5.1 Oblikovanje učinkovitega akcijskega načrta za prilagajanje

5.1 Oblikovanje učinkovitega akcijskega načrta za prilagajanje

Ko se ocenijo tveganja in ranljivosti v zvezi s podnebnimi spremembami (korak2)ter opredelijo in izberejo prednostne prilagoditvene možnosti (korak3 in korak 4),se lahko vzpostavi okvir za izvajanje prilagoditvenih ukrepov – strategije in akcijskega načrta. Da bi bil ta okvir učinkovit, mora upoštevati ugotovitve iz korakov 1 do 4 ter biti predmet javnega posvetovanja in uradnega priznanja s strani ustreznih lokalnih organov.

V novi prilagoditveni strategiji je določeno, da bo EU lokalnim in regionalnim oblastem pomagala pri prehodu z načrtovanja na ukrepanje s pilotnim izvajanjem instrumenta za podporo politikam. Ta instrument bo zagotavljal neposredno tehnično pomoč za pomoč pri razvoju in izvajanju njihovih strategij in načrtov prilagajanja. Mehanizem za podporo politikam je trenutno v fazi zasnove in naj bi se začel izvajati do konca leta 2021.

strategije in akcijskega načrta za prilagajanje“.

Izvajanje prilagoditvenih ukrepov, kadar niso v celoti vključeni v obstoječe sektorske politike, običajno temelji na namenski prilagoditveni strategiji in spremljajočem akcijskem načrtu.

Strategija prilagajanja je referenčni dokument, ki opisuje vizijo in usmeritev ukrepov ter njihove pričakovane rezultate. V priloženem akcijskem načrtu je določeno, kaj je treba storiti za preoblikovanje izbranih možnosti prilagajanja v ukrepe.

Lokalni organi pogosto pripravijo načrt in strategijo kot enoten dokument, imenovan „strategija prilagajanja“ ali „načrt prilagajanja“ (glej primere v koraku 5.2). Strategija prilagajanja se lahko vključi tudi v druge, npr. sektorske dokumente načrtovanja. V vsakem primeru se priporoča, da se o osnutku strategije za prilagajanje razpravlja v javnem posvetovanju z vsemi ustreznimi deležniki (glej korak 1.6).

Nekateri možni elementi prilagoditvene strategije so:

• Uvod, v katerem je pojasnjeno, zakaj je potrebno prilagajanje, npr. sedanji in pričakovani vplivi podnebnih sprememb (glej korak 2.1)
• Upoštevanje rezultatov ocene tveganj in ranljivih sektorjev (glej korak 2.4)
• Pristop k razvoju strategije, npr. sodelovanje z organi v občini in zunaj nje ter drugimi javnimi in zasebnimi deležniki (glej korak 1.6)
• Cilji prilagajanja in strateške usmeritve
• Določbe za spremljanje in vrednotenje ter revizijo strategije (glej korak 6)
• Obeti za prihodnost

V nekaterih primerih, ko strategija prilagajanja že obstaja na nacionalni ali regionalni ravni, se lahko občine odločijo, da ne bodo razvile namenske strategije, temveč bodo pripravile svoj akcijski načrt za prilagajanje v skladu s to nacionalno/regionalno strategijo.

Akcijski načrt, ki spremlja strategijo, določa, kaj je treba storiti, da se prednostne možnosti prilagajanja (korak4)spremenijo v ukrepe. Akcijski načrt vsebuje vsaj:

• Podrobnosti o vsakem ukrepu (in po potrebi podukrepih) ter povezanih procesih in sinergijah
• Vloge in odgovornosti pri usklajevanju in izvajanju ukrepov
• Časovni okvir za izvedbo
• Ocena potrebnih človeških in finančnih virov in/ali razpoložljivih shem financiranja
• Potrebe po informacijah, odprta raziskovalna vprašanja in načini za zapolnitev vrzeli v znanju
• Kazalniki uspeha, ki jih je treba uporabiti za spremljanje in vrednotenje (korak6)

Če je glavni izbrani pristop k izvajanju prilagajanja podnebnim spremembam vključevanje v obstoječe dokumente in načrte politike (glej korak 5.3),je kljub temu priporočljivo pripraviti strateški dokument in/ali dokument načrtovanja, v katerem so opisani ključni vplivi, sektorji in politike za vključevanje vidikov prilagajanja. Ta pregled bo olajšal usklajevanje dejavnosti vključevanja.

Da bi bil okvir za izvajanje prilagoditvenih ukrepov učinkovit, je nujno pridobiti politično odobritev. Z uradnim priznanjem razvite strategije in spremljajočega akcijskega načrta bi se zagotovila tudi dolgoročna trajnost prilagoditvenih ukrepov.