All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Henny Anette Grewe
Tepelná horúca linka, ktorá bola spustená v roku 2010, je bezplatná horúca linka, ktorá poskytuje varovanie pred teplom a poradenstvo občanom, najmä starším ľuďom, pri riešení mestských vĺn horúčav v meste Kassel. Túto preventívnu službu prevádzkujú dobrovoľníci a verejnosť ju veľmi dobre prijala.
Demografické zmeny a zmena klímy spoločne predstavujú pre spoločnosť veľké výzvy. Priemerná dĺžka života obyvateľstva v Nemecku sa zvyšuje, rovnako ako podiel starších ľudí. Okrem chronických pacientov a detí sú vplyvom zmeny klímy obzvlášť zasiahnutí starší ľudia. Zároveň čoraz viac ľudí žije v jednočlenných domácnostiach (nárast zo 14,56 milióna v roku 2004 na 16,83 milióna v roku 2016 v Nemecku), čo môže ovplyvniť ich sociálnu izoláciu. Ako sa môžeme dostať k týmto ľuďom, aby sme zabránili negatívnym vplyvom počas horúčav? To je miesto, kde vstupuje do hry horúca linka slnečník z mesta Kassel (okolo 200 000 obyvateľov) v Nemecku. Teplá horúca linka slnečník je bezplatná horúca linka, ktorá volá registrovaných občanov a poskytuje informácie o varovaní pred teplom z nemeckej meteorologickej služby a navrhuje opatrenia, ako čo najlepšie riešiť a prispôsobiť sa vyšším teplotám a teplu. Vďaka tejto horúcej linke sa občanom, najmä starším osobám a ich rodinám, poskytuje osobitná podpora pri zvládaní tepla v mestskej oblasti mesta Kassel. Starší výbor mesta Kassel a ministerstvo zdravotníctva regiónu Kassel spolupracujú na slnečníku horúcej linky.
Referenčné informácie
Popis prípadovej štúdie
Výzvy
Vlny horúčav sú definované pretrvávajúcimi dennými a nočnými teplotami, ktoré prekračujú určité limity a negatívne ovplyvňujú zdravie jednotlivcov a rizikových skupín. Vlny horúčav sa vyskytujú v opakujúcich sa intervaloch v Nemecku; v dôsledku zmeny klímy sa v krajine očakávajú dlhšie a častejšie vlny horúčav. V scenári s vysokými emisiami sa predpokladá, že počet dní teplého obdobia (teplých vĺn) sa zvýši z približne 10 dní v roku 1990 na približne 135 dní v priemere v roku 2100 (WHO, 2015).
Z hľadiska tepelného stresu sú postihnuté najmä dojčatá, malé deti, starší a chorí ľudia. Napríklad dlhšie a intenzívnejšie obdobia tepla vyvíjajú veľký stres na kardiovaskulárny systém. Vzhľadom na nárast počtu horúcich dní možno očakávať ďalšie úmrtia, najmä v urbanizovaných oblastiach. V priebehu vĺn horúčav by sa mohli klásť zvýšené požiadavky na zdravotnícku infraštruktúru.
Politický kontext adaptačného opatrenia
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Ciele adaptačného opatrenia
Na základe skúseností z horúceho leta a horúčav v roku 2003 nemecká meteorologická služba vyvinula systém varovania pred horúčavami pre spolkovú krajinu Hesensko, v ktorej sa nachádza Kassel. Cieľom bolo varovať občanov a príslušné organizácie v počiatočných fázach pred vlnami horúčav a tiež lepšie sa pripraviť na zvýšenú frekvenciu a intenzitu tepelného stresu a vĺn horúčav v budúcnosti v dôsledku zmeny klímy. Tepelná horúca linka slnečník podporuje toto úsilie poskytovať svoje služby občanom mesta Kassel, aby boli informovaní o varovaní pred teplom a odporúčania pre opatrenia na riešenie zvýšeného tepelného stresu.
Možnosti adaptácie implementované v tomto prípade
Riešenia
Teplovzdušný slnečník našiel jednoduché a účinné riešenie na poskytovanie informácií o varovaní pred teplom: telefonicky, zmiernením (členovia protestantského sesterstva) a členovia výboru pre staršie osoby informujú o riziku horúčav a možných opatreniach, ktoré sa majú prijať na zníženie rizika. V rámci KLIMZUG-Nordhessen (sieť na adaptáciu na zmenu klímy pre región Nordhessen, ktorý je súčasťou spolkovej krajiny Hesensko) ministerstvo zdravotníctva regiónu Kassel a materský dom diakonstva začali v roku 2010 ako pilotnú činnosť horúcu linku slnečník.
Po pilotnej fáze sa od leta 2011 rozvinula na základnú ponuku služieb. V období od 15. júna do 31. augusta členovia výboru pre staršie osoby bezplatne informujú o tepelnej výstrahe (počnúc varovnou úrovňou 2) vydanej nemeckou meteorologickou službou pre mesto a región Kassel. Písomnú žiadosť občanov o službu preberá ministerstvo zdravotníctva regiónu Kassel. Počas počiatočného telefonického rozhovoru zamestnanci oddelenia zdravotníctva ponúkajú každému používateľovi individuálne posúdenie rizika. Ak sa ukáže, že existuje zvýšené riziko súvisiace s teplom, poskytuje sa široký súbor ďalších podporných činností. Patrí medzi ne individuálna zdravotná konzultácia telefonicky alebo vo vlastnej domácnosti používateľov, ako aj podrobná individuálna konzultácia o riadení rizík v rámci preventívnej domácej návštevy.
Základom tepelného slnečníka je tepelné varovanie, ktoré poskytuje nemecká meteorologická služba pre mesto Kassel a jeho región. V reakcii na horúce leto 2003 vypracovalo hesenské ministerstvo sociálnych vecí v spolupráci s nemeckou meteorologickou službou systém varovania pred horúčavami pre spolkovú krajinu Hesensko (vyhláška z 22. júna 2004, zmenená a doplnená 22. apríla 2008). Hlavné charakteristiky systému tepelnej výstrahy v Hesensku sú:
- Je založený na bio meteorologickej koncepcii "vnímanej teploty". Okrem parametrov teploty vzduchu, ako je rýchlosť vetra, slnečné žiarenie a vlhkosť - kvôli výmene tepla medzi človekom a atmosférou je významne ovplyvnená ich interakciami - sú zahrnuté do výpočtu snímanej teploty.
- Teplotné výstrahy sú rozdelené do dvoch výstražných úrovní: i) vysoké tepelné zaťaženie (alebo vysoké tepelné zaťaženie), ktoré sa uverejňuje 48 hodín vopred so snímanou teplotou nad 32 °C; ii) extrémna tepelná záťaž (alebo extrémna tepelná záťaž), ktorá sa vydáva 24 hodín vopred v prípade pozorovanej teploty vyššej ako 38 °C. Okrem toho sa druhá úroveň výstrahy automaticky uplatňuje od štvrtého po sebe idúceho dňa výstrahy pred teplom.
- Opatrenia pri silnom tepelnom strese (vysoká tepelná záťaž) sú zamerané predovšetkým na ľudí, ktorí žijú v opatrovateľských domoch. V prípade varovania pred horúčavou informuje nemecká meteorologická služba e-mailom všetky ošetrovateľské zariadenia pôsobiace v jurisdikcii hesenského domáceho dozoru. V prípade tepelnej výstrahy sú ošetrovateľské zariadenia povinné iniciovať a zdokumentovať všetky potrebné individuálne preventívne núdzové opatrenia. Hesenský domáci dozor náhodne kontroluje kvalitu vykonaných ošetrovateľských zásahov.
- V prípade extrémneho tepelného zaťaženia musia ošetrovateľské zariadenia zabezpečiť zvýšenú lekársku starostlivosť pre svojich obyvateľov, v prípade potreby zahrnutím ošetrujúcich lekárov. Okrem toho ošetrovateľské zariadenia ohrozené zdravotnými problémami a abnormalitami, ktoré môžu byť spojené s extrémnym tepelným stresom, sú povinné informovať príslušný zdravotnícky orgán.
Teplá linka slnečník informuje o týchto varovaniach ako ďalší krok v informačnom reťazci.
Ďalšie podrobnosti
Účasť zainteresovaných strán
Ako prvý krok bolo dôležité zistiť, v ktorých oblastiach silne postihnutých teplom žije veľa starších ľudí. Najmä tam sú potrebné preventívne opatrenia. V spolupráci so spoločnosťou KLIMZUG-Nordhessen sa porovnávali klimatické a demografické údaje malého rozsahu so štrukturálnou štruktúrou obytných oblastí. Výsledkom bola identifikácia rizikových oblastí mesta Kassel. V týchto oblastiach boli vypracované a testované príklady opatrení na prispôsobenie sa extrémnym teplotám. Na tento účel bola na komunálnej úrovni zriadená sieť na prevenciu tepla, v rámci ktorej vybraní aktéri spolupracovali interdisciplinárnym a medziodvetvovým spôsobom.
V roku 2010 partneri tejto siete uskutočnili okresnú konferenciu. Ich cieľom bolo diskutovať o zmene klímy v severnom Hesensku a jej vplyve na zdravie starších ľudí a vypracovať stratégie preventívnej starostlivosti. Na konferencii sa zúčastnilo približne 40 ľudí zo sektora zdravotnej starostlivosti, mestskej starostlivosti o starších ľudí, rezidenčnej výstavby, verejnej správy, kostolov a maloobchodníkov. Materský dom diakonstva, zastúpený svojím nadriadeným, predložil myšlienku tepelnej horúcej linky. Zároveň naznačila ochotu podieľať sa na plánovaní a realizácii projektov. Zaujali aj ďalšie osoby, ktoré sa na konferencii zúčastnili – zamestnanci ambulantných služieb, ordinácií lekárov a lekární. Zrodila sa myšlienka slnečníka horúcej linky.
Nakoniec bola do projektu zadaná projektová skupina zložená zo zástupcov KLIMZUG-Nordhessen a zainteresovaných organizácií. Ich celkovým cieľom bolo vytvoriť transparentný, jednotný a záväzný prístup pre všetky zainteresované strany. Pracovná skupina vypracovala pracovné postupy, pracovné pomôcky (dokumentačné hárky atď.), koncepciu odbornej prípravy pre dobrovoľných volajúcich, ako aj súvisiace školiace materiály.
Úspech a limitujúce faktory
Horúca linka sa prvýkrát začala v lete 2010 ako pilotná činnosť. V skúšobnej fáze bola horúca linka ponúknutá len jednej štvrti Kassel s mimoriadne vysokými rizikami súvisiacimi s teplom. Vďaka pozitívnym skúsenostiam a veľkému ohlasu verejnosti bola horúca linka prvýkrát ponúknutá všetkým občanom mesta Kassel v lete 2011.
Starší ľudia sú vo veľkej miere postihnutí teplom, ale vo všeobecnosti sú opatrní, pokiaľ ide o ponuky prevencie. Táto skupina často podceňuje vlastnú zraniteľnosť voči rizikám súvisiacim s teplom, pokiaľ ide o ich zdravie. To by mohlo predstavovať obmedzujúci faktor pri skutočnom vykonávaní služby tepelnej horúcej linky.
Náklady a prínosy
Počiatočná fáza bola založená na výskumnom projekte, ktorý sa uskutočnil v roku 2010. Samotná služba je bezplatná a prevádzkujú ju dobrovoľníci výboru pre staršie osoby a koordinuje ju ministerstvo zdravotníctva regiónu Kassel. Je náročné odhadnúť čas zamestnancov pracujúcich na horúcej linke, pokiaľ ide o náklady a zdroje spojené s prevádzkou horúcej linky.
Právne aspekty
Teplovzdušný slnečník je dobrovoľníckou činnosťou a spoločnou spoluprácou medzi výborom pre staršie osoby a zdravotníckym oddelením regiónu Kassel.
Čas realizácie
Tepelná horúca linka bola vyvinutá v roku 2010 a v niektorých okresoch mesta Kassel bola zavedená v roku 2011. Od roku 2013 sa stala službou zdravotníckeho oddelenia regiónu Kassel; Služba je k dispozícii zadarmo každé leto do mesta a regiónu Kassel.
Celý život
Predpokladá sa, že horúca linka bude pokračovať dlhodobo a tento rok začala vo svojej šiestejsezóne.
Referenčné informácie
Kontaktovať
Markus Heckenhahn
Health Department of Kassel region
E-mail: markus.heckenhahn@stadt-kassel.de
Webové stránky
Referencie
Vydané v Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Dokumenty prípadových štúdií (1)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?