Klimatilpasningsstrategi for Grimsel-området i de schweiziske alper

"Klimatilpasningsstrategien for Grimsel-området" imødegår udfordringer som følge af kombinationen af i) klimaændringernes indvirkning på potentialet for naturkatastrofer og ii) allerede eksisterende sårbarheder i den socioøkonomiske og sociokulturelle kontekst.

Grimsel-området er kendetegnet ved høj eksponering for gravitationelle og hydrologiske fareprocesser såsom stenfald, mudderstrømme, skybrud, jordskred, laviner og oversvømmelser gennem aggradation. Som følge af optøning af permafrost og tilbagetrækning af gletsjere er forskellige dele af regionen blevet påvirket af større naturkatastrofer, der involverer massebevægelser på årsbasis og i stigende grad i de seneste år. På grund af den temperaturdrevne stigning i permafrostlinjens højde, mobilisering af affald som følge af gletsjerablation, stigende sandsynlighed for kraftige nedbørshændelser og den stigende snelinje forventes det, at større massebevægelseshændelser også vil blive mere sandsynlige i løbet af sommeren i fremtiden.

Den årlige gennemsnitstemperatur i Schweiz er allerede steget med 2,0 °C mellem 1864 og 2017 sammenlignet med 0,9 °C på verdensplan (CH2018, 2018). Ifølge de seneste klimascenarier for Schweiz 2018 (CH2018, 2018 ) kan den årlige gennemsnitstemperatur i hele Schweiz indtil udgangen af^{det 21. århundrede} stige med op til 6,9 °C siden den førindustrielle æra (5,4°C sammenlignet med referenceperioden 1981-2010) for scenariet med uformindskede emissioner RCP8.5. For afbødningsscenariet RCP2.6, der er i overensstemmelse med 2 °C, vil opvarmningen sandsynligvis ligge i intervallet 2,1-3,4 °C over det førindustrielle niveau (0,6-1,9 °C sammenlignet med perioden 1981-2010). Der forventes en endnu kraftigere opvarmning i sommersæsonen. På lang sigt vil uformindskede klimaændringer (RCP8.5) sandsynligvis medføre, at den gennemsnitlige nedbør over Schweiz falder om sommeren og stiger om vinteren. Afhængigt af regionen varierer den forventede medianstigning i vinternedbør med 2100 fra +12 % til +22 %, og medianfaldet i sommernedbør varierer fra -10 % til -24 %. Det anslås, at nulgradsniveauet i henhold til RCP8.5-scenariet vil stige med 700 til 1050 meter om vinteren (sammenlignet med 1981-2010). Dette vil resultere i et sandsynligt fald i snefald beløb med mere end -50% og et fald i gennemsnitlige vinter snedække med -80% ved lave højder. Der er solid dokumentation for, at der vil være hyppigere og mere intense kraftige nedbørshændelser, navnlig i vinterhalvåret, hvor intensiteten af spidsbelastningshændelser viser de største ændringer: for RCP8.5 forventes nedbørsmængderne under daglange kraftige nedbørshændelser med 100 års returintervaller at stige med 10-25 % indtil 2100. De kombinerede virkninger af stigende vinternedbør, en stigende andel af nedbør i stedet for sne og intensiverede ekstreme nedbørshændelser vil have alvorlige konsekvenser for risikoen for oversvømmelser og andre naturkatastrofer.

Den schweiziske nationale analyse af klimarelaterede risici og muligheder (Köllneret al., 2017) har identificeret stigende hyppighed og/eller geografisk udvidelse af massebevægelser som følge af gletsjertilbagetrækning og optøning af permafrost, herunder i områder, der ikke tidligere var berørt, som en prioriteret risiko for klimaændringer for flere schweiziske regioner, herunder de schweiziske alper. Uden tilpasningsforanstaltninger vil faldende hældningsstabilitet og hyppigere massebevægelser sandsynligvis øge risikoen for skader på menneskeliv og materielle aktiver (bygninger, infrastruktur, indirekte skader, fald i vandreservoirers lagringskapacitet) i betydelig grad.

I Grimsel-området var det høje aktuelle problempres fra mudderstrømme og lokale oversvømmelser i dele af de kommunale områder en vigtig drivkraft for at indlede udviklingen af klimatilpasningsstrategien. I deres vurdering af fremtidige udfordringer konkluderede de deltagende interessenter, at trusler forårsaget af en række hydrogravitationelle farer sandsynligvis vil stige under forhold med fremadskridende klimaændringer, herunder en forlængelse af fareudsatte perioder til sommersæsonen (Bender-Gàlet al., 2016). De deraf følgende risici påvirker direkte den eneste kantonvej, som er den vigtigste offentlige transportforbindelse ind og ud af regionen, det sekundære vejsystem, bygninger og bebyggelser, forsyningsinfrastrukturen (drikkevand, elledninger, telekommunikation) og faciliteter i forbindelse med vandkraftproduktion, som er et af regionens vigtigste økonomiske aktiver.

Klimaændringernes indvirkning på naturkatastrofer er tæt forbundet med mange spørgsmål om regional udvikling i dette perifere landområde. Voksende risici som følge af naturkatastrofer overlapper og interagerer med andre eksterne pres og socioøkonomiske tendenser i regionen, hvilket ofte forværrer dem. Disse ikke-klimatiske faktorer omfatter: demografiske ændringer (afvandring fra landdistrikterne, befolkningens aldring) begrænsninger i bebyggelsesudviklingen på grund af naturlige forhold begrænset offentlig finansiel kapacitet til strukturelle beskyttelsesforanstaltninger nedsat risikoopfattelse i befolkningen (påvirker den opfattede livskvalitet) afhængighed af kontinuiteten i vejforbindelsen som følge af tiltrækningskraften for turismen og beskæftigelsesniveauet. Klimaskabte naturkatastrofer påvirker disse faktorer for regional udvikling ved at påvirke tre centrale forudsætninger for bæredygtig regional udvikling og ved at true deres nødvendige balance, nemlig: i) transportforbindelser og den offentlige infrastrukturs pålidelighed, ii) sikkerhed og iii) livskvalitet.

Udviklingen af klimatilpasningsstrategien for Grimsel-området inden for den tematiske klynge "Bekæmpelse af naturkatastrofer" var et af 31 pilotprojekter, der blev finansieret af den første finansieringsfase (2013-2017) af det føderale schweiziske pilotprogram for tilpasning til klimaændringer. Dette program støtter gennemførelsen af den schweiziske nationale tilpasningsstrategi (forbundsrådet,2012) ved at yde finansiel støtte til innovative og eksemplariske projekter om klimatilpasning i kantoner, regioner og kommuner.

Pilotprojektet i Grimsel-området havde til formål at bevidstgøre de regionale aktører om konsekvenserne af klimaændringer og fremme samarbejdet mellem relevante aktører på tværs af niveauer og sektorer. Konkrete mål var at identificere tilpasningsmuligheder, udvikle en subregional, langsigtet tilpasningsstrategi for at håndtere naturkatastrofer på en koordineret måde og opnå aktørernes engagement i gennemførelsen heraf.

Strategidokumentet er centreret omkring fire strategiske retningslinjer for bæredygtig regional udvikling under klimaændringsforhold: i) adgang til transport, ii) livskvalitet, iii) sikkerhed og iv) kommunikation. For disse er der fastsat følgende mål (Bender-Gàl et al., 2016):

1. Transportinfrastruktur: Der sikres tilstrækkelig tilgængelighed under hensyntagen til cost-benefit-aspekter, mens forskellige kvaliteter af trafikadgang er mulige for forskellige vejstrækninger.
2. Livskvalitet: Optimal udnyttelse af regionens potentiale er fortsat mulig på trods af klimaændringerne. Tendensen til at udvandre vil ikke intensiveres på trods af virkningerne af klimaændringerne, og dens konsekvenser for livskvaliteten vil blive afbødet.
3. Sikkerhed: At bo i kommunerne forbliver sikkert, og indbyggerne har en god følelse af sikkerhed. Risici for mennesker og ejendomsværdier minimeres.
4. Meddelelse: Kommunikation inden for og om regionen er letforståelig, målrettet, tilstrækkelig til behovene på hvert beslutningsniveau, regelmæssig, finder sted på det rigtige tidspunkt og gennem klart aftalte kommunikationskanaler.

Desuden identificerer strategien fem interesseområder og definerer kvalitative mål, der sigter mod klimarobust og bæredygtig regional udvikling for hvert af dem.

I "klimatilpasningsstrategien for Grimsel-området" (Bender-Gàl et al., 2016) anerkendes det,at voksende risici som følge af klimaændringer og andre igangværende sociale udviklinger er tæt forbundne. Den tackler således klimatilpasning og bæredygtig regionaludvikling på en koblet måde (Steinemann et al., 2017). Strategiens indsatsområder er derfor dels direkte forbundet med klimadrevne naturkatastrofer, dels også rettet mod ikkeklimatiske påvirkninger af den bredere regionale udvikling. Strategien har således til formål at sikre en klimarobust regional udvikling i forbindelse med naturkatastrofer og risikostyring.

På grundlag af vurderinger af status quo, forventede ændringer, deraf følgende fremtidige udfordringer og potentielle muligheder fastlægger strategidokumentet (Bender-Gàlet al., 2016) strategiske retningslinjer og følgende fem interesseområder: (a) bygninger, bebyggelser og anlæg, b) kantonveje og -infrastruktur c) turisme (d) beskæftigelse og økonomisk udvikling og e) landsbyliv, sociokulturelle aspekter og landskab. For hvert af interesseområderne identificeres, vurderes og prioriteres potentielle indsatsområder, hvilket resulterer i en portefølje af seks konkrete foranstaltninger. Disse defineres på en operationel måde, herunder ansvarsområder, arbejdstrin, fremskridtsindikatorer osv. Foranstaltningerne er af forskellig type og adresse: institutionelle rammer, forbedring af videnbasen, afviklingsudvikling, kommunikation, markedsføring og bidrag til en teknisk løsning. Der er fastlagt følgende foranstaltninger:

• Nedsættelse af et styringsudvalg for "klimatilpasningsstrategien for Grimsel-området": Nedsættelse af en styringsgruppe og fastlæggelse af dens opgaver og mandat med henblik på at sikre gennemførelse, overvågning og fremme af foranstaltninger.
• Omdannelse af ubenyttede ejendomme til beboelsesformål (kommunen Guttannen, den lille landsby Boden): Skabelse af nye boligområder, tiltrækning af nye beboere og fremme af indadvendt bebyggelsesudvikling med henblik på at sikre det sociale og kulturelle landsbyliv og bevare områdets tiltrækningskraft som boligområde på trods af klimaændringernes modgang. Foranstaltningen reagerer på opfattede tab af sikkerhed og livskvalitet som følge af klimaskabte naturkatastrofer og har til formål at modvirke udvandring, der næres af ændrede risikoopfattelser i befolkningen.
• Bedre udveksling af data og oplysninger om naturkatastrofer: Etablering af en infrastruktur og procedurer for udveksling og behandling af data og oplysninger om naturkatastrofer fra forskellige kilder og for at stille dem til rådighed for eksperter og offentligheden. Dette skal støtte regionale aktører i håndteringen af risici.
• Forberedelse af en eventuel ny jernbaneforbindelse: Foranstaltningen har til formål at bidrage til den seneste politiske debat om planerne om at bygge en ny smalsporet jernbane sammenkoblet med en højspændingsledning i et 20 km langt tunnelsystem, der passerer nord-syd under Grimselpasset. Projektet tilbyder et "klimasikkert" alternativ til den farebetonede kantonvej. Projektets mulige konsekvenser for regionen og dets eksponering for naturkatastrofer skal evalueres og indgå i beslutningstagningen.
• Forbedring af krisekommunikationen for turisme: Udarbejdelse og gennemførelse af et skræddersyet kommunikationskoncept for på en mere rettidig, præcis og effektiv måde at formidle oplysninger om forekomsten af farebegivenheder til turistmæssige brugergrupper.
• Markedsføring af det naturlige miljø og dynamiske processer: Udvikling af turismeprodukter, der markedsfører landskabet og det naturlige miljø som regionale aktiver. Dette skal også bidrage til at øge gæsternes bevidsthed om naturkatastrofer og skabe bedre forståelse for nødforanstaltninger såsom vejlukninger.

Gennemførelsesforanstaltning 1), strategien er blevet strukturelt forankret i regionen ved at nedsætte styringsgruppen allerede i 2016. Styringsgruppen er en del af en nyoprettet forvaltningsordning for gennemførelsen af strategien, der bygger på eksisterende institutionelle strukturer i regionen og kombinerer central koordinering med decentrale ansvarsområder. Det består af vigtige institutioner, der deltog i strategiudviklingen og ledes af Regionalkonferenz Oberland-Ost, en institution, der har ansvaret for at koordinere regionalpolitikken og agerer på grænsefladen mellem kommunale, kantonale og føderale myndigheder. De aktører, der deltager i strategiudviklingen, har forpligtet sig til at gennemføre strategien ved at underskrive en hensigtserklæring.

Ved udgangen af 2018 tegner gennemførelsen af yderligere foranstaltninger et blandet billede, hvor status for gennemførelsen spænder fra afsluttet til i gang til vanskeligheder: Den turistmæssige udnyttelse af naturlige fareprocesser (foranstaltning 6) fungerer med succes og bringer universitetskurser, videnskabelige udflugter og studiebesøg af besøgende fra så langt som andre kontinenter til regionen. Forbedringen af dataudvekslingen om naturkatastrofer (foranstaltning 3) blandt regionens vigtigste infrastrukturoperatører skrider meget godt frem og har givet betydelige resultater, f.eks. med hensyn til afhjælpning af overflødige overvågningsstrukturer, fælles brug af databaser, der drives af enkeltoperatører, og fælles indkøb af nye overvågningssystemer. Argumenterne vedrørende planerne om en ny jernbaneforbindelse (foranstaltning 4) er blevet udarbejdet og meddelt de ansvarlige beslutningstagere, men på grund af politiske beslutninger på føderalt plan er anlægsprojektet blevet udsat til et senere tidspunkt. Forfølgelsen af foranstaltning 2) og 5) er i øjeblikket forsinket eller sat i bero, fordi afgørende rammebetingelser har ændret sig (ny kommunalforvaltning, personlig ændring hos den aktør, der er ansvarlig for foranstaltningen).

"Klimatilpasningsstrategien for Grimsel-området" er blevet udviklet i en deltagelsesbaseret proces, der løber fra 2014 til 2016. Inddragelsen af alle relevante interessenter og den brede repræsentation af vigtige institutionelle aktører i arbejdsgruppen er blevet udpeget som en vigtig succesfaktor for projektet (Steinemann et al., 2016). Frem for alt lykkedes det med deltagelsesprocessen at samle sektorspecifikke aktører fra forskellige niveauer, som indtil da havde fulgt separate risikostyringsstrategier på ret fragmenterede måder. Processens tilrettelæggelse bestod af projektledelsen, arbejdsgruppen, en ekstern ekspert, der var givet i underentreprise, og forbundskontoret for miljø (FOEN) som koordinator for finansieringsprogrammet. Processtyringsteamet blev ledet af Regionalkonferenz Oberland-Ost, der også fungerede som projektgennemførelsesorgan, og omfattede repræsentanter for den kantonale administrations ingeniørkontor (Oberingenieurkreis I) og for en kommune. Andre partnere, der var repræsenteret i arbejdsgruppen, omfattede alle kommuner, relevante kantonale kontorer og både offentlige og private aktører, der repræsenterer de regionale nøglesektorer energiindustri, transportinfrastruktur, turisme og landbrug. En ekstern konsulent var ansvarlig for processtyring, facilitering af møder og ekspertrådgivning. Yderligere rådgivning og ekspertise blev ydet af en klimatilpasningsansvarlig i finansieringsorganet FOEN.

Strategien er udviklet i en workshop-baseret proces, som er struktureret i fem faser. Startende med en kick-off begivenhed i maj 2014 og slutter med en afsluttende begivenhed i januar 2016, i alt seks workshops er blevet gennemført. De tjente til at identificere og drøfte aktørernes behov og problemopfattelser, systemisk indbyrdes afhængighed, behov og handlemuligheder, mulige konflikter, strategiudformning, prioriteter og strategiske retningslinjer, fælles mål og konkrete foranstaltninger. Workshopperne blev forberedt og efterfølgende behandlet ved hjælp af inputdokumenter, som gradvist blev udviklet til det endelige strategidokument.

Bilaterale sonderende drøftelser, navnlig inden den første workshop, viste sig at være meget nyttige med henblik på at afklare den faktiske problemsituation og strukturere drøftelserne under workshopperne. Disse drøftelser supplerede i et vist omfang workshopperne, hvis de begrænsede tidsmæssige ressourcer ikke gjorde det muligt for alle deltagere fuldt ud at give udtryk for alle deres bekymringer. "Verdenscafé"-formatet viste sig at være en særlig velegnet metode til at lette drøftelserne i små grupper på workshopperne. Aktiv deltagelse i processen og positiv identifikation med resultatet heraf blev fremmet ved at opfordre deltagerne til at komme med input, f.eks. om deres interessegruppes fremtidige vision, og ved at tildele dem ansvaret for udviklingen af foranstaltninger.

Processen med inddragelse af interessenter var afgørende for at opnå en passende balance mellem foranstaltningerne inden for stressområdet, der var omfattet af de strategiske mål. Dette indebar en afvejning af acceptable risikoniveauer og passende niveauer for sikkerhed, tilgængelighed og livskvalitet. I deres erfaringer (Steinemann et al., 2016 ) konkluderer proceslederne,at videnskabelige fakta alene ikke er tilstrækkelige til at foretage relaterede vurderinger, men at det er nødvendigt at udvikle fælles holdninger ved at udveksle forskellige synspunkter og problemopfattelser i en kollektiv forhandlingsproces.

"Klimatilpasningsstrategien for Grimsel-regionen" betragtes som en succes og et "god praksis"-projekt af koordinatorerne for det schweiziske pilotprogram for klimatilpasning (FOEN,2017). Det er blandt det mindretal af pilotprojekter, der gik videre end til at forbedre videnbasen eller udvikle støtteværktøjer og fortsatte med at identificere konkrete tilpasningsmuligheder, formulere dem i en regionalt forankret strategi og forberede dens gennemførelse i praksis. Følgende vigtigste succesfaktorer i forbindelse med forskellige dimensioner kan identificeres (Steinemann et al., 2016):

Succesfaktorer i forbindelse med eksterne rammebetingelser:

• Forudgående farebegivenheder i de senere år havde forårsaget et problempres i begyndelsen af projektet, hvilket skabte bevidsthed om behovet for handling og øgede viljen til at indlede en regional tilpasningsproces.
• En revurdering af den lokale oversvømmelsesrisiko under strategiudviklingsprocessen indebar, at risikoen var mindre alvorlig end oprindeligt antaget, hvilket lettede problemopfattelsen hos de involverede aktører. Selv om en sådan dynamik kan opfattes som ambivalent, har ændringerne i den lokale risikoopfattelse lettet et skift i strategiprocessens omfang fra et ret snævert fokus på (strukturelle) risikostyringsforanstaltninger til meget bredere regionale udviklingsperspektiver.
• En god adgang til regionale data om naturkatastrofer på nuværende tidspunkt og i fremtiden var en gunstig forudsætning.
• Iværksættelse af strategiudvikling og valg af tematiske fokusområder blev drevet bottom-up af aktører i regionen og deres regionale behov.
• Den føderale finansiering af pilotprogrammet var støttende. Det signalerede politisk vilje og relevans af klimatilpasning på højere regeringsniveau.
• Den overordnede schweiziske tradition med indbyggere, der har stærke civile roller og er vant til at handle i forskellige samfundsmæssige roller på samme tid, viste sig at være et frugtbart substrat for participatorisk politikudvikling.

Succesfaktorer i forbindelse med strategiudviklingsprocessen:

• Bred deltagelse af de relevante regionale aktører fra flere niveauer og regionalt vigtige økonomiske sektorer, herunder nøgleaktører med et godt omdømme og stor troværdighed i regionen. Dette sikrede også bred accept af strategien.
• Stærkt engagement fra procesledernes side og stor motivation fra de deltagende aktørers side. Aktørernes ejerskab blev fremmet ved at tildele dem ansvaret for udvikling af foranstaltninger.
• Inddragelse af eksterne konsulenter sikrede professionel projektledelse, attraktiv facilitering af workshops og effektiv forberedelse og efterbehandling af møder.
• Tildelingen af tematisk fleksibilitet til processen gjorde det muligt at reagere på ændringer i de eksterne rammebetingelser og gav kreativt spillerum.
• De deltagende aktører har forpligtet sig til at gennemføre strategien ved at underskrive en hensigtserklæring.

Succesfaktorer i forbindelse med strategiens indhold:

• Det har været en afgørende succesfaktor, at klimarelaterede naturkatastrofer blev håndteret i en bredere regional udviklingssammenhæng under fuld hensyntagen til deres samspil med den samfundsmæssige udvikling og socioøkonomiske regionale udfordringer.
• Det har været positivt, at der også er blevet taget hensyn til de muligheder, der følger af klimaændringer og samfundsmæssig tilpasning. En af foranstaltningerne har f.eks. til formål at drage fordel af dynamiske landskabsprocesser, der er formet af ændrede klimaforhold, ved at markedsføre dem som et aktiv for turismen.
• Strategiprocessen er blevet institutionaliseret ved at oprette en ny forvaltningsstruktur (styringsgruppe med mandat) til dens gennemførelse.

Det har til en vis grad været en begrænsende faktor, at gruppebaseret arbejde med klimascenarier under workshopprocessen ikke var vellykket. Den oprindelige idé var at differentiere problemvurderinger og tilpasningsmuligheder i henhold til forskellige scenarier for klimaændringer (svage, mellemstore, stærke) for at tage hensyn til usikkerheder. Det viste sig imidlertid, at denne fremgangsmåde var for kompleks. I stedet udviklede aktørerne fælles vurderinger af den generelle retning for den fremtidige udvikling under fremadskridende klimaændringer (den nuværende situation forbedredes, forværredes eller forblev konstant), som ikke var bundet til en bestemt tidshorisont.

Selv om gennemførelsen af visse foranstaltninger er opnået eller viser gode fremskridt, påvirker ændringer i rammebetingelserne i øjeblikket andre foranstaltninger negativt eller begrænser deres virkning. På trods af de forberedende skridt til ombygning af ubrugte bygninger (foranstaltning 2) har en politisk ændring af de lokale myndigheder i øjeblikket sat processen i bero. En personaleændring hos den aktør, der er ansvarlig for foranstaltning 5, har indtil videre forsinket gennemførelsen. Argumenterne vedrørende den nye Grimsel-jernbanelinje (foranstaltning 4) er blevet afsluttet og argumenteret for projektet, men forbundsregeringen har i mellemtiden nedgraderet sin prioritet.

Udviklingen af "klimatilpasningsstrategien for Grimsel-området" var et af de projekter, der blev finansieret af det schweiziske føderale pilotprogram for tilpasning til klimaændringer. I sin første finansieringsfase har pilotprogrammet finansieret 31 projekter med et samlet finansieringsvolumen på 7,7 mio. schweizerfranc. Med undtagelse af ledsageforanstaltninger udgør dette et gennemsnitligt budget på ca. 200 000 schweizerfranc pr. projekt.

For hver foranstaltning, der er defineret i strategien, beskrives fordelene og de tilsigtede resultater, og finansieringsbehovene karakteriseres kvalitativt, men hverken fordele eller omkostninger er kvantificeret. Oprettelsen og driften af styringsgruppen medførte ingen ekstra omkostninger, da administration og arbejdstid afholdes over medlemsorganisationernes almindelige budgetter. Det har ikke været muligt at anslå omkostningerne ved andre foranstaltninger på tidspunktet for udarbejdelsen af strategidokumentet, fordi finansieringsbehovet for fuld gennemførelse af foranstaltningerne i de fleste tilfælde afhænger af resultaterne af de første gennemførelsestrin (f.eks. præcisering af forskellige brugergruppers nøjagtige behov med hensyn til det planlagte datacenter for naturkatastrofer). Derfor er omkostningsoverslag undertiden en del af den trinvise gennemførelsesplan for foranstaltninger.

Kvalitative cost-benefit-hensyn spillede en vigtig rolle i udviklingen af strategien og ligger til grund for flere foranstaltninger. F.eks. begrænses beskyttelsen af vejinfrastrukturen mod naturkatastrofer og forbedringen af kvaliteten af trafikadgangen af de begrænsede offentlige finansielle ressourcer. Den offentlige vejforvaltningsordnings nuværende fokus på overvågning af farlige brændpunkter og forberedelse af genopretningsforanstaltninger, hvis der opstår skader, skal derfor fastholdes, fordi det ikke er muligt at finansiere større strukturelle beskyttelsesforanstaltninger. Lignende cost-benefit-forhold på området spændinger mellem risikoforebyggelse (passende beskyttelsesniveauer) og risikotolerance (acceptable risikoniveauer) bidrager til mange af de udfordringer, som strategien reagerer på.

Strategidokumentets indhold og de tilpasningsforanstaltninger, der er defineret deri, hænger problemfrit sammen med den relevante kommunale, kantonale og føderale lovgivning.

Gennemførelsen af pakken af foranstaltninger begyndte i 2016, dvs. umiddelbart efter færdiggørelsen af strategidokumentet og afslutningen af pilotprojektet om startfinansiering. Styringsgruppen for gennemførelsen af strategien som en institutionel foranstaltning blev oprettet allerede i 2016. Nogle foranstaltninger er i sagens natur temmelig tidsubegrænsede, mens færdiggørelsen af flere andre foranstaltninger oprindeligt var planlagt til udgangen af 2018. Da nogle af disse foranstaltninger er forsinkede eller står over for udfordringer, kan de blive genstand for omlægning eller revision i styringsgruppen.

De foranstaltninger, der er defineret i strategien, er overvejende ikkestrukturelle, men snarere procesorienterede og har til formål at skabe betingelser og varige processer for klimarobust, bæredygtig regional udvikling. Deres "levetid" er som sådan ikke underlagt et særskilt tidsinterval.

Regionalkonferenz Oberland-Ost
Jungfraustrasse 38, Postfach 312, 3800 Interlaken
Email: region@oberland-ost.ch  
Homepage: https://www.oberland-ost.ch 

Oberingenieurkreis I, Tiefbauamt des Kantons Bern
Schlossberg 20, 3602 Thun 
Homepage: www.bve.be.ch/tba 

Pilotprojekt "Climate Adaptation Strategy for the Grimsel area", finansieret af det schweiziske pilotprogram for klimatilpasning (første finansieringsfase: 2013-2017)