Puglia, İtalya'daki Occhito Gölü'nü çevreleyen ormanların sürdürülebilir yönetimi için bir uygulama topluluğu

Orman yangınları şu anda Occhito gölünü çevreleyen bölgedeki ormanlara zarar vermenin ana nedenlerinden biridir. Hava sıcaklığındaki artış, yıllık ortalama yağıştaki azalma ve aşırı hava olaylarının (ısı dalgaları) daha fazla sıklığı, özellikle orman yangınlarına atıfta bulunarak yangınların yayılmasını destekleyen iklim değişikliği sürücüleridir. Model projeksiyonları (Ulusal İklim Değişikliği Uyum Planı, 2023), Güney İtalya'nın daha yüksek sıcaklık ve düşük yağışla karşı karşıya kalacağını göstermektedir: en kötü senaryo göz önüne alındığında (RCP 8.5) sıcaklık 2 °C’ye kadar yükselebilir ve yağış 2050 yılına kadar% 20'ye kadar düşebilir. Sıcak ve kuru günlerin sayısında ve aşırı kuraklık olaylarının (süre> 3 ay) sayısında da bir artış beklenmektedir.

Güney İtalya'daki durum, Akdeniz ovalama, Akdeniz çam ormanları, holm meşe ormanları ve downy meşe ormanları gibi yüksek derecede yanıcılığa sahip olan bazı orman bitki örtüsü türlerinin varlığıyla daha da ağırlaştırılmıştır. 2020'de Bölgesel Çevre Ajansı (ARPA Puglia, 2022) Puglia'da 398 yangın kaydetti ve toplam alanı yaklaşık 3.600 hektar yangınla kaplıydı. Bu alanın yüzde 40'ından fazlası (1,474 ha) ormanlıktır. Puglia bölgesindeki en çok etkilenen il Foggia'dır (Occhito ormanı bulunduğu yer), hem yangın sayısı hem de yaklaşık 1.200 ha ile kaplı alan açısından. 2013'ten bu yana, bireysel yangın olaylarının yıllık ortalama yüzeyi her zaman 10 ha'dan az olmuştur (2017 hariç), önleme ve aktif orman yangını yönetiminin bölgede etkili olacağını düşündürmektedir.

İklim değişikliğinin yanı sıra, tarım arazilerinin terk edilmesi daha fazla zorluğa, toprakta yönetilmeyen bitki örtüsünün birikmesine ve kırsal kesimde yeni kentsel yerleşimlerin kurulmasına yol açmaktadır. Her iki süreç de kentsel orman arayüzünde bulunan insanlar ve varlıklar için yangın riskini artırıyor ve özellikle yaz aylarında sivil koruma maliyetleri artıyor.

Ormanlık alanın zayıf durumu (bozulmalar, heyelan kaymaları, yangınlar) eğim konsolidasyonu ve gölün ekolojik durumunu korumak için etkinliğini azaltır. Silvikültür, yerel ihtiyaçlara dayalı dağınık müdahalelerle ve bir yönetim hedefi olmadan uygulanmaktadır. Bölge devlet, belediye ve özel mülklerin bir mozaiğidir. Yerel yönetimler bir orman yönetim planının eksikliğinden şikayet ediyor ve ormanı sağlıklı bir durumda tutmak için ormancılık müdahalelerini savunuyorlar.  

PABLO projesi (Occhito Gölü'nün Çevre ve Orman Planlaması) bilimsel, teknik, politik ve özel iş ortaklarını (uygulama topluluğu) bir araya getirerek ormancılık sektöründe bir inovasyon ve katılım sürecini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Proje, hem çevresel yönleri hem de ekonomik üretimi göz önünde bulunduran birleşik bir yaklaşımla, Occhito gölünün çevresindeki peyzaj orman standlarının orman direncini ve koruyucu ve çevresel işlevlerini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Belirli hedefler şunlardır:

• Ormanların sürdürülebilir yönetimini desteklemek için özel ve kamu kuruluşları arasındaki sinerjiyi teşvik etmek
• Yenilikçi ve çoğaltılabilir ormancılık tekniklerini tanıtın
• Yangın önleme ve yönetiminin silvikültürel müdahalelerini uygulamak
• Proje ömrünün ötesinde yangın önleme için operatörleri eğitin.

PABLO Projesi kapsamında üç tür çözüm uygulanıyor: (i) Occhito gölünü çevreleyen alan için orman yönetim planının hazırlanması; (II) Yönetim planının uygulanması için bir kamu-özel ortaklığın geliştirilmesi; (II) kontrolsüz orman yangınını önlemek için öngörülen yanma tekniğini uygulamak için bir pilot projenin uygulanması.

 Orman yönetiminin uzun vadeli sürdürülebilirliğini sağlamak için, Occhito Gölü'nü çevreleyen orman manzarasına odaklanan bir ormancılık yönetim planı geliştirilmiştir. Yönetim planı, önümüzdeki 10 yıl içinde orman yangınlarının önlenmesini geliştirmek ve iklim değişikliğiyle daha da şiddetlenen ormanlık alanın hidrojeolojik istikrarsızlığını azaltmak için uygulanacak hedefleri, stratejileri ve silvikültürel ve silvikültürel olmayan müdahaleleri içermektedir.

Planın hazırlanmasından önce, orman yapısını daha iyi karakterize etmek ve sağlık, canlılık ve mevcut yönetim eğilimini değerlendirmek için ayrıntılı bir orman envanter aşaması vardı. Envanter, geleneksel izleme tekniklerini uzaktan algılama teknikleriyle, özellikle Havadan Lidar Sensörü ile entegre ederek hazırlanmıştır. Saha verileri, Stratum başına bir katmanlı örnekleme şeması kullanılarak, toplam 85 homojen alan (morfoloji ve orman tipine göre) toplandı ve kare hücrelere (23mx23m) bölündü. Diğerleri arasında ağaç yoğunluğu, tür kompozisyonu, biyokütle, meme yüksekliğinde çap, ağaçlarda depolanan karbon her homojen alan başına bir rasgele hücrede ölçülmüştür.

Çevresel koşullar (örneğin eğim, yön, yükseklik, hidrojeolojik istikrarsızlık, bitki örtüsüne zarar) ve her alandaki yönetişim ortamı hakkında bilgi toplamak için niteliksel veriler de toplanmıştır. Bir DTM (dijital arazi modeli), DSM (dijital yüzey modeli) ve CHM (dijital kanopi yükseklik modeli) sağlamak için kullanılan ormanlık alanda birkaç LiDAR drone uçuşu gerçekleştirildi. Tüm veriler iklim değişikliği ve diğer etkilere karşı savunmasız alanları belirlemek ve planlama görevini bilgilendirmek için kullanıldı.

Planın uygulanmasını kolaylaştırmak için, kamu-özel orman yönetimi modeli önerildi: alanı işleten ve yöneten çeşitli kuruluşların kaydolabileceği gönüllü bir "Orman Anlaşması". Bunlar örneğin belediyeler, çevre dernekleri, yerel eylem grupları ve kooperatif işletmeleri veya bazı arazi parsellerine sahip olan veya yöneten özel vatandaşları içerir.  Birçok paydaş, hem Puglia'dan hem de Molise bölgesinden ve PEFC İtalya'dan (orman sertifikasyon yönetim organı) ilgisini dile getirdi. Anlaşmanın stratejik hedefleri, bölgeyi sürdürülebilir bir şekilde yönetmek ve sürdürülebilir tedarik zincirlerinin geliştirilmesini teşvik etmek için bölgesel yönetişim kapasitesini artırmaktır. Bu, ekosistem hizmetlerinin korunması ve sağlanması, biyoçeşitliliğe, yerel ekonomiye, yerel kültüre ve manzaralara saygı gösterilmesi yoluyla yapılacaktır. Orman Anlaşması taslağında stratejik hedefler 13 somut eyleme dönüştürüldü. Bunlar, yamaçları konsolide etmeyi ve iklim değişikliği nedeniyle kötüleşen yangın risklerini ve haşere salgınlarını önlemeyi amaçlayan doğa temelli çözümler aracılığıyla orman ekosistemlerinin dayanıklılığını korumak ve geliştirmek için projeler içerir.

Son olarak, yangın risklerini önlemek için öngörülen yanık uygulanabilirliği, 4,84 hektarlık bir alanda bir pilot prioject'te test edildi. Reçeteli yanık, kesin reçeteler ve operasyonel prosedürler uygulayarak planlı yüzeylerde ateşin bilinçli ve uzman uygulamasıdır. Yangın kullanımı, orman yangınlarının gölgelik boyunca yayılmasını zorlaştıran ve yakıt kullanılabilirliğini azaltan doğaya dayalı bir çözümdür. Reçeteli yanık, ince ve ölü bitki malzemesi, özellikle ateşe duyarlı, kaldırılır veya azaltılır, yakıtın dikey sürekliliği kesilir ve ormanın içinde ve kenarlarında bulunan küçük açık alanlar korunur veya restore edilir. Aynı zamanda silvikültürel bir tekniktir, çünkü en çok arzu edilen türlerin seçimini destekleyebilir ve ağaç popülasyonlarının yapısını değiştirebilir, diametrik büyümeyi destekler ve orman ekosisteminin daha fazla istikrarını sağlar. Uygun alanları belirledikten ve operatörleri eğittikten sonra pilot proje hayata geçirildi. Dahası, yerel yönetimler mevcut bölgesel mevzuat boşluğunu (ayrıca "Politika ve yasal çerçeve" ve "Başarı ve sınırlayıcı faktörler" bölümlerine bakınız) doldurmak için olasılıkları araştırmak için ortak bir yol başlattı, çünkü öngörülen yanık tekniği hala belirli bölgesel operasyonel yönergelerle düzenlenmemektedir.

Orman Anlaşması ortaklığı, Orman Yönetim Planı kapsamında planlanan müdahaleleri ve daha genel olarak Orman Anlaşması'nın öngördüğü faaliyetleri etkinlik açısından periyodik olarak izleyecektir: bu faaliyeti koordine etme görevi Orman Anlaşmasının Yönetim Organına düşer.

Paydaş katılımı, "uygulama topluluğu" kavramını temel dayanağı haline getiren PABLO Projesi'nin temelini oluşturmaktadır. Uygulama toplulukları, ortak kaygıları, ilgi alanlarını ve hedeflerini paylaşan insan gruplarıdır. PABLO uygulama topluluğu, projeye farklı rol ve sorumluluklarla katılan kamu ve özel kuruluşlardan oluşur. Capitanata Konsorsiyumu (hidrolik ağı ve ağaçlandırma müdahalelerini yöneten), Molise Üniversitesi ARIA araştırma merkezi, üç küçük özel tarım ormancılık işletmesi (ATS Montemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am. Italia) ve bölgesel düzeyde işbirliğini teşvik etmek için bölgesel varlık (Lega Coop Puglia). Dahası, Agriplan İnovasyon komisyoncusu projeyi destekliyor. Ormanlık alanda ekonomik çıkarları olan belediyeler ve özel mülk sahipleri gibi diğer birçok kuruluş söz konusudur. Proje sonuçlarını bilgilendirmek ve paylaşmak ve Orman Anlaşması'nı imzalamak için potansiyel ilgilenen kişileri toplamak için çeşitli etkinlikler düzenlendi. Uygulama yaklaşımı ve Orman Anlaşması ile Occhito göl bölgesinde yaşayan ve çalışan insanlar, orman yönetiminin çevresel, toplumsal ve ekonomik sürdürülebilirliğine geçiş için önde gelen aktörler olmalıdır.

Projenin ana başarı faktörlerinden biri, farklı özel ve kamu kuruluşları arasında ortak bir hedefle çalışmak için işbirliğidir. Birçok municiplalities projeye ilgi duydu ve proje etkinliklerine katıldı. Birlikte, arazi terk etme ve nüfus azalmasını karşıtlaştırmanın yanı sıra bölgeyi değerleme, eko-turizm gibi yeni ve çeşitlendirilmiş ekonomik faaliyetler için fırsat yaratma fırsatlarını belirlediler.

Proje Puglia bölgesel kalkınma programından fon aldığından, proje faaliyetleri gölün Puglia tarafına (doğu tarafı) odaklandı. Bununla birlikte, Occhito gölünü çevreleyen ormanlık alan da Molise bölgesi (gölün batı tarafı) boyunca uzanır. Puglia'da yaşananlara çok benzeyen sorunlarla karşı karşıya. Böylece, PABLO projesi sonuçlarını Molise’ye ihraç etmek için çaba sarf etti. Hem Puglia hem de Molise'den paydaşların katılabileceği çeşitli toplantılar gibi çeşitli değişim faaliyetleri düzenlendi Molise bölgesinde bulunan bazı belediyeler Orman Anlaşması'na daha fazla katılacaklar, böylece ormancılık planının öngördüğü faaliyetlere katkıda bulunacaklar ve yararlanacaklar.

Alt bölgeden bölgesel seviyeye kadar dikey ölçeklendirme için aşağıdan yukarıya bir yaklaşımla, proje, diğer alanlarda benzer projeler için koşulları yaratma ve bilgi aktarımını artırma potansiyeline sahiptir.

PABLO projesinde test edilen reçeteli yanık tekniği, bölgesel mevzuat tarafından öngörülmesine rağmen, Puglia bölgesinde uygun düzenlemeden yoksundur, test edilmiş ve giderek daha fazla dikkat çekmektedir. Bu nedenle, operasyonel ve tam ölçekli uygulaması şu anda mevcut bir bölgesel mevzuat boşluğu ile sınırlıdır. Bu konuda çeşitli yönetimlerin dikkatini çekmek, bu açığın giderilmesi için ilk adımdı.   

Arazi kullanım kısıtlamaları ile ilgili tüm bilgilerin, önceki botanik, ormancılık, tarım ve faunal çalışmalardan gelen verilerle birlikte toplandığı orman yönetim planını hazırlamak için uzun bir hazırlık çalışması gerekiyordu. LiDAR verilerinin toplanması ve analizi de çeşitli kaynaklara ihtiyaç duydu ve Ocak-Haziran 2021 arasında uzun süreli olumsuz meteorolojik koşullar nedeniyle engellendi. Ayrıca, ulusal ve bölgesel hükümeti alan ve sosyal faaliyetlere çeşitli kısıtlamalar getirmeye iten Covid-19 pandemileri, planlanan çalışmayı daha da geciktirdi.

Projenin toplam maliyeti Puglia PSR'den gelen 498 550,00 EUR'dur. Proje 4 iş paketi içerir (yani proje yönetimi ve koordinasyonu, ii. İzleme, iii. Uygulama, IV. Yaygınlaştırma) Toplam maliyetler aşağıdaki gibi bölünür: WP1 (192 500 EUR) Toplamın% 4'ü, WP2 (10 000 EUR) Toplamın% 2'si, WP3 (373 000 EUR) Toplamın% 75'i ve WP4 (96 300 EUR) toplam maliyetlerin% 19'u.

Projenin uygulanmasından çeşitli faydalar beklenmektedir. İyi yönetildiğinde, ormanlar ekonomik, ekolojik ve toplumsal faydalar sağlayabilecek çeşitli ekosistem hizmetleri sağlayarak önemli bir gelir kaynağıdır. Ormanların koordineli bir şekilde yönetilmesi beklenmektedir: (i) ormanın koruyucu işlevini geliştirmek (eğim konsolidasyonu ve su koruma); (II) artan orman stokları; (III) ahşap ve ahşap dışı üretimi korurken biyoçeşitliliğin korunmasını teşvik etmek; (III) Orman direncini artırmak; (IV) ormanı yeniden sarmak için doğal bir süreç olan doğal rejenerasyonu destekler; ve; (IV) zararlılardan kaynaklanan yangın olaylarının ve bitki hastalıklarının sayısını ve şiddetini azaltır.

Projenin ayrıca, çevresel korumayı ekonomik ve sosyal yönleriyle uzlaştırma olasılığı hakkındaki genel şüpheciliğin üstesinden gelerek sosyal faydalar sağlaması bekleniyor. Proje, yerel tedarikçileri yerel tüketicilerle birleştirerek, ahşap ürünler için kısa tedarik zincirlerinin kullanımını en üst düzeye çıkarmayı amaçlamaktadır. Bu, yerel ekonomiler ve kırsal kalkınma üzerinde olumlu etkisi olan ahşap kalıntılarının pazarlanması gibi rutin işlemlerden elde edilen ahşap ürünlerini içerir. Bu aynı zamanda terk edilmiş veya marjinal kırsal alanların kırsal terk edilme ve nüfus azalmasına karşı değerlenmesine de katkıda bulunacaktır. Ormanın rekreasyonel faaliyetler için kullanılması ve bölgenin tarım ormancılığı pastoral yollarını ve yollarını iyileştirmek için müdahaleler yoluyla eko-turizm de teşvik edilmektedir.

PABLO projesi, 2014-2020 Kırsal Kalkınma Programı (PSR Puglia) çerçevesinde 16.2 kapsamında ortaya çıkmıştır.

Ekosistem hizmetlerinin sağlanmasında ormanların ve orman yönetiminin rolünü kabul eden Puglia bölgesi, ulusal orman çerçeve mevzuatının gerekliliklerini izleyerek bölgesel mevzuatı ve sektör için planlamayı yeniden düzenlemeye ve yenilemeye başladı (3^Nisan 2018 n. 34). Orman yönetimi şu anda ormanlar ve ormancılık tedarik zincirleri ile ilgili bölgesel yasa ile düzenlenmektedir (Kanun 01/2023). Çeşitli hedefler arasında, afet riskinin azaltılmasını, hafifletilmesini ve iklim değişikliğine, biyoçeşitliliğe ve peyzajın korunmasına uyumu desteklemek için bölgesel orman ekosistemlerinin dayanıklılığını ve işleyişini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Orman mirasını ve ilgili tedarik zincirlerini korumak, değerlendirmek ve aktif olarak yönetmek için bölgesel stratejileri belirlemek için bölgesel bir orman programı hazırlama ve benimseme ihtiyacını belirler. Puglia bölgesinin Orman envanteri ve planlama için temel bilgi aracı olarak bölgesel orman türleri haritasının (Puglia bölge web sitesi) benimsenmesi, PFR’ye doğru atılan ilk adımlardı.

Bölge Kanunu 6 Ağustos 2021, n. 24 öngörülen yanık öngörmektedir. Öngörülen yanık, stratejik ve sınırlı alanlarda ve yangının önceden tanımlanmış bir alanda sınırlandırılmasını sağlayan belirli çevresel koşullarda kullanılabilir. Öngörülen yanık yangın önleme, peyzaj ve doğal habitat koruma, tarım ve orman yönetimi (yemek üretimini geliştirmek ve patojenleri ortadan kaldırmak), araştırma faaliyetleri, itfaiyecilerin eğitimi ve iletişim faaliyetlerinin geliştirilmesi için izin verilir. Bununla birlikte, öngörülen yanık kullanımını düzenlemek için gereken bölgesel kılavuzlar hala eksiktir, bu nedenle bölgesel düzeyde gerçek kullanımını sınırlar. Haziran 2023'te, orman yangınının tahmin edilmesi, önlenmesi ve aktif yönetimi için Bölgesel Plan (2023-2025) kabul edildi. Planın, Puglia'da öngörülen yanıklar için normatif kurallar geliştirme sürecini hızlandırması bekleniyor. 

PABLO projesi Ağustos 2020'de başladı ve Ağustos 2024'te sona erdi. LiDAR dronlarının kullanıldığı orman araştırması da dahil olmak üzere saha aşaması 2021 sonbaharında tamamlandı. Öngörülen yanık faaliyetleri 2021 baharında yapıldı. Çevre ve orman yönetim planı 2023 yılında tamamlanmıştır ve nihai serbest bırakılması ve uygulanması için beklemededir. Orman Anlaşması şu anda aboneliklere açıktır.

Occhito Gölü'nü çevreleyen alan için çevre ve orman yönetimi planı 10 yıl sürecek şekilde tasarlanmıştır. Planın ilk revizyonu beş yıl sonra öngörülmektedir. İlk orman anlaşması imzalandıktan sonra 5 yıl sürecek. Bu yönetim araçlarının öngördüğü tüm eylemler belirsiz bir yaşam süresine sahip olacak ve uzun vadede etkili olacaktır.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O’Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G.,... & Bazzato, E. (2024). Yüksek Çözünürlüklü Kanopi Yüksekliği Haritalama: NASA'nın Küresel Ekosistem Dinamikleri Araştırması'nı (GEDI) Çok Kaynaklı Uzaktan Algılama Verileri ile entegre etmek. Uzaktan Algılama, 16(7), 1281.

Pablo Projesi Broşürü