Společenství postupů pro udržitelné obhospodařování lesů obklopujících jezero Occhito v italské Apulii

Lesní požáry jsou v současné době jednou z hlavních příčin poškození lesů v oblasti kolem jezera Occhito. Zvýšení teploty vzduchu, snížení průměrných ročních srážek a častější výskyt extrémních povětrnostních jevů (tepelných vln) jsou faktory změny klimatu, které podporují šíření požárů, zejména s ohledem na lesní požáry. Modelové projekce (Národníplán pro přizpůsobení se změně klimatu, 2023)naznačují, že jižní Itálie bude čelit vyšší teplotě a sníženým srážkám: vzhledem k nejhoršímu scénáři (RCP 8.5) by se teplota mohla zvýšit až na 2 °C a srážky by se mohly do roku 2050 snížit až o 20 %. Rovněž se očekává nárůst počtu horkých a suchých dnů a extrémních suchých jevů (doba trvání > 3 měsíce).

Situaci v jižní Itálii dále zhoršuje přítomnost některých typů lesní vegetace, které mají vysoký stupeň hořlavosti, jako jsou například středomořské křoviny, středomořské borové lesy, lesy dubu cesmínového a dubové lesy. V roce 2020 zaznamenalaRegionální agentura pro životní prostředí (ARPA Puglia, 2022)v Apulii 398 požárů, přičemž celková plocha pokrytá požáry činila téměř 3 600 ha. Více než 40 % této plochy (1 474 ha) bylo zalesněno. Nejvíce postiženou provincií v regionu Apulie je Foggia (kde se nachází les Occhito), a to jak z hlediska počtu požárů, tak z hlediska pokryté oblasti s téměř 1200 ha. Od roku 2013 byla průměrná roční plocha jednotlivých požárů vždy menší než 10 ha (s výjimkou roku 2017), což naznačuje, že prevence a aktivní zvládání lesních požárů se v regionu stávají účinnými.

Kromě změny klimatu vede opouštění zemědělské půdy k dalším problémům, hromadění neobhospodařované vegetace na půdě a zakládání nových městských sídel na venkově. Oba procesy zvyšují riziko požáru pro osoby a majetek nacházející se na rozhraní mezi městy a lesy a zvyšují náklady na civilní ochranu, zejména v létě.

Špatný stav zalesněné plochy (poruchy, sesuvy půdy, požáry) snižuje její účinnost pro svahovou konsolidaci a pro zachování ekologického stavu jezera. Lesnictví je praktikováno prostřednictvím rozptýlených intervencí založených na místních potřebách a bez cíle řízení. Území je mozaikou státních, obecních a soukromých nemovitostí. Místní správní orgány si stěžují na chybějící plán obhospodařování lesů a obhajují lesnické zásahy s cílem zachovat lesy ve zdravém stavu.  

Projekt PABLO (Environmentální a lesní plánování jezera Occhito) má za cíl podporovat inovace a podílet se na procesu v odvětví lesnictví tím, že spojuje vědecké, technické, politické a soukromé obchodní partnery (komunitu praxe). Prostřednictvím kombinovaného přístupu, který zohledňuje environmentální aspekty a hospodářskou produkci, se projekt zaměřuje na zlepšení odolnosti lesů a ochranných a environmentálních funkcí lesních porostů okolní krajiny jezera Occhito. Očekává se, že projekt zachová lesy před přírodními škodlivými činiteli a četnými výzvami, včetně rostoucího rizika sucha a požárů v důsledku změny klimatu. Konkrétními cíli jsou:

• Podporovat součinnost mezi soukromými a veřejnými subjekty s cílem podpořit udržitelné obhospodařování lesů
• Zavést inovativní a replikovatelné lesnické techniky
• Provádět lesnické zásahy v oblasti prevence a řízení požárů
• Provozovatelé vlaků pro požární prevenci i po skončení životnosti projektu.

V rámci projektu PABLO jsou realizovány tři typy řešení: i) vypracování lesního hospodářského plánu pro oblast kolem jezera Occhito; ii) rozvoj partnerství veřejného a soukromého sektoru pro provádění plánu řízení; ii) provádění pilotního projektu pro použití techniky předepsaných popálenin, aby se zabránilo nekontrolovaným lesním požárům.

 Aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost obhospodařování lesů, byl vypracován plán obhospodařování lesů se zaměřením na lesní krajinu obklopující jezero Occhito. Plán obhospodařování zahrnuje cíle, strategie a lesnické a nelesnické intervence, které mají být provedeny v příštích deseti letech s cílem posílit prevenci lesních požárů a zmírnit hydrogeologickou nestabilitu zalesněné oblasti, kterou ještě zhoršuje změna klimatu.

Přípravě plánu předcházela podrobná fáze inventarizace lesů s cílem lépe charakterizovat strukturu lesů a posoudit zdravotní stav, vitalitu a současný trend hospodaření. Inventář byl připraven integrací tradičních monitorovacích technik s technikami dálkového průzkumu, zejména Airborne Lidar Sensor. Terénní údaje za použití stratifikovaných vzorkovacích schémat pro jednotlivé vrstvy byly shromážděny v celkem 85 homogenních oblastech (podle morfologie a typu lesa), dále rozdělených do čtvercových buněk (23mx23m). Mimo jiné byla měřena hustota stromů, druhové složení, biomasa, průměr ve výšce prsou, uhlík uložený ve stromech v jedné náhodné buňce na každou homogenní oblast.

Byly rovněž shromážděny kvalitativní údaje s cílem shromáždit informace o environmentálních podmínkách (např. sklon, aspekt, nadmořská výška, hydrogeologická nestabilita, poškození vegetace) a nastavení správy v každé oblasti. Nad zalesněnou plochou bylo provedeno několik letů dronů LiDAR, které byly použity k zajištění DTM (digitální model terénu), DSM (digitální model povrchu) a CHM (digitální model výšky baldachýnu). Všechny údaje byly použity k identifikaci oblastí ohrožených změnou klimatu a dalšími dopady a jako podklad pro plánovací úkol.

Aby se usnadnilo provádění plánu, byl navržen model obhospodařování lesů veřejného a soukromého sektoru: dobrovolnou „dohodu o lesích“, k níž se mohou připojit různé subjekty provozující a spravující danou oblast. Patří mezi ně například obce, sdružení na ochranu životního prostředí, místní akční skupiny a družstevní podniky nebo soukromí občané, kteří vlastní nebo spravují některé pozemky.  Několik zúčastněných stran vyjádřilo zájem, a to jak z Apulie, tak z regionu Molise, jakož i z PEFC Itálie (orgán pro správu certifikace lesů). Strategickými cíli dohody je zvýšit schopnost územní správy udržitelně spravovat území a podporovat rozvoj udržitelných dodavatelských řetězců. Toho bude dosaženo zachováním a poskytováním ekosystémových služeb při respektování biologické rozmanitosti, místního hospodářství, místní kultury a krajiny. V návrhu dohody o lesnictví se strategické cíle promítají do 13 konkrétních opatření. Patří mezi ně projekty na zachování a posílení odolnosti lesních ekosystémů prostřednictvím přírodě blízkých řešení zaměřených na konsolidaci svahů a na předcházení rizikům požárů a ohnisek škůdců, která se v důsledku změny klimatu zhoršují.

V pilotním projektu na ploše 4,84 ha byla nakonec testována použitelnost předepsaných popálenin, aby se předešlo nebezpečí požáru. Předepsaným popálením se rozumí vědomé a odborné použití ohně na plánovaných površích, a to uplatněním přesných předpisů a provozních postupů. Použití ohně je přírodní řešení, které ztěžuje šíření lesních požárů v korunách stromů a snižuje dostupnost paliva. Předepsaným spálením je odstraněn nebo snížen jemný a odumřelý rostlinný materiál, který je zvláště náchylný ke vznícení, je přerušena vertikální kontinuita paliva a jsou zachovány nebo obnoveny malé otevřené prostory umístěné uvnitř a na okrajích lesa. Je to také lesnická technika, protože může upřednostňovat výběr nejžádanějších druhů a měnit strukturu populací stromů, upřednostňovat diametrický růst a zajišťovat větší stabilitu lesního ekosystému. Po určení vhodných oblastí a zaškolení provozovatelů byl realizován pilotní projekt. Místní orgány navíc zahájily společnou cestu k prozkoumání možností, jak zaplnit stávající mezeru v regionálních právních předpisech (viz také oddíly „Politický a právní rámec“ a „Úspěch a omezující faktory“), neboť předepsaná technika popálenin stále není regulována zvláštními regionálními operačními pokyny.

Partnerství v rámci dohody o lesích bude pravidelně sledovat intervence plánované v rámci lesního hospodářského plánu a obecněji činnosti plánované v dohodě o lesích, pokud jde o účinnost: úkol koordinovat tuto činnost spadá do působnosti řídícího orgánu dohody o lesích.

Účast zúčastněných stran je základem projektu PABLO, který činí koncept „komunity praxe“ jeho základním pilířem. Komunity praktik jsou skupiny lidí, kteří sdílejí společné zájmy, zájmy a cíle. Komunita praxe PABLO se skládá z veřejných a soukromých subjektů, které se účastní projektu s různými rolemi a odpovědnostmi. Zahrnuje konsorcium Capitanata (spravující hydraulickou síť a zásahy v oblasti opětovného zalesňování), výzkumné centrum ARIA univerzity v Molise, tři malé soukromé zemědělsko-lesnické podniky (ATSMontemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am. Italia) a regionální subjekt pro podporu spolupráce na regionální úrovni (Lega Coop Puglia). Kromě toho projekt podporuje zprostředkovatel Agriplan Innovation. Zapojeno je mnoho dalších subjektů, jako jsou obce a soukromí vlastníci s hospodářskými zájmy na zalesněné ploše. Bylo uspořádáno několik akcí s cílem informovat a sdílet výsledky projektů a shromáždit potenciální zájemce k podpisu dohody o lesích. Díky přístupu založenému na komunitě osvědčených postupů a dohodě o lesích by se lidé žijící a pracující na území jezera Occhito měli stát hlavními aktéry přechodu na environmentální, společenskou a hospodářskou udržitelnost obhospodařování lesů.

Jedním z hlavních faktorů úspěchu projektu je spolupráce mezi různými soukromými a veřejnými subjekty při práci se společným cílem. Několik obcí se o projekt zajímalo a účastnilo se projektových akcí. Společně identifikovali příležitosti ke kontrastu mezi opouštěním a vylidňováním půdy a ke zhodnocení území, čímž se otevřela příležitost pro nové a diverzifikované hospodářské činnosti, jako je ekoturistika.

Vzhledem k tomu, že projekt získal finanční prostředky z programu regionálního rozvoje Apulie, zaměřily se činnosti projektu na apulijskou stranu jezera (východní stranu). Zalesněná oblast kolem jezera Occhito se však rozprostírá i nad regionem Molise (západní strana jezera). Potýká se s problémy, které jsou velmi podobné těm, které se vyskytují v Apulii. Projekt PABLO se proto snažil exportovat své výsledky do Molise. Bylo uspořádáno několik výměnných činností, například různá setkání, jichž se mohly zúčastnit zúčastněné strany z Apulie i Molise. Některé obce nacházející se v regionu Molise se budou dohody o lesích dále účastnit, aby přispěly k činnostem plánovaným v plánu pro lesnictví a měly z nich prospěch.

Prostřednictvím přístupu zdola nahoru pro vertikální škálování, od subregionální po regionální úroveň, má projekt potenciál dosáhnout vyšších úrovní správy, vytvořit podmínky pro podobné projekty v jiných oblastech a zvýšit přenos znalostí.

Technika předepsaných popálenin, která byla testována v projektu PABLO, postrádá řádnou regulaci v regionu Apulie, ačkoli ji předpokládají regionální právní předpisy, byla testována a dostává se jí stále větší pozornosti. Jeho provozní a plnohodnotné uplatňování je proto v současné době omezeno stávající mezerou v regionálních právních předpisech. Prvním krokem k odstranění této mezery bylo upozornit na tuto otázku různé správní orgány.   

Byla zapotřebí dlouhá přípravná práce na přípravě lesního hospodářského plánu, v němž byly shromážděny veškeré informace o omezeních využívání půdy spolu s údaji pocházejícími z předchozích botanických, lesnických, agronomických a faunálních studií. Shromažďování a analýza údajů LiDAR rovněž vyžadovaly několik zdrojů a bránily jim dlouhodobé nepříznivé meteorologické podmínky v období od ledna do června 2021. Plánovanou práci navíc dále zpozdila pandemie COVID-19, která přiměla vnitrostátní a regionální vládu k zavedení několika omezení pro terénní a sociální činnosti.

Celkové náklady projektu jsou 498.550,00 Euro, pocházející z Puglia PSR. Projekt zahrnuje 4 pracovní balíčky (i. projektové řízení a koordinace, ii. Monitorování, iii. Realizace, IV. šíření). Celkové náklady jsou rozděleny takto: WP1 (192500 EUR) 4 % celkové částky, WP2 (10000 EUR) 2 % celkové částky, WP3 (373000 EUR) 75 % celkové částky a WP4 (96300 EUR) 19 % celkových nákladů.

Z realizace projektu se očekává několik přínosů. Kdykoli jsou lesy dobře obhospodařovány, představují důležitý zdroj příjmů tím, že poskytují několik ekosystémových služeb, které mohou vytvářet hospodářské, ekologické a společenské přínosy. Očekává se, že koordinované obhospodařování lesů: i) posílení ochranné funkce lesa (konsolidace svahů a ochrana vody); ii) rostoucí lesní zásoby; iii) podpora zachování biologické rozmanitosti při zachování produkce dřeva a nedřeva; iii) zlepšit odolnost lesů; iv) podporovat přirozenou obnovu a přirozené procesy obnovy lesa; a ; iv) snížit počet a závažnost požárů a chorob rostlin způsobených škůdci.

Očekává se také, že projekt přinese sociální výhody tím, že překoná obecnou skepsi ohledně možnosti sladit ochranu životního prostředí s hospodářskými a sociálními aspekty. Cílem projektu je maximalizovat využití krátkých dodavatelských řetězců pro výrobky ze dřeva a propojit místní dodavatele s místními spotřebiteli. To zahrnuje výrobky ze dřeva z běžných činností, jako je uvádění zbytků dřeva na trh, s pozitivním dopadem na místní hospodářství a rozvoj venkova. To rovněž přispěje ke zhodnocení opuštěných nebo okrajových venkovských oblastí, které budou působit proti opouštění a vylidňování venkova. Podporováno je rovněž využívání lesa k rekreačním aktivitám a ekoturistice prostřednictvím zásahů ke zlepšení zemědělsko-lesnických pasteveckých cest a stezek této oblasti.

Projekt PABLO vznikl v rámci programu rozvoje venkova na období 2014–2020 (PSRPuglia),v rámci opatření 16.2 podporuje realizaci pilotních projektů a inovačních produktů, postupů a procesů v odvětví zemědělství a lesnictví prostřednictvím spolupráce více partnerů.

Region Apulie poté, co uznal úlohu lesů a obhospodařování lesů při poskytování ekosystémových služeb, začal reorganizovat a renovovat regionální právní předpisy a plánování pro toto odvětví v souladu s požadavky vnitrostátních rámcových právních předpisů v oblasti lesnictví (legislativní nařízení č. 34^{ze dne 3. dubna} 2018). Obhospodařování lesů je v současné době upraveno regionálním zákonem o lesích a lesnických dodavatelských řetězcích (zákon č. 01/2023). Mezi několik cílů patří zlepšení odolnosti a fungování regionálních lesních ekosystémů s cílem podpořit snižování rizika katastrof, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, biologickou rozmanitost a ochranu krajiny. Stanoví potřebu přípravy a přijetí regionálního lesnického programu (programma forestale regionale, PFR, ve vývoji) s cílem určit regionální strategie pro zachování, zhodnocení a aktivní správu lesního dědictví a souvisejících dodavatelských řetězců. Inventarizace lesů v regionu Apulie a přijetí mapy regionálních typů lesů (internetové stránkyregionu Apulie) jako základního znalostního nástroje pro plánování byly prvními kroky k PFR.

Regionální zákon č. 24 ze dne 6. srpna 2021 počítá s předepsaným popálením. Předepsané popáleniny mohou být použity ve strategických a omezených oblastech a ve specifických podmínkách prostředí, které zajišťují omezení požáru v předem vymezené oblasti. Předepsané popáleniny jsou povoleny pro prevenci požárů, ochranu krajiny a přírodních stanovišť, zemědělské a lesní hospodářství (zlepšení produkce krmiv a odstranění patogenů), výzkumné činnosti, školení hasičů a rozvoj komunikačních činností. Stále však chybí regionální pokyny potřebné k regulaci používání předepsaných popálenin, což omezuje jejich skutečné používání na regionální úrovni. V červnu 2023 byl přijat regionální plán pro předvídání, prevenci a aktivní zvládání lesních požárů (2023–2025). Očekává se, že plán urychlí proces vytváření normativních pokynů pro předepsané popáleniny v Apulii. 

Projekt PABLO byl zahájen v srpnu 2020 a ukončen v srpnu 2024. Terénní fáze, včetně průzkumu lesů pomocí dronů LiDAR, byla dokončena na podzim 2021. Předepsané popáleniny byly provedeny na jaře 2021. Plán pro environmentální a lesní hospodářství byl dokončen v roce 2023 a čeká se na jeho konečné vydání a provedení. Dohoda o lesích je v současné době otevřena k odběru.

Ekologický a lesní hospodářský plán pro oblast kolem jezera Occhito je navržen tak, aby trval 10 let. První revize plánu je plánována po pěti letech. První dohoda o lesích, jakmile bude dokončena, bude platit po dobu pěti let. Všechna opatření plánovaná těmito nástroji řízení budou mít neomezenou životnost a budou účinná v dlouhodobém horizontu.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O’Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G., ... & Bazzato, E. (2024). Mapování výšky vrchlíku s vysokým rozlišením: Integrace globálního šetření dynamiky ekosystémů (GEDI) agentury NASA s vícezdrojovými daty dálkového průzkumu Země. Dálkový průzkum Země, 16(7), 1281.

Brožura projektu PABLO