All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesOpis
Letališča so pogosto razvrščena kot nacionalna kritična infrastruktura, ker imajo ključno vlogo pri mobilnosti in gospodarski rasti. Vendar so zaradi svoje fiksne infrastrukture in velike občutljivosti na moteče vremenske dogodke še posebej dovzetne za morebitne posledice podnebnih sprememb, ki lahko povzročijo operativne in komercialne učinke. Zato je treba razviti odpornost na podnebna tveganja, da se zaščiti ključna letališka infrastruktura in zagotovi neprekinjenost storitev letaliških dejavnosti.
Odpornost letališč je mogoče opredeliti kot sposobnost operacij in infrastrukture, da vzdržijo zunanje motnje, ki so posledica sedanje spremenljivosti podnebja in prihodnjih podnebnih sprememb, vključno s počasnimi pojavi in učinki povečane pogostosti in intenzivnosti ekstremnih dogodkov, ter si opomorejo od njih. Pričakuje se, da se bodo ti učinki na letališča pojavili v različnih časovnih okvirih in so lahko občasni ali trajni. Vplivi, kot sta dvig morske gladine in zvišanje temperature, se bodo stalno, vendar postopoma občutili, kar bo omogočilo dolgoročnejše načrtovanje. Vendar naj bi se občasni moteči vremenski vplivi, kot so močne padavine ali konvekcijsko vreme, zaradi podnebnih sprememb pojavljali pogosteje in/ali intenzivneje, zato so potrebni ukrepi, ki jih je mogoče proaktivno uporabiti glede na razmere.
Krepitev odpornosti na podnebne spremembe ob hkratnem obvladovanju znatne rasti prometa je dvojni izziv. Zato teh dveh vprašanj ne bi smeli obravnavati ločeno, temveč vzporedno. Zlasti je treba opozoriti, da je lahko razvoj odpornosti proti podnebnim spremembam v okviru tekočih operativnih in infrastrukturnih izboljšav najučinkovitejši in stroškovno najučinkovitejši način za dosego tega cilja. Če se sprejmejo ukrepi za razvoj letališča, ki bo sprejelo večje število potnikov in letov, je treba odpornost proti podnebnim spremembam obravnavati kot sestavni del tega.
Burbidge (vletu 2016; 2018) vsebuje podroben pregled glavnih tveganj podnebnih sprememb, ki vplivajo na evropsko letalstvo, njihovih vplivov na infrastrukturo in delovanje letališč ter opredeljuje možne prilagoditvene ukrepe, ki omogočajo spopadanje z izzivi, ki jih povzročajo podnebne spremembe:
Močne padavine bodo glede na podnebne scenarije verjetno postale pogostejše. Močno deževje lahko vpliva na prepustnost letališč, saj zahteva večjo razdaljo med letali. Poleg tega obstoječa zmogljivost odvodnjavanja površine letališča morda ne bo zadostovala za obvladovanje pogostejših in intenzivnejših padavin, zaradi česar se bo povečalo tveganje poplav na vzletno-pristajalni stezi in vozni stezi. Podzemna infrastruktura, kot je električna oprema, je lahko ogrožena tudi zaradi močnega deževja. Morebitni prilagoditveni ukrepi bi morali biti namenjeni izboljšanju zmogljivosti in pokritosti drenažnega sistema ter hkrati povečanju vodoodpornosti podzemne infrastrukture (npr. hidroizolacija električnih kablov).
V nekaterih regijah, zlasti v Sredozemlju, se pričakuje zmanjšanje povprečne letne količine padavin. Nezadostne padavine lahko privedejo do pomanjkanja vode in vodnih omejitev, kar lahko vpliva na delovanje in infrastrukturo letališč. Dezertifikacija lahko povzroči poškodbe peska na letaliških konstrukcijah in motorjih ter poseganje peščenih sipin na vzletno-pristajalne steze in letališko ploščad, kar lahko vpliva na delovanje letališča. Med primernimi ukrepi, ki jih je treba izvesti, so nova strategija upravljanja voda, osredotočena na varčevanje z vodo, ponovno uporabo vode in shranjevanje deževnice, ter strukturni ukrepi za zaščito vzletno-pristajalnih stez pred peščenimi sipinami.
Pričakuje se zvišanje najvišje letne in dnevne temperature skupaj z vročinskimi valovi, ki bodo verjetno postali intenzivnejši in trajnejši. Tveganja za letališko infrastrukturo vključujejo poškodbe zaradi vročine na asfaltnih površinah vzletno-pristajalnih stez in ploščadi v smislu deformacij, kar vpliva na nosilnost in trajnost. Povečati bo treba tudi poletno hlajenje letaliških stavb; v nekaterih stavbah lahko pride do pregrevanja, kar lahko povzroči zdravstvene težave za potnike in osebje. Tveganja ekstremne temperature za operacije vključujejo zmanjšanje potiska motorjev zrakoplovov, kar vpliva na zahteve glede dolžine vzletno-pristajalne steze za vzlete. Ukrepe za povečanje odpornosti na dvig temperature lahko razdelimo na ukrepe v zvezi z letališkimi zgradbami in opremo (klimatizacija, boljša izolacija, razvoj zelene infrastrukture) in ukrepe v zvezi z zračno infrastrukturo (novi materiali za asfalt, odporni proti vročini, razširitev vzletno-pristajalne steze, boljše hlajenje opreme).
Pričakuje se, da se bodosmeri vetra spreminjale pogosteje in hitreje, povečano odstopanje od prevladujoče smeri vetra pa lahko povzroči, da bo na vzletno-pristajalnih stezah več bočnega vetra. Kar zadeva zračno infrastrukturo, lahko pride do škode zaradi močnega vetra, gradnja nove vzletno-pristajalne steze z bočnim vetrom pa se lahko zdi bistvena za povečanje odpornosti operacij.
Projekcije glede pogostosti, lokacije in intenzivnosti neviht v Evropi so negotove, čeprav številne študije predvidevajo, da se bo dolgoročno skupno število neviht zmanjšalo, najmočnejše nevihte pa bodo intenzivnejše (zlasti v severni in zahodni Evropi). Zaradi dviga temperature in povečane osončenosti se pričakuje večja konvekcijska intenzivnost, ki bo povzročila motnje v delovanju, podaljšanje poti in s tem povezane zamude. Večji, srednje veliki konvekcijski sistemi imajo lahko celo potencial, da vplivajo na več letališč v regiji. Razmisliti je treba o različnih prilagoditvenih ukrepih za povečanje odpornosti letališč na ekstremne vremenske razmere, vključno z zaščito zračne infrastrukture pred vetrom in preusmeritvijo zrakoplovov.
Dvig morske gladine lahko povzroči stalne poplave na obalnih letališčih in izgubo zmogljivosti, če se ne sprejmejo preventivni ukrepi, kot je gradnja morske obrambe. Dolgoročno bi lahko morebitna trajna izguba zmogljivosti na nekaterih lokacijah vplivala na splošno zmogljivost in delovanje omrežja. Učinki večjega pojava nevihtnih sunkov se lahko pojavijo kratkoročno ter lahko povzročijo začasno zmanjšanje zmogljivosti in večje zamude.
Kljub temu, da se na splošno pričakuje zmanjšanje snežnih padavin, se lahko poveča število dni z veliko snežnimi padavinami ali snežnih padavin na novih območjih, kar pomeni, da je treba nekatera geografska območja pripraviti na močno zimsko vreme. V tem primeru bo treba izboljšati zmogljivosti letališča za zimsko vzdrževanje.
Podnebne spremembe lahko povzročijo spremembe lokalne biotske raznovrstnosti in migracijskih vzorcev prostoživečih vrst ter potencialno povečanje nevarnosti za prostoživeče vrste. Spreminjanje selitvenih vzorcev bi lahko vplivalo na operacije zrakoplovov in povečalo možnosti za trčenje s pticami.
V zgornjem pregledu so poudarjene velike razlike med morebitnimi vplivi podnebnih sprememb na evropska letališča, ki bi lahko vplivali na zelo raznoliko infrastrukturo in dejavnosti, ter njihove velike lokalne posebnosti. Zato je za ukrepe za izboljšanje zmogljivosti letališč za prilagajanje (tj. razumevanje težav, ocenjevanje težav, izbira in izvajanje prilagoditvenih ukrepov, komuniciranje in vključevanje deležnikov na letališčih) potreben lokalni pristop.
Prilagoditev letališke infrastrukture in storitev je del možnih rešitev za zagotavljanje kontinuitete dobavnih verig za poslovni in industrijski sektor. Tveganja podnebnih sprememb, ki vplivajo na letalstvo, ogrožajo neprekinjenost dobavne verige, povezane z zračnim tovornim prometom. Motnje v dobavni verigi lahko končno povzročijo višje stroške, ki lahko vplivajo na kupca, dobavitelja ali celotno dobavno verigo. Zagotavljanje odpornosti letališke infrastrukture je ključno tudi za zagotovitev povezljivosti destinacij v regijah, ki so odvisne od turizma, s čimer se prispeva tudi h gospodarskemu razvoju tega sektorja.
Dodatne podrobnosti
Referenčne informacije
Podrobnosti prilagoditve
kategorije IPCC
Strukturne in fizične: Tehnološke možnosti, Strukturne in fizične: možnosti inženiringa in grajenega okoljaSodelovanje deležnikov
Glavni deležniki, vključeni v proces, katerega cilj je povečati odpornost letališč na podnebne spremembe, so upravljavci letališč, operaterji zrakoplovov (letalski prevozniki), ponudniki navigacijskih sistemov zračnega prometa ter inženirska in gradbena podjetja, ki izvajajo prilagoditvene ukrepe. Te deležnike podpirajo raziskovalna in svetovalna podjetja, ki zagotavljajo oceno tveganja in ranljivosti, podnebne projekcije, vremenske napovedi in storitve strateškega načrtovanja.
Uspeh in omejitveni dejavniki
Dejavniki uspeha za začetek, pripravo in izvajanje načrtov letališč za prilagajanje podnebnim spremembam vključujejo razpoložljivost zadostnih informacij, učinkovito vključevanje in sodelovanje ustreznih zainteresiranih strani, zadostna finančna sredstva in podporo politike.
Sklop prilagoditvenih ukrepov, ki na splošno veljajo za stroškovno učinkovite, so tisti, ki obravnavajo tudi operativne potrebe letališča, npr. povečanje letališke zmogljivosti v smislu števila potnikov in premikov zrakoplovov, hkrati pa prispevajo h krepitvi odpornosti na podnebne spremembe. Ti ukrepi so razvrščeni kot „ukrepi z majhnim obžalovanjem“, „ukrepi brez obžalovanja“ in „ukrepi, ki koristijo vsem“. Drugi stroškovno učinkoviti ukrepi vključujejo tako imenovane „mehke“ ukrepe, kot sta usposabljanje letališkega osebja in izmenjava najboljših praks z drugimi letališči v regiji.
Možni so tudi kompromisi, saj lahko prilagoditveni ukrepi letališč povzročijo ranljivosti. Na primer, letališče lahko začne doživljati bočni veter, vendar nima vzletno-pristajalne steze z bočnim vetrom. To lahko povzroči potrebo po novi vzletno-pristajalni stezi, ki povzroči spremembo postopkov in preoblikovanje zračnega prostora, kar lahko povzroči dodatno okoljsko tveganje zaradi prerazporeditve vpliva hrupa okoli letališč.
Stroški in koristi
Stroški izvajanja gradbenih in operativnih ukrepov na letališčih se znatno razlikujejo glede na posamezni ukrep, velikost letališča, podnebno regijo in obravnavane podnebne izzive. V bistvu so ukrepi za krepitev odpornosti obstoječe infrastrukture, npr. zaščita zračne opreme pred vetrom, cenejši v primerjavi z novozgrajeno infrastrukturo, npr. novo vzletno-pristajalno stezo, ki obravnava večjo pojavnost bočnega vetra.
Največjo korist imajo ukrepi, ki koristijo vsem in obravnavajo tako razvojna vprašanja letališča (zaradi postopne rasti zračnega prometa) kot tudi njihovo odpornost na podnebne spremembe. Kar zadeva izvajanje teh ukrepov, ne bi bilo navzkrižja med spodbujanjem gospodarskih interesov letališča in izvajanjem ukrepov za prilagoditev letališča podnebnim spremembam, ki bi lahko, če bi se izvajali ločeno, znatno vplivali na gospodarstvo letališča. Zato je motivacija deležnikov večja in lažje je dodeliti finančna sredstva za te projekte. Na splošno so letališča pomembna gospodarska vozlišča, tako v smislu poslovanja, ki ga ustvarjajo letališki potniki, kot zračnega tovornega prevoza blaga. Prilagoditveni ukrepi, ki zagotavljajo razpoložljivost zanesljive letališke infrastrukture, so ključnega pomena za te gospodarske dejavnosti. To je zlasti pomembno za nujne prevozne dejavnosti, kot je pravočasna dostava biološkega materiala za presaditev. Viri financiranja ukrepov so običajno letališke družbe, ki jih je mogoče podpreti iz javnih proračunov ali z evropskimi finančnimi instrumenti.
Pravni vidiki
Pri izvajanju prilagoditvenih ukrepov bi bilo treba upoštevati nacionalne in evropske politike, ki obravnavajo varstvo okolja in podnebnega sistema. Poleg tega morajo biti prilagoditveni ukrepi v skladu z mednarodno uveljavljenimi letalskimi standardi in pravili, da se zagotovita zanesljivost in varnost zračnega prometa. Letalska strategija za Evropo priznava ključno vlogo letalstva pri spodbujanju gospodarske rasti, ustvarjanju delovnih mest, trgovini in mobilnosti v EU ter poudarja pomen visokih varnostnih standardov za konkurenčnost sektorja v EU. Komisija je leta 2015 predstavila revidirani evropski letalski varnostni program, v katerem je opisano, kako se varnost v letalstvu upravlja v EU.
Čas izvedbe
Običajni čas, potreben za pripravo in izvajanje celotne strategije prilagajanja za letališče, je približno eno do tri leta. Vendar lahko izvajanje posameznih ukrepov traja le mesece, če so dobro pripravljeni in izvedeni učinkovito. Ključni vidiki nemotenega izvajanja strategije prilagajanja so učinkovito sodelovanje vključenih zainteresiranih strani in zadostni viri financiranja, ki so na voljo.
Življenjska doba
Življenjska doba gradbenih ukrepov, ki se izvajajo na letališču, je praktično neomejena, če so dobro vzdrževani. Trajanje operativnih ukrepov je odvisno od dodelitve institucionalnih in osebnih virov ter vključenosti in sodelovanja zainteresiranih strani.
Referenčne informacije
Spletne strani:
Reference:
Burbidge, R., (2018). Prilagajanje letalstva spreminjajočemu se podnebju: Ključne prednostne naloge za ukrepanje. Journal of Air Transport Management 71 (2018) 167–174.
Burbidge, R., (2016). Prilagajanje evropskih letališč spreminjajočemu se podnebju. Transportation Research Procedia, zvezek 14, 2016, strani 14–23.
Colin, M., Palhol, F., in Leuxe A., (2016). Prilagajanje prometne infrastrukture in omrežij podnebnim spremembam: Procedia Research Procedia, zvezek 14, 2016, strani 86–95.
ACRP (2012). Letališko prilagajanje podnebnim spremembam in odpornost nanje. Letališče Cooperative Research Programme Synthesis (ACRP), Washington.
Objavljeno v Climate-ADAPT: Apr 20, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?