Avusturya Isı Koruma Planı

Isı dalgaları Avusturya'da tekrarlayan aralıklarla meydana gelir. İklim değişikliği nedeniyle, daha uzun süreli ve daha sık ısı dalgaları bekleniyor. Isı dalgaları, belirli sınırları aşan, bireylerin ve risk altındaki grupların sağlığını olumsuz yönde etkileyen sürekli gündüz ve gece sıcaklıkları ile tanımlanır.

Avusturya'nın alçak bölgelerinde yeni rekor yüksek sıcaklıklar son yıllarda ölçülmüştür. Özellikle sıcak havalarda, gece minimum sıcaklıklarında 20 ° C'nin üzerinde bir artış vardır. Bu, sıcak günlerde ve sıcak hava dalgaları sırasında termo-fiziksel yükte bir artışa ve özellikle yüksek riskli gruplar için (örneğin yaşlılar, çocuklar ve kronik hasta insanlar) sıcak hava dalgaları sırasında ölüm oranında bir artışa yol açar. Ayrıca sıcak günlerde ve ısı dalgaları sırasında olası performans bozukluğu verilir.

Avusturya Isı Koruma Planı'nın temel amacı, ısı stresini azaltmak ve özellikle ısıya eğilimli bölgelerde (örneğin, ısı adası etkisinden etkilenen kentsel alanlar) nüfusta iklim değişikliğine bağlı ek olumsuz sağlık etkilerini önlemektir. İklim değişikliğine ek olarak, Avusturya toplumunda geniş demografik değişiklikler beklenmektedir. Nüfus büyüklüğü, yaş dağılımı, tek kişilik hanelerin sayısı veya diğer demografik özelliklerdeki değişikliklerin, çevrenin idaresi üzerinde ve aynı zamanda belirli ihtiyaçlar üzerinde de etkileri vardır (örneğin, yaşla birlikte ısı duyarlılığı artar). Plan, uzun süreli ısı dalgalarının neden olduğu sağlıkla ilgili sorunların farkındalığını artırmaya hizmet ediyor. Yetkililer ve kurumlar için pratik ipuçları ve bir rehber, ısıya bağlı hastalıkların ve ölümcül kayıpların önlenmesine yardımcı olmalıdır.

Kronik hasta insanlara, sağlıksız durumdaki insanlara, çocuklara, yaşlılara ve giderek daha fazla ısı dalgalarına maruz kalan bölgelerde yaşayan insanlara özel dikkat gösterilmektedir. Bu plan, ulusal ve bölgesel (Bundesland) düzeyde devlet kurumları için roller ve işlevler belirler. Sağlık ve Kadın İşleri Bakanlığı tarafından merkezi olarak koordine edilmesine rağmen, merkezi olmayan bir operasyonel yapıya sahiptir.

Planın öngördüğü ana unsurlar ve eylemler şunlardır:

• Plan operasyonunda yer alan her bir otorite için rollerin ve sorumlulukların tanımlanması. Sağlık sektöründe roller ve sorumluluklar ulusal ve bölgesel seviyeleri içerir. Sağlık ve Kadın İşleri Bakanlığı, web sayfasında ısı uyarısı hakkında bilgi verir ve vatandaşlar için ihtiyati tedbirler sağlar ve teşvik eder. İller, farklı hedeflere (örneğin yaşlılar için evler, bakım evleri, hastaneler, anaokulları) mümkün olduğunca erken özel bilgiler sağlar.
• Genel halka günlük uyarılar, aşırı sıcaklık ve ısı dalgalarıyla ilgili tehlike durumuyla ilgili olarak Ulusal Met Servisi (ZAMG) tarafından sağlanmaktadır. Dört olası uyarı seviyesi göz önünde bulundurulur: Yeşil, yılın o zamanı için normal sıcaklıkları gösterir; (ii) Sarı, sıcaklıkların daha yüksek olduğunu ve en hassas popülasyonda olumsuz sağlık etkilerine neden olma potansiyeli olduğunu gösterir; (iii) Sıcaklıkların yüksek olduğunu ve hassas popülasyonda olumsuz sağlık etkilerine neden olabileceğini gösteren turuncu; (vi) Kırmızı, önemli olumsuz sağlık etkilerine neden olabilecek aşırı yüksek sıcaklıkları gösterir.
• Olası olumsuz sağlık etkilerini azaltmak için her uyarı seviyesi için özel koruma önlemleri oluşturulur; Örneğin, turuncu ve kırmızı alarm seviyesi sırasında aşağıdaki önlemler etkinleştirilebilir: Genel nüfusu, sağlık kuruluşlarını, sosyal hizmetleri ve ilgili medya kanallarını uyarı düzeyinde bilgilendirmek ve ısı stresini azaltmak için hangi koruyucu önlemlerin (yani su içmenin) uygulanabileceğini önermek; bilgi materyali Sağlık ve Kadın İşleri Bakanlığı ve bölgelerin yanı sıra ilgili tesisler (örneğin yaşlılar için evler, bakım evleri, hastaneler, anaokulları) tarafından sağlanmaktadır; Sağlık sektörü ve diğer sektörler arasındaki iletişim kanallarını erken bir aşamada (yeterli teslim süresi) geliştirmek; c) Zamanında ihtiyati tedbirleri teşvik etmek için acil müdahale hizmetleri (örneğin acil servisler, mobil sağlık hizmetleri, tıbbi birlik) ile koordine etmek; Müşterileri ısı stresi ve farmasötiklerle ilgili olası sorunlar hakkında bilgilendirmek için eczanelerle koordinasyon sağlayın.
• Hassas nüfus gruplarına özel odaklanma. Daha uzun ısı dalgaları durumunda genel halk için Federal Gıda Güvenliği Ofisi'nde (AGES) bir ısı hattı mevcuttur.
• Isı stresi dönemleriyle ilişkili mortalite ve morbiditenin izlenmesi.
• Yıl boyunca geliştirilen faaliyetler hakkında Sağlık Bakanına ve genel halka rapor verin.

Ulusal ve bölgesel düzeydeki hükümet kurumları, planın hazırlanmasında yer aldı ve plan operasyonunun çeşitli aşamalarında farklı roller üstlenerek birlikte çalıştı. İlgili diğer aktörler sağlık profesyonelleri, hastaneler ve diğer acil durum personelidir.

Uyarı seviyeleri ve ilgili risk azaltma eylemleri ile ilgili iletişimler, Ulusal Met Servisi (ZAMG) tarafından medyaya verilir. Risklerin nasıl azaltılacağına dair basılı materyaller, kliniklerde ve yaşlıların evleri gibi savunmasız grupları hedefleyen diğer yerlerde yaygın olarak mevcuttur. Bilgi, Sağlık Bakanlığı ve Kadın İşleri web sitesinde ve ayrıca bölgesel sağlık yetkililerinin web sitesinde çevrimiçi olarak da mevcuttur.

Ulusal uyarı sistemi ulusal olarak daha iyi bilinmeye başlar ve iki bölgeden (Styria ve Carinthia) önceki deneyimler Avusturya'daki gelişimi için iyi bir temel oluşturdu.

Styria ve Carinthia vilayetleri söz konusu olduğunda, ilgili tüm aktörlere ayrıntılı prognoz, ipuçları ve daha fazla bilgi için bağlantılar içeren hedefli bir e-posta gönderilir. Detaylar ilgili planlarda gösterilmektedir. Örneğin, Styria'da il sağlık yetkilileri, ilgili tüm kuruluşların bilgilendirilmesi için bir veri havuzu geliştirdi. Bu veri havuzu ZAMG ile değiştirilir ve ısı uyarıları için dağıtım listesi olarak kullanılır. Sıcak mevsimin başlangıcında, Styria'daki tüm ilgili kuruluşlar ısı koruma planı hakkında genel bilgi alır. En kısa sürede, bir uyarı seviyesi etkinleştirildikten sonra, bilgi sayfaları ve ek ilgili bilgiler de dahil olmak üzere bölgesel tahminleri içeren bir e-posta gönderilir.

Viyana ilinde, ZAMG ile işbirliği içinde bir önleyici ısı uyarı hizmeti, bu alandaki tüm ilgili aktörleri uyarır ve genel halka önlemler için ipuçları ve öneriler sunar (Viyana ısı kılavuzu). Isı uyarı hizmeti, 2003'teki ısı dalgasından sonra Viyana şehri, ZAMG, tıp Üniversitesi ve Viyana Bölgesel Sağlık Sigortası Fonu içinde farklı aktörlerle geliştirildi. 2010 yılından bu yana, Viyana vatandaşları için üst üste en az üç gün boyunca bir ısı seviyesinin aşılması durumunda uyarıda bulunan önleyici bir ısı uyarı hizmeti bulunmaktadır. Bilgi, Viyana şehrinin bir web sayfası ve il medyası aracılığıyla vatandaşa yayılır.

Ulusal uyarı uyarı sisteminin aslında olumsuz sağlık etkilerini nasıl azaltacağını değerlendirmek zor olacak ve şu anda Ulusal Met Servisi'ndeki (ZAMG) ısı uyarılarına yapılan nicel tıklamaların yanı sıra hiçbir bilgi mevcut değil. Sağlık sektöründeki aktörlerin yanı sıra ulusal ve bölgesel düzeyde planın geliştirilmesindeki işbirliği, erken uyarı bilgilerine dayalı gerçekçi bir risk değerlendirmesine olanak tanıyacak ve böylece sağlık sistemi içinde daha hızlı bir yanıt sağlayacaktır.

Bir diğer önemli başarı sorunu, her bölgedeki değişiklikleri tetiklemek için kullanılan farklı sıcaklık kesme değerlerinin getirilmesidir. Ancak bu, iller ve daha rafine bilgilerden yararlanabilecek Ulusal Met Servisi (ZAMG) arasında kararlaştırılacak planın bir parçasıdır.

Plan tamamen Sağlık ve Kadın İşleri Bakanlığı tarafından finanse edilmektedir. Bu plan üzerinde çalışan personel, diğer önleme alanlarında da çalışır, bu nedenle planla ilgili maliyetleri ve kaynakları tahmin etmeyi çok zorlaştırır.

Tanım olarak, bu planın faydaları olumsuz sağlık etkilerinin önlenmesidir. Bu faydaların ölçülmesi zordur ve henüz analiz edilmemiş veya hesaplanmamıştır, ancak plan 2017 yılında ilk kez yürürlüğe girdiğinden, etkiler önümüzdeki yıllarda izlenecek ve değerlendirilecektir.

Isı Koruma Planı, Sağlık ve Kadın İşleri Bakanlığı ve sağlık alanında ilgili tüm aktörler ve ulusal ve bölgesel düzeyde erken uyarı tarafından geliştirilen, finanse edilen ve uygulanan ulusal bir plandır.

2003'ten bu yana sıcak hava dalgası ile ilgili deneyimlerin ardından, Avusturya Isı Koruma Planı 2017 yılında kuruldu ve her yıl faaliyete geçecek.

Planın öngördüğü eylemlerin uzun vadede devam edeceği varsayılmaktadır. Planın revizyonu, önümüzdeki yaz dönemlerinde ilk deneyimler kazanıldıktan sonra planlanmaktadır.

Sonja Spiegel
Deputy Head of Unit III/5
Ministry of Health and Woman´s Affairs
E-mail: sonja.spiegel@bmgf.gv.at