All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Henny Anette Grewe
Spuštěna v roce 2010, horkou linku slunečník je bezplatná horká linka služba, která poskytuje tepelná varování a poradenství občanům, zejména starším osobám, aby se vypořádali s městskými vlnami veder ve městě Kassel. Tuto preventivní službu provozují dobrovolníci a veřejnost ji velmi dobře přijala.
Demografické změny a změna klimatu společně staví společnost před velké výzvy. Průměrná délka života obyvatelstva v Německu se zvyšuje, stejně jako podíl starších lidí. Vedle chronických pacientů a dětí jsou dopady změny klimatu postiženi zejména starší lidé. Zároveň stále více lidí žije v jednočlenných domácnostech (nárůst z 14,56 milionu v roce 2004 na 16,83 milionu v roce 2016 v Německu), což může ovlivnit jejich sociální izolaci. Jak se můžeme dostat k těmto lidem, abychom zabránili negativním dopadům během vln veder? To je místo, kde horkou linku slunečník z města Kassel (kolem 200 000 obyvatel) v Německu přichází do hry. Tepelná horká linka je bezplatná horká linka, která volá registrovaným občanům a poskytuje informace o tepelných výstrahách od německé meteorologické služby a navrhuje opatření, jak se nejlépe vypořádat s vyššími teplotami a teplem a přizpůsobit se jim. S touto horkou linkou je poskytována zvláštní podpora občanům, zejména starším osobám a jejich rodinám, aby se vypořádali s teplem v městské oblasti města Kassel. Starší výbor města Kassel a ministerstvo zdravotnictví regionu Kassel spolupracují na horké lince slunečníku.
Referenční informace
Popis případové studie
Výzvy
Vlny veder jsou definovány přetrvávajícími denními a nočními teplotami, které překračují určité limity a negativně ovlivňují zdraví jednotlivců a rizikových skupin. Vlny veder se v Německu vyskytují v opakujících se intervalech; V důsledku změny klimatu se v zemi očekávají delší a častější vlny veder. Podle scénáře s vysokými emisemi se předpokládá, že počet dnů teplého období (vlny veder) vzroste z přibližně 10 dnů v roce 1990 na přibližně 135 dnů v průměru v roce 2100 (WHO,2015).
Pokud jde o tepelný stres, jsou postiženi zejména kojenci, malé děti, starší a nemocní lidé. Například delší a intenzivnější období tepla vyvíjejí velký tlak na kardiovaskulární systém. Vzhledem k nárůstu počtu horkých dnů lze očekávat další úmrtí, zejména v urbanizovaných oblastech. V průběhu vln veder by mohly být kladeny zvýšené nároky na zdravotnickou infrastrukturu.
Politický kontext adaptačního opatření
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Cíle adaptačního opatření
Na základě zkušeností s horkým létem a vlnami veder v roce 2003 vyvinula německá meteorologická služba systém varování před horkem pro spolkovou zemi Hesensko, v níž se nachází Kassel. Cílem bylo varovat občany a příslušné organizace v raných fázích před vlnami veder a také být lépe připraveni na zvýšenou frekvenci a intenzitu tepelného stresu a vln veder v budoucnu v důsledku změny klimatu. Horkovzdušný slunečník podporuje toto úsilí a poskytuje své služby občanům města Kassel, aby byli informováni o tepelných varováních a doporučeních pro opatření k řešení zvýšeného tepelného stresu.
Možnosti adaptace implementované v tomto případě
Řešení
Tepelná horká linka slunečník našel jednoduché a účinné řešení pro poskytování informací o tepelné varování: telefonicky, deaconess (členové protestantského sesterstva) a členové výboru pro seniory informují o nebezpečí tepla a možných opatřeních, která mají být přijata ke snížení rizika. V rámci sítě KLIMZUG-Nordhessen (síť pro přizpůsobení se změně klimatu v regionu Nordhessen, která je součástí spolkové země Hesensko), zahájilo v roce 2010 ministerstvo zdravotnictví regionu Kassel a mateřský dům jáhna jako pilotní činnost horkou linku slunečníku.
Po pilotní fázi se od léta 2011 rozvinula v základní nabídku služeb. V období od 15. června do 31. srpna členové výboru pro seniory zdarma informují o tepelném varování (počínaje stupněm varování 2) vydaném německou meteorologickou službou pro město a region Kassel. Písemnou žádost občanů o službu přijímá ministerstvo zdravotnictví regionu Kassel. Během úvodního telefonického rozhovoru zaměstnanci ministerstva zdravotnictví nabízejí každému uživateli individuální posouzení rizik. Pokud se ukáže, že je dáno zvýšené riziko související s teplem, je poskytován široký soubor dalších podpůrných činností. Patří mezi ně individuální zdravotní konzultace po telefonu nebo ve vlastní domácnosti uživatele, jakož i podrobná individuální konzultace v oblasti řízení rizik v rámci preventivní domácí návštěvy.
Základem pro horkou linku slunečníku je tepelné varování poskytované německou meteorologickou službou pro město Kassel a jeho region. V reakci na horké léto roku 2003 vyvinulo hesenské ministerstvo sociálních věcí ve spolupráci s německou meteorologickou službou systém varování před horkem pro spolkovou zemi Hesensko (vyhláška ze dne 22. června 2004, pozměněná dne 22. dubna 2008). Hlavními charakteristikami hesenského systému varování před teplem jsou:
- Vychází z biometeorologického konceptu "vnímané teploty". Kromě parametrů teploty vzduchu, jako je rychlost větru, sluneční záření a vlhkost - protože výměna tepla mezi člověkem a atmosférou je významně ovlivněna jejich interakcí - jsou zahrnuty do výpočtu snímané teploty.
- Tepelné výstrahy jsou rozděleny do dvou úrovní výstrahy: i) vysoké tepelné zatížení (nebo vysoké tepelné zatížení), které je zveřejněno 48 hodin předem při snímané teplotě nad 32 °C; ii) extrémní tepelné zatížení (nebo extrémní tepelné zatížení), které je vydáno 24 hodin předem v případě vnímané teploty přesahující 38 °C. Kromě toho se druhá úroveň výstrahy automaticky použije od čtvrtého po sobě jdoucího dne tepelných výstrah.
- Opatření pod silným tepelným stresem (vysokým tepelným zatížením) jsou zaměřena především na osoby žijící v pečovatelských domech. V případě tepelné výstrahy jsou všechny pečovatelské domy působící v jurisdikci hesenského domácího dozoru informovány německou meteorologickou službou e-mailem. V případě tepelného varování jsou pečovatelské domy povinny iniciovat a zdokumentovat všechna nezbytná individualizovaná preventivní nouzová opatření. Hesenský domácí dozor kontroluje kvalitu provedených ošetřovatelských zákroků náhodně.
- V případě extrémního tepelného zatížení musí pečovatelské domy zajistit zvýšenou lékařskou péči pro své obyvatele, v případě potřeby zahrnutím ošetřujících lékařů. Kromě toho jsou pečovatelské domy ohrožené zdravotními problémy a abnormalitami, které mohou být spojeny s extrémním tepelným stresem, povinny informovat příslušný zdravotnický orgán.
Tepelná horká linka slunečník informuje o těchto varováních jako další krok v informačním řetězci.
Další podrobnosti
Účast zúčastněných stran
Jako první krok bylo důležité zjistit, ve kterých oblastech silně zasažených teplem žije mnoho starších lidí. Zejména tam je zapotřebí preventivních opatření. Ve spolupráci s KLIMZUG-Nordhessen byly porovnány drobné klimatické a demografické údaje se strukturou obytných oblastí. Výsledkem bylo určení rizikových oblastí města Kassel. V těchto oblastech byly vyvinuty a testovány příklady opatření pro přizpůsobení se extrémním teplotám. Za tímto účelem byla na obecní úrovni zřízena síť pro prevenci tepla, v níž vybraní aktéři spolupracovali interdisciplinárním a meziodvětvovým způsobem.
V roce 2010 uspořádali partneři této sítě okresní konferenci. Jejich cílem bylo diskutovat o změně klimatu v severním Hesensku a jejích zdravotních účincích na starší obyvatelstvo a vypracovat strategie preventivní péče. Konference se zúčastnilo asi 40 lidí ze zdravotnictví, městské péče o seniory, bytové výstavby, veřejné správy, kostelů a maloobchodníků. Mateřský dům jáhna, zastoupený svým nadřízeným, předložil myšlenku horké linky. Zároveň naznačila ochotu podílet se na plánování a realizaci projektů. Zájem projevili i další účastníci konference – zaměstnanci ambulantních pečovatelských služeb, lékařských ordinací a lékáren. Myšlenka horké linky slunečníku se zrodila.
Nakonec byla do projektu pověřena projektová skupina složená ze zástupců KLIMZUG-Nordhessen a zúčastněných organizací. Jejich celkovým cílem bylo vytvořit transparentní, jednotný a závazný přístup pro všechny zúčastněné. Pracovní skupina vypracovala pracovní postupy, pracovní pomůcky (dokumentační listy atd.), koncepci školení pro volající dobrovolníky a související školicí materiály.
Úspěch a limitující faktory
Horká linka byla poprvé spuštěna v létě 2010 jako pilotní činnost. V testovací fázi byla tepelná linka nabídnuta pouze jednomu okresu Kassel s obzvláště vysokými riziky souvisejícími s teplem. Díky pozitivním zkušenostem a velkému ohlasu veřejnosti byla teplá linka v létě 2011 poprvé nabídnuta všem občanům města Kassel.
Starší lidé jsou ve vysoké míře postiženi teplem, ale jsou obecně opatrní, pokud jde o nabídky prevence. Tato skupina často podceňuje vlastní zranitelnost vůči rizikům souvisejícím s teplem, pokud jde o jejich zdraví. To by mohlo představovat omezující faktor při skutečném provádění služby horké linky pro slunečníky.
Náklady a přínosy
Počáteční fáze byla založena na výzkumném projektu, který se uskutečnil v roce 2010. Samotná služba je bezplatná a je provozována dobrovolníky z výboru pro seniory a koordinována ministerstvem zdravotnictví regionu Kassel. Je obtížné odhadnout čas zaměstnanců pracujících na horké lince, pokud jde o náklady a zdroje spojené s provozem horké linky.
Právní aspekty
Slunečník horké linky je dobrovolnickou činností a společnou spoluprací mezi výborem pro seniory a ministerstvem zdravotnictví regionu Kassel.
Doba realizace
Tepelná horká linka slunečník byl vyvinut v roce 2010 a realizován v některých okresech Kassel v roce 2011. Od roku 2013 se stala službou ministerstva zdravotnictví regionu Kassel; Služba je k dispozici zdarma každé léto do města a regionu Kassel.
Celý život
Předpokládá se, že horkovzdušná linka bude pokračovat dlouhodobě a letos začala ve své 6.sezóně.
Referenční informace
Kontakt
Markus Heckenhahn
Health Department of Kassel region
E-mail: markus.heckenhahn@stadt-kassel.de
webové stránky
Reference
Publikováno v Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Dokumenty případových studií (1)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?