Information från rapportering om anpassning enligt styrningsförordningen (2023, 2021)

Människors hälsa är ett av de 13 åtgärdsområden som omfattas av 2021 års klimatpåverkans- och riskbedömning (KWRA) som en del av den tyska strategin för anpassning till klimatförändringar (DAS). Resultaten ligger till grund för förbättring och utveckling av framtida anpassningsåtgärder. KWRA stöder formuleringen av konkreta anpassningsåtgärder i nästa handlingsplan för anpassning (APA IV, planerad till 2024). Inom åtgärdsområdet för människors hälsa undersökte KWRA 2021 åtta utvalda klimateffekter: Värmestress, allergiska reaktioner på grund av växtbaserade aeroallergener, potentiellt skadliga mikroorganismer och alger, UV-relaterade hälsoskador, fördelning och förändring i överflöd av möjliga vektorer, andningsproblem (på grund av luftföroreningar), skador och dödsfall till följd av extrema händelser och effekter på hälso- och sjukvårdssystemet.

Hälsa är också ett av åtgärdsområdena i APA III (2020) som beskriver de åtgärder som ministerierna ska genomföra inom sina respektive ansvarsområden. APA III ger betydande bidrag till ”värmeexponering”, ”UV-relaterade hälsoskador” och ”allergiska reaktioner på grund av aeroallergener av vegetabiliskt ursprung” på områdena utbildning, forskning och övervakning, information och medvetandehöjande åtgärder, bestämmelser om arbetarskydd och tillhandahållande av informationsmaterial till specifika målgrupper. Anpassningen av informations- och varningssystemen bidrar också till bättre hantering av ökad värmeexponering och allergener. Anpassning till spridning av möjliga patogener och potentiellt skadliga mikroorganismer och alger sker genom forskning, övervakning och varning eller genom att riskområden utses.

I DAS-övervakningen 2023 presenteras 13 indikatorer med tidsserier inom åtgärdsområdet för människors hälsa: Värmestress, medvetenhet om hälsokonsekvenser av värmeböljor, värmerelaterade dödsfall, exponering för björkpollen, exponering för ambrosiapollen, patogenbärare, exponering för cyanobakterier i badvatten, hälsorisker med vibrios, UV-exponering, ozonexponering, värmevarningstjänst, information om pollen, deltagande i myggatlasen.

Anpassningsåtgärder och folkhälsoåtgärder omfattar följande:

• Information till allmänheten eller till hälso- och sjukvårdspersonal: Värmeexponeringen i samband med sådana händelser är för närvarande en av de största effekterna på människors hälsa. Särskild uppmärksamhet ägnas därför åt denna aspekt och åt åtgärder som vidtas i enlighet med detta. Dessa omfattar information till den bredare allmänheten eller till hälso- och sjukvårdspersonal och utveckling av kontakter med särskilt utsatta befolkningsgrupper (t.ex. äldre, personer med befintliga tillstånd, barn).

• Analys och utvärdering av befintliga handlingsplaner för värme: För att hantera värmeböljor bättre är det viktigt att studera effekterna av antagna mekanismer och att använda resultaten för att utveckla ytterligare åtgärder. I detta syfte kommer en undersökning, analys och utvärdering av befintliga handlingsplaner för värme att genomföras.

• Översyn av de statliga bestämmelserna om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen: Översyn av befintliga bestämmelser och tillämpliga statliga regler om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen med avseende på värme och UV-strålning, till exempel de tekniska reglerna för arbetsplatser (ASR). Vidare kommer förordningen om förebyggande företagshälsovård att utvärderas med avseende på dess trösklar för förebyggande kontroller för yrken med utomhusaktiviteter som utsätts för intensiv exponering för naturlig UV-strålning.

• Integrering av hälso- och miljöövervakning: Förbättra integrationen av hälso- och miljöövervakning, integrerat övervakningssystem på federal nivå för att övervaka hälsorelaterade miljöfaktorer och tilldela dem till hälsoskador. Anpassning och förbättring av informations- och system för tidig varning så att de passar alla målgrupper. Studie av patogena verkningssätt för nya pollenallergener (t.ex. Ambrosia artemisiifolia). Trendanalyser av importerade vektorburna infektionssjukdomar i Tyskland.

• Vidareutveckling av riskkommunikationen: Ytterligare utveckling av riskkommunikationen om stormrelaterade faror för allmänheten kommer att förbättra befintliga informationstjänster, t.ex. om värme (här finns kopplingar till hälsoklustret) och kraftigt regn. Sådana tjänster kommer att ingå i övergripande strategier för riskkommunikation. Dessutom kommer rekommendationerna om samarbete mellan spontana medhjälpare och frivilliga insatspersonal vid extrema väderhändelser att utökas och kompletteras med en sammanställning av exempel på god praxis.

Det strategiska samarbetet mellan den federala regeringen och delstaterna har också intensifierats under de senaste åren. Våren 2017 publicerade till exempel Federal/Federal States Ad hoc Working Group on Adaptation to the Impacts of Climate Change in the Health Sector (GAK), som leds av Federal Environment Ministry och Federal Ministry of Health, "Recommendations for Action: handlingsplaner för att skydda människors hälsa". Dessa rekommendationer riktar sig till de lokala och regionala myndigheterna och är avsedda att ligga till grund för utarbetandet av regionala handlingsplaner för värme. Målet med en värmehandlingsplan är att undvika värme- och UV-relaterade sjukdomar och dödsfall genom att förhindra exponering. Den tillfälliga arbetsgruppen har nu inrättats på permanent basis för att underlätta dialogen mellan olika organ om människors hälsa i samband med klimatförändringarna.

Information från Europeiska miljöbyråns rapport. Klimatförändringar och hälsa: den nationella politiska översikten i Europa (2022)

Nationella strategier för anpassning till klimatförändringar och nationella hälsostrategier analyserades för att identifiera täckningen av klimatrelaterade hälsoeffekter (fysiska, psykiska och sociala) och de typer av insatser som tar itu med dem. Rapporten ger en europeisk översikt, medan den geografiska täckningen av olika aspekter av nationell politik i hela Europa kan visualiseras med hjälp av kartvisaren . Resultaten för Tyskland sammanfattas här.

Granskade policydokument:

Tysklands strategi för anpassning till klimatförändringarna (2008)

2019 års övervakningsrapport om den tyska strategin för klimatanpassning

Andra lägesrapporten om den tyska strategin för klimatanpassning (2020)

Klimatpåverkan och riskbedömning 2021 för Tyskland. Delrapport 5: Risker och anpassning i de tematiska klustren Ekonomi och hälsa

Den tyska förbundsregeringens strategi för global hälsa 2020

Aspekter som behandlas i det reviderade policydokumentet:

Resurser i observatoriets katalog över Tyskland