Informacije iz poročanja o prilagajanju iz uredbe o upravljanju energetske unije (2023, 2021)

Zdravje ljudi je eno od 13 področij ukrepanja, zajetih v oceni učinka na podnebje in tveganja za leto 2021 (KWRA) v okviru nemške strategije za prilagajanje podnebnim spremembam (DAS). Rezultati so podlaga za izboljšanje in razvoj prihodnjih prilagoditvenih ukrepov; KWRA podpira oblikovanje konkretnih prilagoditvenih ukrepov v naslednjem akcijskem načrtu za prilagajanje (APA IV, načrtovan za leto 2024). Na področju ukrepov za zdravje ljudi je agencija KWRA 2021 raziskala osem izbranih vplivov na podnebje: Toplotni stres, alergijske reakcije zaradi rastlinskih aeroalergenov, potencialno škodljivi mikroorganizmi in alge, z UV-žarki povezana škoda za zdravje, porazdelitev in sprememba številčnosti možnih vektorjev, težave z dihanjem (zaradi onesnaženosti zraka), poškodbe in smrti zaradi ekstremnih dogodkov ter učinki na zdravstveni sistem.

Zdravje je tudi eno od področij ukrepanja v APA III (2020), v katerem so opisani ukrepi, ki jih morajo ministrstva izvajati v okviru svojih pristojnosti. APA III znatno prispeva k „izpostavljenosti toploti“, „poškodbam zdravja zaradi UV-žarkov“ in „alergijskim reakcijam zaradi aeroalergenov rastlinskega izvora“ na področjih izobraževanja, raziskav in spremljanja, obveščanja in ozaveščanja, predpisov o varnosti pri delu ter zagotavljanja informativnega gradiva posebnim ciljnim skupinam. Prilagoditev informacijskih sistemov in sistemov zgodnjega opozarjanja prispeva tudi k boljšemu ravnanju z vse večjo izpostavljenostjo toploti in alergeni. Prilagajanje na širjenje morebitnih patogenov ter potencialno škodljivih mikroorganizmov in alg poteka z raziskavami, dejavnostmi spremljanja in opozarjanjem ali določitvijo tveganih območij.

V okviru spremljanja DAS za leto 2023 je na področju ukrepov za zdravje ljudi predstavljenih 13 kazalnikov s časovnimi vrstami: Toplotni stres, zavedanje o zdravstvenih posledicah vročinskih valov, smrti zaradi vročine, izpostavljenost cvetnemu prahu breze, izpostavljenost pelodu grinta, prenašalci patogenov, izpostavljenost cianobakterijam v kopalnih vodah, nevarnosti za zdravje zaradi vibrijev, izpostavljenost UV-žarkom, izpostavljenost ozonu, storitev toplotnega opozarjanja, informacije o cvetnem prahu, sodelovanje v atlasu komarjev.

Ukrepi za prilagajanje in ukrepi, ki obravnavajo javno zdravje, vključujejo:

• Informacije za širšo javnost ali zdravstvene delavce: Toplotna izpostavljenost, povezana s takimi dogodki, je trenutno eden največjih vplivov na zdravje ljudi. Temu vidiku je zato namenjena posebna pozornost in sprejeti so bili ustrezni ukrepi. Ti vključujejo informacije za širšo javnost ali zdravstvene delavce ter ozaveščanje posebej ranljivih skupin prebivalstva (npr. starejših, ljudi s predhodnimi boleznimi, otrok).

• Analiza in ocena obstoječih toplotnih akcijskih načrtov: Za boljše obvladovanje vročinskih valov je bistveno preučiti učinke sprejetih mehanizmov in ugotovitve uporabiti za razvoj nadaljnjih ukrepov. V ta namen bo izvedena raziskava, analiza in ocena obstoječih toplotnih akcijskih načrtov.

• Pregled državnih predpisov o varnosti in zdravju pri delu: Pregled obstoječih določb in veljavnih državnih pravil o varnosti in zdravju pri delu v zvezi s toploto in ultravijoličnim sevanjem, na primer tehničnih pravil za delovna mesta. Poleg tega bo Odlok o preventivnem zdravstvenem varstvu pri delu ocenjen glede na njegove pragove za preventivne preglede za poklice, ki vključujejo dejavnosti na prostem, ki so predmet intenzivne izpostavljenosti naravnemu UV-sevanju.

• Povezovanje spremljanja zdravja in okolja: Izboljšati integracijo spremljanja zdravja in okolja, integriranega nadzornega sistema na zvezni ravni za spremljanje okoljskih dejavnikov, povezanih z zdravjem, in jih pripisati okvaram zdravja. Prilagoditev in izboljšanje sistemov obveščanja in zgodnjega opozarjanja, da bodo ustrezali vsem ciljnim skupinam. Študija patogenih načinov delovanja novih alergenov cvetnega prahu (npr. Ambrosia artemisiifolia). Analize trendov uvoženih nalezljivih bolezni, ki se prenašajo z vektorji, v Nemčiji.

• Nadaljnji razvoj obveščanja o tveganju: Nadaljnji razvoj obveščanja javnosti o tveganjih v zvezi z nevarnostmi, povezanimi z nevihtami, bo izboljšal obstoječe informacijske storitve, npr. o vročini (tu so povezave do zdravstvenega grozda) in močnem dežju. Takšne storitve bodo vključene v celovite strategije obveščanja o tveganjih. Poleg tega bodo priporočila o sodelovanju med spontanimi in prostovoljnimi reševalci v izrednih vremenskih razmerah razširjena in dopolnjena z zbirko primerov dobre prakse.

V zadnjih letih se je okrepilo tudi strateško sodelovanje med zvezno vlado in zveznimi državami. Spomladi 2017 je na primer ad hoc delovna skupina za prilagajanje na vplive podnebnih sprememb v zdravstvenem sektorju pod vodstvom zveznega ministrstva za okolje in zveznega ministrstva za zdravje objavila „Priporočila za ukrepanje: Toplotni akcijski načrti za varovanje zdravja ljudi. Ta priporočila so namenjena lokalnim in regionalnim oblastem in naj bi služila kot podlaga za pripravo regionalnih akcijskih načrtov za toploto. Cilj toplotnega akcijskega načrta je preprečiti bolezni in smrti, povezane s toploto in UV-žarki, s preprečevanjem izpostavljenosti. Ad hoc delovna skupina je zdaj stalno ustanovljena, da bi olajšala medagencijski dialog o zdravju ljudi v okviru podnebnih sprememb.

Informacije iz poročila Evropske agencije za okolje. Podnebne spremembe in zdravje: pregled nacionalnih politik v Evropi (2022)

Analizirane so bile nacionalne politike za prilagajanje podnebnim spremembam in nacionalne zdravstvene strategije, da bi se opredelili pokritost učinkov, povezanih s podnebjem, na zdravje (fizičnih, duševnih in socialnih), ter vrste ukrepov, ki jih obravnavajo. Poročilo vsebuje evropski pregled, geografsko pokritost različnih vidikov nacionalnih politik po vsej Evropi pa je mogoče prikazati s pregledovalnikom zemljevidov. Rezultati za Nemčijo so povzeti tukaj.

Pregledani dokumenti politike:

Nemška strategija za prilagajanje podnebnim spremembam (2008)

Poročilo o spremljanju nemške strategije za prilagajanje podnebnim spremembam za leto 2019

Drugo poročilo o napredku nemške strategije za prilagajanje podnebnim spremembam (DAS) (2020)

Climate Impact and Risk Assessment 2021 for Germany (Ocena učinka na podnebje in tveganja za Nemčijo za leto 2021). Podporočilo 5: Tveganja in prilagajanje v tematskih sklopih Gospodarstvo in zdravje

Globalna zdravstvena strategija nemške zvezne vlade za leto 2020

Vidiki, zajeti v pregledanem dokumentu o politiki:

Viri v katalogu Observatorija o Nemčiji