European Union flag

5.1 Uyum eylem planının geliştirilmesi

Uyum eylem planı, uyumu uygulamak için merkezi, en önemli, yerleşik ve kanıtlanmış politika aracıdır. Öncelikli uyarlama seçeneklerini eylemlere dönüştürmek, kim tarafından ve ne zaman belirleneceğini belirlemek ve kaynak ihtiyaçlarını ve tahsisini ele almak için ne yapılması gerektiğini belirler. Bir adaptasyon eylem planının temel amacı, adaptasyon seçeneklerini uygulamaya koymak için ayrıntılı bir yol haritası sağlayarak uygulama sürecine rehberlik etmektir.

Eylem planı belgesi, adaptasyon politikası oluşturmanın önceki aşamalarının politika çıktısını temsil eder. Bu nedenle, adaptasyon döngüsünün 1-4. adımlarının sonuçlarına sıkıca dayanmalıdır. Uyum stratejisi üzerine inşa edilen ve genel hedeflerini ve stratejik yönlerini somutlaştıran eşlik eden eylem planı, seçilen uyum önlemleri portföyünü sunar, bunları operasyonel terimlerle ve yapılandırılmış bir şekilde tanımlar ve uygulama için stratejik bir süreç ve koordinasyon mekanizmalarını özetler. Stratejik çerçeveye kıyasla, bir eylem planı genellikle daha kısa bir zaman ufkunu ele alır ve bu nedenle daha sık revizyonlara tabidir. Ulusal eylem planına dayanarak, bir ülke içindeki alt ulusal yönetişim seviyeleri kendi uyum politikası belgelerini geliştirmeli, uyum önlemlerini kendi özel bağlamlarına göre önceliklendirmeli ve operasyonel hale getirmelidir. Kentsel Uyum Destek Aracı, Avrupa şehirleri, kasabaları ve diğer yerel makamlar için ilgili rehberliği sağlar. Bölgesel Uyum Destek Aracı (RAST), yerel ve bölgesel yetkililere iklim değişikliğine uyum stratejileri ve planları konusunda yardımcı olmak için geliştirilmiştir.

İklim değişikliğine uyumun kesişen doğasına göre, uyum eylem planları entegre edilecek, çok sektörlü politika belgeleri, iklime duyarlı çok çeşitli sektörler içinde ve genelinde uyum eylemlerini ortaya koyacaktır. İlgili sektör politikası alanlarında adaptasyonun yaygınlaştırılmasına rehberlik etmek ve kolaylaştırmak için, kapsamlı adaptasyon planlarına tamamlayıcı sektörel adaptasyon planları geliştirilebilir.

İlgili sektörlerden ve seviyelerden paydaşların dahil edilmesi, tüm toplumsal grupların dahil edilmesi, uygulamaya yönelik anlaşmaların aranması ve kurulması ve uyum eylem planının bir kamu istişaresinde tartışılması şiddetle tavsiye edilir. Bunlar uyum yönetiminin hayati unsurlarıdır ve etkili uygulamanın önünü açar.

Bir adaptasyon eylem planının etkili olabilmesi için siyasi onay alınması şarttır. Uyum stratejileri ve eylem planları, yasal olarak bağlayıcı olmayan politikalar ise etkili olabilir, ancak bunları mevzuata bağlamak yasal sorumluluklar yaratacak ve böylece uygulamalarına fayda sağlayacaktır.

Uyum eylem planının tasarlanması

Uyum eylem planı, muhtemelen sektörle ilgili faaliyet alanlarında ve çapraz kesim veya genel eylemlerde düzenlenen seçilen uyum seçeneklerini sunar ve açıklar ve bunların uygulanması için yolları özetler. Ayrıntı seviyesi ve yapı değişebilse de, diğerlerinin yanı sıra, her bir eylem için mümkün olduğunca aşağıdaki bilgileri içermelidir:

Eylem planını tasarlarken, uygulama ilerlemesini ve uyum sonuçlarını izleme ve değerlendirme ihtiyacını dikkate almanız şiddetle tavsiye edilir. Her eylemin hedeflerini açık ve doğrulanabilir bir şekilde tanımlamak ve olası göstergeleri önermek, uygulama başarısının sonraki ölçümünü destekler. Her uyum eylemi, diğer eylemlerle, sektörel çıkarlarla veya diğer kamu politikası hedefleriyle ve iklim değişikliğinin azaltılması ve afet riskinin azaltılması da dahil olmak üzere farklı toplumsal gruplarla sinerji ve çatışma potansiyeli taşıyabilir. Çatışmalar ve takaslar gizlenirse, bu farklı politikaların tutarlılığını tehdit eder ve istenmeyen sürdürülemez veya uyumsuz sonuçlara neden olabilir. Sinerjik teşvik etmek ve adaptasyon eylemlerinin antagonistik etkilerinden kaçınmak için, politika belgesindeki potansiyel çatışmaları ve sinerjileri tanımlamak ve işaretlemek, böylece ana akımlaştırmayı desteklemek yararlıdır. Eylem planının kapsamına ve amacına bağlı olarak, ele alınan hedef gruplar değişebilir ve farklı seviyelerdeki kamu otoritelerinden, altyapı / hizmet sağlayıcılardan, çıkar gruplarından / STK'lardan, araştırma ve eğitim kuruluşlarından özel şirketlere (sigorta ve endüstri dahil), kaynak yöneticilerine ve toprak sahiplerine, özel hanelere ve genel olarak sivil topluma kadar geniş olabilir. plandan potansiyel olarak etkilenen tüm gruplar dahil. Uygulanabildiği kadarıyla, onları bir eylem için ana sorumluluğu taşıyan aktörlere, işbirliği ortaklarına ve daha fazla ilgili paydaşlara bölmek yararlı olabilir.

Adaptasyon yollarının planlanması

Her bir adaptasyon seçeneği için uygulama planının önceden tanımlanmış bir adaptasyon hedefine yönelik bir dizi önlemden oluştuğu adaptasyon yollarında bir adaptasyon eylem planı düzenlenebilir. Bunu yaparken, her uygulama adımı zaman ufkuna bağlı bir yapı taşını temsil eder ve uygulama süreci boyunca belirsizliği dikkate alır. Uyum yolları, belirsizliklerle başa çıkmak, karmaşık sosyo-ekolojik sistemlerdeki değişimi yönetmek ve istenmeyen ve uyumsuz sonuçları sınırlamak için yinelemeli ve dinamik bir uygulama süreci sağlayan esnek politika planlaması için kavramsal bir çerçeve sunar. Adaptasyon yolları, bir karar ağacına benzeyen bir dizi olası eylemden oluşur. Zamanla, olası devrilme noktaları (örneğin, iklim olayları, dış çerçeve koşullarındaki değişiklikler), eylem hattının hala belirtilen hedefi karşılayıp karşılamadığını kontrol etmek için bir inceleme mekanizmasını tetikleyebilir. Bu, başka bir uygulama yoluna geçme ihtiyacına neden olabilir. Ses izleme ve uygulamanın değerlendirilmesi ile bağlantılı olduğunda, bu yaklaşım zamanla öğrenmeyi desteklemeye ve esnekliği veya uyarlanabilir kapasiteyi artırmaya yardımcı olabilir.

Kaynak olarak: Zandvoort ve ark. (2017): Belirsiz iklim değişikliğinin planlanmasında adaptasyon yolları: Portekiz, Çek Cumhuriyeti ve Hollanda'da başvurular. Çevre Bilimi ve Politikası 78 (2017) 18 ⁇ 26.

Ulusötesi, ulusal ve ulusötesi düzeylerden iyi örneklerden öğrenme

Bazı ulusötesi (makro) bölgelerde mevcut olan diğer Avrupa ülkelerinin uyum stratejileri ve eylem planları, kendi uyum planlama belgelerini geliştirmede alt ulusal toprak seviyelerindeki ülkeler veya hükümetler için yararlı örnekler olarak hizmet edebilir. Birkaç ülkeden belgeleri değerlendirmek ve karşılaştırmak, en iyi uygulamalardan öğrenmek ve bunları özelleştirilmiş bir şekilde uygulamak en iyisidir. Avrupa ulusötesi işbirliği bölgeleri, makro-bölgesel stratejiler ve uluslararası sözleşmeler gibi ulusötesi işbirliği yapıları ve ağları, bilgi paylaşımını ve ülkeler ve bölgeler arasındaki deneyimlerin karşılıklı olarak öğrenilmesini büyük ölçüde destekleyebilir. Ulusötesi ağ oluşturma, AB, ulusötesi ve yerel düzeylerde uyum politikası oluşturmanın daha iyi hizalanmasına ve uyum politikası belgelerinde sınırötesi uyum konularının dikkate alınmasına da yardımcı olabilir.

Climate-ADAPT kaynak kataloğunda yönetişim düzeyleri ve Anahtar Tip Ölçümü ile filtrelenen çeşitli Climate-ADAPT vaka çalışmaları, çeşitli yönetişim seviyelerinde adaptasyonun planlanması ve uygulanmasına ilişkin son teknoloji yönetişim yaklaşımları hakkında rapor sunar.

Climate-ADAPT database items

Guidelines on developing adaptation strategies

Ek kaynaklar

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.