İtalya, Puglia'daki Occhito Gölü'nü çevreleyen ormanların sürdürülebilir yönetimi için bir uygulama topluluğu

Orman yangınları şu anda Occhito gölünü çevreleyen bölgedeki ormanlara verilen zararın ana nedenlerinden biridir. Hava sıcaklığındaki artış, yıllık ortalama yağıştaki azalma ve aşırı hava olaylarının (ısı dalgaları) daha sık görülmesi, özellikle orman yangınlarına atıfta bulunarak yangınların yayılmasını destekleyen iklim değişikliği sürücüleridir. Model projeksiyonları (Ulusalİklim Değişikliği Uyum Planı, 2023)Güney İtalya'nın daha yüksek sıcaklık ve daha az yağışla karşı karşıya kalacağını göstermektedir: En kötü senaryo göz önüne alındığında (RCP 8.5) sıcaklık 2 ° C'ye kadar artabilir ve yağış 2050 yılına kadar% 20'ye kadar düşebilir. Sıcak ve kurak günlerin sayısında ve aşırı kuraklık olaylarının sayısında (süre> 3 ay) bir artış da beklenmektedir.

Güney İtalya'daki durum, örneğin Akdeniz ovma, Akdeniz çam ormanları, holm meşe ormanları ve tüylü meşe ormanları gibi yüksek derecede yanıcılığa sahip bazı orman bitki örtüsü türlerinin varlığıyla daha da ağırlaşmaktadır. 2020'de Bölgesel Çevre Ajansı (ARPAPuglia, 2022),Puglia'da 398 yangın kaydetti ve toplam alan yaklaşık 3.600 ha yangınla kaplandı. Bu alanın yüzde 40'ından fazlası (1.474 ha) ormanlıktı. Puglia bölgesindeki en çok etkilenen il, hem yangın sayısı hem de kapsanan alan açısından yaklaşık 1.200 hektarlık Foggia'dır (Occhito ormanının bulunduğu yer). 2013'ten bu yana, bireysel yangın olaylarının yıllık ortalama yüzeyi her zaman 10 hektardan az olmuştur (2017 hariç), bu da önleme ve aktif orman yangını yönetiminin bölgede etkili hale geldiğini göstermektedir.

İklim değişikliğinin yanı sıra, tarım arazilerinin terk edilmesi daha fazla zorluğa, toprakta yönetilmeyen bitki örtüsünün birikmesine ve kırsal kesimde yeni kentsel yerleşimlerin kurulmasına yol açmaktadır. Her iki süreç de kentsel orman arayüzünde bulunan insanlar ve varlıklar için yangın riskini artırıyor ve özellikle yaz aylarında sivil koruma maliyetlerini artırıyor.

Ormanlık alanın zayıf durumu (bozukluklar, heyelanlar, yangınlar) eğim konsolidasyonu ve gölün ekolojik durumunu korumak için etkinliğini azaltır. Silvikültür, yerel ihtiyaçlara dayalı ve yönetim hedefi olmayan dağınık müdahaleler yoluyla uygulanmaktadır. Bölge, devlet, belediye ve özel mülklerin bir mozaiğidir. Yerel yönetimler bir orman yönetim planının olmamasından şikayet ediyor ve ormanı sağlıklı bir durumda tutmak için ormancılık müdahalelerini savunuyorlar.  

PABLO projesi (Occhito Gölü'nün çevre ve orman planlaması), bilimsel, teknik, politik ve özel iş ortaklarını (uygulama topluluğu) bir araya getirerek ormancılık sektöründe bir yeniliği ve katılım sürecini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Proje, hem çevresel yönleri hem de ekonomik üretimi göz önünde bulunduran birleşik bir yaklaşımla, Occhito gölünün çevresindeki peyzajın orman direncini ve orman standlarının koruyucu ve çevresel işlevlerini iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Spesifik hedefler şunlardır:

• Ormanların sürdürülebilir yönetimini desteklemek için özel ve kamu kuruluşları arasındaki sinerjiyi teşvik etmek
• Yenilikçi ve tekrarlanabilir ormancılık tekniklerini tanıtın
• Yangın önleme ve yönetiminin silvikültürel müdahalelerini uygulamak
• Proje ömrünün ötesinde yangın önleme için operatörleri eğitin.

PABLO Projesi kapsamında üç tür çözüm uygulanmaktadır: Occhito gölünü çevreleyen alan için orman yönetim planının hazırlanması; ii) Yönetim planının uygulanması için bir kamu-özel ortaklığının geliştirilmesi; Kontrolsüz orman yangınını önlemek için öngörülen yanık tekniğini uygulamak için bir pilot projenin uygulanması.

 Orman yönetiminin uzun vadeli sürdürülebilirliğini sağlamak için, Occhito Gölü'nü çevreleyen orman manzarasına odaklanan bir ormancılık yönetim planı geliştirilmiştir. Yönetim planı, orman yangınlarının önlenmesini artırmak ve iklim değişikliği ile şiddetlenen ormanlık alanın hidrojeolojik istikrarsızlığını azaltmak için önümüzdeki 10 yıl içinde uygulanacak hedefleri, stratejileri ve silvikültürel ve silvikültürel olmayan müdahaleleri içermektedir.

Planın hazırlanmasından önce, orman yapısını daha iyi karakterize etmek ve sağlık, canlılık ve mevcut yönetim eğilimini değerlendirmek için ayrıntılı bir orman envanter aşaması yapıldı. Envanter, geleneksel izleme tekniklerinin, özellikle Havadan Lidar Sensörü olmak üzere uzaktan algılama teknikleriyle entegre edilmesiyle hazırlandı. Tabaka başına bir tabakalı örnekleme şeması kullanılarak alan verileri, toplam 85 homojen alanda (morfolojiye ve orman tipine göre) toplandı ve kare hücrelere (23mx23m) daha fazla bölündü. Ağaç yoğunluğu, tür kompozisyonu, biyokütle, meme yüksekliğindeki çap, ağaçlarda depolanan karbon, her homojen alan için rastgele bir hücrede ölçüldü.

Nitel veriler ayrıca çevresel koşullar (örneğin eğim, yön, yükseklik, hidrojeolojik istikrarsızlık, bitki örtüsüne zarar verme) ve her alandaki yönetişim ayarı hakkında bilgi toplamak için toplanmıştır. Bir DTM (dijital arazi modeli), bir DSM (dijital yüzey modeli) ve bir CHM (dijital gölgelik yükseklik modeli) sağlamak için kullanılan ormanlık alan üzerinde birkaç LiDAR drone uçuşu gerçekleştirildi. Tüm veriler, iklim değişikliği ve diğer etkilere karşı savunmasız alanları belirlemek ve planlama görevini bilgilendirmek için kullanıldı.

Planın uygulanmasını kolaylaştırmak için bir kamu-özel orman yönetimi modeli önerildi: Bölgeyi işleten ve yöneten çeşitli kuruluşların kaydolabileceği gönüllü bir ⁇ Orman Anlaşması ⁇ . Bunlar, örneğin belediyeleri, çevre derneklerini, yerel eylem gruplarını ve kooperatif işletmelerini veya bazı arazi parsellerine sahip olan veya bunları yöneten özel vatandaşları içerir.  Hem Puglia'dan hem de Molise bölgesinden ve PEFC İtalya'dan (orman sertifikasyon yönetim organı) çeşitli paydaşlar ilgilerini dile getirdi. Anlaşmanın stratejik hedefleri, bölgeyi sürdürülebilir bir şekilde yönetmek için bölgesel yönetişim kabiliyetini artırmak ve sürdürülebilir tedarik zincirlerinin gelişimini teşvik etmektir. Bu, biyoçeşitliliğe, yerel ekonomiye, yerel kültüre ve manzaralara saygı göstererek ekosistem hizmetlerinin korunması ve sağlanması yoluyla yapılacaktır. Taslak Orman Anlaşması'nda stratejik hedefler 13 somut eyleme çevrilmiştir. Yamaçları sağlamlaştırmaya ve iklim değişikliği nedeniyle kötüleşen yangın risklerini ve haşere salgınlarını önlemeye yönelik doğa tabanlı çözümler aracılığıyla orman ekosistemlerinin direncini korumaya ve geliştirmeye yönelik projeleri içermektedir.

Son olarak, yangın risklerini önlemek için öngörülen yanıkların uygulanabilirliği, 4.84 hektarlık bir alanda pilot bir priojede test edildi. Reçeteli yanık, kesin reçeteler ve operasyonel prosedürler uygulayarak, planlı yüzeylerde yangının bilinçli ve uzman bir şekilde uygulanmasıdır. Yangın kullanımı, orman yangınlarının gölgelik boyunca yayılmasını zorlaştıran ve yakıt kullanılabilirliğini azaltan doğaya dayalı bir çözümdür. Reçete edilen yanık sayesinde, özellikle tutuşmaya duyarlı ince ve ölü bitki materyali çıkarılır veya azaltılır, yakıtın dikey sürekliliği kesilir ve ormanın içinde ve kenarlarında bulunan küçük açık alanlar korunur veya restore edilir. Aynı zamanda silvikültürel bir tekniktir, çünkü en çok arzu edilen türlerin seçimini destekleyebilir ve ağaç popülasyonlarının yapısını değiştirebilir, çapsal büyümeyi destekleyebilir ve orman ekosisteminin daha fazla istikrarını sağlayabilir. Uygun alanları belirledikten ve operatörleri eğittikten sonra pilot proje hayata geçirildi. Ayrıca, yerel yönetimler mevcut bölgesel mevzuat boşluğunu doldurma olanaklarını araştırmak için ortak bir yol başlattılar (ayrıca bkz. bölümler ⁇ Politika ve yasal çerçeve ⁇ ve ⁇ Başarı ve sınırlayıcı faktörler ⁇ ), çünkü öngörülen yakma tekniği hala belirli bölgesel operasyonel kılavuzlar tarafından düzenlenmemektedir.

Orman Anlaşması ortaklığı, Orman Yönetim Planı kapsamında planlanan müdahaleleri ve daha genel olarak Orman Anlaşması tarafından öngörülen faaliyetleri etkinlik açısından periyodik olarak izleyecektir: Bu faaliyeti koordine etme görevi Orman Anlaşmasının Yönetim Organına düşer.

Paydaş katılımı, "uygulama topluluğu" kavramını temel dayanağı haline getiren PABLO Projesi'nin temelini oluşturmaktadır. Uygulama toplulukları, ortak kaygıları, ilgi alanlarını ve hedefleri paylaşan insan gruplarıdır. PABLO uygulama topluluğu, projeye farklı rol ve sorumluluklarla katılan kamu ve özel kuruluşlardan oluşmaktadır. Kapitanata Konsorsiyumu (hidrolik ağı ve yeniden ağaçlandırma müdahalelerini yöneten), Molise Üniversitesi'nin ARIA araştırma merkezi, üç küçük özel tarımsal ormancılık işletmesi (ATSMontemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am. Italia) ve bölgesel düzeyde işbirliğini teşvik etmek için bölgesel varlık (LegaCoop Puglia). Ayrıca Agriplan İnovasyon komisyoncusu projeyi desteklemektedir. Ormanlık alanda ekonomik çıkarları olan belediyeler ve özel mülk sahipleri gibi diğer birçok kuruluş da işin içindedir. Proje sonuçlarını bilgilendirmek ve paylaşmak ve Orman Anlaşması'nı imzalamak için potansiyel ilgilenen kişileri toplamak için çeşitli etkinlikler düzenlendi. Uygulama topluluğu yaklaşımı ve Orman Anlaşması ile Occhito göl bölgesinde yaşayan ve çalışan insanlar, orman yönetiminin çevresel, toplumsal ve ekonomik sürdürülebilirliğine geçiş için önde gelen aktörler haline gelmelidir.

Projenin ana başarı faktörlerinden biri, ortak bir hedefle çalışmak için farklı özel ve kamu kuruluşları arasındaki işbirliğidir. Çeşitli müniciplalities projeyle ilgilenmeye başladı ve proje etkinliklerine katıldı. Birlikte, arazi terkini ve nüfusun azalmasını karşılaştırmanın yanı sıra bölgeyi değerleme, eko-turizm gibi yeni ve çeşitlendirilmiş ekonomik faaliyetler için fırsat yaratma fırsatlarını belirlediler.

Proje, Puglia bölgesel kalkınma programından fon aldığından, proje faaliyetleri gölün Puglia tarafına (doğu tarafı) odaklandı. Bununla birlikte, Occhito gölünü çevreleyen ormanlık alan, Molise bölgesi (gölün batı tarafı) üzerinde de uzanır. Puglia'da yaşananlara çok benzeyen sorunlarla karşı karşıyadır. Böylece PABLO projesi, sonuçlarını Molise'ye ihraç etmek için çaba sarf etti. Hem Puglia hem de Molise'den paydaşların katılabileceği çeşitli değişim faaliyetleri düzenlendi Molise bölgesinde bulunan bazı belediyeler Orman Anlaşması'nda daha fazla yer alacak, böylece ormancılık planının öngördüğü faaliyetlere katkıda bulunacak ve bunlardan yararlanacaklar.

Alt-bölgesel düzeyden bölgesel düzeye dikey ölçeklendirme için aşağıdan yukarıya bir yaklaşımla, proje diğer alanlarda benzer projeler için koşullar yaratarak ve bilgi aktarımını artırarak daha yüksek yönetişim seviyelerine ulaşma potansiyeline sahiptir.

PABLO projesinde test edilen reçeteli yanık tekniği, bölgesel mevzuatta öngörülmesine rağmen Puglia bölgesinde uygun düzenlemeden yoksundur, test edilmiştir ve giderek daha fazla dikkat çekmektedir. Bu nedenle, operasyonel ve tam ölçekli uygulaması şu anda mevcut bir bölgesel mevzuat boşluğu ile sınırlıdır. Bu konuda çeşitli yönetimlerin dikkatini çekmek, bu boşluğu gidermek için atılan ilk adım oldu.   

Daha önceki botanik, ormancılık, agronomik ve faunal çalışmalardan elde edilen verilerle birlikte arazi kullanım kısıtlamalarına ilişkin tüm bilgilerin toplandığı orman yönetim planının hazırlanması için uzun bir hazırlık çalışması gerekiyordu. LiDAR verilerinin toplanması ve analizi de çeşitli kaynaklar gerektirdi ve Ocak ve Haziran 2021 arasındaki uzun süreli olumsuz meteorolojik koşullar nedeniyle engellendi. Ayrıca, ulusal ve bölgesel hükümeti saha ve sosyal faaliyetlere çeşitli kısıtlamalar getirmeye iten Covid-19 pandemileri, planlanan çalışmayı daha da geciktirdi.

Projenin toplam maliyeti Puglia PSR'den gelen 498.550,00 Euro'dur. Proje 4 iş paketi içerir (i. proje yönetimi ve koordinasyonu, ii. İzleme, iii. Uygulama, IV. yaymak için). Toplam maliyetler aşağıdaki gibi bölünür: WP1 (192500 €) toplamın %4'ü, WP2 (10000 €) toplamın %2'si, WP3 (373000 €) toplamın %75'i ve WP4 (96300 €) toplam maliyetlerin %19'u.

Projenin uygulanmasından çeşitli faydalar beklenmektedir. İyi yönetildiğinde, ormanlar ekonomik, ekolojik ve toplumsal faydalar sağlayabilecek çeşitli ekosistem hizmetleri sağlayarak önemli bir gelir kaynağını temsil eder. Ormanların koordineli bir şekilde yönetilmesi bekleniyor: (i) ormanın koruyucu işlevini geliştirmek (eğim konsolidasyonu ve su muhafazası); (ii) büyüyen orman stokunun arttırılması; (iii) ahşap ve ahşap dışı üretimi korurken biyoçeşitliliğin korunmasını teşvik etmek; (iii) orman direncini artırmak; (iv) ormanı yeniden sarmak için doğal yenilenmeyi ve doğal süreçleri desteklemek; ve; (iv) Zararlılardan kaynaklanan yangın olaylarının ve bitki hastalıklarının sayısını ve şiddetini azaltın.

Projenin ayrıca, çevre korumayı ekonomik ve sosyal yönlerle uzlaştırma olasılığı konusundaki genel şüpheciliğin üstesinden gelerek sosyal faydalar üretmesi bekleniyor. Proje, yerel tedarikçileri yerel tüketicilerle birleştirerek ahşap ürünler için kısa tedarik zincirlerinin kullanımını en üst düzeye çıkarmayı amaçlamaktadır. Bu, yerel ekonomiler ve kırsal kalkınma üzerinde olumlu etkisi olan ahşap kalıntılarının pazarlanması gibi rutin işlemlerden elde edilen ahşap ürünleri içerir. Bu aynı zamanda terk edilmiş veya marjinal kırsal alanların değerlenmesine katkıda bulunacak ve kırsal terk edilme ve nüfus azalmasına karşı koyacaktır. Ormanın rekreasyonel faaliyetler ve eko-turizm için tarım-ormancılık pastoral yollarını ve bölgenin yollarını iyileştirmek için müdahaleler yoluyla kullanılması da teşvik edilmektedir.

PABLO projesi, 16.2 önlemi kapsamında 2014-2020 Kırsal Kalkınma Programı (PSRPuglia)çerçevesini oluşturmuştur. birden fazla ortağın işbirliği yoluyla tarım ve ormancılık sektöründe pilot projelerin ve inovasyon ürünlerinin, uygulamalarının ve süreçlerinin gerçekleştirilmesini desteklemektedir.

Ekosistem hizmetlerinin sağlanmasında ormanların ve orman yönetiminin rolünü kabul eden Puglia bölgesi, ulusal orman çerçeve mevzuatının gerekliliklerini takiben bölgesel mevzuatı ve sektöre yönelik planlamayı yeniden düzenlemeye ve yenilemeye başladı (Yasama Kararnamesi 3^rd Nisan 2018 n. 34). Orman yönetimi şu anda ormanlar ve ormancılık tedarik zincirleri hakkındaki bölgesel yasa ile düzenlenmektedir (Kanun 01/2023). Çeşitli hedefler arasında, afet riskinin azaltılmasını, hafifletilmesini ve iklim değişikliğine, biyoçeşitliliğe ve peyzaj korumasına uyumu desteklemek için bölgesel orman ekosistemlerinin direncini ve işleyişini iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Orman mirasını ve ilgili tedarik zincirlerini korumak, değerlendirmek ve aktif olarak yönetmek için bölgesel stratejileri belirlemek için bölgesel bir orman programı (programma forestale regionale, PFR, geliştirme aşamasında) hazırlama ve benimseme ihtiyacını belirler. Puglia bölgesinin Orman envanteri ve bölgesel orman türleri haritasının (Puglia bölgesi web sitesi)planlama için temel bilgi aracı olarak benimsenmesi, PFR'ye yönelik ilk adımlardı.

Bölge Kanunu 6 Ağustos 2021, n. 24 öngörülen yanık. Reçeteli yanık, stratejik ve sınırlı alanlarda ve yangının önceden tanımlanmış bir alanda sınırlandırılmasını sağlayan belirli çevresel koşullarda kullanılabilir. Yangın önleme, peyzaj ve doğal yaşam alanlarının korunması, tarım ve orman yönetimi (yem üretimini iyileştirmek ve patojenleri ortadan kaldırmak), araştırma faaliyetleri, itfaiyecilerin eğitimi ve iletişim faaliyetlerinin geliştirilmesi için öngörülen yanıklara izin verilir. Bununla birlikte, öngörülen yanık kullanımını düzenlemek için gereken bölgesel kılavuzlar hala eksiktir, bu nedenle bölgesel düzeyde fiili kullanımını sınırlandırmaktadır. Haziran 2023'te orman yangınının tahmin edilmesi, önlenmesi ve aktif yönetimi için Bölgesel Plan (2023-2025) kabul edildi. Planın Puglia'da öngörülen yanıklar için normatif kılavuzlar geliştirme sürecini hızlandırması bekleniyor. 

PABLO projesi Ağustos 2020'de başladı ve Ağustos 2024'te sona erdi. LiDAR dronlarını kullanan orman araştırması da dahil olmak üzere saha aşaması 2021 sonbaharında tamamlandı. Reçete edilen yanık faaliyetleri 2021 baharında yapıldı. Çevre ve orman yönetimi planı 2023'te tamamlandı ve nihai sürüm ve uygulama için beklemede. Orman Anlaşması şu anda aboneliklere açıktır.

Occhito Gölü'nü çevreleyen alan için çevre ve orman yönetimi planı 10 yıl sürecek şekilde tasarlanmıştır. Planın ilk revizyonu beş yıl sonra öngörülüyor. İlk Orman Anlaşması, kesinleştikten sonra, 5 yıl boyunca yürürlükte olacak. Bu yönetim araçları tarafından öngörülen tüm eylemler süresiz bir yaşam süresine sahip olacak ve uzun vadede etkili olacaktır.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O ⁇ Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G., ... & Bazzato, E. (2024). (İngilizce) Yüksek çözünürlüklü gölgelik yükseklik haritalama: NASA'nın Küresel Ekosistem Dinamikleri Araştırması'nı (GEDI) Çok Kaynaklı Uzaktan Algılama Verileri ile entegre etmek. Uzaktan algılama , 16(7), 1281.

PABLO Proje Broşürü