All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
2014 ve 2018'deki kapsamlı orman yangınları, İsveç'in iklim değişikliğinin neden olduğu gelecekteki orman yangınlarının çevresel ve toplumsal etkilerini en aza indirmek için sivil koruma yasalarını ve yönergelerini güncellemesine yol açtı. Bu, her düzeyde rolleri ve sorumlulukları daha da netleştirmek ve genel koordinasyonu, izlemeyi ve kurallara ve prosedürlere bağlılığı güçlendirmek yoluyla yapılır.
İklim değişikliği, daha uzun ve daha güçlü yangınları besleyen kuraklıklar, sıcak hava dalgaları ve yüksek hızlı rüzgarlar gibi aşırı hava olaylarının sıklığını, yoğunluğunu ve süresini artırıyor. 2014 ve 2018'de İsveç'teki kapsamlı ve şiddetli orman yangınları, geleceğin neye benzeyebileceğine dair bir fikir verdi ve çeşitli hükümet soruşturmalarına ve değerlendirme raporlarına yol açtı. Sonuç, İsveç'in gelecekteki potansiyel büyük ve karmaşık orman yangınlarını etkili bir şekilde ele alacak kadar iyi donatılmadığıydı. Bu, Sivil Koruma Yasası'nı güncellemek ve orman yangınlarını yönetmek için kaynakların koordinasyonu ve önceliklendirilmesi konusunda daha net yönergeler sağlamak için meclis kararıyla sonuçlandı.
Yasama değişikliklerinin ve yeni kılavuzların ve yönetim rutinlerinin aşağıdakilere katkıda bulunacağı öngörülmektedir:
- Bitki örtüsü yangınlarının erken tespiti için daha iyi tahmin ve haritalama hizmetleri
- Artan yangın söndürme kaynakları ve yangın söndürme kapasitesi
- Rol ve sorumlulukların netliği yoluyla orman peyzajı konularına dahil olan aktörler arasında iyileştirilmiş yönetim ve koordinasyon
- Halkın orman yangını farkındalığı artırıldı.
Kılavuzlar ayrıca kontrollü yanma etrafında güvenliği artırmaya da hizmet edecektir.
Referans Bilgileri
Örnek Olay Açıklaması
Zorluklar
Uluslararası bir perspektiften bakıldığında, İsveç'te orman yangınları sorunu nispeten küçüktür. Bununla birlikte, 2014 ve 2018'deki büyük yangınlar, orman yangını riskinin çok gerçek olduğunu ve çevre, ekonomi ve toplum üzerindeki etkiyi azaltmak için hazırlıklı olmanın önemli olduğunu açıkça gösterdi.
İklim değişikliğinin orman yangınlarının sayısını ve yoğunluğunu artıracağı tahmin ediliyor
İsveç'te orman yangınlarının sayısı yıldan yıla büyük ölçüde değişmektedir. Son 20 yılda, yılda 2.000 ila 8.000 yangın olmuştur. En fazla yangın yoğun nüfuslu bölgelerde meydana gelir ve yangınla mücadele çabalarının çoğu Nisan-Ağustos ayları arasında gerçekleştirilir.
Hava durumu yangın tehlikesini etkiler. Yağış, sıcaklık, nem, rüzgar hızı, gök gürültüsü ve güneş radyasyonu, orman yangınlarının nasıl tutulduğu ve yayıldığı üzerinde en büyük etkiye sahiptir. Bitki örtüsü ne kadar kuru ve rüzgar ne kadar güçlü olursa, ateş o kadar hızlı yayılır. Yüksek yoğunluklu yangınlar yollarındaki her şeyi yakabilir ve bu nedenle çok yıkıcıdır. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, kuru ve sıcak bir yaz, ıslak bir yazdan çok daha fazla yangın üretir. İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü ve İsveç Sivil Koruma Ajansı (2024) tarafından yapılan yakın tarihli bir araştırma, İsveç'teki sözde yüksek riskli dönemlerin sıklığının ve uzunluğunun, özellikle Güney İsveç'te ve Baltık deniz kıyısında iklim değişikliği ile artacağını öngörüyor. Bu nedenle gelecekte daha fazla orman yangını olayı görmemiz muhtemeldir.
İsveç'in geniş bir arazi alanı ve çok sayıda paydaşı var, bu da orman yangını yönetimini zorlaştırıyor
İsveç'in arazi alanı yaklaşık 41 milyon hektardır, bunun yüzde 68'i ormanlık arazi ve yüzde 7'si tarım arazisidir. Ormanların %48'i özel sektöre aittir (yaklaşık 315.000 kişi), geri kalanı limited şirketlere (%25), devlete ait limited şirketlere (%12) ve devletin kendisine (%8) aittir.
Yasaya göre, yangınları önleme, planlama ve söndürme sorumluluğu bireyler, mülk sahipleri, belediyeler ve devlet arasında bölünmüştür. Geniş alan, paydaş türlerinin çeşitliliği, İsveç Kamu Erişim Hakkı ile birlikte, özel araziler de dahil olmak üzere, orman yangını yönetimi zorluklarına katkıda bulunuyor. Birçok farklı aktörün, meydana gelirse orman yangınlarını önlemek ve etkili bir şekilde söndürmek için birlikte çalışması gerekir.
2014 ve 2018 orman yangınları sırasında, birçok aktörün ilk başta çok yavaş veya temkinli davrandığı sonucuna varıldı. Ayrıca yangınla mücadele kaynakları da eksikti. Yangınları söndürmek için erken tespit ve erken müdahalenin önemi doğrulandı ve orman yangını yönetimini etkili kılmak için net roller, kaynakların koordinasyonu ve iyi iletişim hatlarının merkezi olduğu doğrulandı.
Orman yangınları pahalı
Kontrolsüz orman yangınları ormanlara büyük zarar verebilir ve insanların, hayvanların ve bitkilerin hayatını tehlikeye atabilir. Orman yangınları sadece etkilenen arazi sahipleri için değil, aynı zamanda geçim fırsatlarını ve sağlığı etkileyen bir bütün olarak toplum için de önemli ekonomik kayıplara neden olur. Yangın söndürüldükten sonra bile olumsuz etkiler devam edebilir. Yangın hasarlı ağaçlar düşebilir ve yaralanmalara neden olabilir; ormanla ilgili endüstriler kütük sıkıntısı ile karşı karşıya kalabilir; yangınlar tarafından salınan sera gazları daha fazla iklim değişikliğine katkıda bulunur; orman üretimi azalır; Biyoçeşitlilik ve ekosistem hizmetleri bozulabilir. Artan orman yangınları da yangın söndürme maliyetini artıracaktır.
Orman yangınları çevreyi ve iklimi etkiler
Kontrollü yangınlar bir yönetim aracı olarak kullanılabilir ve ekosistemlerin yönetimine ve biyoçeşitliliğin korunmasına katkıda bulunabilir. Sorun kontrol dışı orman yangınları. Erken tespit ve hızlı söndürme, ekosistemlere, hayvanlara ve bitkilere zarar verme riskini azaltmaya yardımcı olurken, duman ve tehlikeli söndürme kimyasalları nedeniyle su ve hava kirliliğini en aza indirir.
Ormanların sosyal değerleri, insanların refahı, sağlığı, barınma/yaşam ortamı, bölgesel kalkınma ve turizm açısından İsveç toplumu için önemli bir kaynaktır. Bu nedenle, orman yangınlarından kaynaklanan hasarı önleyerek ormanları korumak, geliştirilmiş orman yangını yönetimi teklifinin bir başka önemli boyutudur.
Ormanlar ayrıca İsveç'in sera gazı emisyonlarını azaltmada önemli bir rol oynamaktadır ve aynı zamanda orman yangınlarının sayısını en aza indirmede önemli bir motive edici faktördür.
Politika ve yasal arka plan
Çeşitli yasalar ve düzenlemeler, orman yangınlarının önlenmesi ve orman yangını yönetimi ile ilgili rolleri ve sorumlulukları yönetir. En önemlileri şunlardır:
Ormancılık Yasası (Skogsvårdslagen(1979: 429)⁇ , ormanın ulusal bir varlık olduğunu ve biyoçeşitliliği korurken sürdürülebilir bir temelde iyi bir getiri sağlaması için yönetilmesi gereken yenilenebilir bir kaynak olduğunu belirtir. Bu, uygun yönetim yoluyla orman yangınları riskini en aza indirmeyi içerir.
Sivil Koruma Yasası (Lagenom skydd mot olyckor (2003: 778)yangınları önleme, planlama ve söndürme sorumluluğunun özel kişiler, mülk sahipleri, belediyeler ve devlet arasında bölündüğünü doğrulamaktadır. Bu, herkesin orman yangını riskini en aza indirme ve yangınları söndürmeye yardımcı olma sorumluluğuna sahip olduğu anlamına gelir. Güncellenen Yasa, Sivil Koruma Ajansı'nın ulusal düzeyde koordinasyon ve önceliklendirme sağlamadaki rolünü de doğrulamaktadır.
İsveçÇevre Kanunu (Miljöbalk (1998:808)), doğada zaman geçirenlerin, genellikle aşağıdaki yangın kısıtlamalarınıve düzenlemelerini içeren "rahatsız etmeyin veya yok etmeyin"olarak özetlenen "doğayla ilişkilerinde dikkat ve özen göstereceğini"şart koşarak Kamu Erişimi hakkını düzenler. Açık havada yangın çıkarmanın çeşitli yönleri, çeşitli diğer yasalar tarafından daha da kapsanmaktadır. Ormanda çalışan orman sahiplerinin ve girişimcilerin sorumluluk ve yükümlülükleri de özel sigorta düzenlemeleri kapsamındadır.
Bu nedenle, herkesin yangınları kazayla başlatmaktan kaçınmak için sorumlu davranma sorumluluğu vardır. Bu nedenle sistem, insanların orman yangını kısıtlamalarının ve düzenlemelerinin farkında olmalarına ve ilgili riskler hakkında biraz bilgi sahibi olmalarına bağlıdır.
Uyum önleminin politika bağlamı
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Uyum önleminin amaçları
Gelecekte orman yangınlarının sayısında beklenen bir artışla İsveç hükümeti, orman yangınlarının risklerini, hasarlarını ve maliyetlerini mümkün olduğunca en aza indirmeyi amaçlamaktadır. Mevcut mevzuatı ve operasyonel kurtarma çabalarını analiz etmek için 2018 orman yangınlarından sonra çeşitli hükümet soruşturmaları kuruldu. Soruşturmalara dayanarak, Hükümet, orman yangını korumasını iyileştirmek ve potansiyel zararları azaltmak amacıyla Sivil Koruma Yasası'nda değişiklikler yapılmasına karar verdi. Bu değişiklikler rolleri, sorumlulukları ve iletişim stratejilerini netleştirmek için de yapıldı. Diğer iyileştirmeler arasında, orman yangınlarının erken tespiti ve izlenmesi için modern teknolojinin kullanılması, yangınla mücadele yeteneklerinin geliştirilmesi ve hem orman sahipleri hem de genel olarak vatandaşlar arasında orman yangını bilgi seviyelerinin yükseltilmesi yer aldı.
Bu Durumda Uygulanan Uyarlama Seçenekleri
Çözümler
İsveç Hükümeti tarafından güncellenen yeni Sivil Koruma Yasası aşağıdaki eylem alanlarını içermektedir.
İlgili kamu ve özel sektör aktörleri arasında net yetkiler ve iyileştirilmiş koordinasyon ve işbirliği
Bir kriz veya acil durumda, açık sorumluluklar, prosedürler, finansman ve iletişim kanalları esastır. Güncellenen yasa sayesinde, İsveç Sivil Acil Durum Ajansı (MSB) şimdi belediyenin orman yangını yönetimi düzenlemelerine bağlılığını denetleme, kriz liderliğini organize etme ve orman yangını müdahalesini denetleme yetkisini artırdı. Bölgesel ve belediye itfaiye hizmetleri birincil sorumluluğu elinde tutsa da, MSB belediyeler, ilçeler ve acil servisler arasında destek ve koordinasyon yetkilerini genişletti ve personel, ekipman, helikopterler ve su uçakları da dahil olmak üzere yerel malzemeler yetersizse ek kaynaklar tahsis edebilir.
Bu yasal güncellemeler, MSB'ye bağlayıcı düzenlemeler çıkarmasını ve belediyenin orman yangını müdahale gerekliliklerine uygunluğunu izlemesini sağlayarak daha fazla kontrol sağlar. MSB, izlenen sistemlerin yaklaşık yarısı hakkında geri bildirim sağlayarak bölgesel koordinasyon uygulamalarını gözden geçirir. Ek olarak, MSB, İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü'nün (SMHI) tahminlerini kullanarak yerel makamlara yangın yasağı kararlarına rehberlik edecek bilgiler sağlar.
MSB orman yangınlarının korunmasından sorumlu olmakla birlikte, yüksek doğal değerlere sahip ormanlar da dahil olmak üzere ormanların korunmasına ilişkin ulusal stratejiye uyma sorumlulukları İsveç Çevre Koruma Ajansı'na aittir. MSB ve diğer kamu sektörü kuruluşlarının yanı sıra, özel sektör orman sahiplerine orman yangınlarının tespiti, izlenmesi ve yönetimi konusunda yardımcı olmak için ürün, hizmet ve ekipman geliştirmeye devam ediyor.
Daha iyi tahmin, tespit ve haritalama hizmetleri
Belediye acil durum hizmetlerine doğrudan rehberlik sağlamak için zamanında ve güvenilir yangın tehlikesi tahminleri ve haritalarına ihtiyaç vardır, böylece yangın salgınlarında müdahale süresini azaltmak için plan yapabilir ve hazırlanabilirler. Tahminler ayrıca ortak yangınla mücadele kaynaklarının yönlendirilmesi için bir temel görevi görüyor.
Yangın tehlikesi tahmin teknolojileri sürekli olarak gelişmektedir ve gelişmiş hesaplamalara giderek daha ayrıntılı bir coğrafi düzeyde daha fazla bilgi eklenmektedir. İsveç için geliştirilmiş yangın tehlikesi tahmin modelleri, İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü (SMHI) tarafından MSB ile işbirliği içinde geliştirilmiştir. Tahminler ve yangın tehlikesi bilgileri, SMHI'nin genel tahmin ve uyarı hizmetlerinin bir parçasını oluşturur ve SMHI web sitesi aracılığıyla halka açıktır.
Bu tahminler ayrıca MSB'nin Açık Hava Yangın Tehlikesi uygulamasılication ve her gün birkaç kez güncellenen beş günlük tahminleri gösteren Yangın Tehlikesi harita hizmetleri için temel sağlar. Ürünler genel halk ve belediye yangın ve kurtarma hizmetleri, ilçe yönetim kurulları (Länsstyrelser) ve diğerleri için orman bitki örtüsünün yangına ne kadar eğilimli olduğu hakkında bilgi sağlamak için tasarlanmıştır. Tahminler ve yangın tehlikesi haritaları belediyeler ve ilçe yönetim kurulları tarafından yangın yasakları çıkarmak için kullanılmaktadır. Ayrıca orman yangını izleme uçuşlarını yönlendirmeye yardımcı olurlar.
Yangınları erken bir aşamada tespit etmek önemlidir, bu nedenle orman yangını izleme uçaklar kullanılarak gerçekleştirilir. Gözetim için nerede ve nasıl kullanılmaları gerektiğine ilçe yönetim kurulları karar verir. Dronlar bazen uçaklar yerine veya tamamlayıcı olarak kullanılmaktadır. 2022 yazında, uydu verilerini kullanarak yangın algılama, orman yangını izleme uçaklarının yeni ve önemli bir tamamlayıcısı olarak tanıtıldı.
Diğer bir gelişme, MSB tarafından yapılan kepçe uçağına rehberlik etmek için su kepçesine uygun su yollarının haritalanmasıdır.
İtfaiye için artırılmış kaynaklar
Ulusal yangınla mücadele hazırlığı, mevcut yangın tehlikesi tahminine dayanarak farklı yerlere konuşlandırılabilen en az on yangınla mücadele helikopteri ve dört su kepçesi uçağı içerecek şekilde güçlendirilmiştir. Şu anda ülke çapında yerel kurtarma hizmetlerinin kendi kaynakları tükendiğinde kullanılabilecek yirmiden fazla orman yangını deposu var. Depolar, yangın hortumları, motorlu püskürtücüler, arazi araçları, motorlu testereler vb. gibi yangınları söndürmek için çeşitli ekipman türleri içerir.
Dört su kepçeleme uçağı rescEU'ya bağlı, bu da AB'nin maliyetlerin çoğunu finanse ettiği AB çapında kaynaklar olduğu anlamına geliyor. İtfaiye pilotları, yüksek yetkinlik seviyelerini ve güvenlik standartlarını korumak için sürekli eğitim alırlar.
MSB ayrıca ilçe yönetim kurullarını, yangın ve kurtarma hizmetlerini ve diğer yetkilileri bilgi ve düzenli eğitim ile desteklemektedir ve çevrimiçi kurslar ve egzersiz materyalleri ile ücretsiz bir dijital eğitim hizmeti geliştirmiştir.
Artan halk bilinci
Orman yangınlarından nasıl kaçınılacağı ve yangınların nasıl söndürüleceği konusunda halkın bilgisini artırmak, birçok orman yangını yanlışlıkla insanlar tarafından başlatıldığı için önleyici çalışmanın önemli bir parçasıdır.
Bilgi, Kamu Erişim Hakkı ile ilgili hak ve sorumlulukların okul müfredatının bir parçasını oluşturduğu okulda başlar. Bu nedenle İsveçlilerin çoğu, okuldan ayrıldıklarında orman yangını riskinin temel bir anlayışına sahiptir.
Halka, sakinlere ve turistlere yönelik genel orman yangını bilgileri esas olarak belediyelerin ve ilçe yönetim kurullarının sorumluluğundadır, ancak MSB ayrıca iletişim desteği ve materyalleri de sağlar. Kamuoyuna sunulan bilgilerin çoğu, örneğin yukarıda açıklanan yangın tehlikesi uygulaması ve web siteleri aracılığıyla, özel kişilerin ormanlardaki ve tarlalardaki yangın tehlikesini takip etmelerine yardımcı olan dijital olarak mevcuttur. Uygulama, bölgeye göre mevcut ve gelecekteki yangın tehlikesi tahminini, mevcut yangın yasaklarını gösterir ve yangınlara izin verildiği zamanlarda yangınların ve barbekülerin nasıl güvenli bir şekilde inşa edileceği konusunda tavsiye ve bilgi sağlar. Hem İsveççe hem de İngilizce olarak mevcuttur.
Orman yönetimi için yeni yönergeler
Sivil Koruma örgütlerine ek olarak, İsveç Orman Ajansı ve orman sahipleri orman yangınlarının önlenmesinde önemli rollere sahiptir. İsveç ormancılık politikası genellikle "Sorumluluklaözgürlük"sloganı altında özetlenir. Özgürlük, ormancılık mevzuatının nispeten az sayıda yönetim ve bağlayıcı kural içermesi anlamına gelir. Bu nedenle orman sahiplerinin, yönetim önlemlerinden başlayarak orman yangını riskini azaltmaya nasıl yardımcı olabileceklerinin farkında olmalarına yardımcı olmak için kılavuzlara ihtiyaç vardır.
Ormancılık endüstrisi paydaşları, orman yangınlarının ortaya çıkmasını ve yayılmasını önlemek için kendi araçlarını geliştiriyorlar. Endüstri çapında güncellenen kılavuzlar planlama, danışma, beceriler, acil durum prosedürleri ve ekipmanları ve doğaya dayalı çözümler için destek sağlar. Ormancılık tavsiyeleri ve kılavuzları, ormancılık endüstrisi ve hükümet tarafından finanse edilen İsveç ormancılık araştırma enstitüsü Skogforsk'un web sitesinde sunulmaktadır.
İsveç Meteoroloji ve Hidroloji Enstitüsü (SMHI), iklim değişikliği ışığında Doğa tabanlı çözümlerin (NbS) kullanımına yönelik araştırmalar yürütüyor. NbS, yangın tehlikesini azaltmak için uzun vadeli bir yaklaşım olabilir. Yaprak döken ormanlardaki yangınlar daha az yoğundur ve daha yavaş yayılır. Sulak alanlar, peyzajda su tutma yetenekleriyle, süreçler karmaşık olsa da, bazen yangın tehlikesini sınırlamaya da yardımcı olabilir. Orman peyzajında sulak alanların oluşturulması, korunması ve restore edilmesi bu nedenle potansiyel yeni bir yönetim fırsatıdır. Yaprak döken ormanlar ve sulak alanlar için yönergeler İsveç Çevre Koruma Ajansı'ndan temin edilebilir.
İsveç Hükümeti kısa süre önce, uzun vadeli sürdürülebilir İsveç ormancılığını ve büyüyen bir biyo-ekonomiyi, yani yenilenebilir kaynaklara dayalı ekonomik ve toplumsal kalkınmayı teşvik eden gelecek için uygun bir orman politikası geliştirmek amacıyla ulusal orman politikasını gözden geçirmek için özel bir soruşturma (2024) başlattı.
Ek Ayrıntılar
Paydaş katılımı
2018'deki büyük orman yangınlarından sonra bir hükümet soruşturması yapıldı. Çeşitli bakanlıklardan, İsveç Sivil Acil Durum Ajansı (MSB), savunma gücü, kurtarma hizmetleri, orman sahipleri, bölgesel yetkililer (ilçe yönetim kurulları) ve yerel yangınla mücadele hizmetleri de dahil olmak üzere ulusal makamlardan temsili içeriyordu. MSB gibi çeşitli araştırmacılar ve kuruluşlar da orman yangını olayının hesaplarını ve değerlendirmelerini yayınladılar. İlgili raporlar, orman yangınlarıyla mücadelede yer alan tüm gruplar ve insanlarla yapılan kapsamlı görüşmelere dayanmaktadır. Sonuçlar ve önerilen iyileştirmeler bu nedenle hem hükümet hem de kamu düzeyinde iyi bir şekilde sabitlenmiştir.
Başarı ve sınırlayıcı faktörler
Başarıya katkıda bulunan faktörler, sınırlayıcı faktörlerden daha ağır basar.
Kategori: Politik faktörler
Bu durumda halk ve hükümet aynı önceliklere sahiptir, yani orman yangınlarının etkisini azaltmak ve ekonomi için bir temel olarak sağlıklı bir orman manzarasını korumak, aynı zamanda rekreasyon ve refah için. Güçlü hükümet desteği, liderlik ve ardından orman yangınlarını düzenleyen yasal çerçevede yapılan değişiklikler, tavsiyelerin uygulanmasını hızlandırmada önemli bir faktör olmuştur.
Yönetişim Faktörleri
Çok yönlü bir paydaş modeliyle, adaptasyon önlemlerinin uygulanmasının açık sorumluluklara ve görevlere sahip olması esastır. 2018 orman yangınları, belirsiz iletişim hatlarının ve rollerinin hayati karar vermeyi yavaşlatma riski taşıdığını ve artan zararlara katkıda bulunduğunu kanıtladı. Orman yangını kaynakları ve takibi için yetkilerin ve genel sorumluluğun Sivil Koruma Yasası'na dayanması, uygulama yapılarını daha da güçlendirmeye hizmet etmektedir.
Kategori: Teknik faktörler
Teknoloji ve uzmanlık toplum genelinde yaygındır. Kaynakları koordine etmek ve sorumlulukları takip etmek için Sivil Koruma Acil Durum Ajansı'nı (MSB) atamak, teknik bilgi birikiminin, uzmanlığın ve kaynakların güncel olmasını sağlamaya yardımcı olur. Orman yangını tespit teknolojileri geliştirilmeye ve rafine edilmeye devam ediyor. Orman yangınlarını tespit etmek ve izlemek için uygun maliyetli araçlar olduklarından, uydu verilerinin ve dronların kullanımının gelecekte artması bekleniyor.
Fiziksel ve biyolojik orman yönetimi faktörleri
İsveç, çoğu uzak olan geniş bir alana yayılmış çok sayıda ormana sahiptir. Ormanlar esas olarak çam ve ladin türlerinden oluşur. İğne yapraklı ormanlar, daha fazla nem içeren yaprak döken ormanlara göre orman yangınlarına daha yatkındır. Bu faktörler, maliyetleri düşürmek için kaynakların koordinasyonu ve paylaşımı durumunu tartışmaya yardımcı olur, aynı zamanda gelecekte mega orman yangınları riskini azaltmak için monokültürleri sınırlamak ve daha yaprak döken ağaçlarda karıştırmak gibi Doğaya dayalı çözümler sunar.
Kategori: Sosyal faktörler
Dolaşım hakkı ve doğaya kamusal erişim (Allemansrätt) İsveç toplumunun temel taşlarıdır ve çoğu İsveçli, okul müfredatı aracılığıyla doğada nasıl davranacakları konusunda temel bir anlayışa sahiptir. Doğada zaman geçirmenin sağlığınız ve refahınız için iyi olduğu konusunda ortak bir anlayış da vardır. Bu nedenle, doğayı ve insanları korumak için orman yangınlarını azaltmak için sağlam bir yasal çerçeve ve uyum önlemlerine duyulan ihtiyaç, genel halkla iyi bir şekilde bağlantılıdır. İnsanlara orman yangınlarıyla ilgili riskleri ve maliyetleri hatırlatmak ve kazara yangınlardan kaçınmak için sorumlu davranışları teşvik etmek için farkındalığı artırmaya devam etmek önemlidir. Bu, İsveç okul sisteminden geçmeyen yeni gelenler ve yabancı turistler gibi grupları içermelidir ve özellikle gelecekte turist sayılarında beklenen artış göz önüne alındığında, ⁇ allemansrätt⁇ ile ilgili rol ve sorumlulukları tam olarak anlamayabilir.
Kategori: Ekonomik faktörler
Orman yangınlarıyla mücadele pahalıdır ve genellikle ortak kaynaklar gerektirir. Uçaklar ve helikopterler gibi kaynakların paylaşılması, orman yangını hizmetlerini yönetmenin uygun maliyetli bir yoludur. Hizmetleri sürdürmek için tekrarlayan bütçe tahsisleri, ulusal ekonominin baskı altında olması durumunda sınırlayıcı bir faktör haline gelebilir.
Orman yangını hizmetlerinin koordinasyonu ulusal bir bakış açısıyla ve AB ile işbirliği içinde uygulanmaktadır. Hizmetler esas olarak devlet, belediyeler ve ayrıca AB fonlarından kamu bütçeleri ile finanse edilmektedir.
Maliyetler ve faydalar
Bir mega orman yangınının birleşik ekonomik kayıplarının, uyum önlemlerinin maliyetinden çok daha yüksek olması muhtemeldir, çünkü orman yangınları sadece ormanı değil, tüm ormancılık endüstrisini, altyapısını ve halk sağlığını etkiler.
2014 ve 2018 orman yangınlarının topluma toplam maliyetini tahmin etmek zordur. Sadece sigorta sektörü, her seferinde 500 milyondan fazla İsveç Kronu'na (43 milyon Euro'nun üzerinde) doğrudan zararın maliyetini tahmin ediyor ve toplumsal maliyetlerin 1 milyar SEK'yi (yaklaşık 87 milyon Euro) aşması muhtemel.
Ormancılık endüstrisi İsveç için önemlidir ve doğrudan ve dolaylı olarak, yılda yaklaşık 120 milyar SEK (yaklaşık 10 milyon EUR) katma değere sahip mallar üretmektedir ve bu da İsveç'in GSYİH'sının yüzde 2,5'inden biraz daha azına karşılık gelmektedir. Ormancılık sektöründe toplam 120.000 kişi çalışmaktadır. Ormanlara verilen zararları, üretimdeki aksaklıkları, biyoçeşitlilik ve sağlık üzerindeki olumsuz etkileri mümkün olduğunca azaltmanın faydaları, bu nedenle algılama ve yangınla mücadele maliyetinden daha ağır basmaktadır.
Kontrolsüz orman yangınlarının sayısını sınırlamanın ekonomik olmayan toplumsal faydaları da vardır. Bunlar arasında korunan biyoçeşitlilik ve ekosistem hizmetleri, azaltılmış hava kirliliği, korunan su ve toprak kalitesi, korunan manzaralar ve rekreasyon alanları yer almaktadır. Bunlar da sağlık ve esenlik üzerinde ve örneğin orman endüstrisi, meyve toplama ve turizm yoluyla iş yaratma üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir.
Orman yangınlarından kaçınmak da iklimin hafifletilmesi için faydalıdır. Ormanlar doğrudan karbon tutulmasına katkıda bulunur ve potansiyel, karbon lavaboları aracılığıyla iklimin hafifletilmesine doğrudan katkıda bulunur. Biyokütle, sürdürülebilir bir şekilde kullanıldığında çelik veya betondan yapılanlardan çok daha az karbon emisyonuna neden olan yenilenebilir bir enerji kaynağı ve ahşap ürünlerdir.
Uygulama zamanı
İhtiyaçların analizi, izin veren bir mevzuattaki değişiklikler ve daha sonra orman yangınına uyum önlemlerinin uygulanması yaklaşık 5 yıl sürdü. 2024 yılına kadar, adaptasyon önlemleri tamamlanmadı ve iyileştirmeler süresiz olarak devam edecek, ancak şimdi üzerine inşa edilecek pratik bir yapı var.
Ömür boyu
Orman yangınları tekrarlayan olaylar olduğundan, orman yangınlarını önleme, tespit etme ve yönetme önlemlerinin iklim değişikliği oranına bağlı olarak süresiz olarak devam etmesi ve gelecekte muhtemelen arttırılması gerekecektir. Mart 2018'de İsveç Hükümeti, İsveç'in ulusal iklim değişikliğine uyum stratejisini sundu. Strateji, İsveç'in iklim değişikliğine uyum hedeflerini, sorumlulukların çalışması, organizasyonu ve dağıtımı için yol gösterici ilkeleri, izleme, finansman ilkelerini ve bilgi artırıcı girişimleri içerir. Ulusal iklim değişikliği uyum stratejisi her beş yılda bir güncellenecek ve orman yangını iklim uyum önlemlerinin başarısını izlemek için başka bir kaynaktır.
Referans Bilgileri
Temas etmek
Leif Sandahl, fire engineer, The Swedish Civil Contingencies Agency
Leif.Sandahl@msb.se
Stefan Andersson, meteorologist, The Swedish Civil Contingencies Agency
Stefan.Andersson@msb.se
Web siteleri
Referanslar
(İsveççe)
SMHI (2024) yapımıyla biliniyor. Framtida brandrisk ⁇ förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (İsveççe),
Skogsbränderna sommaren 2018 ⁇ Statens offentliga utredningar SOU 2019:7
İklim-ADAPT'ta yayınlandı: Apr 13, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?