Подобрен дизайн на диги и леви

Изборът на вида на интервенцията, която трябва да се направи, има важни последици не само за безопасността на хората и активите, които стоят зад тези инфраструктури, но и по отношение на визуалните и ландшафтните въздействия. Участието на заинтересованите страни по време на етапа на проектиране е важно, за да се информират хората за положителните ефекти по отношение на адаптирането и безопасността. Участието на заинтересованите страни може също така да помогне за определянето на смекчаващи мерки, които могат да намалят визуалното и ландшафтното въздействие на подобрените диги и дъги и да подобрят тяхното социално приемане.

Подкреплението има силни поддръжници и опоненти, като притесненията и предпочитанията се променят с течение на времето и силно зависят от местните приоритети. Подкрепата обикновено е силна след наводнение. Там, където се планира укрепване с цел проактивно адаптиране към изменението на климата, е по-вероятно да се срещне известна съпротива. Увеличаването и подсилването на диги и леви може да повлияе отрицателно на околния пейзаж. Освен това увеличаването на речните диги може да увеличи мащаба на пиковите потоци надолу по веригата, като по този начин увеличи опасността от наводнения и риска надолу по веригата. Освен това повишаването на защитата от наводнения и последващото намаляване на честотата на наводненията благоприятства паметта за „загубата на наводнения“. Това може да доведе до увеличаване на експозицията в райони, застрашени от наводнения, което обикновено се нарича „ефект на лоста“. В случай на неочаквани и внезапни неуспехи на защитата от наводнения това може да доведе до катастрофални последици (проект на JRC PESETA IV, Dottori et al., 2020 г.).

Като се имат предвид физическите ограничения за това как могат да бъдат изградени високи и силни диги и леви, е важно да се оценят и обмислят алтернативни и интегративни решения. Това означава да се съсредоточим особено върху решения, които позволяват повече място за реката или морето. Освен това много съществуващи диги и леви са построени преди десетилетия. Те може да не отговарят на настоящите стандарти за защита от наводнения, което изисква скъпоструващи подобрения.

Изграждането на диги и леви включва значителни финансови инвестиции. Финансирането може да бъде основно препятствие, особено в икономически по-малко проспериращите региони. Оценките на разходите за адаптиране на дигите и левите се различават в зависимост от вида на структурата и метода на подсилване. Някои индикативни разходи са докладвани в проучване за преглед (Aerts, 2018 г.): 20,8—25 милиона щатски долара/km/m морска дига, набрана в Нидерландия; 21,8—3,2 милиона долара/km на метър морска дига, набрана за европейските градове; 5,3 милиона/km/m levee, набрани в Канада; 1,9 млн. долара/км на метър, набрани в Канада; 5,6 млн. долара/км за мобилни заливни стени в Съединените щати; 130—330/m² до бронирани брегове със скала или друг материал в Обединеното кралство. Тези разходи не включват разходи за поддръжка. Те са от решаващо значение за ефективността на тези мерки. Те могат да бъдат особено високи за голяма инфраструктура, особено като се имат предвид новите предизвикателства, породени от изменението на климата.

Ползите от прилагането на различни мерки за адаптиране към наводненията обикновено се изразяват като намален риск от наводнения или намалени щети, като по този начин се повишава безопасността и благосъстоянието на общностите. Защитата на собствеността, сигурността на селското стопанство и икономиката на туризма се възползват от тези структури. Когато дизайнът на диги и леви е добре интегриран на територията, тези мерки за защита могат да подобрят възможностите за отдих и туризъм. Примери за това са променадите (вж. например казуса Изпълнение на интегрирания генерален план за безопасност на крайбрежните зони във Фландрия).

Инвестициите в диги и леви могат да бъдат икономически привлекателни за намаляване на риска от наводнения в големи части на света, но не навсякъде. Поради това винаги следва да се оценяват алтернативни решения и следва да се отбележи, че мерките, които дават повече място на морето или реката, често осигуряват няколко съпътстващи ползи за екосистемите.

Всички промени в съществуващите системи за диги и дъги трябва да бъдат в съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите, които изискват добро състояние на водните органи в Европа. Освен това, като се започне от втория цикъл на изпълнение, отчитането на последиците от изменението на климата е задължително съгласно Директивата на ЕС за наводненията. За да се предотвратят екологичните щети, Директивата на ЕС за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) изисква някои инфраструктурни проекти да бъдат подложени на ОВОС. Изграждането на крайбрежни работи за смекчаване на ерозията и твърдата морска защита „могат да променят крайбрежието“, като например диги, както и строителни работи за облекчаване на наводнения във вътрешните водни пътища, попадат в приложение II към Директивата за ОВОС. Държавите членки решават дали проектите, посочени в приложение II, следва да бъдат подложени на процедура за ОВОС за всеки отделен случай или по отношение на прагове и критерии. Поддръжката и реконструкцията на тези работи са изрично изключени. Всеки инфраструктурен проект, включително диги и дъги, които могат да окажат значително въздействие върху местообитанията и видовете, защитени в рамките на мрежата „Натура 2000„на ЕС, подлежи на „подходяща оценка на въздействието му върху територията“, за да се определи дали проектът ще окаже неблагоприятно въздействие върху целостта на територията.

Времето за прилагане на мерки за адаптиране на диги и дъги варира значително в зависимост от типологията на структурата, избраната мярка за укрепване и от това дали трябва да се извърши ОВОС. Времето за изпълнение е в груб диапазон от 5—25 години.

Очакваният живот на адаптираните диги и леви обикновено е повече от 30 години. Следва да се отбележи обаче, че поддръжката играе важна роля и че изискванията за поддръжка се променят с течение на времето поради стареенето на структурите и промените в речните зауствания и морското равнище.