2.5 Forståelse af de omkringliggende områders rolle i tilpasningen

2.5 Forståelse af de omkringliggende områders rolle i tilpasningen

Byer kan ikke behandles isoleret fra de regioner, der omgiver dem. Bosættelser afhænger af både deres umiddelbare og videre omgivelser for forskellige klimafølsomme tjenester og produkter: landbrugsfødevareproduktion, vandforsyning, infrastrukturnet, energiproduktion, affalds- og spildevandsforvaltning, skovbrugsmaterialer, rekreative muligheder og andet. Derfor kan klimaændringer, der måske ikke direkte påvirker byen eller byen, stadig have alvorlige konsekvenser, hvis de rammer det område, der leverer disse tjenester. Omvendt kan klimapåvirkninger, der forekommer i byen (f.eks. oversvømmelser), påvirke de omkringliggende områder, hvis adgangen til job, ressourcer og forskellige tjenester i byerne afbrydes. Tilpasningen af en by kræver således en integreret tilgang, der tager hensyn til grænsefladen mellem land og by og de bredere omkringliggende områder. Dette kan kræve samarbejde med naboadministrationer.

Bæredygtig tilpasning (se "Principper og succesfaktorer") forhindrer overførsel af risici fra et sted til et andet. Da byer er tæt forbundet med både deres umiddelbare og videre omgivelser, bør deres bredere rammer overvejes på forskellige stadier af tilpasningsplanlægningen, herunder:

• Trin 2.1: anerkendelse af tidligere virkninger (har tidligere oversvømmelser f.eks. påvirket andre områder uden for byen? Har foranstaltningerne til styring af oversvømmelser anvendt berørte områder nedstrøms fra bygden?)
• Trin 2.2: forståelse af fremtidige virkninger (hvis f.eks. risikoen for naturbrande forventes at stige, hvad betyder det så for den udadgående udvikling af byen eller transportnettene?)
• Trin 4: vurdering og udvælgelse af tilpasningsmuligheder (f.eks. påvirker sikring af en stabil vandforsyning i byen tilgængeligheden af vand til de omkringliggende landbrugsområder?)
• Trin 6: overvågning og evaluering (f.eks. medfører de gennemførte tilpasningsmuligheder ulemper for de omkringliggende landdistrikter?)

Planlægningen og gennemførelsen af tilpasningen af et byområde skal omfatte en analyse af disse indbyrdes forbindelser og koordineringen af tilpasningsforanstaltningerne med nabokommunerne. I nogle lande forvaltes koordineringen mellem kommunerne på nationalt eller regionalt plan. Hvis der mangler sådanne ordninger, er det afgørende, at byerne tager initiativ til at etablere en dialog og en win-win-tilgang til tilpasning mellem by og land. Se trin 1.6 for metoder til inddragelse af interessenter.

Byer er ikke kun uløseligt forbundet med deres umiddelbare omgivelser, men deres handels- og forsyningskæder kan strække sig til andre fjernere steder inden for eller uden for landets grænser. De vigtigste afhængighedsforhold over lange afstande og de risici, der opstår, bør tages i betragtning i en risikovurdering af klimaændringerne i byerne.