Kredity za udržateľnosť na podporu udržateľného lesného hospodárstva v Toskánsku-Emilian Apeniny, Taliansko

Projekt vznikol z potreby zabezpečiť kontinuitu udržateľného obhospodarovania lesov po vyčerpaní ministerských finančných prostriedkov na začiatku 20. rokov 20. storočia. Ochrana lesov pred hydrogeologickým narušením sídiel a hospodárskych činností v kopcovitých a horských oblastiach sa stáva čoraz dôležitejšou potrebou, najmä v prípade búrok a extrémnych zrážok. Bez tejto ochrany by ľudské činnosti v týchto oblastiach čelili značným škodám a mimoriadne nákladným obranným prácam.

Apeniny sú domovom veľmi rozmanitých lesov, v ktorých dominujú mnohé európske mierne a boreálne druhy stromov, ktoré tu dosahujú južnú hranicu svojho rozšírenia (Morales-Molino, 2021). V národnom parku Toskánsko-Emilian Apeniny sa nachádza široká škála zalesnených oblastí vrátane gaštanov, bukových lesov, lesov jedle striebornej (Abies Alba), dubových lesov a lesov s hrabmi, ako aj umelo vytvorených oblastí opätovného zalesňovania s ihličnatými plochami na zemi v strednej až vysokej nadmorskej výške. Všetky tieto porasty si vyžadujú nepretržitú starostlivosť vrátane čistenia podrastu, prerezávania a obnovy lesov v umelo zalesnených oblastiach. Zmena klímy spolu s opúšťaním pôdy ohrozuje existenciu a zdravie týchto lesov, čo vedie k potenciálnej strate biodiverzity a základného miestneho kultúrneho dedičstva. Vo vedeckej literatúre (Noce a kol., 2023)sa uvádza, že sa očakáva, že v dôsledku predpokladaných zmien teploty a zrážok dôjde v budúcnosti k zníženiu rozsahu vhodnosti mnohých druhov. Najväčšie a najrozšírenejšie vplyvy na všetky druhy sa očakávajú v severných a severovýchodných Apeninách. Udržateľné obhospodarovanie lesov v národnom parku Toskánsko-Emilian Apeniny je kľúčom k zabezpečeniu dlhodobej odolnosti lesov voči zmene klímy a nepretržitému poskytovaniu ekosystémových služieb.

Projekt Trading Platform for Sustainability Credits realizuje Úrad národného parku Toskánsko-Emilianskych Apenín. Je to „autonómny neziskový verejný orgán“ (Ente Pubblico non Economico) regulovaný rámcovým zákonom o chránených územiach (L.394 z roku 1991) a pod dohľadom ministerstva životného prostredia. Projekt je súčasťou širšieho rámca projektov zameraných na adaptáciu na zmenu klímy a jej zmiernenie, ktoré podporuje Úrad pre parky.

Ciele sa sledujú prostredníctvom koordinovaného rámca udržateľného a zodpovedného obhospodarovania lesov a miestneho systému odmeňovania ekosystémových služieb.

Certifikačný systém zabezpečuje, že lesy sú obhospodarované podľa medzinárodne uznávaných a dôveryhodných noriem Forest Stewardship Council® (FSC®) alebo Programu na podporu systémov certifikácie lesov (PEFC). Zabezpečí sa tak, aby kredity za udržateľnosť generovali len certifikované lesy.

Orgán národného parku koordinuje skupinu pre certifikáciu lesov (skupina „Appennino Tosco-Emiliano“), ktorá je otvorená pre správcov lesov a vlastníkov patriacich k územiu parku. Úrad pre parky je držiteľom certifikátov a zabezpečuje súlad s normami prostredníctvom auditov, ktoré vykonáva certifikačný orgán. Osobitná certifikácia pre ekosystémové služby (ES) sa získava aj podľa postupov PEFC a FSC. Certifikácia PEFC ES zahŕňa zásady vplyvu na životné prostredie, stálosti a transparentnosti. Cieľom postupu ES výboru FSC je overiť vplyv udržateľného obhospodarovania lesov na ukladanie uhlíka, zachovanie biodiverzity, cestovný ruch a rekreačné príležitosti a zdravie lesov.

Vytváranie kreditov a fungovanie platformy na získanie takýchto kreditov sa riadi spoločným dokumentom s názvom "Špecifikácia nákupu a predaja kreditov udržateľnosti". Predaj kreditov sa zaznamenáva vo verejnom registri vedenom Úradom národného parku. Oznámi kupujúcim a "zruší" dostupnosť vydaných kreditov. Lesnícke činnosti členov skupiny pre certifikáciu lesov sa riadia osobitným protokolom, ktorý je v súlade s usmerneniami talianskej národnej stratégie lesného hospodárstva.

Celkovým cieľom prístupu založeného na kreditoch za udržateľnosť je pomôcť zvýšiť klimatickú odolnosť lesov v biosférickej rezervácii s cieľom minimalizovať vplyvy zmeny klímy na lesy a zabezpečiť nepretržitý prínos ekosystémových služieb pre budúce generácie. Jeho cieľom je tiež bojovať proti zmene klímy zvýšením zásob uhlíka v lesných rezervoároch. Konkrétnymi cieľmi sú:

● umožniť lesné plánovanie na celom území spravovanom úradom pre park s cieľom poskytovať ekosystémové služby a zároveň posilňovať (klimatickú) odolnosť lesa. Medzi poskytované ekosystémové služby patria:

o zásoby uhlíka v lesných nádržiach na zlepšenie kapacity zachytávania a ukladania CO2,

o zachovanie biodiverzity,

zvýšenie rekreačnej a turistickej hodnoty lesa,

o riešenia blízke prírode na riadenie a ochranu vodného cyklu,

o Ochrana pôdy.

● Poskytnúť spoločnostiam spôsob, ako sa zapojiť do spoločenskej zodpovednosti podnikov podporou miestnych projektov, ktoré sú ľahko rozpoznateľné ich klientmi a zamestnancami. 80 % kupujúcich úverov pochádza z provincií nachádzajúcich sa v národnom parku (Reggio Emilia, Parma a Modena). Pri zachovaní miestnych projektov sú certifikačné normy medzinárodné, čo v zásade umožňuje celosvetový predaj kreditov. Táto kombinácia zdôrazňuje význam blízkosti medzi priemyselnými oblasťami a lesmi: Spoločnosti oceňujú nákup kreditov v blízkosti svojho domova.

Základným riešením je Obchodná platforma pre trvalo udržateľné úvery a jej základný systém. Miestne spoločnosti, ktoré chcú preukázať svoj záväzok k sociálnej a environmentálnej udržateľnosti, kupujú kredity generované certifikovanými lesmi a predávané prostredníctvom platformy. Týmto spôsobom financujú projekty obnovy lesov, vďaka ktorým sú lesy odolnejšie voči zmene klímy. Tieto transakcie sa monitorujú prostredníctvom verejne dostupného registra úverov.

Systém obchodovania s kreditmi za udržateľnosť je založený na rozsiahlom vykonávaní udržateľného a zodpovedného obhospodarovania lesov v biosférickej rezervácii Toskánsko-Emilian Apeniny, ktorú koordinuje Úrad pre národný park. V rámci tohto systému sa udržateľné obhospodarovanie lesov vymedzuje ako šetrné k životnému prostrediu (zachovanie biodiverzity, produktivity lesov, ekologických procesov), spoločensky užitočné (poskytovanie dlhodobých prínosov miestnej a širšej spoločnosti) a hospodársky udržateľné (ziskové bez vyčerpania zdrojov). Certifikácia lesov (PEFC a FSC) je nástroj, ktorý sa používa na podporu tohto riadenia a zabezpečuje dodržiavanie vedecky spoľahlivých a prísnych environmentálnych, sociálnych a hospodárskych noriem.

Kľúčovým prvkom platformy na obchodovanie s kreditmi v oblasti udržateľnosti je miestny mechanizmus vytvorený na odmeňovanie ekosystémových služieb vytváraných certifikovanými lesmi.

Kredity za udržateľnosť sa vytvárajú prijatím konkrétnych riešení obhospodarovania lesov, ktoré sa vykonávajú na území parku s doplnkovosťou (t. j. vytvárajú dodatočné prínosy) v porovnaní s tradičným obhospodarovaním. Tieto riešenia obhospodarovania sa realizujú v rámci lesov certifikovaných pre udržateľné/zodpovedné obhospodarovanie lesov a ekosystémové služby. Kredity za udržateľnosť predstavujú uznanie trhovej hodnoty ekosystémových služieb poskytovaných certifikovanými lesmi. Sú výsledkom procesu, ktorý zahŕňa kvantifikáciu, hodnotenie a dôkladnú certifikáciu pozitívnych vplyvov udržateľného obhospodarovania lesov na kvantitu a kvalitu ekosystémových služieb. Hlavným, ale v žiadnom prípade jediným kvantitatívnym ukazovateľom je metrický tonový ekvivalent sekvestrovaného CO2. Rozhodujúcou podmienkou na získanie kreditov je, aby realizované akcie poskytovali dodatočné výhody v porovnaní s tradičným riadením. Musia sa vykonávať v lesoch certifikovaných podľa noriem FSC a PEFC pre udržateľné/zodpovedné obhospodarovanie lesov a ekosystémové služby. Systém kreditov osvedčuje prijatie jedného alebo viacerých z týchto opatrení udržateľnosti v rámci lesa:

● Zvyšovanie lesnej biomasy

● Predĺženie minimálnej rotácie obhospodarovaných listnatých lesov

● Premena výmladkovej plantáže (lesná pôda, na ktorej sa stromy alebo kríky pravidelne redukujú na úroveň zeme) na vysoké lesy (veľké, zrelé stromy)

● Zalesňovanie po extrémnych udalostiach

● Činnosti zalesňovania/opätovného zalesňovania

● Zníženie rizika požiaru

● Činnosti na ochranu pred biotickým poškodením

Osobitné opatrenia v oblasti riadenia vykonávané s cieľom preukázať pozitívny vplyv na kvalitu ekosystémových služieb zahŕňajú:

● Vývoj špecifických lesníckych techník založených na výbere a starostlivosti o špecifické cieľové stromy, ktoré tiež vytvárajú dendromikrohabitáty pre hmyz, vtáky, malé cicavce a obojživelníky

● Ochrana regenerácie lesov

● Prechod na lesy s prirodzenejšou štruktúrou a zložením

● Vytvorenie nárazníkových zón na minimalizáciu narušení a ekologických koridorov na posilnenie integrity a prepojenosti ekosystémov

● Prírodné riešenia na ochranu kvality pôdy/vody

● Údržba alebo obnova jazier, rybníkov a rašelinísk s cieľom udržať vodu v lese

● Zásahy na podporu biotopov opeľovačov (zelené štruktúry, útočiská, hniezda atď.)

● Výskum a monitorovanie biotopov ohrozených druhov

● Činnosti na zlepšenie a podporu rekreačného a kultúrneho využívania certifikovaných lesov

Verejné orgány, ako sú obce, zväzy obcí a provincií, sú priamo zapojené ako verejné orgány obhospodarovania lesov. Obce a provincie sú tiež vlastníkmi lesov. V Taliansku sa často stáva, že vlastnícke práva k lesom sú kolektívne: lesy sú často „spoločné“, a preto majú členovia orgánov kolektívneho vlastníctva priamy podiel na obhospodarovaní lesa. Platí to aj pre štandardné súkromné subjekty, ako sú dobrovoľné lesnícke konzorciá a súkromní vlastníci lesov. Zapojené sú aj firmy ako vlastníci. Bohatá biodiverzita územia, na ktoré sa projekt vzťahuje, priťahuje mnohé výskumné inštitúcie, ako sú oddelenia z rôznych talianskych univerzít a inštitútov/výskumných orgánov (CNR, Štátna univerzita v Miláne, univerzity v Parme, Pavii, Padove, Florencii, Turíne, Bologni). To poskytuje príležitosti na spoluprácu, poradenstvo a špecifický výskum/monitorovanie. Miestna populácia prejavila určitú počiatočnú nedôveru voči projektu, pretože sa obávala obmedzení využívania lesov. Tento nedostatok dôvery sa nakoniec prekonal prostredníctvom niekoľkých stretnutí organizovaných v postihnutých dedinách. Na týchto stretnutiach sa úspešne objasnilo, že cieľom projektu bolo vytvoriť medzigeneračnú hodnotu: zachovanie súčasného príjmu a zároveň zachovanie cennejšieho zdroja pre budúce generácie. Začali sa aj vzdelávacie projekty s miestnymi základnými školami s cieľom vytvoriť prepojenia medzi komunitami a lesmi.

Faktory úspechu

Faktory úspechu zahŕňajú:

• Koordinačná úloha orgánu národného parku a novej skupiny pre certifikáciu lesov. Umožnila účasť viacerých vlastníkov lesov na základe jedného osvedčenia.

• Zapojenie rôznych zainteresovaných strán vrátane verejných orgánov, kolektívneho vlastníctva a súkromných vlastníkov

• Podpora vedeckého výskumu a odborného poradenstva

• Používanie zavedených medzinárodných certifikačných noriem (PEFC, FSC).

• Financovanie z iniciatív, ako je Next Generation EU.

Konzistentný nárast počtu členov a certifikovanej plochy od formálneho zriadenia skupiny v roku 2022 dokazuje, že iniciatíva bola úspešne iniciovaná a realizovaná, a naznačuje potenciál na jej škálovanie/opakovanie. Formát používaný na vytváranie kreditov za udržateľnosť a obchodovanie s nimi možno replikovať kdekoľvek v oblastiach s významným počiatočným financovaním, verejnými lesmi primeranej veľkosti a podnikateľskou štruktúrou citlivou na udržateľnosť. Dôležité je, že lesy by mali mať možnosť využívať doplnkovosť: kredity sa generujú len vtedy, ak dôjde k zlepšeniu oproti predchádzajúcemu manažmentu.

Parkové orgány prijali Európsku chartu udržateľného cestovného ruchu (CETS), prvú certifikáciu získali v roku 2014 a jej renováciu v roku 2019. Charta predstavuje významnú príležitosť na identifikáciu nových a účinných foriem trvalo udržateľného rozvoja územia a na zlepšenie jeho schopnosti prilákať turistov.

Obmedzujúce faktory

Dôležitým obmedzujúcim faktorom je požiadavka doplnkovosti tvorby úverov. Čím bližšie je les k svojmu pôvodnému stavu, tým menej kreditov sa dá vytvoriť. Tam, kde sú už zavedené udržateľné lesnícke postupy, ako v prípade iných talianskych regiónov, ako je Trentino Alto Adige, je potrebná oveľa väčšia lesná plocha (50 ha), aby sa vytvorilo rovnaké množstvo kreditov, ako sú kredity vytvorené jedným hektárom v regiónoch Emilia Romagna a Toskánsko.

Očakáva sa, že očakávaný počet kreditov vytvorených udržateľnými opatreniami v oblasti lesného hospodárstva sa v dlhodobom horizonte zníži. Je to spôsobené postupnou saturáciou trhu, keďže v oblasti parku sa uplatňujú všetky lesnícke postupy a lesná pôda, na ktorú sa nevzťahujú kredity za udržateľnosť, postupne klesá. Okrem toho je čoraz ťažšie splniť kritérium doplnkovosti.

Ak sa tento bod dosiahne, bude to jasným znakom úspechu projektu, ale budú potrebné nové mechanizmy na zabezpečenie dlhodobej kontinuity udržateľného obhospodarovania lesov.

Vyčíslenie nákladov na tento projekt nie je jednoduché. Navrhovanie, spustenie a prevádzkovanie projektu si vyžadovalo päť rokov práce zamestnancov parku vrátane cestovania a činností na mieste s cieľom priviesť vlastníkov a správcov lesov na palubu. To môže zhruba zodpovedať niekoľkým stovkám tisíc eur.

Projekt „Obchodná platforma pre kredity za udržateľnosť“ získal finančné prostriedky v rámci projektu Next Generation EU financovaného EÚ Green Community Garfagnana Greenland („Garfagnanagreenland. Strategie per una comunità locale sostenibile“).

Úvery na udržateľnosť sú trhovým nástrojom s cenovkou viazanou na každý predaný úver. Kredity sa predávajú za 33 EUR + DPH. Keďže každý hektár generuje v priemere 3 kredity, náklady sú približne 100 EUR/ha (+ DPH). Od začiatku projektu v xx do augusta 2025 bolo predaných 12 099 kreditov udržateľnosti 50 jedinečným kupujúcim. Príjmy sa v plnej miere vracajú správcom lesov na nové udržateľné zásahy v lesnom hospodárstve.

Nepeňažné prínosy, ktoré poskytujú zavedené riešenia, sú rozsiahle a zahŕňajú pozitívne výsledky súvisiace s poskytovaním piatich hlavných ekosystémových služieb: zachytávanie a ukladanie oxidu uhličitého; zachovanie biodiverzity; turistické a rekreačné funkcie lesa; regulácia kolobehu vody a ochrana pôdy. Podrobnejšie informácie o očakávaných prínosoch:

● Adaptácia na zmenu klímy a amp; Zmierňovanie:

Zvýšená klimatická odolnosť lesov.

o Zvýšené zásoby uhlíka v lesných rezervoároch.

o Zlepšená absorpčná a skladovacia kapacita oxidu uhličitého.

o Ochrana osád a hospodárskych činností pred hydrogeologickým narušením a eróziou, najmä počas extrémnych zrážok.

● Vedľajšie prínosy pre životné prostredie:

o Zachovanie biodiverzity, produktivity lesov a ekologických procesov.

o Vytváranie biotopov a podpora rôznych druhov rastlín, zvierat a húb (zachovanie biodiverzity).

Zlepšené riadenie vodného cyklu.

Zachovanie kvality pôdy.

● Spoločenské vedľajšie prínosy:

o Psychofyzikálne prínosy rekreačných aktivít v lese (zdravie a pohoda).

o Zachovanie a posilnenie historickej a kultúrnej funkcie lesa.

● Hospodárske súvisiace prínosy:

o Udržateľné lesnícke činnosti, ktoré sú dostatočne ziskové bez vyčerpania zdrojov.

o Mechanizmus pre spoločnosti na vykonávanie environmentálnych, sociálnych a riadiacich stratégií a projektov.

Vysoké lesy budú schopné oživiť drevospracujúci priemysel pre stavebníctvo a papierenský priemysel.

o Podporou náboru odborníkov v oblasti lesného hospodárstva projekt vytvoril kvalifikované pracovné miesta v tejto oblasti.

Kvantitatívna analýza týchto prínosov zatiaľ nie je k dispozícii. Prebieha však monitorovacia iniciatíva na hodnotenie výsledkov projektov. V každom prípade je možné zdôrazniť, že od začiatku projektu sa plocha, na ktorú sa vzťahuje udržateľné obhospodarovanie, presunula z približne 10 000 ha na 30 000 ha s rastúcimi žiadosťami vlastníkov a správcov lesov o zapojenie sa do projektu.

Certifikačná skupina bola formálne zriadená v roku 2022 ako konzorcium vlastníkov lesov pod vedením úradu pre parky. Svoju prvú certifikáciu získali v decembri 2022. Skupina sa rozšírila v roku 2023 a opäť v roku 2024, pričom certifikáciu potvrdila v januári 2024. Konkrétne harmonogramy vykonávania platformy alebo jednotlivých opatrení nie sú výslovne uvedené. Projekt prebieha a každý rok sa vydávajú nové certifikáty.

Nedefinuje sa pevná životnosť opatrení projektu. Udržateľné a zodpovedné obhospodarovanie lesov a poskytovanie ekosystémových služieb sú opísané ako prebiehajúce činnosti zamerané na zabezpečenie prínosov pre „budúce generácie“. Povaha opatrení, ako je zvyšovanie biomasy, premena výmladkovej plantáže, opätovné zalesňovanie a zachovanie ekosystémových funkcií, znamená dlhodobé a nepretržité úsilie alebo prínosy, ktoré pretrvávajú počas významných období.

National Park Authority of the Tuscan-Emilian Apennines

info@creditisostenibilita.it

Sprievodca uhlíkovými kreditmi, https://zeroco2.eco/en/magazine/corporate-sustainability/carbon-credits-guide/

Špecifikácie obchodovania s kreditmi za udržateľnosť (v taliančine), https://creditisostenibilita.it/wp-content/uploads/2023/11/DISCIPLINARE-PER-LA-COMPRAVENDITA-CREDITI-DI-SOSTENIBILITA.pdf