Isar-Plan — План за управление на водите и възстановяване на река Исар, Мюнхен (Германия)

Едно от основните предизвикателства, свързани с изменението на климата за град Мюнхен, е очакваната промяна на моделите на валежите. Проливните дъждове в Алпите през 1999 г., 2005 г. и 2013 г. вече доведоха до големи наводнения и значителни финансови щети в Южна Германия. В „Стратегията за адаптиране към изменението на климата за Бавария“ от 2016 г. се посочва, че Бавария преживява промяна на максималните ареални валежи от лятото към зимния сезон. По същия начин екстремните валежи показват положителни тенденции през зимния месец и няма значителни промени през лятото.

Прогнозите за изменението на климата показват несигурни промени в ареалните валежи, вариращи между -1 % и + 11 % за зимните месеци и между -7 % и + 5 % за летните месеци към средата на века. Предвижда се температурата да се повиши с + 0,9 °C и + 1,7 °C през същия период. Очаква се тези промени да доведат до намаляване на снежната покривка през зимния период и впоследствие до промяна на хидроложкия режим към по-голям отток през същия сезон, както и до потенциално увеличаване на наводненията.

Основните цели на плана „Исар“ са:

• Подобряване на контрола на наводненията чрез увеличаване на капацитета за задържане на вода в участъка на реката в Мюнхен;
• Подобряване на местообитанията на дивите видове, като се вземат предвид въпроси, свързани с: екологично модернизиране на река Исар, морфологични процеси, надлъжна и странична приемственост, природни навици за животните и растенията, опазване на биологичното разнообразие и качество на водите.
• Подобряване на качеството на отдиха поради нарастващата нужда от пространство за отдих в гъста градска зона, т.е. достъп до водолиния, атрактивен пейзаж и гледки.

По-рано фиксираното, подобно на канал речно корито е трансформирано в речно корито с различна ширина с чакълови брегове и чакълови каменни острови, които се развиват динамично в система на идване и отиване. Чрез разширяването на главния канал от 50 m до 90 m, като се включат предните земи по протежение на реката и заливните равнини, средното заустване и оттокът от наводнения е подобрено и е дало повече пространство на реката. Стръмните насипи, обезпечени с бетонни плочи и павета, са заменени с плоски наклонени банки и естествено развиващи се банки. Технически проектираните напречни первази с линейно напречно сечение, които са разположени на 200 метра с капки от максимум един метър, не могат да бъдат преминавани от риби в повечето случаи. Те са заменени с плоски рампи с каменни скални стъпала в дизайн с медена пита с междинни басейни. Тези мерки не само възстановяват почти естествения вид на река Исар, но и подобряват условията на живот и видовете местообитания на флората и фауната, характерни за Исар.

След възстановяването на наводнението е подобрен оттокът. Наводнената вода може да изтече, без да причини щети със скорост от 1100 кубически метра в секунда. За да се защитят по-добре ниско разположените градски райони от изключително високи води на наводнения и свързаните с тях щети, трябваше да се осигури допълнително безопасно разстояние от един метър между нивото на наводняването и гребена на дигата.

В районите с намалена безопасност на дигите бяха запълнени нови диги пред старите, за да се поддържа популацията на дърветата от страната на въздуха. Водният запечатан насип със своя тънък слой от горна почва е идеално място за видове сухи тревни площи. Чрез засяването на местни диви билки, разпространението на нарязани сено и трансплантирането на котли със застрашени растителни видове върху новите дикови насипи и на преден план, белезите, оставени от строителните работи в първите развойни секции, бързо се излекуваха.

През 1995 г. е създадена интердисциплинарна работна група „Исар-План“. Членове бяха Държавната служба за управление на водите Мюнхен, град Мюнхен (Катедра по обществено строителство, Департамент по градоустройство и регулиране на строителството и Министерството на здравеопазването и околната среда) и „Исар-Алианц“ (съюз на НПО). Работната група разгледа състоянието на наводнението, необходимостта от зони за отдих на брега на реката и флората и фауната на района и тяхното местообитание. Въз основа на техните констатации бяха определени целите за развитие. Общинският съвет и районните съвети участваха в хода на проекта. Участието на обществеността беше осигурено чрез: интернет платформа, инфо-брошури, екскурзии, работилници, телевизия и преса, кръгли маси, информационни пунктове, сервизен телефон.

Нивото на сътрудничество, постигнато между всички заинтересовани страни, участващи в плана Isar, беше отлично и един от ключовите фактори за успеха на проекта.

Приемането на широката общественост се постига чрез силно участие на обществеността в процеса чрез множество средства за насърчаване на осведомеността и участието. Участието беше особено насърчавано по време на конкурс за ландшафтен дизайн за редизайн на 1,6-километровия градски участък в центъра на града. Тя даде възможност на населението да даде глас за проектирането на района, както и за повишаване на осведомеността по въпросите на възстановяването и защитата от наводнения. Диалогът и участието на заинтересованите страни обаче понякога също бяха предизвикателни с противоречиви дискусии и обществена кавга, включваща силни кампании. Конфликт възникна, след като два почти противоположни дизайна получиха 1-^ва и 2^-ра награда за редизайн на градския участък, като първият се фокусира повече върху защитата от наводнения, а вторият — върху възстановяването. И накрая, беше постигнат умен компромис между двата проекта, който показва как добрата медиация и сътрудничество могат да помогнат за решаването на такива конфликти.

По време на дългия етап на изпълнение (11 години) беше необходимо адаптивно управление за изпълнението на плана. Например голямото наводнение от 2005 г., в средата на етапа на изпълнение, оказа значително въздействие както върху местоположението, така и върху вида на окончателно изпълнените проекти.

Приблизително 35 милиона евро са изразходвани общо за проекта: 28 млн. евро за строителни разходи, 7 млн. евро за възстановяване на замърсени обекти и отстраняване и обезвреждане на оръжия от Втората световна война. Разходите са разпределени между правителството на провинция Бавария (55 %) и град Мюнхен (45 %). Основните ползи от проекта включват:

• Защита от наводнения; голямото наводнение през 2005 г. е оказало голямо въздействие върху целия водосборен басейн на река Исар. Мерките за възстановяване, които вече са били приложени до този момент, са оказали значителен ефект за намаляване на размера на щетите, причинени от наводнението в Мюнхен. В сравнение с други части в Южна Германия, наводненията не са причинили значителни щети в Мюнхен поради възстановяването на река Исар.
• Качество на водата; планът „Исар“ допринесе за подобряване на качеството на водите в река Исар, за да се постигне качество на водите за къпане. Всички общности, разположени на остров Исар, са завършили процеса на модернизиране на своите пречиствателни станции за отпадъчни води, така че да включват системи за облъчване с ултравиолетови зародиши. Тези мерки значително подобриха качеството на водата. Днес плуването е възможно в рамките на река Исар.
• Водно и сухоземно местообитание; разширяването на речното корито не само доведе до подобряване на потока от наводнени води, но и създаде възможност за разработване на други мерки по бреговете: леко наклонени крайречни брегове, чакълови брегове, чакълови каменни острови и земни рампи, направени от големи блокове плоски камъни и разпръснати с по-дълбоки басейни. Характеристики като тези придават на района на Исар естествения му характер. Мерките по проекта доведоха до подобряване на условията на живот и местообитанието на местните животни и растения в региона на Исар. Освен това, река Исар сега има повече място за преместване и преоформяне по целия този участък.
• Качество на отдиха; качеството на отдих значително се е подобрило, реставрираният Исар е, особено през лятото, едно от любимите места на жителите на Мюнхен.

Различни резолюции на общинския съвет, които вече започнаха през 1980 г., са движели и подкрепяли разработването и изпълнението на плана „Исар“.

Проектът е стартиран през 1995 г. от Държавната служба по управление на водите Мюнхен и град Мюнхен. Реставрационните работи започнаха през февруари 2000 г. и приключиха през 2011 г.

Няма определен жизнен цикъл на мерките, изпълнявани по плана „Исар“, при условие че са осигурени мониторинг и поддръжка. Ренатурализираните брегове, речните страни и островите имат за цел да насърчат процеса на натурализация на целия участък на река Исар в град Мюнхен.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

Isar-Plan, включващ: Държавен офис по управление на водите Мюнхен, град Мюнхен — Министерство на общественото строителство, град Мюнхен — Министерство на здравеопазването и околната среда