Vodný stroj: multifunkčná oblasť pre protipovodňovú ochranu a zlepšenie kvality vody - Kristalbad, Enschede

Riziká povodní a sucha, zlepšenie kvality vody a zachovanie biodiverzity patria medzi najdôležitejšie výzvy miest Enschede a Hengelo. Očakáva sa, že zmena klímy zvýši riziká spojené s povodňami a suchom a zhorší ďalšie výzvy.

Povodne v rokoch 2010 a 2013 spôsobili zaplavenie tunelov, obchádzky v dôsledku záplav na medzinárodných diaľniciach a cestách a veľké materiálne škody spôsobené zaplavenými pivnicami. Až donedávna bola povodňová voda vypúšťaná kanálom Twente čo najrýchlejšie. Vzhľadom na zvýšený výskyt sucha počas letných období (najmä suché letá majú vplyv na poľnohospodárov a prírodné oblasti) sa však odporúča zadržiavanie vody v tejto oblasti s cieľom riešiť riziká sucha. Okrem toho je pre túto oblasť výzvou zvýšiť kvalitu vody tak, aby spĺňala požiadavky rámcovej smernice o vode. Napokon, Kristalbad je dôležitá prírodná oblasť, ktorá je súčasťou holandskej ekologickej sústavy. Je to jedna z posledných zelených oblastí medzi mestami Hengelo a Enschede a zohráva významnú úlohu pri migrácii rastlinných a živočíšnych druhov: výzvou je zachovať túto oblasť a zlepšiť jej biodiverzitu.

Hlavným cieľom mesta Kristalbad bolo prebudovať oblasť multifunkčným spôsobom a nájsť riešenie uvedených výziev. Pokiaľ ide o riziko povodní, cieľom projektu je zabezpečiť kapacitu zásobníkov vody, ktorá sa bude využívať počas výbuchov oblakov a intenzívnych zrážok, a tým chrániť blízke mestá a dopravnú sieť. Cieľom je zároveň zlepšiť čistenie akumulovanej vody ekologickým spôsobom a rozvíjať ekologickú spojovaciu zónu. Vďaka čisteniu vody sa voda môže používať na poľnohospodárske účely, čo poskytuje spôsob, ako sa vyrovnať so suchom. Okrem toho je cieľom rozvíjať oblasť na rekreačné využitie a s osobitnou pozornosťou zlepšiť kvalitu krajiny.

Prijatým riešením bolo vykonávanie koncepcie „Watermachine“, ktorá bola vyvinutá vo Švédsku a ktorej cieľom je využívať prírodné mechanizmy na riešenie výziev týkajúcich sa oblasti Kristalbad (riziká povodní a sucha, zlepšenie kvality vody a zachovanie biodiverzity). Kristalbad Watermachine je prírodná oblasť, ktorá je rozdelená do niekoľkých oddelení vzájomne prepojených. Tieto oddelenia sa pravidelne plnia vodou prichádzajúcou z rieky Elsebeek, zrážkami a čistiarňou odpadových vôd.

Kristalbad je schopný vyrovnať sa s povodňovými rizikami spôsobenými silnými zrážkami skladovaním celkovej kapacity vody 187.000 m³. Táto skladovacia kapacita je schopná udržať vodu mimo neďalekých mestských oblastí v mestách Hengelo a Enschede počas extrémnych zrážok. Akumulovaná voda môže zároveň obmedziť vplyv sucha na plodiny a poľnohospodársku pôdu, ako aj na prirodzené biotopy počas suchých letných období. Voda vstupujúca do vodného stroja má zvyčajne miernu kvalitu a je z hľadiska vodného života slabá. Priestory používajú rôzne úrovne nadmorskej výšky, aby indukovali prúdenie vody po celej oblasti. Trvá asi štyri hodiny, kým voda preteká oddeleniami späť do rieky Elsebeek. Počas tohto prúdenia sa voda čistí prírodnými procesmi, ktoré kombinujú svetelné, vzdušné a vegetačné procesy na rozklad chemikálií a iných kontaminantov vo vode. V dôsledku toho je voda čistejšia a vhodná pre vodné organizmy. Vyčistená voda sa používa aj na zvýšenie hladiny podzemnej vody a na rekreačné účely. Prírodná oblasť Kristalbad zohráva dôležitú úlohu v holandskej ekologickej sústave; pozornosť sa venovala realizácii opatrení v oblasti prepojenia (ako sú ekologické koridory) a opatrení zameraných na zlepšenie dôležitých biotopov (ako sú miesta na párenie) s cieľom zachovať miestnu biodiverzitu.

Prvé myšlienky o prestavbe oblasti Kristalbad boli sformulované v roku 2008. Do projektu prestavby boli zapojené mestá Enschede a Hengelo spolu s organizáciou Waterboard Vechtstromen, ktorá je zodpovedná za vodné hospodárstvo v regióne. Uskutočnili sa aj konzultácie s mimovládnou organizáciou Landscape Overijssel, provinciou Overijssel a príslušnými vnútroštátnymi ministerstvami s cieľom podporiť projekt rekvalifikácie. Na realizáciu projektu bol zriadený projektový tím siedmich verejných orgánov. Tento tím intenzívne pracoval na vypracovaní plánu a na jeho realizácii. Občania ako takí neboli aktívne zapojení do tohto procesu, ale boli pravidelne informovaní a konzultovaní. Občanov zastupovala tzv. „estetická komisia“. Ide o komisiu zloženú z architektov, ktorí poskytujú poradenstvo miestnym tvorcom politík o rozvojových plánoch.

Po jeho vypracovaní bol plán multifunkčnej oblasti predložený miestnym zastupiteľstvám a národnej vláde na formálne schválenie. Schválenie bolo ľahko získané, pretože s týmito orgánmi sa počas prípravy plánu intenzívne konzultovalo. Týmto spôsobom boli ich predpoklady na schválenie začlenené do vypracovaného plánu. S cieľom zvýšiť informovanosť občanov o význame tejto oblasti sa Kristalbad podporuje komunikačnými činnosťami.

Kristalbad bol úspešný, pretože tvorcovia politík z miestnych, regionálnych a národných vlád boli od začiatku zapojení do vývoja a realizácie projektu prestavby. Všetci aktéri boli veľmi ochotní realizovať túto multifunkčnú oblasť a koncepcia Watermachine sa považuje za dobré riešenie viacerých regionálnych výziev. Silné zapojenie vládnych aktérov prispelo k formálnemu schváleniu projektu a k organizácii všetkých potrebných povolení na jeho realizáciu. Okrem toho projekt získal aj sociálnu podporu vďaka generovaným prínosom pre obyvateľov a turistov, pretože môžu túto oblasť využívať na pešiu turistiku, cyklistiku a iné rekreačné aktivity.

Jedným z obmedzujúcich faktorov bolo, že žiadosti o dotácie obsahovali veľmi prísne lehoty. To znamená, že proces vypracovania plánu sa musel výrazne zrýchliť, aby bolo možné získať finančné prostriedky.

Celkové náklady na prestavbu oblasti mesta Kristalbad predstavovali približne 6 miliónov EUR. Tento rozpočet zahŕňa náklady súvisiace s výskumom, plánovaním a projektovaním, náklady na komunikáciu a náklady súvisiace s vykonávaním opatrení týkajúcich sa vodných strojov a rekreačných zariadení. Tento rozpočet nezahŕňa sumy peňazí, ktoré verejné orgány zaplatili za kúpu pozemku, na ktorom bol postavený vodný stroj. Finančné prostriedky poskytli národné, provinčné a miestne vlády zapojené do plánovania a realizácie Kristalbadu, ktoré boli integrované s dotáciami poskytovanými národnou vládou.

Prínosom tohto projektu sú ušetrené náklady na povodňové škody a čistenie vody pomocou alternatívnych technologických riešení. Medzi výhody patrí aj dostupnosť kvalitnej vody počas suchého obdobia. Okrem toho sa táto oblasť využíva na rekreačné aktivity občanov a turistov a existujú signály, že zlepšené krajinné podmienky povedú k zlepšeniu biodiverzity. Doteraz bolo v tejto oblasti zaznamenaných viac ako 150 rôznych druhov vodných vtákov.

Projekt je podporený právnymi predpismi o územnom plánovaní a životnom prostredí (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). Nástroje politiky, ktoré sú spojené s týmito právnymi predpismi, sa použili na realizáciu projektu.

Príprava, plánovanie a návrh: 2005-2010. Výstavba vodného stroja: 2010 – 2014. Dokončenie, monitorovanie vplyvu a hodnotenie opatrenia vo vzťahu k cieľom: 2014 – prebieha.

Asi 25 rokov.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Waterschap Regge en Dinkel - reštaurácie v okolí 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). (2) Videozáznam. 2016. Kristalbad. Spojenie medzi vidiekom a mestom. Suché a mokré.