Orodje za podporo prilagajanju – začetek

Namen podpornega orodja za prilagajanje podnebnim spremembam (AST) je pomagati oblikovalcem politik in koordinatorjem na nacionalni ravni pri razvoju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju strategij in načrtov za prilagajanje podnebnim spremembam. AST je bil razvit kot praktično usmerjevalno orodje za akterje na nacionalni ravni za vse korake, potrebne za razvoj, izvajanje, spremljanje in ocenjevanje nacionalne strategije prilagajanja. Podpira tudi podnacionalne in nadnacionalne akterje pri pripravi, razvoju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju strategij prilagajanja. Nanaša se na ustrezne vire in namenska orodja za prilagajanje podnebnim spremembam.

Evropska komisija je leta 2013 izdala smernice EU za razvoj prilagoditvenih strategij kot sestavnega dela strategije EU za prilagajanje podnebnim spremembam, da bi podprla države članice EU pri razvoju, izvajanju in pregledu njihovih prilagoditvenih strategij. Zagotavljajo skupno razumevanje ključnih značilnosti, pomembnih za procese politike prilagajanja, in temeljijo na izkušnjah, ki so na voljo v EU. Koraki in priporočila orodja za podporo prilagajanju so usklajeni z vsebino teh smernic in dodatno izboljšani na podlagi najnovejših razpoložljivih informacij in znanja, vključno z izkušnjami držav članic EU z oblikovanjem politik prilagajanja in spoznanji, pridobljenimi z novejšimi raziskovalnimi in inovacijskimi projekti EU.

Odkar so bile izdane smernice EU za razvoj prilagoditvenih strategij, so države članice EU napredovale, stanje političnih procesov prilagajanja podnebnim spremembam v državah pa se je od prve objave AST spremenilo. Od maja 2020 imajo na primer vse države nacionalno strategijo za prilagajanje, številne pa imajo vzpostavljen akcijski načrt za prilagajanje (glej Pregled držav članic EEA z nacionalnimi strategijami za prilagajanje in načrti za prilagajanje). Nekatere države so že prešle celoten cikel politike prilagajanja, vključno s spremljanjem in ocenjevanjem ter revizijami nacionalnih politik. Evropska komisija je 24. februarja 2021 sprejela novo strategijo EU za prilagajanje podnebnim spremembam.

Sčasoma sta se spremenila tudi vloga in namen delovne skupine AST, pri čemer se je upošteval kontekst, in sicer več smernic za spodbujanje, izboljšanje in posodabljanje nacionalnih strategij in politik prilagajanja; večji poudarek na izvajanju ter spremljanju in amp; vrednotenju; ter izpostavila pomen medsektorskih vprašanj in vprašanj upravljanja na več ravneh, saj izvajanje napreduje na bolj regionalno in lokalno raven.

AST temelji na ciklu politike prilagajanja, ki je dragoceno analitično orodje, vendar se lahko v praksi koraki prekrivajo in prekinjajo. Ker prilagajanje podnebnim spremembam ni strogo zaporeden, linearen proces in so lahko države v zelo različnih fazah procesa, mora strokovna skupina AST zagotoviti smernice v ponavljajočem se procesu, ki bo pomagal zagotoviti, da bodo odločitve temeljile na najnovejših podatkih, informacijah in znanju. Sestavni del tega ponavljajočega se procesa je spremljanje napredka pri izvajanju in učinkovitosti ukrepov, njihovo ocenjevanje in revizija politik. Orodje za podporo prilagajanju je zasnovano tako, da si ga izposodi od čarovnika za prilagajanje UKCIP in različnih okvirov za oceno tveganja.

Posebne smernice, orodja in dodatni viri informacij za prilagajanje v mestih in mestnem okolju so na voljo v orodju za podporo prilagajanju mest (UAST).