Budování kapacit v oblasti přizpůsobování se změně klimatu

Rozsah, v jakém změna klimatu ovlivní naši společnost, závisí na expozici, zranitelnosti (která souvisí se socioekonomickým rozvojem) a druhu nebezpečí. Přizpůsobení se změně klimatu je v každém případě nutné na všech úrovních: na místní, regionální, vnitrostátní, nadnárodní, unijní i mezinárodní úrovni. Vzhledem k různé závažnosti a povaze dopadů na klima v jednotlivých regionech Evropy se většina iniciativ v oblasti přizpůsobení přijímá na regionální nebo místní úrovni. Budování kapacit je často, ne-li vždy, zásadní součástí iniciativ pro přizpůsobení se změně klimatu.

Budováním kapacit se rozumí proces, kterým jednotlivci nebo organizace získávají, zlepšují nebo si udržují dovednosti, znalosti, nástroje, vybavení nebo jiné zdroje, aby mohli vykonávat svou práci kompetentně. Odkazuje také na další rozvoj výkonnosti, což vede k větší kapacitě. Budování kapacit a rozvoj kapacit jsou často využívány zaměnitelně. Budování kapacit je tedy investicí do účinnosti a budoucí udržitelnosti společnosti.

Zvyšování povědomí a budování znalostí o očekávaných dopadech měnícího se klimatu a potřebě přizpůsobit se jsou obvykle výchozím bodem úsilí o budování kapacit. Pozorování, předpovědi a projekce týkající se stávajících a očekávaných (extrémních) jevů souvisejících s počasím nebo klimatem nebo událostí s pomalým nástupem (např. rostoucí teploty, desertifikace, ztráta biologické rozmanitosti, znehodnocování půdy a lesů, ústup ledovců, okyselování oceánů, zvyšování hladiny moří, zasolování atd.), statistiky škod a informace o možných adaptačních opatřeních tvoří základ pro budování kapacit pro adaptaci. Budování kapacit však přesahuje rámec zvyšování povědomí a budování znalostí a jeho cílem je posílit postavení lidí rozvíjením nových kompetencí a dovedností.

Budování kapacit se zaměřuje na konkrétní cílové skupiny zapojené do přizpůsobování se změně klimatu, které působí v konkrétním regionu, zaměřují se na konkrétní klimatickou hrozbu a/nebo odvětví nebo se zabývají víceodvětvovými a víceohroženými hrozbami. Budování kapacit není důležité pouze v jednom okamžiku, ale je nedílnou součástí celého adaptačního cyklu. Budování kapacit mohou podpořit různé druhy činností, jako jsou cílené akce, diskuse, sdílení informací prostřednictvím internetových platforem a portálů (např. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, vnitrostátní adaptační portály, nadnárodní adaptační portály atd.), informační bulletiny, zprávy, politická sdělení, videa, brožury, projekty atd. Existují různé způsoby budování kapacit, které lze kategorizovat takto:

• vzdělávání (např. prostřednictvím škol, univerzit, jiných poskytovatelů vzdělávacích služeb);
• odborná příprava (např. kurzy, semináře, webináře, elektronické učení),
• vytváření sítí (např. konference, workshopy, platformy pro sdílení, komunity odborníků, sítě excelence);
• Konkrétní koučování;
• technická pomoc (např. mise odborníků, twinning);
• Pozornost ohrožených skupin.

Partnerství a sdílení zkušeností a znalostí jsou důležitými přispěvateli k dalšímu zvyšování budování kapacit a učení v průběhu času.

Vzdělávání a odborná příprava jsou klíčovým úsilím o budování kapacit s cílem zvýšit udržitelnost a institucionalizaci informací a znalostí o přizpůsobování se změně klimatu. Těchto snah o budování profesních kapacit lze dosáhnout prostřednictvím specifického nebo přizpůsobeného vzdělávání a odborné přípravy. Ve stávajících nebo nových iniciativách v oblasti vzdělávání a odborné přípravy zaměřených na různé skupiny a dostupných v různých odvětvích a oblastech je více zohledňován obsah relevantní pro přizpůsobení se změně klimatu. Příkladem je úsilí v oblasti vzdělávání ve školách a na univerzitách, jakož i specifické programy, kurzy a akce. Na úrovni EU je jednou z probíhajících iniciativ v této oblasti vzdělávání znalostních a inovačních společenství v oblasti klimatu, které poskytuje vzdělávání a další iniciativy v oblasti budování kapacit prostřednictvím postgraduálních škol, odborného vzdělávání nebo on-line kurzů. Odborná příprava odborníků v oblasti přizpůsobování se změně klimatu podporuje lepší výkon práce, a tím i větší adaptační kapacitu a odolnost vůči změně klimatu, ale lze ji rovněž považovat za příležitost pro inovátory a podniky k nalezení řešení problémů souvisejících se změnou klimatu. Climate-ADAPT poskytuje přístup k různým kapacitním školicím materiálům (projekty, příručky, příručky, školicí sady atd.), včetně například:

• projekt Přizpůsobení se změně klimatu prostřednictvím odborné přípravy, hodnocení a připravenosti (klimatická past)
• projekt Změna klimatu: výzva pro vzdělávání aplikovaných rostlinných vědců (AGRISAFE)
• Příručka pro přechod a balíček odborné přípravy vypracované v rámci projektu RAMSES
• tréninková souprava Červený kříž a Červený půlměsíc
• internetové zdroje odborné přípravy v oblasti přizpůsobení poskytované Výzkumným institutem západního Norska (WRNI)
• školicí středisko – správa vody pro město budoucnosti, vyvinuté v rámci projektu SWITCH.

Odborná příprava může být rovněž zaměřena na konkrétní odvětví, jako je tomu v případě německé iniciativy „Řízení tepla v ambulantní péči – vzdělávání zdravotnických pracovníků a zdravotních sester“. Na jedné straně byly vyvinuté školicí materiály citlivé na význam zdravotních problémů souvisejících s teplem pro ošetřovatelský personál a zdravotnické asistenty a na druhé straně byly vyškoleny a kvalifikovány pro odpovídající opatření zdravotní péče během období vln veder. Vzdělávací materiál je navržen na základě metody obrácené třídy a odpovídá tak moderní výukové struktuře zaměřené na žáka. Kromě předávání znalostí hraje v tomto školicím materiálu důležitou roli aplikace znalostí. Materiál je veřejně dostupný a může být použit různými veřejnými a soukromými poskytovateli odborné přípravy a vzdělávání.

Je velmi důležité zapojit subjekty/cílové skupiny, které budou mít prospěch z budování kapacit, do vývoje a navrhování konkrétních způsobů budování kapacit. Tím je zajištěno, že připravený obsah a zprávy jsou zaměřeny na potřeby uživatelů a jsou převedeny do konkrétních kontextů v rámci cílové skupiny. Budování kapacit je často nedílnou součástí širších procesů zapojení zúčastněných stran.

Vzhledem k tomu, že různé cílové skupiny mají zájem o různé druhy znalostí, je třeba materiál, i když je k dispozici, přizpůsobit a učinit relevantním pro cílovou skupinu. Potřeby jsou velmi odlišné, od velmi obecných znalostí (např. pro školní děti) až po velmi specifické a podrobné informace (např. pro odborníky, jako jsou lékaři a zdravotničtí pracovníci).

Náklady a požadované úsilí závisí na materiálech a dovednostech, které jsou již k dispozici pro budování kapacit, vzdělávání a odbornou přípravu. Čím lépe je materiál zaměřen na potřeby uživatelů, tím nižší jsou náklady.

Přínos může být velmi velký, vzhledem k osobní identifikaci s potřebou přizpůsobit se a uplatnění nových znalostí v soukromém a profesním životě. Budování kapacit, vzdělávání a odborná příprava rovněž slouží jako multiplikátory znalostí a jejich uplatňování v praxi.

Obvyklá doba provádění komplexní iniciativy v oblasti budování kapacit se pohybuje mezi 1 a 3 roky.

Budování kapacit mohou nezávisle provádět vzdělávací instituce/poskytovatelé a mnoho dalších. Neexistuje žádný časový limit. Materiály pro budování kapacit však vyžadují pravidelnou aktualizaci.