European Union flag

Zaradi obsežnih požarov v naravi v letih 2014 in 2018 je Švedska posodobila svoje zakone in smernice na področju civilne zaščite, da bi čim bolj zmanjšala okoljske in družbene učinke prihodnjih požarov v naravi, ki jih povzročajo podnebne spremembe. To se doseže z nadaljnjo pojasnitvijo vlog in odgovornosti na vseh ravneh ter krepitvijo splošnega usklajevanja, spremljanja in upoštevanja pravil in postopkov.

Podnebne spremembe povečujejo pogostost, intenzivnost in trajanje ekstremnih vremenskih pojavov, kot so suše, vročinski valovi in hitri vetrovi, ki spodbujajo daljše in močnejše požare. Obsežni in hudi požari v naravi na Švedskem v letih 2014 in 2018 so omogočili vpogled v prihodnost ter privedli do več vladnih preiskav in ocenjevalnih poročil. Ugotovljeno je bilo, da Švedska ni bila dovolj dobro opremljena za učinkovito obvladovanje morebitnih prihodnjih velikih in zapletenih požarov v naravi. To je privedlo do parlamentarne odločitve o posodobitvi zakona o civilni zaščiti in zagotovitvi jasnejših smernic o usklajevanju in prednostnem razvrščanju virov za obvladovanje požarov v naravi.

Predvideno je, da bodo zakonodajne spremembe ter nove smernice in postopki upravljanja prispevali k:

  • Boljše storitve napovedovanja in kartiranja za zgodnje odkrivanje požarov v vegetaciji
  • Povečanje sredstev za gašenje požarov in zmogljivosti za gašenje požarov
  • Boljše upravljanje in usklajevanje med akterji, vključenimi v vprašanja gozdne krajine, z jasnostjo vlog in odgovornosti
  • Izboljšana ozaveščenost javnosti o požarih v naravi.

Smernice bodo služile tudi za povečanje varnosti okoli nadzorovanega gorenja.

Opis študije primera

Izzivi

Z mednarodnega vidika je problem požarov v naravi na Švedskem razmeroma majhen. Vendar so veliki požari v letih 2014 in 2018 jasno pokazali, da je nevarnost požarov v naravi zelo resnična in da je treba biti pripravljen, da bi zmanjšali vpliv na okolje, gospodarstvo in družbo.

Podnebne spremembe naj bi povečale število in intenzivnost požarov v naravi

Število požarov v naravi se na Švedskem iz leta v leto zelo razlikuje. V zadnjih 20 letih je bilo med 2 000 in 8 000 požarov na leto. Največ požarov se zgodi okoli gosto poseljenih območij, večina gasilskih prizadevanj pa se izvede v mesecih od aprila do avgusta.

Vreme vpliva na požarno nevarnost. Padavine, temperatura, vlažnost, hitrost vetra, grom in sončno sevanje imajo največji vpliv na to, kako se požari v naravi zadržijo in širijo. Bolj ko je vegetacija suha in močnejši je veter, hitreje se bo ogenj razširil. Visokointenzivni požari lahko požgejo vse na svoji poti in so zato zelo uničujoči. Ni presenetljivo, da suho in vroče poletje povzroči veliko več požarov kot mokro poletje. Nedavna študija švedskega meteorološkega in hidrološkega inštituta ter švedske agencije za civilno zaščito (2024) napoveduje, da se bosta pogostost in dolžina tako imenovanih obdobij visokega tveganja na Švedskem s podnebnimi spremembami povečala, zlasti na jugu Švedske in ob obali Baltskega morja. Zato je verjetno, da bomo v prihodnosti videli več nesreč s požari v naravi.  

Švedska ima veliko kopno in veliko število deležnikov, kar otežuje obvladovanje požarov v naravi.

Površina švedskih zemljišč je približno 41 milijonov hektarjev, od tega je 68 odstotkov gozdnih zemljišč in 7 odstotkov kmetijskih zemljišč. 48 % gozdov je v zasebni lasti (približno 315 000 ljudi), ostali so v lasti družb z omejeno odgovornostjo (25 %), družb z omejeno odgovornostjo v državni lasti (12 %) in same države (8 %).

Odgovornost za preprečevanje, načrtovanje in gašenje požarov je po zakonu razdeljena med posameznike, lastnike, občine in državo. Veliko območje, raznolikost vrst deležnikov in švedska pravica do javnega dostopa, tudi na zasebnih zemljiščih, prispevajo k izzivom pri obvladovanju požarov v naravi. Številni različni akterji morajo sodelovati, da bi preprečili in učinkovito pogasili požare v naravi, če se zgodijo.

Med požari v naravi v letih 2014 in 2018 je bilo ugotovljeno, da so številni akterji sprva ravnali prepočasi ali previdno. Primanjkovalo je tudi sredstev za gašenje požarov. Potrjen je bil pomen zgodnjega odkrivanja in zgodnjega posredovanja pri gašenju požarov ter dejstvo, da so jasne vloge, usklajevanje virov in dobre komunikacijske linije osrednjega pomena za učinkovito obvladovanje požarov v naravi.

Požari v naravi so dragi

Nenadzorovani požari v naravi lahko povzročijo veliko škodo v gozdovih in ogrozijo življenje ljudi, živali in rastlin. Požari v naravi povzročajo znatne gospodarske izgube ne le za prizadete lastnike zemljišč, temveč tudi za družbo kot celoto, kar vpliva na možnosti preživljanja in zdravje. Negativni učinki se lahko nadaljujejo tudi po pogasitvi požara. Požarno poškodovana drevesa lahko padejo in povzročijo poškodbe; v panogah, povezanih z gozdovi, lahko primanjkuje hlodov; toplogredni plini, ki jih sproščajo požari, prispevajo k nadaljnjim podnebnim spremembam; zmanjša se gozdna proizvodnja; biotska raznovrstnost in ekosistemske storitve pa so lahko motene. Povečano število požarov v naravi bo prav tako povečalo stroške gašenja požarov.

Požari v naravi vplivajo na okolje in podnebje

Nadzorovani požari se lahko uporabljajo kot orodje za upravljanje ter prispevajo k upravljanju ekosistemov in ohranjanju biotske raznovrstnosti. Problem je izven nadzora požarov v naravi. Zgodnje odkrivanje in hitro gašenje pomagata zmanjšati tveganje poškodb ekosistemov, živali in rastlin, hkrati pa zmanjšujeta onesnaževanje vode in zraka zaradi dima in nevarnih kemikalij za gašenje.

Družbene vrednote gozdov so pomemben vir za družbo na Švedskem v smislu blaginje ljudi, zdravja, stanovanjskega/življenjskega okolja, regionalnega razvoja in turizma. Zaščita gozdov s preprečevanjem škode zaradi požarov v naravi je zato še ena ključna razsežnost predloga za boljše obvladovanje požarov v naravi.

Gozdovi imajo pomembno vlogo tudi pri zmanjševanju emisij toplogrednih plinov na Švedskem in so tudi pomemben motivacijski dejavnik za zmanjšanje števila požarov v naravi.

Politika in pravno ozadje

Vloge in odgovornosti v zvezi s preprečevanjem požarov v naravi in obvladovanjem požarov v naravi urejajo različni zakoni in predpisi. Najpomembnejši so:

V zakonu o gozdarstvu (Skogsvårdslagen (1979:429)) je navedeno, da je gozd nacionalna dobrina in obnovljiv vir, s katerim je treba gospodariti, da se zagotovi dober donos na trajnostni podlagi in hkrati ohrani biotska raznovrstnost. To vključuje zmanjšanje tveganja požarov v naravi z ustreznim upravljanjem.

Zakon o civilni zaščiti (Lagen om skydd mot olyckor (2003:778)) potrjuje, da je odgovornost za preprečevanje, načrtovanje in gašenje požarov razdeljena med fizične osebe, lastnike, občine in državo. To pomeni, da je vsakdo odgovoren za zmanjšanje tveganja požarov v naravi in za pomoč pri gašenju požarov. Posodobljeni zakon zdaj potrjuje tudi vlogo Agencije za civilno zaščito pri zagotavljanju usklajevanja in prednostnega razvrščanja na nacionalni ravni.

Švedski okoljski zakonik (Miljöbalk (1998:808)) ureja pravico do dostopa javnosti tako, da določa, da tisti, ki preživijo čas v naravi, pri svojem ravnanju z njo izkazujejo upoštevanje in skrb, kar se običajno povzame kot "ne moti ali uniči", kar vključuje naslednje požarne omejitve in predpise. Različne vidike požarov na prostem dodatno pokrivajo številni drugi zakoni. Odgovornosti in obveznosti lastnikov gozdov in podjetnikov, ki delajo v gozdu, so zajete tudi v predpisih o zasebnem zavarovanju.

Tako ima vsakdo odgovornost, da se obnaša odgovorno, da se izogne požarom po nesreči. Sistem je zato odvisen od tega, ali se ljudje zavedajo omejitev in predpisov v zvezi s požari v naravi ter ali poznajo s tem povezana tveganja.

Kontekst politike prilagoditvenega ukrepa

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Cilji prilagoditvenega ukrepa

S pričakovanim povečanjem števila požarov v naravi v prihodnosti želi švedska vlada čim bolj zmanjšati tveganja, škodo in stroške požarov v naravi. Po požarih v naravi leta 2018 je bilo vzpostavljenih več vladnih preiskav za analizo obstoječe zakonodaje in operativnih prizadevanj za reševanje. Vlada se je na podlagi preiskav odločila za spremembe Zakona o civilni zaščiti s ciljem izboljšanja varstva pred požari v naravi in zmanjšanja morebitne škode. Te spremembe so bile uvedene tudi za pojasnitev vlog, odgovornosti in komunikacijskih strategij. Druge izboljšave so vključevale uporabo sodobne tehnologije za zgodnje odkrivanje in spremljanje požarov v naravi, izboljšanje zmogljivosti za gašenje požarov in povečanje ravni znanja o požarih v naravi med lastniki gozdov in državljani na splošno.

Rešitve

Novi zakon o civilni zaščiti, ki ga je posodobila švedska vlada, vključuje naslednja področja ukrepanja.

Jasna pooblastila ter boljše usklajevanje in sodelovanje med ustreznimi javnimi in zasebnimi akterji

V kriznih ali izrednih razmerah so bistvene jasne odgovornosti, postopki, financiranje in komunikacijski kanali. S posodobljenim aktom je švedska agencija za civilno zaščito (MSB) zdaj okrepila pooblastila za nadzor nad spoštovanjem predpisov o obvladovanju požarov v naravi na občinski ravni, organizacijo kriznega vodstva in nadzor nad odzivanjem na požare v naravi. Čeprav regionalne in občinske gasilske službe ohranjajo primarno odgovornost, je MSB razširila pooblastila za podporo in usklajevanje med občinami, okrožji in reševalnimi službami ter lahko dodeli dodatna sredstva, če lokalne zaloge ne zadostujejo, vključno z osebjem, opremo, helikopterji in vodnimi letali.

Te pravne posodobitve dajejo MSB večji nadzor, saj mu omogočajo izdajanje zavezujočih predpisov in spremljanje skladnosti občin z zahtevami glede odziva na požare v naravi. Odbor za pomorsko varnost pregleduje prakse regionalnega usklajevanja in zagotavlja povratne informacije o približno polovici sistemov, ki se spremljajo. Poleg tega MSB lokalnim organom zagotavlja informacije za usmerjanje odločitev o prepovedi požarov z uporabo napovedi švedskega meteorološkega in hidrološkega inštituta (SMHI).

« Medtem ko je MSB odgovoren za zaščito pred požari v naravi, odgovornosti za skladnost z nacionalno strategijo za zaščito gozdov, vključno z gozdovi z visokimi naravnimi vrednotami, spadajo pod švedsko agencijo za varstvo okolja . Poleg MSB in drugih organizacij javnega sektorja zasebni sektor še naprej razvija proizvode, storitve in opremo za pomoč lastnikom gozdov pri odkrivanju, spremljanju in obvladovanju požarov v naravi.

Boljše storitve napovedovanja, odkrivanja in kartiranja

Potrebne so pravočasne in zanesljive napovedi in zemljevidi požarne nevarnosti, da se občinskim službam za ukrepanje ob nesrečah zagotovijo neposredna navodila za načrtovanje in pripravo, da se skrajša odzivni čas v primeru izbruha požara. Napovedi služijo tudi kot podlaga za usmerjanje skupnih sredstev za gašenje požarov.

Tehnologije za napovedovanje požarne nevarnosti se nenehno razvijajo, pri čemer se naprednim izračunom na vse bolj podrobni geografski ravni dodaja vse več informacij. Izboljšane modele napovedi požarne nevarnosti za Švedsko je razvil švedski meteorološki in hidrološki inštitut (SMHI) v sodelovanju z MSB. Napovedi in informacije o požarni nevarnosti so del splošnih storitev SMHI za napovedovanje in opozarjanje ter so javnosti na voljo na spletni strani SMHI.  

Te napovedi zagotavljajo tudi temelje za aplikacijo MSB Outdoor Fire Danger in njihove storitve zemljevida požarne nevarnosti, ki prikazujejo petdnevne napovedi, ki se posodabljajo večkrat na dan. Proizvodi so namenjeni širši javnosti ter občinskim gasilskim in reševalnim službam, upravnim odborom okrožij (Länsstyrelser) in drugim za zagotavljanje informacij o tem, kako je gozdna vegetacija izpostavljena požarom. Občine in okrožni upravni odbori uporabljajo napovedi in karte požarne nevarnosti za izdajo prepovedi požarov. Prav tako pomagajo usmerjati lete za spremljanje požarov v naravi.

Pomembno je, da se požari odkrijejo v zgodnji fazi, zato se spremljanje požarov v naravi izvaja z letali. Okrajni upravni odbori odločijo, kje in kako jih je treba uporabiti za nadzor. Droni se zdaj včasih uporabljajo namesto letal ali kot njihovo dopolnilo. Poleti 2022 je bilo odkrivanje požarov z uporabo satelitskih podatkov uvedeno kot novo in pomembno dopolnilo zrakoplovom za spremljanje požarov v naravi.

Druga izboljšava je kartiranje plovnih poti, primernih za zbiranje vode, za vodenje zajemalnega letala, ki ga opravi MSB.

Več sredstev za gašenje požarov

Nacionalna pripravljenost na področju gašenja požarov je bila okrepljena tako, da vključuje vsaj deset gasilskih helikopterjev in štiri zrakoplove za zbiranje vode, ki jih je mogoče napotiti na različne lokacije na podlagi trenutne napovedi požarne nevarnosti. Po vsej državi je zdaj tudi več kot dvajset skladišč požarov v naravi, ki jih je mogoče uporabiti, ko so izčrpana lastna sredstva lokalnih reševalnih služb. Depoji vsebujejo različne vrste opreme za gašenje požarov, kot so gasilske cevi, motorizirane škropilnice, terenska vozila, motorne žage itd. Poleg depojev obstajata tudi dve visokozmogljivi črpalki, ki omogočata prevoz vode na dolge razdalje, ki so na voljo centralno.

Štirje zrakoplovi za zbiranje vode so povezani z rescEU, kar pomeni, da gre za vseevropske vire, pri katerih EU financira večino stroškov. Gasilski piloti se stalno usposabljajo, da bi ohranili visoke ravni usposobljenosti in varnostne standarde.

MSB podpira tudi okrajne upravne odbore, gasilske in reševalne službe ter druge organe z informacijami in rednim usposabljanjem ter je razvil brezplačno digitalno storitev usposabljanja s spletnimi tečaji in gradivom za vadbo.

Večja ozaveščenost javnosti

Povečevanje javnega znanja o tem, kako se izogniti požarom v naravi in kako jih pogasiti, je bistven del preventivnega dela, saj veliko požarov v naravi po nesreči sprožijo ljudje.

Informacije se začnejo v šoli, kjer so pravice in odgovornosti, povezane s pravico do javnega dostopa, del šolskega učnega načrta. Večina Švedov ima torej osnovno razumevanje tveganja požarov v naravi do trenutka, ko zapustijo šolo.

Splošne informacije o požarih v naravi za javnost, prebivalce in turiste so v glavnem v pristojnosti občin in okrožnih upravnih odborov, vendar MSB zagotavlja tudi komunikacijsko podporo in gradivo. Veliko informacij za javnost je zdaj na voljo digitalno, na primer prek aplikacije za nevarnost požara in zgoraj opisanih spletnih mest, ki posameznikom pomagajo spremljati nevarnost požara v gozdovih in na poljih. Aplikacija prikazuje napoved trenutne in prihodnje požarne nevarnosti po območjih, obstoječe prepovedi požarov ter zagotavlja nasvete in informacije o tem, kako varno graditi požare in žare v času, ko so požari dovoljeni. Na voljo je v švedščini in angleščini.

Nove smernice za gospodarjenje z gozdovi

Poleg organizacij civilne zaščite imajo pri preprečevanju požarov v naravi pomembno vlogo švedska agencija za gozdove in lastniki gozdov. Švedska gozdarska politika je pogosto povzeta pod geslom „Svoboda z odgovornostjo“. Svoboda pomeni, da gozdarska zakonodaja vsebuje razmeroma malo predpisov, ki bi urejali in bili zavezujoči. Zato so potrebne smernice, ki bodo lastnikom gozdov pomagale, da se seznanijo s tem, kako lahko prispevajo k zmanjšanju tveganja požarov v naravi, začenši z ukrepi gospodarjenja.

Zainteresirane strani iz gozdarske industrije razvijajo lastna orodja za preprečevanje pojava in širjenja požarov v naravi. Posodobljene smernice za celotno industrijo zagotavljajo podporo pri načrtovanju, posvetovanju, spretnostih, nujnih postopkih in opremi ter sonaravnih rešitvah. Nasveti in smernice za gozdarstvo so predstavljeni na spletišču švedskega inštituta za raziskovanje gozdarstva Skogforsk, ki ga financirata gozdarska industrija in vlada.

Švedski meteorološki in hidrološki inštitut (SMHI) izvaja raziskave o uporabi sonaravnih rešitev (NbS) v luči podnebnih sprememb. NbS je lahko dolgoročen pristop k zmanjšanju požarne nevarnosti. Požari v listnatih gozdovih so manj intenzivni in se širijo počasneje. Mokrišča lahko s svojo sposobnostjo zadrževanja vode v pokrajini včasih pomagajo omejiti požarno nevarnost, čeprav so procesi zapleteni. Ustvarjanje, ohranjanje in obnavljanje mokrišč v gozdni pokrajini je zato potencialna nova priložnost za gospodarjenje. Smernice za listopadne gozdove in mokrišča so na voljo pri švedski agenciji za varstvo okolja.

Švedska vlada je nedavno naročila posebno preiskavo (2024) za pregled nacionalne gozdarske politike, da bi razvila ustrezno gozdarsko politiko za prihodnost, ki bo spodbujala dolgoročno trajnostno švedsko gozdarstvo in rastoče biogospodarstvo, tj. za gospodarski in družbeni razvoj, ki temelji na obnovljivih virih. 

Dodatne podrobnosti

Sodelovanje deležnikov

Po velikih požarih v naravi leta 2018 je bila izvedena vladna preiskava. Vključevala je zastopstva različnih ministrstev, nacionalnih organov, vključno s švedsko agencijo za civilno zaščito (MSB), obrambnih sil, reševalnih služb, lastnikov gozdov, regionalnih organov (okrajnih upravnih odborov) in lokalnih gasilskih služb. Različni raziskovalci in organizacije, kot je MSB, so objavili tudi poročila in ocene dogodka požarov v naravi. Zadevna poročila temeljijo na obsežnih intervjujih z vsemi skupinami in ljudmi, ki so sodelovali v boju proti požarom v naravi. Sklepi in predlagane izboljšave so tako dobro zasidrani na vladni in javni ravni.

Uspeh in omejitveni dejavniki

Dejavniki, ki so prispevali k uspehu, odtehtajo omejujoče dejavnike.

Politični dejavniki

V tem primeru imata javnost in vlada enake prednostne naloge, tj. zmanjšati vpliv požarov v naravi in ohraniti zdravo gozdno krajino kot osnovo za gospodarstvo, pa tudi za rekreacijo in dobro počutje. Močna vladna podpora, vodstvo in poznejše spremembe pravnega okvira, ki ureja požare v naravi, so bili bistveni dejavniki za pospešitev izvajanja priporočil.  

Dejavniki upravljanja

Z večplastnim vzorcem deležnikov je bilo bistveno, da imajo izvajanje prilagoditvenih ukrepov jasne odgovornosti in naloge. Požari v naravi leta 2018 so pokazali, da nejasne komunikacijske linije in vloge lahko upočasnijo ključno odločanje in prispevajo k večji škodi. Dejstvo, da so pooblastila in splošna odgovornost za vire požarov v naravi ter nadaljnje ukrepanje zasidrani v Zakonu o civilni zaščiti, dodatno krepi izvedbene strukture.

Tehnični dejavniki

Tehnologija in strokovno znanje sta razširjena po vsej družbi. Imenovanje Agencije za nepredvidljive razmere na področju civilne zaščite (MSB) za usklajevanje virov in spremljanje odgovornosti pomaga zagotoviti, da so tehnično znanje, strokovno znanje in viri posodobljeni. Tehnologije za odkrivanje požarov v naravi se še naprej razvijajo in izpopolnjujejo. Pričakuje se, da se bo uporaba satelitskih podatkov in dronov v prihodnosti povečala, saj so stroškovno učinkovita sredstva za odkrivanje in spremljanje požarov v naravi.

Fizični in biološki dejavniki gospodarjenja z gozdovi

Švedska ima veliko gozdov, ki se razprostirajo na velikem območju, od katerih so mnogi oddaljeni. Gozdovi so večinoma sestavljeni iz borovih in smrekovih vrst. Iglasti gozdovi so bolj nagnjeni k požarom v naravi kot listnati gozdovi, ki vsebujejo več vlage. Ti dejavniki pomagajo zagovarjati usklajevanje in delitev virov, da bi zmanjšali stroške, pa tudi uvedli rešitve, ki temeljijo na naravi, kot sta omejevanje monokultur in mešanje več listavcev, da bi zmanjšali tveganje tako imenovanih mega požarov v naravi v prihodnosti.

Socialni dejavniki

Pravica do gostovanja in javni dostop do narave (Allemansrätt) sta temelja švedske družbe in večina Švedov ima osnovno razumevanje, kako se obnašati v naravi s šolskim učnim načrtom. Obstaja tudi skupno razumevanje, da je preživljanje časa v naravi dobro za vaše zdravje in dobro počutje. Potreba po trdnem pravnem okviru in prilagoditvenih ukrepih za zmanjšanje požarov v naravi, da bi zaščitili naravo in ljudi, je zato dobro zasidrana v širši javnosti. Pomembno je še naprej ozaveščati ljudi o tveganjih in stroških, povezanih s požari v naravi, ter spodbujati odgovorno ravnanje, da bi se izognili nenamernim požarom. To mora vključevati skupine, kot so novi prišleki in tuji turisti, ki niso bili vključeni v švedski šolski sistem in morda ne razumejo v celoti vlog in odgovornosti, povezanih z „allemansrätt“, zlasti glede na pričakovano povečanje števila turistov v prihodnosti.

Ekonomski dejavniki

Boj proti požarom v naravi je drag in pogosto zahteva skupna sredstva. Souporaba virov, kot so letala in helikopterji, je stroškovno učinkovit način upravljanja storitev gašenja požarov v naravi. Ponavljajoče se dodelitve proračunskih sredstev za ohranitev storitev bi lahko postale omejujoč dejavnik, če bi bilo nacionalno gospodarstvo pod pritiskom.

Usklajevanje storitev gašenja požarov v naravi se izvaja z nacionalnega vidika in v sodelovanju z EU. Storitve se večinoma financirajo iz javnih proračunov - od države, občin in tudi sredstev EU.

Stroški in koristi

Skupne gospodarske izgube zaradi velikega požara v naravi bodo verjetno veliko večje od stroškov prilagoditvenih ukrepov, saj požari v naravi ne prizadenejo le gozda, temveč celotno gozdarsko industrijo, infrastrukturo in javno zdravje.

Skupne stroške požarov v naravi v letih 2014 in 2018 za družbo je težko oceniti. Samo zavarovalniški sektor ocenjuje, da stroški neposredne škode vsakič znašajo več kot 500 milijonov švedskih kron (več kot 43 milijonov EUR), družbeni stroški pa bodo verjetno presegli 1 milijardo SEK (približno 87 milijonov EUR).

Gozdarska industrija je pomembna za Švedsko ter neposredno in posredno proizvaja blago z dodano vrednostjo približno 120 milijard SEK (približno 10 milijonov EUR) na leto, kar ustreza nekaj manj kot 2,5 % švedskega BDP. V gozdarstvu dela 120.000 ljudi. Koristi čim večjega zmanjšanja škode v gozdovih, motenj v proizvodnji, negativnih učinkov na biotsko raznovrstnost in zdravje pa bodo zato najverjetneje večje od stroškov odkrivanja in gašenja požarov.

Omejitev števila nenadzorovanih požarov v naravi ima tudi negospodarske družbene koristi. Vključujejo ohranjanje biotske raznovrstnosti in ekosistemskih storitev, zmanjšanje onesnaženosti zraka, ohranjanje kakovosti vode in tal, ohranjene krajine in rekreacijska območja. Ti pa pozitivno vplivajo na zdravje in dobro počutje ter na ustvarjanje delovnih mest, na primer prek gozdarske industrije, nabiranja jagodičja in turizma.

Preprečevanje požarov v naravi je koristno tudi za blažitev podnebnih sprememb. Gozdovi neposredno prispevajo k sekvestraciji ogljika, njihov potencial pa neposredno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb prek ponorov ogljika. Biomasa je obnovljiv vir energije in lesni proizvodi, če se uporabljajo za trajnostni rezultat z veliko manjšimi emisijami ogljika kot tisti iz jekla ali betona.

Čas izvedbe

Analiza potreb, spremembe omogočitvene zakonodaje in poznejše izvajanje ukrepov za prilagajanje požarom v naravi so trajali približno pet let. Do leta 2024 prilagoditveni ukrepi še niso končani in izboljšave se bodo nadaljevale za nedoločen čas, vendar je zdaj vzpostavljena praktična struktura, na kateri je mogoče graditi.

Življenjska doba

Ker so požari v naravi ponavljajoči se dogodki, bo treba ukrepe za preprečevanje, odkrivanje in obvladovanje požarov v naravi nadaljevati za nedoločen čas in jih morda v prihodnosti povečati, odvisno od stopnje podnebnih sprememb. Švedska vlada je marca 2018 predstavila švedsko nacionalno strategijo za prilagajanje podnebnim spremembam. Strategija vključuje švedske cilje prilagajanja podnebnim spremembam, vodilna načela za delo, organizacijo in porazdelitev odgovornosti, spremljanje, načela financiranja in pobude za krepitev znanja. Nacionalna strategija za prilagajanje podnebnim spremembam se bo posodabljala vsakih pet let in je še en vir za spremljanje uspešnosti ukrepov za prilagajanje podnebnim spremembam v naravi.

Referenčne informacije

Reference

(v švedščini)

SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (švedščina),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mot olyckor

Objavljeno v Climate-ADAPT: Nov 28, 2024

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Izključitev odgovornosti
Ta prevod je ustvarjen z orodjem za strojno prevajanje eTranslation, ki ga zagotavlja Evropska komisija.