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EU-Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen

Die EU finanziert die Anpassung an den Klimawandel in Europa durch eine Vielzahl von Instrumenten. Der mehrjährige Finanzrahmen 2021-2027 stellt sicher, dass mindestens 25 % des EU-Haushalts klimabezogene Ausgaben sind. Daher müssen Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel in alle wichtigen EU-Ausgabenprogramme integriert werden, und es wird ein Tracking-System eingerichtet, um sicherzustellen, dass diese Ziele erreicht werden. Wichtige Finanzierungsströme im Zusammenhang mit der Anpassung sind:

  • Die Aufbau- und Resilienzfazilität ist das Herzstück des europäischen Aufbauplans NextGenerationEU. Ziel ist es, die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen der COVID-19-Krise abzumildern und die europäischen Volkswirtschaften und Gesellschaften nachhaltiger, widerstandsfähiger und besser auf die Herausforderungen und Chancen des ökologischen und digitalen Wandels vorzubereiten. Die EU-Länder sind für die Ausarbeitung nationaler Aufbau- und Resilienzpläne verantwortlich, die Investitionen und Reformen enthalten, um die im Rahmen des Europäischen Semesters ermittelten zentralen Herausforderungen zu bewältigen und den ökologischen und digitalen Wandel zu unterstützen. Dazu gehört auch die neue EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel, um Europa bis 2050 zu einer klimaresilienten Gesellschaft zu machen. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Das LIFE-Programm ist das Finanzierungsinstrument der EU für Umwelt- und Klimaschutzmaßnahmen. Das Teilprogramm Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel wird zum Übergang zu einer nachhaltigen, energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und widerstandsfähigen Wirtschaft beitragen und so zu einer nachhaltigen Entwicklung beitragen. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Horizont Europaist das wichtigste Förderprogramm der EU für Forschung und Innovation. Es geht um den Klimawandel, trägt zur Verwirklichung der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung bei und fördert die Wettbewerbsfähigkeit und das Wachstum der EU. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Die EU-Kohäsionspolitik ist die wichtigste Investitionspolitik der EU, um unter anderem die nachhaltige Entwicklung und die Verbesserung der Lebensqualität der Bürger zu unterstützen. Die Finanzierung erfolgt über spezifische Mittel, darunter:
  • DerEuropäische Fonds für regionale Entwicklung (einschließlich der Finanzierung von INTERREG-Projekten) zielt darauf ab, den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt in der Europäischen Union zu stärken, indem Ungleichgewichte zwischen ihren Regionen korrigiert werden. Im Zeitraum 2021-2027 wird sie Investitionen in ein intelligenteres, grüneres, vernetzteres und sozialeres Europa ermöglichen, das seinen Bürgern näher ist. Weitere Informationen zum Instrument finden Sie hier. 
  • Der Kohäsionsfonds zielt auf den Abbau wirtschaftlicher und sozialer Ungleichheiten durch Investitionen in Umwelt und transeuropäische Verkehrsnetze (TEN-V).
    • TEN-E(Nergy)-Verordnung (eigentlich überarbeitet). Die wichtigste politische Priorität der derzeitigen TEN-E-Verordnung bestand in der Verbesserung der Energieversorgungssicherheit und der Vernetzung aller Mitgliedstaaten und Regionen. Die Chance besteht darin, dass massive Investitionen in das Energiesystem dazu führen sollten, dass Aspekte der Klimaresilienz/Anpassung frühzeitig im Investitionszyklus angegangen werden können, um sicherzustellen, dass die Umstellung auf saubere Energie auch klimaresistent ist. In der TEN-E-Verordnung wird auf die Klimaresilienz verwiesen, jedoch nur im Zusammenhang mit bestimmten Projekten, und sie ist in Bezug auf Einzelheiten und Leitlinien nicht ausreichend entwickelt.
    • TEN-T(ransport)-Infrastrukturen – wie Binnenwasserstraßen oder Häfen, aber auch gefährdete Teile von Straßen oder Eisenbahnstrecken – sind in Zeiten extremer Wetterereignisse (lange Dürre, Überschwemmungen usw.) besonders gefährdet. Daher ist es auch wichtig, die TEN-V-Infrastruktur so zu gestalten, dass sie ein hohes Maß an Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel gewährleistet. Die TEN-V-Verordnung enthält spezifische Anforderungen, um die Anfälligkeit der Verkehrsinfrastruktur in Bezug auf ein sich wandelndes Klima sowie Naturkatastrophen oder vom Menschen verursachte Katastrophen zu berücksichtigen, um diese Herausforderungen anzugehen. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Der Fonds für einen gerechten Übergang (auch eine Säule des Mechanismus für einen gerechten Übergang) ist ein wichtiges Instrument zur Unterstützung der Gebiete, die am stärksten vom Übergang zur Klimaneutralität betroffen sind und ihnen maßgeschneiderte Unterstützung bieten. Sie wird im Rahmen der geteilten Mittelverwaltung im Rahmen der Kohäsionspolitik durchgeführt, die die wichtigste Politik der EU ist, um regionale Unterschiede zu verringern und strukturelle Veränderungen in der EU anzugehen. Weitere Informationen finden Sie hier.

Weitere relevante Instrumente sind:

  • Das spezielle Programm „InvestEU“ ist die zweite Säule des Mechanismus für einen gerechten Übergang. Sie baut auf dem Modell der Investitionsoffensive für Europa auf und vereint unter einem Dach den Europäischen Fonds für strategische Investitionen und 13 derzeit verfügbare EU-Finanzinstrumente. Ziel ist es, die EU-Finanzierung über Haushaltsgarantien durch einen kohärenteren Ansatz mit einer Reihe von Regeln und Verfahren und einer Anlaufstelle für technische Hilfe einfacher und wirksamer zu gestalten. Nachhaltigkeit ist ein zentraler Aspekt des Programms „InvestEU“.
  • Die Fazilität „Connecting Europe“ ist ein Förderprogramm, das transeuropäische Netze und Infrastrukturen in den Bereichen Verkehr, Telekommunikation und Energie unterstützt. Die Widerstandsfähigkeit gegenüber den negativen Auswirkungen des Klimawandels durch eine Klimaanfälligkeits- und Risikobewertung einschließlich der entsprechenden Anpassungsmaßnahmen sind ein wichtiges Vergabekriterium. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Die EU-Länder führen Mittel aus dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) über Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums (RDP) durch. Die EPLR werden aus nationalen Haushalten kofinanziert und können entweder auf nationaler oder regionaler Ebene erstellt werden. Während die Europäische Kommission die Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums genehmigt und überwacht, werden die Entscheidungen über die Auswahl der Projekte und die Gewährung von Zahlungen von nationalen und regionalen Verwaltungsbehörden bearbeitet. Jedes EPLR muss auf mindestens vier der sechs Prioritäten des ELER hinarbeiten. Eine Priorität ist die Förderung der Ressourceneffizienz und die Unterstützung des Übergangs zu einer kohlenstoffarmen und klimaresistenten Wirtschaft in der Landwirtschaft, im Lebensmittel- und Forstsektor. Mindestens 30 % der Mittel für jedes EPLR müssen für umwelt- und klimarelevante Maßnahmen bereitgestellt werden. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Der Europäische Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds läuft von 2021 bis 2027 und unterstützt die gemeinsame Fischereipolitik der EU, die Meerespolitik der EU und die EU-Agenda für die internationale Meerespolitik. Sie unterstützt die Entwicklung innovativer Projekte, die eine nachhaltige Nutzung der aquatischen und maritimen Ressourcen gewährleisten. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Das Katastrophenschutzverfahren der Union Das Verfahren zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten und 6 teilnehmenden Staaten im Bereich des Katastrophenschutzes zu stärken, um die Katastrophenprävention, -vorsorge und -reaktion zu verbessern. Wenn ein Notfall die Reaktionsfähigkeiten eines Landes in Europa und darüber hinaus überfordert, kann er Hilfe über das Verfahren beantragen. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung unterstützt ihre Kunden bei der Ermittlung der Auswirkungen des Klimawandels, die sich auf ihre Tätigkeit auswirken könnten. Dies dürfte zur Formulierung von Anpassungsstrategien führen, die die Widerstandsfähigkeit durch verbesserte Verfahren erhöhen, und Investitionen in Maßnahmen und Technologien, die besser für ein sich wandelndes und variableres Klima geeignet sind und langfristige Risiken verringern. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Die Europäische Investitionsbank ist bereits weltweit einer der größten Investoren für Klimaschutz und ökologische Nachhaltigkeit und ist der größte Finanzier der Multilateralen Entwicklungsbank für Klimaschutzmaßnahmen. Die EIB zielt darauf ab, den Umfang ihrer Unterstützung für Klimaschutzmaßnahmen zu erhöhen, einschließlich des Aufbaus der Klimaresilienz. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Erasmus+ ist das Programm der EU zur Förderung der allgemeinen und beruflichen Bildung, der Jugend und des Sports in Europa. Es ermöglicht auch Projekte, die Studenten im Verständnis des Klimawandels ausstatten und sich über die kollektive Verantwortung für den Umweltschutz und die Prävention weiterer schädlicher Situationen informieren. Weitere Informationen finden Sie hier.
  • Das Programm „Digitales Europa“ soll die Kluft zwischen der digitalen Technologieforschung und der Markteinführung schließen. Dies wird den Bürgern und Unternehmen in Europa, insbesondere den KMU, zugutekommen. Die Investitionen im Rahmen des Programms „Digitales Europa“ unterstützen die zwei Ziele der Europäischen Union, einen ökologischen Wandel und einen digitalen Wandel zu erreichen und gleichzeitig die Widerstandsfähigkeit und die digitale Souveränität der Union zu stärken. Weitere Informationen finden Sie hier.