Zajištění budoucích dodávek vody na regionální a místní úrovni v údolí řeky Lavant v Korutanech

Údolí řeky Lavant se nachází na jižním okraji hlavního alpského hřebene a je obklopeno horskými pásmy Saualpe na západě a Koralm na východě, které se pohybují až 2100 m. Wolfsberg, okresní hlavní město, a St. Andrä jsou největšími městy v regionu. Prameny v obou pohořích poskytují obcím většinu pitné a užitkové vody.

Údolí řeky Lavant se vyznačuje nízkým množstvím srážek. S průměrným ročním úhrnem srážek menším než 800 mm je údolí jednou z nejsušších oblastí Korutanů. Kromě toho jsou geologické podmínky nepříznivé pro skladování podzemních vod, vypouštění pramenů je poměrně nízké a pro zásobování vodou lze použít pouze omezený počet pramenů. Vzhledem k těmto přirozeným omezením dostupnosti vody byl region již v posledních desetiletích postižen nedostatkem vody, zejména během horkých a suchých let (EEA 2009; BMLFUW 2016). K významným sezónním překážkám v zásobování vodou docházelo často, např. v letech 1993, 2002, 2003 a 2012.

Dopady změny klimatu byly v regionu patrné již v posledních desetiletích. Za posledních 100 let existuje jasný trend snižování ročních srážek ve většině částí Korutanů jižně od hlavního alpského hřebene. V oblasti údolí Lavant se roční srážky snížily přibližně o 15–25 %, přičemž k nejsilnějšímu sezónnímu poklesu došlo v zimě.

Předpokládá se, že vzhledem k poloze Korutanů při sbližování středomořských a atlantických klimatických vlivů byly regionální modelové projekce budoucích trendů srážkových vzorců v jižní části Rakouska vždy vystaveny vysoké nejistotě a pravidelně vykazovaly výrazné rozdíly mezi klimatickými modely. Předchozí regionální scénáře změn ročních srážek se pohybovaly od mírně pozitivních po mírně negativní trendy. Některé scénáře předpokládaly výrazný pokles letních srážek až o –15 % od roku 2050. Nejnovější klimatické scénáře pro Rakousko (ÖKS 15) naznačují významný nárůst průměrné roční teploty o +1,3 °C (scénář zmírňování změny klimatu podle RCP4.5) na 1,5 °C (scénář bez opatření podle RCP8.5) pro Korutany a údolí Lavant do roku 2050 (ve srovnání s obdobím 1971–2000). Do konce století může při běžném emisním scénáři (RCP8.5) dojít k ročnímu nárůstu průměrné teploty až o +4,2 °C. Scénáře rovněž ukazují nárůst ročního počtu tepelných dnů (dny s teplotou > 30 °C). Ty by se do roku 2050 mohly zvýšit o +3,2 dne a do konce století by se mohly zvýšit až na +5,8 nebo dokonce +17,1 dne. Pokud jde o průměrné roční srážky, ve střednědobém a dlouhodobém horizontu se předpokládá mírný nárůst, což je většinou způsobeno vyššími simulovanými úhrny srážek v zimním období, ale všechny výsledky modelů souvisejících se srážkami postrádají statistickou významnost. Na rozdíl od teplotních projekcí jsou budoucí trendy srážek nadále charakterizovány značně většími nejistotami.

Již v letech před zahájením adaptačních opatření byla pozorována větší variabilita hladin podzemních vod a dodávek pramenů, která vyvrcholila opakujícím se obdobím nedostatku vody. Ačkoli výsledky regionálního klimatického modelování nelze snadno interpretovat z hlediska jejich důsledků pro zásoby podzemních vod a obnovu podzemních vod, očekává se, že hladiny podzemních vod, vodonosné vrstvy a vypouštění pramenů budou v budoucnu ovlivněny rostoucí variabilitou. Tento výsledek bude pravděpodobně výsledkem kombinovaných účinků vyšší meziroční proměnlivosti srážkových režimů, možného poklesu letních srážek s prodlouženými obdobími sucha, vyšší míry evapotranspirace a sníženého doplňování podzemní vody v důsledku menšího množství sněhu a kratší doby trvání sněhové pokrývky v zimě.

Snížená dostupnost vodních zdrojů během suchých a horkých letních období se shoduje s nárůstem poptávky po vodě v domácnostech, cestovním ruchu a zemědělství, což v minulosti přispělo k problémům s dodávkami vody. Vzhledem k tomu, že v centrálních oblastech údolí Lavant se očekává další růst počtu obyvatel a osídlených oblastí, může to zvýšit celkovou spotřebu vody, a tím zvýšit zranitelnost dodávek pitné vody. Snižování dostupnosti vody v kombinaci s vyšší mírou čerpání během suchých a horkých letních období bylo uznáno jako hrozba pro kontinuitu veřejných dodávek vody a vytvořilo silnou potřebu reakčních opatření ze strany vodohospodářského odvětví.

Lesy pokrývají až 50 % rozlohy regionu, a zejména lesní porosty na horských svazích plní důležité funkce zadržování vody a ochranné funkce s ohledem na přírodní nebezpečí. Vzhledem k rozsáhlému zavlečení v nadmořských výškách pod 900 m v minulosti je smrk ztepilý rozšířen daleko za hranicemi svého přirozeného areálu rozšíření a je zdaleka dominantním druhem stromů v regionu. Vzhledem k tomu, že smrkové stromy preferují chladné a mokré lokality, na mnoha místech již dosáhly limitů své tolerance za současných klimatických podmínek. Klimatem vyvolané četné tlaky na tyto lesy nejenže vedou ke ztrátě produktivity, ale ohrožují také jejich vitalitu, ekologickou stabilitu a poskytování důležitých ekosystémových služeb lesů, jako je zadržování vody, zadržování vody a ochrana před gravitačními přírodními riziky.

Hlavním cílem adaptačních opatření bylo dlouhodobě zabezpečit vodní zdroje a veřejné zásobování vodou. Sledované strategie se zaměřují jak na stranu nabídky, tak na stranu poptávky v oblasti hospodaření s pitnou vodou. Na straně nabídky je cílem reorganizace systému zásobování vodou na regionální úrovni, vybudování nové infrastruktury pro zásobování vodou a rozvoj nových vodních zdrojů zajistit kontinuitu kvantitativních veřejných dodávek vody i v obdobích snížené přirozené dostupnosti vody a její špičkové spotřeby. Dalším cílem je zajistit zásobování vodou, i když by jedno z místních zařízení mělo z jakéhokoli důvodu selhat.

Na straně poptávky se systém včasného varování, informační a osvětová opatření zaměřují na podporu úsporného chování občanů a domácností. Tato adaptační opatření byla většinou přijata v reakci na pozorované klimatické dopady a nedostatek vody, ale byla také motivována nepříznivými klimatickými projekcemi a odrážejí preventivní přístup ke značným nejistotám, pokud jde o budoucí srážky.

Cílem dalších opatření přijatých odvětvím obhospodařování lesů je snížit zranitelnost regionálních lesů vůči změně klimatu, jako je nedostatek vody, tepelná nesnášenlivost, napadení kůrovcem a náchylnost k poškození vichřicí, a zachovat nebo zlepšit ochranné funkce (zadržování povodní, stabilizace svahů) a schopnosti lesních ekosystémů zadržovat vodu.

Hlavní adaptační aktivity v údolí řeky Lavant se zaměřují na zabezpečení veřejných dodávek vody. Jsou doplněny dalšími opatřeními ke snížení poptávky po vodě ovlivňováním chování uživatelů vody. Adaptační opatření byla přijata jak na meziobecní, tj. regionální úrovni, tak na místní úrovni jednotlivých obcí. Provádění opatření bylo zahájeno již v roce 1994; Od té doby se postupně rozšiřovala a je to neustálý proces. Následující adaptační činnosti se dosud ukázaly jako úspěšné při řešení problémů souvisejících s nedostatkem vody vyvolaným klimatem v oblasti údolí řeky Lavant:

• Zřízení „sítě regionálních vodohospodářských sdružení Lavant Valley“, organizačního uspořádání pro regionální zásobování vodou, počínaje rokem 1994. Propojením vodovodních sítí čtyř obcí Wolfsberg, St. Andrä, St. Paul a St. Georgen může být nedostatek vody v každé obci kompenzován, může být zachycena špičková spotřeba a rizika v oblasti dodávek vody jsou sdílena mezi obcemi a celkově snížena, mimo jiné tím, že se v případě selhání systému zajistí propouštění z infrastruktury. V současné době vlastní síť vodohospodářských sdružení dopravní systém, který může zajistit roční průtok 260.000 m3. Voda pochází z 12 pramenů na soukromých pozemcích; Odběr vody je zabezpečen sítí vodohospodářských sdružení prostřednictvím dlouhodobých smluv. Tato strategie řízení rizik se osvědčila přibližně u 42 000 spotřebitelů připojených k veřejnému vodovodnímu systému.
• Zřízení vodovodní infrastruktury sítě zahrnovalo rozvoj nových vodních zdrojů v regionu a instalaci nových přenosových potrubí. Voda se získává pouze z přírodních pramenů, bez použití čerpacích zařízení. Centrální systém dálkového ovládání zajišťuje, že se odebírá pouze takové množství vody, které je skutečně potřebné k udržení dodávek. Pouze v situacích špičkové poptávky je do zásobovacího systému odváděna dodatečná voda. Voda z vyvinutých pramenů, která není potřebná k pokrytí poptávky, může zůstat v hydrologickém systému a proudit do přirozených povrchových toků. Tato opatření zajistí, aby dopady na vodní bilanci přírodního prostředí byly co nejnižší.
• Komplexní infrastrukturní, organizační a plánovací opatření byla přijata i na místní úrovni. Ve městě Wolfsberg byly vyvinuty nové vodní zdroje, včetně hlubokých podzemních studní, které jsou napojeny na veřejnou zásobovací soustavu. Aby se omezilo čerpání vody z hlubokých útvarů podzemních vod, jsou příslušné studny převáděny pouze v mimořádných situacích s nedostatečnou nabídkou. Městská zásobovací infrastruktura byla modernizována a v současné době zahrnuje 400 kilometrů zásobovacích linek, 83 pramenů, 29 nádrží na vodu na vysoké úrovni a 7 čistíren UV vody. Aby bylo možné připravit se na situace nedostatku vody, byl vypracován městský plán krizového řízení, který stanoví opatření, jako je průběžné monitorování dodávek vody, připojení k síti regionálního vodohospodářského sdružení a připojení dalších hlubinných vrtů podzemních vod na vyžádání. Dohoda o spolupráci s mimoobecním dodavatelem vody umožňuje v případě potřeby dovážet další pitnou vodu.

Souběžně s přizpůsobením řízení zásobování vodou se obecní vodohospodářské práce v regionu snaží řídit poptávku po vodě tím, že svým zákazníkům poskytují informace o situaci v zásobování pitnou vodou a o opatřeních na úsporu vody. Město Wolfsberg má zaveden systém včasného varování a na svých internetových stránkách poskytuje denně aktualizované údaje o stavu pitné vody. V závislosti na úrovni stavu včasného varování se doporučují různá opatření na úsporu vody. V situacích vysokého nedostatku vody vstupují v platnost regulační opatření, jako jsou zákazy plnění bazénů, zavlažování zahrad a mytí automobilů. Zvyšování povědomí o otázkách vodohospodářství je také pravidelným cílem obecních novin a dalších místních médií.

Byla rovněž zavedena adaptační opatření pro obhospodařování lesů, které již bylo negativně ovlivněno dopady změny klimatu. Cílem obhospodařování lesů je snížit klimatickou zranitelnost lesů v regionu podporou využívání druhů stromů, které jsou odolnější vůči suchu, a vytvářením smíšených lesních porostů odolnějších vůči změně klimatu. V zájmu zachování a obnovy produktivních i neprodukčních funkcí lesů se adaptační opatření zaměřují na úpravu druhového složení stromů nahrazením vysoce zranitelných smrků ztepilých jinými autochtonními druhy stromů, které jsou lépe přizpůsobeny změnám místních klimatických podmínek lokality. Byly zřízeny poradenské služby v rámci regionálního lesního úřadu a program finanční podpory s cílem povzbudit a podpořit adaptivní obhospodařování lesů vlastníky lesů. Zamýšleným vedlejším přínosem obnovy zdravých a stabilních lesů, které jsou dobře přizpůsobeny současným a budoucím klimatickým podmínkám, je zachování a zlepšení poskytování jejich ekosystémových služeb, zejména těch, které souvisejí se schopnostmi lesních ekosystémů zadržovat a zadržovat vodu. Lesní pokryv na svazích a horských svazích má silný vliv na snížení odtoku povrchových vod, čímž významně přispívá k obnově podzemních vod a ke snížení hromadění povodní. Adaptační opatření přijatá v oblasti obhospodařování lesů jsou tedy synergická s adaptačními cíli, které sleduje odvětví vodního hospodářství.

Zřízení „sítě regionálních vodohospodářských sdružení“ lze klasifikovat jako opatření v oblasti správy vodních zdrojů, které vychází ze spolupráce mezi obcemi. Klíčovými aktéry spolupráce jsou obce a jejich obecní vodohospodáři. Korutanská provinční vláda se ujala podpůrné úlohy tím, že stanovila politický rámec pro regionální správu vodních zdrojů, poskytla finanční podporu a zřídila hydrologickou monitorovací síť. Před založením „sítě regionálních vodohospodářských sdružení Lavant Valley“ uspořádala vláda informační akci pro místní obyvatelstvo. Další procesy účasti veřejnosti se neuskutečnily, ale neustálá informační činnost obcí přispěla ke zvýšení povědomí o problematice vody a ke zvýšení přijetí opatření veřejností.

Činnosti vlády spolkové země Korutany, pokud jde o poskytování strategických celostátních politik pro zásobování vodou, byly faktorem úspěchu, protože poskytovaly rámec pro agendu a utváření trendů. Od roku 1984 pracují vládní agentury v Korutanech na celostátní strategii zásobování vodou, která prezentuje údaje o dostupnosti vody a poptávce po vodě v regionálním měřítku. Na základě těchto informací byly pro obce připraveny návrhy na udržitelné zásobování vodou. Jedním z prioritních cílů bylo propojení vodovodních sítí obcí. Kromě toho byla v celé provincii zřízena monitorovací síť s 200 hydrografickými stanicemi, která má odhalit skutečné trendy hydrologických parametrů, jako jsou zásoby podzemních vod nebo odtoky.

Založení „sítě regionálního vodohospodářského sdružení Lavant Valley“ se původně vyvinulo z iniciativy jedné osoby, která si byla vědoma místní situace, pokud jde o zásobování vodou. Osoba byla renomovaným odborníkem na vodu s dobrými vazbami na příslušné činitele s rozhodovací pravomocí na vládní a politické úrovni. Tento silný osobní závazek byl klíčovým faktorem úspěchu, který posunul projekt kupředu a umožnil regionu čelit těmto výzvám v rané fázi. V první fázi bylo založení sítě kontroverzní a část místního obyvatelstva se proti němu postavila z ekonomických důvodů. Nedostatek vody v posledních letech však zdůraznil význam projektu a pomohl zvýšit jeho přijetí. Dlouhodobá osvětová činnost obcí v oblasti vodohospodářství a opatření na úsporu vody významně přispěla k úspěchu v regionu.

Hlavním cílem přijatých adaptačních opatření bylo vytvořit strategické zásoby vody pro období výrazného nedostatku vody. I když se jednalo o rozvoj nových vodních zdrojů, jsou zavedena opatření, která mají zabránit neudržitelnému nadměrnému využívání, jako je dočasné využívání dalších vodních zdrojů pouze na základě poptávky, jakož i trvalé monitorování stavu vodní bilance. Jádrem sítě regionálních vodohospodářských sdružení je zdůvodnění řešení místních problémů s dodávkami vody prostřednictvím regionální distribuce spíše než zvyšováním celkového množství odebírané vody. Sdílením společných vodních zdrojů je třeba zabránit nekoordinovaným a individuálním místním reakcím, jako je využívání každého malého pramene v obci.

Navzdory všem činnostem prováděným sítí vodohospodářských sdružení extrémně horká a suchá léta v minulosti (např. v roce 2003) jasně ukázala, že je k dispozici pouze omezené množství vody, které trvale nepokrývá potřeby obcí. Síť (spolu s obcemi) nyní hledá nové alternativy ke zlepšení bezpečnosti dodávek vody v regionu. Jednou z možností, která je v současné době zvažována, je meziregionální rozšíření sítě vodohospodářských sdružení. Propojení vodovodní sítě více regionů s odlišnými klimatickými a geologickými vlastnostmi by mohlo vést k větší bezpečnosti dodávek během rizikových období.

Adaptační opatření popsaná v této případové studii jsou účinná pouze pro domácnosti, které jsou připojeny k veřejnému vodovodnímu systému. Různá procenta domácností v nepříznivých lokalitách obcí však závisejí na individuálních dodávkách vody soukromými studnami. Vzhledem k velmi rozptýleným modelům osídlení v okrajových oblastech a vysokým nákladům pro veřejný sektor není připojení těchto domácností k veřejné vodovodní síti proveditelné. Zranitelnost této skupiny obyvatel vůči nedostatku vody je i nadále vysoká a očekává se, že se v budoucnu zvýší.

Přizpůsobovací opatření přijatá na regionální úrovni dosud úspěšně zabezpečila dodávky vody přibližně 42 000 spotřebitelům připojeným k veřejnému vodovodnímu systému. Opatření přijatá městskými orgány odpovědnými za místní vodohospodářství v okresním městě Wolfsberg dlouhodobě zajistila dodávky vody pro více než 7 000 domácností. Nepřetržitý přístup k pitné vodě v podmínkách změny klimatu je nezbytným předpokladem pro zachování úrovně regionálního obyvatelstva, sociálního blahobytu a potenciálu udržitelného regionálního rozvoje.

„Síť regionálních vodohospodářských sdružení Lavant Valley“ byla zřízena podle rakouského spolkového zákona o vodě z roku 1959.

V situacích vysokého nedostatku vody vstupují v platnost regulační opatření obcí zakazující určité formy spotřeby vody občany (naplňování bazénů, mytí automobilů, zavlažování zahrad).

„Síť vodních sdružení Lavant Valley“ byla založena v roce 1994. V následujících letech bylo dokončeno několik stavebních prací (např. vodárenské věže, vodní nádrže, potrubí, vzdouvání pramenů). Provádění dalších opatření se postupně prodloužilo a stále probíhá.

„Síť regionálních vodohospodářských sdružení Lavant Valley“ byla podle federálních vodohospodářských právních předpisů institucionalizována jako stálý vodohospodářský orgán. Všechny stavby a infrastrukturní opatření jsou dlouhodobými investicemi. Vzhledem k tomu, že pravidelná údržba a obnova jsou součástí pravidelných povinností odpovědných institucí (síť regionálních sdružení a vodohospodářské práce města Wolfsberg), může to znamenat životní cyklus 100 let a více.

Silvia Smuck
Manager Water Association Network Lavant Valley
Wasserwerk Lavanttal
Unterrain 63, 9433 St. Andrä, Austria
Tel.: 0043(0)4358 4529
Fax: 0043(0)4358 21581
E-Mail: verbundschiene@aon.at

Ulrike Marinelli
Wolfsberger Stadtwerke
Schwabenhofstraße 4
9400 Wolfsberg
Tel.: +43 4352/51300-384
E-Mail: ulrike.marinelli@wolfsberg.at