Prilagoditev načrtov za obvladovanje požarov

V Evropi se večina požarov zgodi v južnih državah, za katere je značilno sredozemsko podnebje. Južno Francijo, Grčijo, Italijo, Portugalsko in Španijo je požar najbolj prizadel. Predstavljajo približno 75 % števila požarov in 90 % vseh požganih površin v Evropi (San-Miguel-Ayanzidr., 2019). Čeprav se požgane površine teh držav od leta 1980 rahlo zmanjšujejo (glej EFFIS „Evropski informacijski sistem za gozdne požare“ o skupnih požganih površinah), je z izjemo Portugalske opaziti velike razlike med leti zaradi sezonskih meteoroloških razmer: leto 2017 je bilo na primer drugo rekordno leto povečanja požganih površin zaradi gozdnih požarov brez primere na Portugalskem, leto 2018 pa je bilo najnižje doslej. Vendar je leta 2018 večje gozdne požare prizadelo več evropskih držav kot kdaj koli prej, ne le na sredozemskem območju (npr. Švedska je leta 2018 doživela najslabše sezone požarov doslej). Sezoni požarov 2017 in 2018 sta bili povezani z rekordnimi sušami in vročinskimi valovi, ki so se zgodili spomladi in poleti v najbolj prizadetih regijah. Čeprav se je požgano območje od leta 1980 zmanjšalo, se je požarna nevarnost v istem obdobju povečala, zlasti v južni in vzhodni Evropi (glej kazalnik o nevarnosti gozdnih požarov, ki ga je razvil projekt Skupnega raziskovalnega središča PESETA III), kar kaže, da ima obvladovanje požarov (tako pri preprečevanju kot pri zatiranju) ključno vlogo pri omejevanju posledic požarov.

Pričakuje se, da bodo podnebne spremembe še povečale požarno ogroženost, zlasti v sredozemski regiji, kjer scenariji predvidevajo povečanje števila let z visoko požarno ogroženostjo, podaljšanje požarne sezone ter večje, intenzivnejše in pogostejše požare. Podnebne projekcije pri scenarijih z nizkimi in visokimi emisijami kažejo izrazito povečanje požarne nevarnosti v večini evropskih regij, zlasti v zahodni srednji Evropi, in sicer z razširitvijo območja z zmerno požarno nevarnostjo proti severu. Portugalska, Španija in Turčija so še vedno države z največjo absolutno nevarnostjo (glej kazalnik JRC PESETA III o nevarnosti gozdnih požarov).

Medsebojno vplivanje podnebnih sprememb z vegetacijsko odejo in požarnimi režimi bi bilo treba v celoti razumeti in ustrezno upoštevati pri obvladovanju požarov, da se omogoči prilagoditev s tem povezanih načrtov in politik ob upoštevanju sprememb vrste goriva in vegetacije, sprememb pogojev gorenja in dodatne požarne ogroženosti.

Načrti za obvladovanje požarov določajo ukrepe za določeno področje, katerih cilj je: (i) preprečevanje požarov, (ii) zaščita ljudi, premoženja in gozdov pred požari, (iii) uporaba požarov za doseganje ciljev gospodarjenja z gozdovi in drugih ciljev rabe zemljišč. Pri vsakem učinkovitem programu obvladovanja požarov je treba upoštevati ekologijo in požarno zgodovino zadevnega območja ter poznavanje požarnih režimov, verjetnih učinkov požara, tveganih vrednosti, zahtevane ravni varstva gozdov, stroškov dejavnosti, povezanih s požarom, in predpisane požarne tehnologije.

Obvladovanje požarov se lahko izvaja z različnimi tehnikami, ki zagotavljajo varovanje življenja, premoženja in virov s preprečevanjem, odkrivanjem, nadzorom, omejevanjem in zatiranjem požarov v gozdu in drugi vegetaciji na podeželskih območjih. Dejavnosti obvladovanja požarov vključujejo:

• sistemi zgodnjega opozarjanja in odkrivanja;
• mobilizacija in zatiranje neželenih in škodljivih požarov;
• uporaba ognja za zmanjšanje kopičenja naravnega goriva in ostankov iz komercialnih ali nekomercialnih dejavnosti;
• ustrezna uporaba naravnih požarov ali požarov, ki jih povzroči človek, pri ohranjanju ekoloških vrednosti in celovitosti nekaterih ekosistemov;
• Obnova ekosistemov, ki so bili poškodovani ali odvisni od požara.

Gozdni požari so proces z nepredvidljivim vedenjem, odkrivanje, spremljanje in napovedovanje požarov pa so ključne faze preventivnih ukrepov, ki jih je treba upoštevati v vsakem načrtu za obvladovanje požarov. Sistemi zgodnjega opozarjanja imajo lahko ključno vlogo pri čimprejšnjem odkrivanju morebitnih požarov. Nekatere izkušnje že obstajajo, kot je Global Fire EWS, ki ga je razvil Global Fire Monitoring Centre (GFMC), ali prototip Fire Weather Alert System (FWSA) v ZDA. Tehnologija za spremljanje in odkrivanje požarov je močno izboljšana, na voljo pa so tudi različna orodja za opozarjanje o požaru v skoraj realnem času, tako v velikem obsegu na podlagi satelitskih posnetkov in protipožarnih informacijskih sistemov (npr. EFFIS, ki je del storitve programa Copernicus za ravnanje v izrednih razmerah)kot na lokalni ravni z uporabo detektorjev dima, brezpilotnih zrakoplovov itd. Uporaba brezpilotnih zrakoplovov zlasti pridobiva vse večje zanimanje za različna področja zaradi podatkov visoke ločljivosti, ki jih lahko pridobijo v kratkem času in po razmeroma nizki ceni. Droni lahko zagotovijo informacije o strukturi gozdov, sestavi, količini ali rasti in biomasi ter dajo natančne informacije o lokaciji požara, dimenzijah in razvoju, da se najučinkoviteje pripravijo na gašenje požarov in opredelijo območja, ki jih je treba evakuirati.

Drugi ukrepi za obvladovanje požarov so povezani z zmanjšanjem in preureditvijo gorljivih materialov (npr. biomase iz odpadkov, poginulih dreves ali vej). Nekateri sektorji uporabljajo tudi predpisane požare, namerno uporabo požarov za doseganje ciljev upravljanja, kot v primeru kmetijstva, gozdarstva ter pašništva in upravljanja prostoživečih vrst. Predpisani požari so zelo učinkovit način odstranjevanja neželene vegetacije za različne cilje, vključno s preprečevanjem požarov, saj prispevajo k zmanjšanju gorljivih materialov, ki so bolj nagnjeni k opeklinam v ugodnih razmerah (npr. suša ali vročinski valovi). Prisotnost visoke ravni gorljivih materialov je lahko ugodna tudi za širjenje požara na velikih območjih, saj pospešuje hitrost širjenja požara. Torej, zmanjšanje gorljivih materialov (z uporabo predpisanih požarov) je lahko koristna strategija za obvladovanje požarov. Ključno vprašanje vsakega načrtovanega programa gorenja pa je ublažitev učinkov dima. Ko se uporabljajo predpisani požari, je potreben učinkovit program za ravnanje z dimom, kot je uporaba požara v pravih vremenskih razmerah (npr. nizka raven trdnih delcev v zraku, veter, ki ni v smeri mestnih središč, ustrezni pogoji za hitrost vetra in atmosfersko stabilnost).

Ukrepi za sanacijo in obnovo so del dolgoročnega procesa, osredotočenega na popravilo infrastrukture in škode na naravnih virih, ki jo povzročijo požari, in lahko trajajo več let. Ukrepi vključujejo: sajenje dreves, ponovna vzpostavitev avtohtonih vrst, popravilo škode na objektih, kot so ograje, obnova habitatov in zdravljenje invazivnih rastlin. Druge prakse trajnostnega gospodarjenja z gozdovi, katerih cilj je zmanjšati požarno ogroženost in vplive požarov, so: (i) vzpostavitev in vzdrževanje protipožarnih lomov, gozdnih poti in točk za oskrbo z vodo, (ii) ustrezno izbiro drevesnih vrst ter (iii) fiksne naprave za spremljanje gozdnih požarov in komunikacijsko opremo za preprečevanje širjenja katastrofalnih požarov.