Zachovanie vody vo vidieckych oblastiach

Suchá ovplyvňujú vodné zdroje a poľnohospodársku výrobu, spôsobujú eróziu pôdy, znižujú sekvestráciu uhlíka a prispievajú k degradácii pôdy. Očakáva sa, že južná Európa bude obzvlášť zraniteľná, s vyšším rizikom znížených dodávok vody a zvýšeným dopytom po zavlažovaní. Na druhej strane zvyšujúce sa povodňové riziká ďalej prispejú k potrebe rôznych postupov manažmentu s cieľom znížiť odtok, najmä počas zrážok v čase špičky.

Zlepšenie zadržiavania vody v krajine a na poľnohospodárskej pôde môže pomôcť zmierniť povodne, zmierniť sucho, znížiť eróziu pôdy a zlepšiť kvalitu životného prostredia systému.

Využívanie technológie skladovania vody, krajinného dizajnu a inovácií môže viesť k odvodňovaniu vody a presmerovaniu odtokov. Adaptácia v krajinných prvkoch znižuje odtok a eróziu, zlepšuje zadržiavanie vlhkosti a živín a zlepšuje absorpciu vody v pôde.

Zadržiavanie vody možno zlepšiť:

• terasovanie a orba obrysov. Ide o pôdny prípravok na spomalenie alebo zabránenie rýchlemu povrchovému odtoku. Oneskorený odtok umožňuje, aby voda prenikla do pôdy. Riadky pluhu sú kolmé, a nie rovnobežné so svahmi, čo má za následok brázdy, ktoré sa krivujú okolo pôdy;
• zavedenie riadeného odvodňovania zadržiavaním vody na poli počas období, keď odvodňovanie nie je potrebné;
• obnova rôznorodých a prirodzených riečnych tokov;
• obnova prirodzených priestorov zadržiavania vody (reťazce, jazerá, nádrže);
• zriadenie protipovodňových nádrží alebo vodných vzdúvadiel, zvyčajne s veľkou kapacitou na skladovanie a kontrolu vysokého objemu vody;
• rozšírenie/obnova/prispôsobenie záplavových oblastí.

Na poľnohospodárskej pôde uvedené stratégie zadržiavania vody umožňujú poľnohospodárom zbierať a skladovať vodu, keď je jej dostatok, a v prípade nedostatku ju sprístupniť na zavlažovanie. Podľa FAO možno identifikovať tri kategórie skladovania v malom rozsahu:

• skladovanie pôdnej vlhkosti (podpora infiltrácie vody, ktorá zvyšuje podiel zrážok vstupujúcich do skladovania pôdy, kde ju neskôr môžu priamo využívať rastliny),
• Skladovanie podzemnej vody (umožňujúce infiltráciu cez koreňovú zónu plodín na perkoláciu v kolektoroch podzemnej vody)
• Povrchové skladovanie (prostredníctvom prírodných alebo umelých rybníkov alebo nádrží).

Zlepšenie kapacity zadržiavania vody úzko súvisí s inými možnosťami adaptácie na zmenu klímy a adaptácie na zmenu klímy (Climate-ADAPT), ktoré:

• prispieť k zvýšeniu vlhkosti pôdy a zároveň minimalizovať eróziu a degradáciu pôdy v poľnohospodárskych oblastiach (ochranné poľnohospodárstvo);

• posilnenie prirodzených funkcií riek a záplavových oblastí, pomoc pri zmierňovaní povodňových rizík (obnova a obnova riek a záplavových oblastí).

Všetky opatrenia zamerané na zlepšenie kapacity zadržiavania vody vo vidieckom prostredí si vyžadujú vysokú koordináciu medzi rôznymi úrovňami riadenia, aby sa zabezpečilo udržateľné a harmonizované priestorové plánovanie celého regiónu. Vykonávanie týchto opatrení by malo byť prispôsobené špecifickému miestnemu kontextu a dobre integrované do vnútroštátnych a regionálnych predpisov a plánov v oblasti využívania pôdy a vody.

Zadržiavanie vody v teréne napokon pomáha zmierňovať konflikty pri využívaní vody v podmienkach sucha, keď sa môžu zaviesť opatrenia na obmedzenie a prídel vody s cieľom uprednostniť určité použitia.

Krajinné prvky a štrukturálne zmeny vo využívaní pôdy v danej oblasti si vyžadujú spoluprácu a dôveru medzi poľnohospodármi a inými zainteresovanými stranami v danej oblasti, ako sú okolití obyvatelia, miestne priemyselné odvetvia alebo vlastníci pôdy. Ak je potrebné vytvoriť väčšie štrukturálne projekty, ako sú nádrže alebo lodné chodníky, bude si to vyžadovať povolenie vlády alebo vlastníka pôdy. Možnosti skladovania vody by mohli byť prínosom aj pre miestne podniky alebo obyvateľov a mohli by zahŕňať regionálne alebo komunálne investície/spoluprácu. 

Vo väčšine prípadov sa tento typ opatrenia považuje za sľubný, pretože návrh je často multifunkčný, a preto spája rôzne záujmy (pozri oddiel o nákladoch a prínosoch). Vykonávanie krajinných prvkov sa často vykonáva v kombinácii s nárazníkovými zónami alebo koridormi biotopov, ktoré prispievajú k miestnej biodiverzite, prepojenosti krajiny a schopnosti zadržiavať vlhkosť pôdy. Úspech iniciatívy môže podporiť integrované priestorové plánovanie celého územia, v rámci ktorého sa do krajiny začleňujú štruktúry na skladovanie vody na poľnohospodárskej pôde. 

Realizácia tejto možnosti si vyžaduje starostlivé posúdenie jednotlivých lokalít, aby sa dosiahli očakávané prínosy. Charakteristiky pôdy a sklonu, druhy plodín a miestne poveternostné podmienky sa musia zvážiť pred realizáciou koncepcií odtoku vody a rozhodnutiami o umiestnení pre skladovanie vody alebo rybníky.  Mikrodizajn opatrení, ktorý zohľadňuje miestne podmienky, ako napríklad to, kde sa vytvárajú nové prvky v krajine, je potrebný, pretože riziko nepriaznivých účinkov existuje, ak nie je správne navrhnuté. Riziká zahŕňajú záplavy alebo neúmyselné vodné toky, ktoré končia v poľnohospodárskych alebo obývaných oblastiach. Pri navrhovaní krajinných prvkov je potrebné dbať na to, aby sa zabezpečilo, že umiestnenie skladovania podzemnej vody bude tiež bezpečné pred týmito účinkami, ak dôjde k preplneniu alebo úniku alebo zamrznutiu. Okrem toho, ak sa možnosť nevykoná správne (bez riadneho plánovania a zohľadnenia všetkých zložiek ekosystému), sú možné riziká poškodenia poľnohospodárskych plodín, najmä v plochých oblastiach alebo oblastiach náchylných na povodne, v dôsledku vytvorenia vyšších tabuliek podzemných vôd. Za určitých podmienok (napr. v blízkosti mora alebo oceánu) môžu niektoré z navrhovaných možností zadržiavania vody ovplyvniť slanosť, veľmi drasticky zmeniť kvalitu pôdy alebo urobiť zem nevhodnou pre niektoré plodiny, pokiaľ nie sú plány zavlažovania primerane prispôsobené novým hydrogeologickým formám. Terasovanie znižuje odtok a zvyšuje infiltráciu vody, ale zmeny hydrologického režimu môžu mať významný vizuálny vplyv na rozdiel od okolitej prírodnej vegetácie a tradičných plantáží. 

Na širšej úrovni je potrebná primeraná kompenzácia vlastníkov pôdy a projekty sa musia zaoberať nielen návrhom a realizáciou, ale aj zmenou správania užívateľov pôdy. Táto možnosť si môže vyžadovať značné investície v závislosti od uplatnenej možnosti zadržiavania vody. Problémom pri plánovaní a vykonávaní je zložitosť riadenia a koordinácie, keďže zvyčajne môžu byť zapojené súkromné a verejné strany. Obmedzujúcim faktorom môže byť získanie podpory od mnohých zainteresovaných strán a plánovanie investície.  

Okrem adaptácie na zmenu klímy proti povodniam a suchám sú s jej vykonávaním spojené aj ďalšie prínosy. 

Medzi prínosy tejto úpravy patrí lepšie zadržiavanie alebo skladovanie vody v obdobiach sucha; a zmierňovanie rizika povodní, poskytovanie modro-zelených ekosystémových služieb, znížená potreba zavlažovania a zlepšenie kvality pôdy. Tá zase podporuje biodiverzitu pôdy, zvyšuje prítomnosť prirodzených nepriateľov, pomáha pri skladovaní živín a vo všeobecnosti podporuje rast plodín.  

Toto opatrenie prispieva k viacerým politikám EÚ (Natura 2000, Spoločná poľnohospodárska politika, pozri oddiel o právnych aspektoch nižšie). Tieto možnosti môžu tiež znížiť výkyvy poľnohospodárskej výroby, zvýšiť bezpečnosť poľnohospodárov a zvýšiť spoľahlivosť výroby potravín. Poľnohospodárska výroba sa môže zvýšiť, často v susedných regiónoch.  

Táto možnosť sa vo všeobecnosti považuje za veľmi účinnú, aj keď niektoré opatrenia majú vysoké vstupné náklady. Náklady sú v skutočnosti veľmi variabilné v závislosti od rozsahu intervencie a vybraných opatrení. Úsilie a náklady na údržbu by sa mali zvážiť aj pri dlhodobom účinnom plánovaní opatrení. 

Príklad posúdenia nákladov a prínosov zlepšenia zadržiavania vody integrovaného do krajiny možno nájsť v prípadovej štúdii Tamera water retention landscape s cieľom obnoviť kolobeh vody a znížiť zraniteľnosť voči suchám. 

Túto možnosť môže podporiť spoločná poľnohospodárska politika EÚ. Podporuje iniciatívy, ktoré bojujú proti zmene klímy a udržateľnému hospodáreniu s prírodnými zdrojmi, ako aj zachovávajú vidiecke oblasti a krajinu v celej EÚ. Financovanie tohto opatrenia by sa mohlo požadovať aj z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu a Kohézneho fondu.

V stratégii EÚ pre zelenú infraštruktúru sa osobitná pozornosť venuje opatreniam, ktoré zlepšujú fungovanie prírodných procesov a ekosystémov, aby sa voda mohla lepšie infiltrovať a skladovať. Opatrenia na prirodzené zadržiavanie vody sa môžu použiť na prispievanie k cieľom rámcovej smernice EÚ o vode,  smernice EÚ o povodniach a nariadenia EÚ o obnove prírody. Okrem existujúcich právnych predpisov sa stratégia odolnosti vodných zdrojov zaväzuje ďalej zlepšovať zadržiavanie vody na pevnine. Podporuje aj skladovanie vody v nádržiach a iných umelo vytvorených štruktúrach za predpokladu, že sa postavia po dôkladnom plánovaní a koordinácii medzi hospodárskymi odvetviami, ktoré potrebujú stabilné zásobovanie vodou.

Opatrenia manažmentu musia zodpovedať špecifickému miestnemu kontextu a musia byť v súlade s vnútroštátnymi a regionálnymi predpismi a plánmi (napr. územné plánovanie, lokality sústavy Natura 2000, plány manažmentu povodia, plány manažmentu povodňového rizika). Výstavba nových priehrad a nádrží na skladovanie vody počas extrémnych zrážok sa musí podrobiť osobitnému posúdeniu vplyvu na životné prostredie, aby sa zabránilo akémukoľvek narušeniu ekosystémov. Podľa odporúčania Komisie EÚ o hlavných zásadách prvoradosti efektívneho využívania vody [C(2025) 3580] sa opatrenia na prirodzené zadržiavanie vody v pôde, lesoch, podzemných vodách a mokradiach majú uprednostniť pred uskladňovaním vody nad zemou v umelých nádržiach.

Opätovné využívanie vody sa podporuje na úrovni EÚ. V nariadení (EÚ) 2020/741 o opätovnom využívaní vody sa stanovujú požiadavky na kvalitu vody pre bezpečné opätovné využívanie vyčistenej komunálnej odpadovej vody pri poľnohospodárskom zavlažovaní.

V závislosti od typu zavádzaných krajinných prvkov by časový rámec mohol byť krátky (v prípade kontúrovacích postupov, prípadne v jednej sezóne); avšak s väčšími projektmi zahŕňajúcimi skladovanie vody, odvodňovacie systémy, režimy toku alebo nádrže, väčším počtom zapojených zainteresovaných strán a výskumom, ktorý je potrebné vykonať vo fázach plánovania, by realizácia mohla trvať niekoľko rokov – v závislosti od nákladov a počtu zapojených zainteresovaných strán. 

Životnosť môže byť 20 rokov alebo viac, v závislosti od zložitosti riadenia, kapacity a údržby.