Klimaticky inteligentné mestské poľnohospodárstvo

Mestské poľnohospodárstvo sa vzťahuje na pestovanie, výrobu a spracovanie potravín a nepotravinových výrobkov (napr. na dekoráciu, materiály) v mestskom prostredí. Mestské poľnohospodárstvo zahŕňa aj chov zvierat, akvakultúru, včelárstvo a záhradníctvo. Synonymom mestského poľnohospodárstva s výnimkou živočíšnej výroby je mestské poľnohospodárstvo a mestské záhradníctvo. V druhom prípade ide o nekomerčné záhradnícke činnosti. Pestovanie sa môže nachádzať v interiéri a môže byť veľmi závislé od technológií, ale z hľadiska adaptácie na zmenu klímy sa tu uvažuje o mestskom poľnohospodárstve a záhradníctve, ktoré sa nachádzajú vo vonkajšom mestskom prostredí. 

Pestovanie a záhradnícke činnosti môžu byť situované na rôznych miestach, ako sú balkóny, strechy, súkromné dvory, záhrady, botanické záhrady alebo verejné priestory. Komunitné poľnohospodárstvo a záhradníctvo môže zaberať akékoľvek prázdne miesto v mestách (napr. opustené priemyselné pozemky alebo opustený blok) alebo byť zriadené na verejných zelených plochách. 

Mestské poľnohospodárstvo a záhradníctvo môžu pozitívne prispieť k adaptácii na zmenu klímy zlepšením vegetačnej pokrývky v mestách. Vysadená a pestovaná vegetácia zvyšuje schopnosť pôdy prenikať vodu, čo následne vedie k lepšej adaptácii z hľadiska lepšieho riadenia odtoku dažďovej vody. V dôsledku zvýšenej kapacity infiltrácie vody sa zvýši hladina podzemnej vody, čím sa zlepší odolnosť voči suchu. Poskytovaním tieňa, zvyšovaním evapotranspirácie a premenou slnečného svetla na rastlinný materiál v procesoch fotosyntézy namiesto jeho absorpcie majú rastliny a stromy chladiaci účinok na svoje prostredie. 

V prípade neudržateľného riadenia môže mestské poľnohospodárstvo a záhradníctvo zvýšiť spotrebu vody, používanie pesticídov alebo pestovanie nepôvodných druhov, ktoré môžu ohroziť miestnu biodiverzitu. Poľnohospodári a záhradníci by preto mali prijať postupy šetrné ku klíme a biodiverzite, pričom by mali zohľadniť región a miestne biogeografické a klimatické podmienky. Mestskí úradníci môžu takisto usmerňovať miestnych aktérov a poskytovať poradenstvo v oblasti postupov šetrných k životnému prostrediu. Pri používaní rastlín, ktoré sú tolerantnejšie voči suchu, sa môže znížiť potreba vody na zavlažovanie. To môže znamenať použitie pôvodných plodín, zeleniny a taxonomických skupín, ktoré sú odolné voči suchu alebo sa vyrovnávajú s viacnásobným mestským stresom. Pri výsadbe väčšieho množstva slanej zeleniny a vegetácie odolnej voči suchu bude môcť mestské poľnohospodárstvo, mestské poľnohospodárstvo a mestské záhradníctvo dodávať výrobky aj počas období sucha. 

Na sledovanie výsledkov vykonávania tejto možnosti adaptácie na zmenu klímy sa odporúča systém podávania správ o monitorovaní a hodnotenia.

Jednotliví občania a občianska spoločnosť zohrávajú kľúčovú úlohu v mestskom poľnohospodárstve, pretože udržiavajú a spravujú poľnohospodárske pozemky a záhrady. Okrem toho súkromný sektor a malé podniky (napr. reštaurácie) môžu takisto aktívne pestovať potraviny a bylinky alebo chovať včely na svojom súkromnom majetku. Predpokladom dlhodobého mestského poľnohospodárstva je úzka spolupráca medzi občanmi a mestskými orgánmi. Miestni mestskí poľnohospodári zvyčajne potrebujú podporu (napr. vzdelávanie, výmenu poznatkov a usmernenia) od mestských orgánov pri prijímaní ekologicky udržateľných poľnohospodárskych postupov. Výberom nových oficiálne uznaných oblastí pre mestské poľnohospodárstvo alebo mestskú poľnohospodársku sieť by sa malo zlepšiť rovnomerné rozdelenie prínosov adaptácie na úrovni miest.   Mali by najmä zabezpečiť, aby zraniteľné skupiny (starší ľudia, deti, migranti) a obyvatelia v štvrtiach s nízkym sociálno-ekonomickým postavením mali možnosť miestneho mestského poľnohospodárstva. Plánovanie a realizácia mestských poľnohospodárskych sietí by sa mali uskutočňovať prostredníctvom poradnej účasti občanov a iných kľúčových zainteresovaných strán.

Vykonávanie mestského poľnohospodárstva vo veľkej miere závisí od miestnych faktorov: klíma, politiky a plánovanie, geografia, ekonomika a kultúrne hodnoty. 

Mesto môže podporiť sociálne spravodlivú a rovnocennú dostupnosť mestského poľnohospodárstva prostredníctvom okupačných a zónových oblastí pre mestské poľnohospodárstvo (napr. prideľovanie a komunitné záhrady) v rôznych typoch štvrtí. Mesto môže mať programy na zvýšenie angažovanosti rôznych sociálno-ekonomických skupín. Napríklad v Barcelone je sieť mestských záhrad účastníckym programom ministerstva životného prostredia mestskej rady, ktorý je určený občanom starším ako 65 rokov. Cieľom je aj podpora udržateľných poľnohospodárskych postupov, ako je ekologické poľnohospodárstvo. To si vyžaduje spoluprácu a rokovania medzi projektantmi, vlastníkmi pôdy a miestnymi občanmi, ktoré možno uskutočniť prostredníctvom formálnej účasti v rámci územného plánovania alebo územného plánovania. Na úspešné vytvorenie novej neformálnej mestskej poľnohospodárskej plochy zo strany obyvateľov alebo komunít pre lokality, ktoré nie sú oficiálne zachované alebo plánované na takúto činnosť využívania pôdy (napr. opustené priemyselné pozemky, verejné parky), je potrebná úzka spolupráca medzi občanmi a mestskými správami. Silná politická podpora a akceptácia zo strany verejnosti zabezpečujú úspech miestnych iniciatív miestnych komunít vždy, keď ich nezačnú vládni aktéri. 

Konkurenčné a protichodné záujmy v oblasti využívania pôdy a slabá spolupráca s kľúčovými zainteresovanými stranami – najmä s mestskými orgánmi alebo vlastníkmi pôdy – sú rozhodujúcimi obmedzujúcimi faktormi pri vykonávaní iniciatív v oblasti mestského poľnohospodárstva. Zvýšenie cien pozemkov a silný dopyt po záhradných pozemkoch s prideleným pozemkom môže spôsobiť veľký nárast cien za nájom alebo predaj, čo spôsobuje vylúčenie nízkych sociálno-ekonomických skupín.

Mestské poľnohospodárstvo a záhradníctvo poskytujú niekoľko environmentálnych výhod. Podporujú zachovanie bohatej ornice, zlepšujú miestne mikroklimatické podmienky, podporujú recykláciu komunálneho odpadu ako zdroja pôdnych živín a organickej hmoty a podporujú biodiverzitu v mestách a priťahujú rôzne druhy fauny. Pestovateľské činnosti posilňujú priamu interakciu medzi človekom a prírodou, a tým zvyšujú environmentálne povedomie a starostlivosť o prírodu. Prideľovacie a komunitné záhrady sa môžu využívať ako rekreačné oblasti a miesta na stretávanie sa ľudí, čím sa zlepšuje ľudská pohoda mestských oblastí. Mestské poľnohospodárstvo a záhradníctvo môžu takisto posilniť sociálne začlenenie, identitu komunity a sociálnu rovnosť. Záhradníci môžu spolupracovať, niekedy na rôznych pozemkoch, a zdieľať svoje skúsenosti, vedomosti a svoje produkty navzájom. Mestské poľnohospodárstvo zvyšuje potravinovú bezpečnosť najmä pre slabé sociálno-ekonomické skupiny a môže prispieť k ekologickému hospodárstvu pri vytváraní nízkouhlíkového a sociálne inkluzívneho hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje. 

Obchodné modely mestského poľnohospodárstva sa môžu značne líšiť. Záhrady v súkromnom vlastníctve alebo v správe sú financované najmä samostatnými domácnosťami. Poľnohospodárstvo vedené komunitou je založené najmä na pomerne novom type obehového hospodárstva, t. j. zdieľanom hospodárstve. Náklady, nástroje a riadiace povinnosti sú rozdelené medzi členov komunity. Obce môžu poskytovať podporu prostredníctvom ponuky odborných znalostí, nástrojov alebo udržiavania spravodlivých cien za prenájom pôdy, najmä pre obyvateľov s nízkymi príjmami. Obec môže byť kľúčovým podporovateľom mestského poľnohospodárstva a poskytovať pozemky, ploty, prístrešky na skladovanie nástrojov, vodu na zavlažovanie, odbornú prípravu a technickú podporu všetkým používateľom. Obec môže byť aj propagátorom príležitostí na vytváranie sietí medzi rôznymi iniciatívami mestského poľnohospodárstva. Napríklad mesto Berlín ponúka právnu podporu pri príprave zmlúv, finančnej podpore, znalostiach a odborných znalostiach, testoch pôdy a dokonca aj organizovaných verejných stretnutiach s cieľom mobilizovať miestnych ľudí, aby sa zapojili do záhradníckeho projektu.

Oblasti mestského poľnohospodárstva zvyčajne kontrolujú a regulujú mestské orgány, a to aj na základe vnútroštátnych alebo regionálnych právnych predpisov (napr. na základe povolenia od obce, na základe miestnych plánov). Návrh, vlastníctvo a riadenie možno delegovať na komunity alebo združenia jednotlivých vlastníkov. V posledných rokoch však narastá konsenzus o prechode od manažérskej „vlády“ zhora nadol k inkluzívnejšej, adaptívnejšej a viacúrovňovej „vláde“. V niektorých prípadoch sa môžu vyskytnúť nepovolené miestne iniciatívy, ktoré zaberajú verejný priestor pre mestské poľnohospodárstvo, čo môže viesť ku konfliktom medzi mestskými orgánmi, vlastníkmi pôdy a inými používateľmi priestoru: Tieto však boli pomerne zriedkavé.

Na úrovni EÚ mestské poľnohospodárstvo priamo nevyužíva podporu spoločnej poľnohospodárskej politiky, ale zásady ekologického poľnohospodárstva vymedzené v nariadení EÚ o ekologickej výrobe a špecifických technológiách sa môžu používať v mestskom prostredí. Mestské poľnohospodárstvo je takisto v súlade so stratégiou EÚ „z farmy na stôl“, ktorej cieľom je urýchliť prechod EÚ na udržateľný potravinový systém. Existujú aj príklady tvorby politík na vnútroštátnej a mestskej úrovni a uznanie rastúceho významu riadenia takýchto potravinových systémov. K dnešnému dňu je však k dispozícii len málo informácií o účinnosti takýchto politík. (Veda pre politiku v oblasti životného prostredia, spravodajský článok 2023).

Čas realizácie sa líši v závislosti od rozsahu a veľkosti iniciatívy. Autonómne iniciatívy mestského poľnohospodárstva si vyžadujú jedno vegetačné obdobie. Formálnejšie záhrady alebo komunitné poľnohospodárstvo sú zriadené na dlhšie obdobia až do 1-5 rokov a väčšinu tohto času možno využiť na rokovania a byrokratické otázky (napr. dohody a povolenia). 

V závislosti od typu mestského poľnohospodárstva sa životnosť môže líšiť od niekoľkých rokov (spontánne poľnohospodárske pozemky v opustených priemyselných zónach) až po stáročia. Najstaršie záhrady v Európe boli založené už na začiatku 20. storočia. T hey sa stále používa na poľnohospodárske účely, zatiaľ čo neformálne záhradné pozemky v krabiciach sa môžu nahradiť a používať len v jednej sezóne na tom istom mieste.