho rozmeru programu Interreg. Celkový rozpočet je 72,28 mil. eur. Euro, ktoré sa opiera o podporu z EFRR (Európsky fond regionálneho rozvoja), NDICI – Globálna Európa (Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce) a IPA (Nástroj predvstupovej pomoci).

Celkovým cieľom programu je ďalej prehĺbiť cezhraničnú spoluprácu v oblasti Čierneho mora zameraním sa na:

• rozvoj výskumnej a inovačnej kapacity oblasti,

• adaptácia na zmenu klímy a predchádzanie rizikám katastrof a
• ochrana a zachovanie prírody, biodiverzity a zelenej infraštruktúry.

Zameranie na boj proti zmene klímy je vyjadrené tak z hľadiska cieľov zmierňovania zmeny klímy, ako aj adaptácie na ňu. V programe sa predpokladá „ekologickejší, nízkouhlíkový prechod na hospodárstvo s nulovými čistými emisiami uhlíka a odolnú Európu prostredníctvom podpory čistej a spravodlivej energetickej transformácie, zelených a modrých investícií, obehového hospodárstva, zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu, prevencie a riadenia rizík a udržateľnej mestskej mobility“. Program sa zameriava najmä na podporu „adaptácie na zmenu klímy a prevencie a odolnosti voči riziku katastrof, pričom zohľadňuje ekosystémové prístupy a posilňuje ochranu a zachovanie prírody, biodiverzity a zelenej infraštruktúry, a to aj v mestských oblastiach, a znižuje všetky formy znečistenia“.

2.     Makroregionálne stratégie

Dva ďalšie nadnárodné regióny sa čiastočne prekrývajú s regiónom čiernomorskej panvy: podunajská oblasť (vrátane Bulharska, Rumunska, Ukrajiny a Moldavskej republiky) a Ukrajina a Moldavská republika) a oblasť Stredozemia (vrátane Bulharska). Obe iniciatívy nadnárodnej spolupráce zahŕňajú opatrenia v oblasti adaptácie na zmenu klímy.

3.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Pobrežné a morské prostredie Čierneho mora je chránené Bukureštským dohovorom o ochrane Čierneho mora pred znečistením, ktorý v roku 1992 podpísali Rusko, Turecko, Ukrajina, Gruzínsko, Bulharsko a Rumunsko. Hoci sa v dohovore medzi prioritami neuvádza adaptácia na zmenu klímy, jeho cieľom je zmierniť niekoľko environmentálnych problémov, pri ktorých sa očakáva, že budú negatívne ovplyvnené zmenou klímy, ako je ochrana biodiverzity a morských ekosystémov.

Hlavným rámcom hospodárskej spolupráce v tejto oblasti je Čiernomorská hospodárska spolupráca (BSEC). BSEC prijala v decembri 2017 vlastnú stratégiu adaptácie na zmenu klímy, ktorá zahŕňa tieto priority:

• Podpora regionálnej spolupráce v boji proti zmene klímy v celej oblasti BSEC. Táto priorita sa zameriava najmä na koordináciu a výmenu poznatkov a informácií relevantných pre adaptáciu medzi členskými štátmi BSEC.

• Urýchlenie dodatočného financovania prostredníctvom úsilia o účinné fiduciárne normy a mobilizácie partnerov na formulovanie projektov v oblasti reakcie na zmenu klímy. 
• Uľahčiť dialóg a partnerstvo a zvýšiť informovanosť verejnosti s cieľom pomôcť vybudovať odolnosť voči zmene klímy v spoločnosti a posilniť ekologické hospodárstvo.
• Podporovať rozvoj budovania inštitucionálnych kapacít v oblasti zmeny klímy v rámci inštitúcií v celom regióne.

Okrem toho sa na oblasť Čierneho mora vzťahuje Spoločný námorný program pre Čierne more (CMA), ktorý bol schválený v máji 2019. CMA pre Čierne more podporuje ochranu morských ekosystémov a udržateľnosť modrého hospodárstva v tejto oblasti.

Medzi konkrétne ciele svojich vedeckých pilierov patrí strategický program výskumu a inovácií v oblasti Čierneho mora, ktorý podporuje výskum poskytujúci nové poznatky na zmiernenie vplyvov globálnej zmeny klímy a antropogénnych stresových faktorov.

4.      Adaptačné stratégie a plány

Na úrovni Čierneho mora neboli vydané žiadne adaptačné stratégie a plány. V programovom dokumente INTERREG sa však navrhlo niekoľko strategických priorít pre projekty, ktoré sa majú financovať v oblasti adaptácie na zmenu klímy, konkrétne:

1. Podpora inovácií na zlepšenie nástrojov inteligentného pozorovania, monitorovania a presných environmentálnych prognóz.
2. Opatrenia na prevenciu a zmiernenie vplyvov zmeny klímy na čiernomorský región vrátane vplyvu na kvalitu a kvantitu vody
3. Riešenie environmentálnych nebezpečenstiev: pobrežná erózia, zosuvy pôdy, zvyšovanie hladiny morí, extrémne udalosti, nepôvodné druhy (NIS), invázne nepôvodné druhy (IAS), záplavy a sucho v súvislosti so zmenou klímy
4. Rozvoj a zlepšenie mechanizmov monitorovania a včasného varovania v prípade prírodných katastrof a/alebo katastrof spôsobených ľudskou činnosťou
5. Rozvoj a vykonávanie opatrení zelenej obnovy, ktoré prispievajú k adaptácii na zmenu klímy v oblasti čiernomorskej panvy na základe získaných skúseností a najlepších postupov

Príklady projektov financovaných z programu ENI CBC v období 2014 – 2020

Nové projekty v rámci iniciatívy Interreg pre oblasť Čierneho mora sa stále vyvíjajú. Príslušné projekty financované v rámci predchádzajúceho programu, konkrétne program cezhraničnej spolupráce ENI pre oblasť Čierneho mora na roky 2014 – 2020, sú opísané ďalej.

AGREEN (Cezhraničná aliancia pre klimaticky inteligentné a zelené poľnohospodárstvo v čiernomorskej oblasti, 2020 – 2023) vychádza z koncepcie klimaticky inteligentného poľnohospodárstva, prístupu informujúceho o integrovaných opatreniach zameraných na transformáciu poľnohospodárskych systémov, podporu inovácií a zaistenie potravinovej bezpečnosti v meniacej sa klíme. Poslaním projektu je „zabezpečiť súdržnosť v rámci opatrení prijatých proti zmene klímy a obnoviť environmentálnu stabilitu, hospodársku a potravinovú bezpečnosť pre budúce generácie“. Partneri projektu sídlia v Bulharsku, Rumunsku, Turecku, Gruzínsku, Arménsku a Grécku.

COPREVENT (Spolupráca v oblasti prevencie katastrof a monitorovania životného prostredia v BSB, 2021 – 2023) sa zaoberá prevenciou povodní a lesných požiarov a znižovaním škôd a zahŕňa partnerov v Bulgari, Grécku, Moldavskej republike a Turecku.

IASON (Invasive Alien Species Observatory and Network Development for the Assessment of Climate Change Impacts in Black Sea Deltaic Protected Areas, 2020-2023) (Stredisko pre monitorovanie inváznych nepôvodných druhov a rozvoj sietí na posudzovanie vplyvov zmeny klímy v deltových chránených oblastiach Čierneho mora, 2020 – 2023) sa zaoberá posudzovaním klimatických rizík pre biodiverzitu a ekosystémy v riečnych deltách v regióne. Partneri projektu majú sídlo na Ukrajine, v Rumunsku, Turecku, Gruzínsku a Grécku.

HYDROECONEX (Vytvorenie systému inovatívneho cezhraničného monitorovania transformácie riečnych ekosystémov Čierneho mora pod vplyvom rozvoja vodnej energie a zmeny klímy, 2018 – 2021) sa zaoberal vypracovaním spoločného prístupu k systému monitorovania riečnych ekosystémov v prítomnosti infraštruktúr vodnej energie v meniacej sa klíme a vypracovaním stratégie dvojstrannej spolupráce v oblasti vody týkajúcej sa spoločného monitorovania cezhraničných riek v prítomnosti vodnej energie. Partneri projektu mali sídlo v Rumunsku, Moldavskej republike a na Ukrajine.