2.5 Att förstå de omgivande områdenas roll i anpassningen

Städer kan inte behandlas isolerat från de regioner som omger dem. Bosättningar är beroende av både sin omedelbara och ytterligare omgivning för olika klimatkänsliga tjänster och produkter: livsmedelsproduktion inom jordbruket, vattenförsörjning, infrastrukturnät, energiproduktion, hantering av avfall och avloppsvatten, skogsmaterial, rekreationsmöjligheter m.m. Därför kan klimatförändringseffekter som kanske inte direkt påverkar staden eller staden fortfarande få allvarliga konsekvenser om de träffar det område som tillhandahåller dessa tjänster. Omvänt kan klimatpåverkan som uppstår i staden (t.ex. översvämningar) påverka de omgivande områdena om tillgången till stadsjobb, resurser och olika tjänster störs. Anpassningen av en stad kräver därför ett integrerat tillvägagångssätt som tar hänsyn till gränssnittet mellan landsbygd och stad och bredare omgivande områden. Detta kan kräva samarbete med angränsande förvaltningar.

Hållbar anpassning (se ”Principeroch framgångsfaktorer”)undviker att risker överförs från en plats till en annan. Eftersom städerna är nära förbundna med både den närmaste och den närmaste omgivningen bör deras vidare miljö beaktas i olika skeden av anpassningsplaneringen, bland annat följande:

• Steg 2.1: Erkännande av tidigare effekter (t.ex. har tidigare översvämningar påverkat andra områden utanför staden? Har de översvämningshanteringsåtgärder som använts påverkat områden nedströms från bebyggelsen?)
• Steg 2.2: Förståelse av framtida effekter (t.ex. om risken för skogsbränder förväntas öka, vad betyder det för stadens eller transportnätens utveckling utåt?)
• Steg 4: bedöma och välja anpassningsalternativ (påverkar t.ex. säkerställandet av en stadig vattenförsörjning i staden tillgången till vatten för de omgivande jordbruksområdena?)
• Steg 6: övervakning och utvärdering (ger t.ex. de genomförda anpassningsalternativen några nackdelar för de omgivande landsbygdsområdena?)

Planering och genomförande av anpassning i ett stadsområde måste omfatta en analys av dessa kopplingar och samordning av anpassningsåtgärder med grannkommunerna. I vissa länder sköts samordningen mellan kommuner på nationell eller regional nivå. Om sådana arrangemang saknas är det mycket viktigt att städerna tar initiativ till att upprätta en dialog och en strategi för anpassning mellan stad och landsbygd som alla parter vinner på. Se steg 1.6 för metoder för att engagera intressenter.

Städer är inte bara oupplösligt förbundna med sin omedelbara omgivning, utan deras handels- och leveranskedjor kan sträcka sig till andra mer avlägsna platser inom eller utanför landets gränser. De viktigaste långdistansberoendena och de risker som uppstår bör redovisas i en riskbedömning av klimatförändringar i städer.