European Union flag

Švedska je zaradi obsežnih požarov v naravi v letih 2014 in 2018 posodobila svoje zakone in smernice na področju civilne zaščite, da bi čim bolj zmanjšala okoljske in družbene učinke prihodnjih požarov v naravi, ki jih povzročajo podnebne spremembe. To se doseže z nadaljnjo pojasnitvijo vlog in odgovornosti na vseh ravneh ter krepitvijo splošnega usklajevanja, spremljanja in upoštevanja pravil in postopkov.

Podnebne spremembe povečujejo pogostost, intenzivnost in trajanje ekstremnih vremenskih pojavov, kot so suše, vročinski valovi in hitri vetrovi, ki podžigajo daljše in močnejše požare. Obsežni in hudi požari v naravi na Švedskem v letih 2014 in 2018 so omogočili vpogled v to, kakšna bi lahko bila prihodnost, ter privedli do več vladnih preiskav in ocenjevalnih poročil. Ugotovljeno je bilo, da Švedska ni bila dovolj dobro opremljena za učinkovito obvladovanje morebitnih velikih in kompleksnih požarov v naravi v prihodnosti. To je privedlo do parlamentarne odločitve o posodobitvi zakona o civilni zaščiti in zagotovitvi jasnejših smernic o usklajevanju in prednostnem razvrščanju virov za obvladovanje požarov v naravi.

Predvideno je, da bodo zakonodajne spremembe ter nove smernice in postopki upravljanja prispevali k:

  • Boljše storitve napovedovanja in kartiranja za zgodnje odkrivanje požarov v vegetaciji
  • Povečanje virov za gašenje požarov in zmogljivosti za gašenje požarov
  • Boljše upravljanje in usklajevanje med akterji, vključenimi v vprašanja gozdne krajine, z jasnostjo vlog in odgovornosti
  • Izboljšana ozaveščenost javnosti o požarih v naravi.

Smernice bodo služile tudi za povečanje varnosti okoli nadzorovanega gorenja.

Opis študije primera

Izzivi

Z mednarodnega vidika je problem požarov v naravi na Švedskem razmeroma majhen. Vendar so veliki požari v letih 2014 in 2018 jasno pokazali, da je tveganje požarov v naravi zelo resnično in da je pomembno biti pripravljen, da se zmanjša vpliv na okolje, gospodarstvo in družbo.

Podnebne spremembe naj bi povečale število in intenzivnost požarov v naravi

Število požarov v naravi se na Švedskem iz leta v leto zelo razlikuje. V zadnjih 20 letih je bilo letno med 2 000 in 8 000 požarov. Največ požarov se zgodi v gosto naseljenih območjih, večina gasilskih dejavnosti pa poteka od aprila do avgusta.

Vreme vpliva na požarno nevarnost. Padavine, temperatura, vlaga, hitrost vetra, grom in sončno sevanje imajo največji vpliv na to, kako se požari v naravi zadržujejo in širijo. Čim bolj suha je vegetacija in čim močnejši je veter, tem hitreje se bo ogenj razširil. Požari visoke intenzivnosti lahko požgejo vse, kar jim je na poti, in so zato zelo uničujoči. Ni presenetljivo, da suho in vroče poletje povzroči veliko več požarov kot mokro poletje. Nedavna študija švedskega meteorološkega in hidrološkega inštituta ter švedske agencije za civilno zaščito (2024) napoveduje, da se bosta pogostost in dolžina tako imenovanih obdobij visokega tveganja na Švedskem povečali s podnebnimi spremembami, zlasti na jugu Švedske in ob obali Baltskega morja. Zato je verjetno, da bo v prihodnosti več požarov v naravi.  

Švedska ima veliko kopno in veliko število deležnikov, kar otežuje obvladovanje požarov v naravi.

Švedska površina je približno 41 milijonov hektarjev, od tega je 68 odstotkov gozdnih zemljišč in 7 odstotkov kmetijskih zemljišč. 48 % gozdov je v zasebni lasti (približno 315 000 ljudi), preostali del pa je v lasti družb z omejeno odgovornostjo (25 %), družb z omejeno odgovornostjo v državni lasti (12 %) in države same (8 %).

V skladu z zakonom je odgovornost za preprečevanje, načrtovanje in gašenje požarov razdeljena med posameznike, lastnike, občine in državo. Veliko območje, različne vrste deležnikov in švedska pravica do javnega dostopa, tudi na zasebnih zemljiščih, prispevajo k izzivom obvladovanja požarov v naravi. Številni različni akterji morajo sodelovati, da bi preprečili in učinkovito pogasili požare v naravi, če do njih pride.

Med požari v naravi v letih 2014 in 2018 je bilo ugotovljeno, da so številni akterji sprva ukrepali prepočasi ali previdno. Primanjkovalo je tudi sredstev za gašenje požarov. Potrjen je bil pomen zgodnjega odkrivanja in zgodnjega posredovanja pri gašenju požarov ter da so jasne vloge, usklajevanje virov in dobre komunikacijske linije osrednjega pomena za učinkovito obvladovanje požarov v naravi.

Požari v naravi so dragi

Nenadzorovani požari v naravi lahko povzročijo veliko škodo v gozdovih in ogrozijo življenja ljudi, živali in rastlin. Požari v naravi povzročajo znatne gospodarske izgube ne le prizadetim lastnikom zemljišč, temveč tudi družbi kot celoti, kar vpliva na možnosti preživljanja in zdravje. Negativni učinki se lahko nadaljujejo tudi po ugasnitvi požara. Požarno poškodovana drevesa lahko padejo in povzročijo poškodbe; panoge, povezane z gozdovi, se lahko soočajo s pomanjkanjem hlodov; toplogredni plini, ki jih sproščajo požari, prispevajo k nadaljnjim podnebnim spremembam; zmanjša se gozdna proizvodnja; biotska raznovrstnost in ekosistemske storitve pa so lahko motene. Zaradi večjega števila požarov v naravi se bodo povečali tudi stroški gašenja požarov.

Požari v naravi vplivajo na okolje in podnebje

Nadzorovani požari se lahko uporabljajo kot orodje za upravljanje ter prispevajo k upravljanju ekosistemov in ohranjanju biotske raznovrstnosti. Težava je v tem, da so požari ušli izpod nadzora. Zgodnje odkrivanje in hitro gašenje pomagata zmanjšati tveganje poškodb ekosistemov, živali in rastlin, hkrati pa zmanjšujeta onesnaževanje vode in zraka zaradi dima in nevarnih kemikalij za gašenje.

Družbene vrednote gozdov so pomemben vir za družbo na Švedskem v smislu blaginje ljudi, zdravja, stanovanj/življenjskega okolja, regionalnega razvoja in turizma. Zaščita gozdov s preprečevanjem škode zaradi požarov v naravi je zato še ena ključna razsežnost predloga za boljše obvladovanje požarov v naravi.

Gozdovi imajo pomembno vlogo tudi pri zmanjševanju emisij toplogrednih plinov na Švedskem in so tudi pomemben motivacijski dejavnik pri zmanjševanju števila požarov v naravi.

Politika in pravno ozadje

Vloge in odgovornosti v zvezi s preprečevanjem požarov v naravi in obvladovanjem požarov v naravi urejajo različni zakoni in predpisi. Najpomembnejši so:

V zakonu o gozdarstvu (Skogsvårdslagen (1979:429) je navedeno, da je gozd nacionalna dobrina in obnovljiv vir, ki ga je treba upravljati tako, da zagotavlja dober donos na trajnostni podlagi, hkrati pa ohranja biotsko raznovrstnost. To vključuje zmanjšanje tveganja požarov v naravi z ustreznim upravljanjem.

Zakon o civilni zaščiti (Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) potrjuje, da je odgovornost za preprečevanje, načrtovanje in gašenje požarov razdeljena med fizične osebe, lastnike, občine in državo. To pomeni, da je vsakdo odgovoren za zmanjšanje tveganja požarov v naravi in za pomoč pri gašenju požarov. Posodobljeni zakon zdaj potrjuje tudi vlogo Agencije za civilno zaščito pri zagotavljanju usklajevanja in prednostnega razvrščanja na nacionalni ravni.

Švedski okoljski zakonik (Miljöbalk (1998:808)) ureja pravico do dostopa javnosti tako, da določa, da morajo tisti, ki preživijo čas v naravi," pri svojem ravnanju z njo upoštevati in skrbeti", običajno povzeto kot "ne motijo ali uničujejo", kar vključuje naslednje požarne omejitve in predpise. Različni vidiki požarov na prostem so dodatno zajeti v številnih drugih zakonih. Odgovornosti in obveznosti lastnikov gozdov in podjetnikov, ki delajo v gozdu, so zajete tudi v predpisih o zasebnem zavarovanju.

Tako ima vsakdo odgovornost, da se obnaša odgovorno, da se izogne požarom po nesreči. Sistem je zato odvisen od tega, ali so ljudje seznanjeni z omejitvami in predpisi v zvezi s požari v naravi ter s povezanimi tveganji.

Kontekst politike prilagoditvenega ukrepa

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Cilji prilagoditvenega ukrepa

Švedska vlada si s pričakovanim povečanjem števila požarov v naravi v prihodnosti prizadeva čim bolj zmanjšati tveganja, škodo in stroške požarov v naravi. Po požarih v naravi leta 2018 je bilo uvedenih več vladnih preiskav za analizo obstoječe zakonodaje in operativnih prizadevanj za reševanje. Vlada se je na podlagi poizvedb odločila za spremembe Zakona o civilni zaščiti, da bi izboljšala zaščito pred požari v naravi in zmanjšala morebitno škodo. Te spremembe so bile uvedene tudi za pojasnitev vlog, odgovornosti in komunikacijskih strategij. Druge izboljšave so vključevale uporabo sodobne tehnologije za zgodnje odkrivanje in spremljanje požarov v naravi, izboljšanje zmogljivosti za gašenje požarov in dvig ravni znanja o požarih v naravi med lastniki gozdov in državljani na splošno.

Rešitve

Novi zakon o civilni zaščiti, ki ga je posodobila švedska vlada, vključuje naslednja področja ukrepanja.

Jasna pooblastila ter boljše usklajevanje in sodelovanje med ustreznimi javnimi in zasebnimi akterji

V kriznih ali izrednih razmerah so bistvenega pomena jasne odgovornosti, postopki, financiranje in komunikacijski kanali. S posodobljenim zakonom je švedska agencija za civilno zaščito (MSB) zdaj okrepila pooblastila za nadzor občinskega upoštevanja predpisov o obvladovanju požarov v naravi, organizacijo kriznega vodenja in nadzor odziva na požare v naravi. Čeprav regionalne in občinske gasilske službe ohranjajo primarno odgovornost, je MSB razširil pooblastila za podporo in usklajevanje med občinami, okraji in službami za ukrepanje ob nesrečah ter lahko dodeli dodatna sredstva, če lokalna oskrba ni zadostna, vključno z osebjem, opremo, helikopterji in vodnimi letali.

Te pravne posodobitve dajejo MSB večji nadzor, saj mu omogočajo izdajanje zavezujočih predpisov in spremljanje občinske skladnosti z zahtevami za odzivanje na požare v naravi. MSB pregleduje prakse regionalnega usklajevanja in zagotavlja povratne informacije o približno polovici spremljanih sistemov. Poleg tega MSB lokalnim organom zagotavlja informacije za usmerjanje odločitev o prepovedi požarov, pri čemer uporablja napovedi švedskega meteorološkega in hidrološkega inštituta (SMHI).

Medtem ko je MSB odgovoren za varstvo pred požari v naravi, je za skladnost z nacionalno strategijo za varstvo gozdov, vključno z gozdovi z visoko naravno vrednostjo, odgovorna švedska agencija za varstvo okolja .. Poleg MSB in drugih organizacij javnega sektorja zasebni sektor še naprej razvija izdelke, storitve in opremo za pomoč lastnikom gozdov pri odkrivanju, spremljanju in obvladovanju požarov v naravi.

Boljše storitve napovedovanja, odkrivanja in kartiranja

Potrebne so pravočasne in zanesljive napovedi in karte požarne nevarnosti, da se občinskim službam za ukrepanje ob nesrečah zagotovi neposredno usmerjanje, tako da lahko načrtujejo in se pripravijo za skrajšanje odzivnega časa v primeru izbruha požara. Napovedi so tudi podlaga za usmerjanje skupnih virov za gašenje požarov.

Tehnologije za napovedovanje požarne nevarnosti se nenehno razvijajo, pri čemer se naprednim izračunom na vse bolj podrobni geografski ravni dodaja vse več informacij. Švedski meteorološki in hidrološki inštitut (SMHI) je v sodelovanju z MSB razvil izboljšane modele za napovedovanje požarne nevarnosti za Švedsko. Napovedi in informacije o požarni nevarnosti so del splošnih storitev SMHI za napovedovanje in opozarjanje ter so javnosti na voljo na spletni strani SMHI.  

Te napovedi zagotavljajo tudi temelje za aplikacijo MSB Outdoor Fire Danger in njihove storitve zemljevida Fire Danger, ki prikazujejo petdnevne napovedi, ki se posodabljajo večkrat na dan. Proizvodi so namenjeni splošni javnosti ter občinskim gasilskim in reševalnim službam, okrožnim upravnim odborom (Länsstyrelser) in drugim, da zagotovijo informacije o tem, kako je gozdna vegetacija izpostavljena požarom. Napovedi in karte požarne nevarnosti uporabljajo občine in okrožni upravni odbori za izdajo prepovedi požara. Pomagajo tudi pri usmerjanju letov za spremljanje požarov v naravi.

Pomembno je, da se požari odkrijejo v zgodnji fazi, zato se spremljanje požarov v naravi izvaja z letali. Okrajni upravni odbori odločijo, kje in kako jih je treba uporabiti za nadzor. Droni se zdaj včasih uporabljajo namesto letal ali kot dopolnilo k letalom. Poleti 2022 je bilo odkrivanje požarov s satelitskimi podatki uvedeno kot novo in pomembno dopolnilo zrakoplovom za spremljanje požarov v naravi.

Druga izboljšava je kartiranje plovnih poti, primernih za vodno skubarjenje, za vodenje letala za skubiranje, ki ga izvaja MSB.

Več sredstev za gašenje požarov

Nacionalna pripravljenost na gašenje požarov je bila okrepljena, tako da vključuje vsaj deset helikopterjev za gašenje požarov in štiri zrakoplove za vodno čiščenje, ki jih je mogoče razporediti na različne lokacije na podlagi trenutne napovedi požarne nevarnosti. Po vsej državi je zdaj tudi več kot dvajset skladišč požarov v naravi, ki jih je mogoče uporabiti, ko so lastna sredstva lokalnih reševalnih služb izčrpana. Skladišča vsebujejo različne vrste opreme za gašenje požarov, kot so požarne cevi, motorne škropilnice, terenska vozila, motorne žage itd.

Štirje vodni zrakoplovi so povezani z rescEU, kar pomeni, da so sredstva na ravni EU, s katerimi EU financira večino stroškov. Piloti za gašenje požarov so deležni stalnega usposabljanja za ohranjanje visokih ravni usposobljenosti in varnostnih standardov.

MSB podpira tudi okrajne upravne odbore, gasilske in reševalne službe ter druge organe z informacijami in rednim usposabljanjem ter je razvil brezplačno digitalno storitev usposabljanja s spletnimi tečaji in gradivom za vaje.

Večja ozaveščenost javnosti

Osveščanje javnosti o tem, kako se izogniti požarom v naravi in kako jih pogasiti, je bistven del preventivnega dela, saj številne požare v naravi po nesreči sprožijo ljudje.

Informacije se začnejo v šoli, kjer so pravice in odgovornosti, povezane s pravico do javnega dostopa, del šolskega učnega načrta. Večina Švedov ima zato osnovno razumevanje tveganja požarov v naravi, ko zapustijo šolo.

Splošne informacije o požarih v naravi za javnost, prebivalce in turiste so v glavnem v pristojnosti občin in upravnih odborov okrožij, vendar MSB zagotavlja tudi komunikacijsko podporo in gradivo. Veliko informacij za javnost je zdaj na voljo v digitalni obliki, na primer prek aplikacije za požarno ogroženost in zgoraj opisanih spletnih mest, ki posameznikom pomagajo spremljati požarno ogroženost v gozdovih in na poljih. Aplikacija prikazuje napoved za sedanjo in prihodnjo požarno nevarnost po območjih, obstoječe prepovedi požarov in zagotavlja nasvete in informacije o tem, kako varno zgraditi požare in žare v času, ko so požari dovoljeni. Na voljo je v švedščini in angleščini.

Nove smernice za gospodarjenje z gozdovi

Poleg organizacij civilne zaščite imajo pri preprečevanju požarov v naravi pomembno vlogo tudi švedska agencija za gozdove in lastniki gozdov. Švedska gozdarska politika je pogosto povzeta pod geslom „Svoboda z odgovornostjo“. Svoboda pomeni, da gozdarska zakonodaja vsebuje razmeroma malo pravil, ki bi urejala in bila zavezujoča. Zato so potrebne smernice za pomoč lastnikom gozdov, da se seznanijo s tem, kako lahko pomagajo zmanjšati tveganje požarov v naravi, začenši z ukrepi upravljanja.

Zainteresirane strani iz gozdarske industrije razvijajo lastna orodja za preprečevanje pojava in širjenja požarov v naravi. Posodobljene smernice za celotno panogo zagotavljajo podporo za načrtovanje, posvetovanje, znanja in spretnosti, postopke in opremo v izrednih razmerah ter sonaravne rešitve. Gozdarski nasveti in smernice so predstavljeni na spletišču švedskega inštituta za gozdarske raziskave Skogforsk, ki ga financirata gozdarska industrija in vlada.

Švedski meteorološki in hidrološki inštitut (SMHI) izvaja raziskave o uporabi sonaravnih rešitev (NbS) v luči podnebnih sprememb. NbS je lahko dolgoročen pristop k zmanjšanju požarne nevarnosti. Požari v listnatih gozdovih so manj intenzivni in se širijo počasneje. Mokrišča lahko s svojo sposobnostjo zadrževanja vode v pokrajini včasih pomagajo omejiti požarno nevarnost, čeprav so procesi zapleteni. Ustvarjanje, ohranjanje in obnavljanje mokrišč v gozdni pokrajini je zato potencialna nova priložnost za gospodarjenje. Smernice za listopadne gozdove in mokrišča so na voljo pri švedski agenciji za varstvo okolja.

Švedska vlada je nedavno naročila posebno preiskavo (2024) za pregled nacionalne gozdarske politike, da bi razvila ustrezno gozdarsko politiko za prihodnost, ki spodbuja dolgoročno trajnostno švedsko gozdarstvo in rastoče biogospodarstvo, tj. gospodarski in družbeni razvoj, ki temelji na obnovljivih virih. 

Dodatne podrobnosti

Sodelovanje deležnikov

Po večjih požarih v naravi leta 2018 je bila izvedena preiskava vlade. Vključevala je predstavnike različnih ministrstev, nacionalnih organov, vključno s švedsko agencijo za civilno zaščito (MSB), obrambnimi silami, reševalnimi službami, lastniki gozdov, regionalnimi organi (okrajnimi upravnimi odbori) in lokalnimi gasilskimi službami. Različni raziskovalci in organizacije, kot je MSB, so objavili tudi poročila in ocene požara v naravi. Zadevna poročila temeljijo na obsežnih razgovorih z vsemi skupinami in ljudmi, ki so sodelovali v boju proti požarom v naravi. Sklepi in predlagane izboljšave so zato dobro zasidrani na vladni in javni ravni.

Uspeh in omejitveni dejavniki

Dejavniki, ki so prispevali k uspehu, odtehtajo omejevalne dejavnike.

Politični dejavniki

V tem primeru imata javnost in vlada enake prednostne naloge, tj. zmanjšati vpliv požarov v naravi in ohraniti zdravo gozdno krajino kot podlago za gospodarstvo, pa tudi za rekreacijo in dobro počutje. Močna vladna podpora, vodstvo in poznejše spremembe pravnega okvira, ki ureja požare v naravi, so bili ključni dejavnik pri pospeševanju izvajanja priporočil.  

Dejavniki upravljanja

Z večplastnim vzorcem deležnikov je bilo za izvajanje prilagoditvenih ukrepov bistveno, da imajo jasne odgovornosti in naloge. Požari v naravi leta 2018 so pokazali, da lahko nejasne komunikacijske linije in vloge upočasnijo ključno odločanje in prispevajo k večji škodi. Dejstvo, da so mandati in splošna odgovornost za vire požarov v naravi in nadaljnje ukrepanje zasidrani v Zakonu o civilni zaščiti, dodatno krepi izvedbene strukture.

Tehnični dejavniki

Tehnologija in strokovno znanje sta razširjena po vsej družbi. Imenovanje agencije za civilno zaščito za usklajevanje virov in spremljanje odgovornosti pomaga zagotoviti, da so tehnično znanje, strokovno znanje in viri posodobljeni. Tehnologije za odkrivanje požarov v naravi se še naprej razvijajo in izpopolnjujejo. Pričakuje se, da se bo uporaba satelitskih podatkov in dronov v prihodnosti povečala, saj so stroškovno učinkovita sredstva za odkrivanje in spremljanje požarov v naravi.

Fizični in biološki dejavniki gospodarjenja z gozdovi

Švedska ima veliko gozdov, ki se razprostira na velikem območju, od katerih so mnogi oddaljeni. Gozdovi so večinoma sestavljeni iz borovih in smrekovih vrst. Iglasti gozdovi so bolj nagnjeni k požarom v naravi kot listopadni gozdovi, ki vsebujejo več vlage. Ti dejavniki prispevajo k zagovarjanju usklajevanja in souporabe virov, da bi se stroški zmanjšali, pa tudi k uvedbi rešitev, ki temeljijo na naravi, kot sta omejevanje monokultur in mešanje v bolj listavcih, da bi se zmanjšalo tveganje tako imenovanih velikih požarov v naravi v prihodnosti.

Socialni dejavniki

Pravica do gostovanja in javnega dostopa do narave (Allemansrätt) sta temelja švedske družbe in večina Švedov ima osnovno razumevanje, kako se obnašati v naravi prek šolskega učnega načrta. Obstaja tudi splošno razumevanje, da je preživljanje časa v naravi dobro za vaše zdravje in dobro počutje. Potreba po trdnem pravnem okviru in prilagoditvenih ukrepih za zmanjšanje požarov v naravi, da bi zaščitili naravo in ljudi, je zato dobro povezana s splošno javnostjo. Pomembno je še naprej ozaveščati ljudi o tveganjih in stroških, povezanih s požari v naravi, ter spodbujati odgovorno ravnanje, da bi se izognili nenamernim požarom. To mora vključevati skupine, kot so prišleki in tuji turisti, ki niso bili vključeni v švedski šolski sistem in morda ne razumejo v celoti vlog in odgovornosti, povezanih z allemansrättom, zlasti glede na pričakovano povečanje števila turistov v prihodnosti.

Gospodarski dejavniki

Boj proti požarom v naravi je drag in pogosto zahteva skupna sredstva. Delitev virov, kot so letala in helikopterji, je stroškovno učinkovit način za upravljanje storitev požarov v naravi. Ponavljajoča se proračunska sredstva za vzdrževanje storitev bi lahko postala omejevalni dejavnik, če bi bilo nacionalno gospodarstvo pod pritiskom.

Usklajevanje služb za gašenje požarov v naravi se izvaja z nacionalnega vidika in v sodelovanju z EU. Storitve se večinoma financirajo iz javnih proračunov - od države, občin in tudi iz sredstev EU.

Stroški in koristi

Skupne gospodarske izgube zaradi velikega požara v naravi bodo verjetno veliko večje od stroškov prilagoditvenih ukrepov, saj požari v naravi ne vplivajo le na gozd, temveč na celotno gozdarsko industrijo, infrastrukturo in javno zdravje.

Skupne stroške požarov v naravi v letih 2014 in 2018 za družbo je težko oceniti. Samo zavarovalniški sektor ocenjuje stroške neposredne škode na več kot 500 milijonov švedskih kron (več kot 43 milijonov EUR) vsakič, družbeni stroški pa bodo verjetno presegli 1 milijardo SEK (približno 87 milijonov EUR).

Gozdarska industrija je pomembna za Švedsko ter neposredno in posredno proizvaja blago z dodano vrednostjo približno 120 milijard SEK (približno 10 milijonov EUR) na leto, kar ustreza malo manj kot 2,5 % švedskega BDP. V gozdarstvu dela 120.000 ljudi. Koristi čim večjega zmanjšanja škode v gozdovih, motenj v proizvodnji ter negativnih učinkov na biotsko raznovrstnost in zdravje bodo zato najverjetneje odtehtale stroške odkrivanja in gašenja požarov.

Omejitev števila nenadzorovanih požarov v naravi prinaša tudi negospodarske družbene koristi. Vključujejo ohranjanje biotske raznovrstnosti in ekosistemskih storitev, zmanjšanje onesnaženosti zraka, ohranjanje kakovosti vode in tal, ohranjanje krajine in rekreacijskih območij. To pa pozitivno vpliva na zdravje in dobro počutje ter na ustvarjanje delovnih mest, na primer z gozdarsko industrijo, nabiranjem jagodičja in turizmom.

Preprečevanje požarov v naravi je koristno tudi za blažitev podnebnih sprememb. Gozdovi neposredno prispevajo k sekvestraciji ogljika, potencial pa neposredno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb prek ponorov ogljika. Biomasa je obnovljiv vir energije in lesni proizvodi, če se uporabljajo trajnostno in povzročajo veliko manj emisij ogljika kot proizvodi iz jekla ali betona.

Čas izvedbe

Analiza potreb, spremembe omogočitvene zakonodaje in poznejše izvajanje ukrepov za prilagajanje požarom v naravi so trajali približno pet let. Do leta 2024 prilagoditveni ukrepi še niso končani in izboljšave se bodo nadaljevale za nedoločen čas, vendar je zdaj vzpostavljena praktična struktura, ki jo je treba nadgraditi.

Življenjska doba

Ker so požari v naravi ponavljajoči se dogodki, bo treba ukrepe za preprečevanje, odkrivanje in obvladovanje požarov v naravi nadaljevati za nedoločen čas in jih morda v prihodnosti povečati, odvisno od stopnje podnebnih sprememb. Švedska vlada je marca 2018 predstavila švedsko nacionalno strategijo za prilagajanje podnebnim spremembam. Strategija vključuje švedske cilje prilagajanja podnebnim spremembam, vodilna načela za delo, organizacijo in porazdelitev odgovornosti, spremljanje, načela financiranja in pobude za krepitev znanja. Nacionalna strategija za prilagajanje podnebnim spremembam se bo posodabljala vsakih pet let in je še en vir za spremljanje uspešnosti ukrepov za prilagajanje podnebnim spremembam zaradi požarov v naravi.

Referenčne informacije

Reference

(v švedščini)

SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (švedščina),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mo olyckor

Objavljeno v Climate-ADAPT: Nov 28, 2024

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Izključitev odgovornosti
Ta prevod je ustvarjen z orodjem za strojno prevajanje eTranslation, ki ga zagotavlja Evropska komisija.