Obmedzenia týkajúce sa vody a prídel vody

Na uľahčenie prijímania a vykonávania opatrení týkajúcich sa obmedzenia využívania vody a prideľovania vody je potrebná účasť rôznych zainteresovaných strán. Najdôležitejšími dotknutými sektormi sú domáce zásobovanie vodou, poľnohospodárstvo, priemysel a cestovný ruch, pričom zainteresovanými stranami sú jednotlivci, organizácie, inštitúcie, rozhodovacie orgány alebo tvorcovia politík, ktorí určujú alebo sú týmito opatreniami ovplyvnení. Okrem možností priamej kontroly a presadzovania zo strany verejných orgánov má zapojenie zainteresovaných strán zásadný význam pre široké a riadne vykonávanie a doladenie takýchto opatrení s cieľom dosiahnuť čo najvyššiu účinnosť. 

Obmedzenievody a opatrenia na prídel vody sa často vykonávajú ako súčasť plánov alebo stratégií riadenia sucha. Je dôležité podporovať aktívnu účasť všetkých príslušných zainteresovaných strán počas vypracúvania týchto plánov s cieľom získať rôzne stanoviská zainteresovaných strán a zmierniť konflikty medzi zainteresovanými stranami pred rozhodovacím procesom. Účelný opis legitímnych zainteresovaných strán vrátane ich záujmov, hodnôt a prístupov k riziku je predpokladom na vypracovanie takýchto plánov a stratégií a na zabezpečenie pochopenia ich prepojenia s inštitucionálnou politikou v oblasti sucha. Miestne zainteresované strany majú najlepšie znalosti o rôznych odvetviach využívania vody a zložkách hydrologického cyklu a môžu zabezpečiť, aby boli ciele koherentné a aby sa vykonávali tam, kde sú sociálno-ekonomické náklady najnižšie. Aktívna účasť prispieva k dosiahnutiu optimálnej udržateľnej rovnováhy, pričom zohľadňuje sociálne, hospodárske a environmentálne aspekty a uľahčuje dlhodobé pokračovanie rozhodovania na základe konsenzu. 

Príkladom potenciálneho zdroja konfliktu je rozdelenie vodných zdrojov medzi sektor pitnej vody a sektor poľnohospodárstva počas období sucha. Uprednostňuje sa sektor pitnej vody, ktorý uspokojuje 100 % potrieb, zatiaľ čo množstvá pridelené na poľnohospodárske zavlažovanie závisia od zostávajúcej dostupnosti vody a zriedka zodpovedajú potrebám. S cieľom zvýšiť akceptáciu uprednostňovania využívania vody počas sucha, ako sa stanovuje v plánoch a stratégiách riadenia sucha, je dôležité spojiť zainteresované strany z odvetvia pitnej vody a poľnohospodárstva a umožniť diskusie o tom, ako stanoviť priority a vyvážiť rôzne záujmy. 

Obmedzenia dodávokvody a prídelové opatrenia sú veľmi účinnými opatreniami na zníženie dopytu po vode počas nedostatku vody a núdzových situácií sucha. Môžu byť implementované veľmi rýchlo a majú rýchly vplyv na zníženie dopytu po vode. V niektorých prípadoch sú dokonca účinné z dlhodobého hľadiska, keď sa obmedzenia už neukladajú z dôvodu účinkov učenia. Obe opatrenia by sa však nemali vykonávať zámerne, aby sa z dlhodobého hľadiska zmiernili problémy s nedostatkom vody. Dôležitým faktorom úspechu vo všeobecnosti je vedomé zapojenie zainteresovaných strán a širokej verejnosti a zákonná právomoc uzákoniť obmedzenia týkajúce sa vody v spoločnosti. 

Obmedzujúcim faktorom je, že opatrenia sú účinné len vtedy, ak sa kontroluje ich dodržiavanie, čo môže viesť k vysokým nákladom na monitorovanie. Okrem toho je vytvorenie potrebných plánov, postupov a právnych predpisov na zvládanie sucha veľmi časovo náročný proces spojený s administratívnymi nákladmi. 

Povinné obmedzenia týkajúce sa vody môžu v krátkom čase viesť k značným úsporám vody, ktoré sú porovnateľné len s výrazným zvýšením cien. Obmedzenia sa zvyčajne uprednostňujú pred hospodárskymi nástrojmi v dočasných situáciách s kriticky obmedzenými dodávkami vody. Takéto opatrenia sú však spojené so znížením sociálno-ekonomického blahobytu a výraznými škrtmi v tokoch príjmov verejnej správy, ktoré môžu byť potrebné na vykonávanie opatrení na zvýšenie efektívnosti systému. Obmedzenia týkajúce sa vody spôsobujú nepríjemnosti, náklady na alokačnú efektívnosť, ako aj značné náklady na presadzovanie. 

Iné opatrenia, ako sú podrobné plány riadenia sucha a zavedenie spoľahlivého systému včasného varovania pred suchom umožňujúceho opatrnejšie využívanie zostávajúcich vodných zdrojov, sú relevantné z hospodárskeho hľadiska, pretože môžu pomôcť znížiť riziko uloženia prísnych obmedzení týkajúcich sa vody alebo opatrení na prídelovanie. 

Rámcovousmernicou o vode (RSV) sa môžu príslušné správne orgány vo všeobecnosti orientovať na úsporu vody. Článok 9 (cena vody) rámcovej smernice o vode sa môže vykonávať v kombinácii sobmedzeniami týkajúcimi sa vody. Plány riadenia sucha, ktoré môžu byť tiež predmetomprogramu opatrení rámcovej smernice o vode, zvyčajne zahŕňajú obmedzenia a metódy prídelu v prípade sucha. Prax obmedzovania využívania vody v čase nedostatku vody alebo sucha je zahrnutá do politík prideľovania vody v mnohých členských štátoch a vniektorých členských štátoch sa obmedzenia určujú podľa hierarchie používateľov vody. Pravidlá odberu vody sú niekedy prísnejšie v oblastiach trpiacich chronickým nedostatkom vody. V roku 2020bolo vydanénové nariadenieEÚ o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody na poľnohospodárske zavlažovanie [nariadenie (EÚ) 2020/741]. Opätovne používaná voda je dôležitým zdrojom v čase nedostatku vody. 

Opatrenia na obmedzenievody a prídelové opatrenia sa môžu realizovať veľmi rýchlo počas situácií nedostatku vody a sucha (v priebehu niekoľkých dní až týždňov). Jasné postupy, napríklad vymedzené v pláne riadenia sucha, môžu urýchliť vykonávanie týchto opatrení. Dohoda o takýchto postupoch však môže byťčasovo náročnejšia ,keďže by mala zahŕňať všetky príslušné zainteresované strany, a môže mať protichodné záujmy, napríklad pokiaľ ide o uprednostňovanie dodávok vody do rôznych odvetví. 

Životnosť vodných restrikčnýchiónova prídelových opatrení je zvyčajne 1rok, pretože sa uplatňujú ako núdzové opatrenia počas situácií nedostatku vody a sucha. Účinnosť týchto measures by sa mala priebežnevyhodnocovať a postupy vykonávania týchto opatrení by sa mali zodpovedajúcim spôsobom upravovať. V prípade pretrvávajúceho nedostatku vodyby sa mali uprednostniť iné opatrenia, ktoré sa vykonávajú a zachovávajú dlhodobo.