EU-Finanzierung der Anpassung

Die EU finanziert die Anpassung an den Klimawandel in Europa über ein breites Spektrum von Instrumenten. Mit dem mehrjährigen Finanzrahmen 2021-2027 wird sichergestellt, dass mindestens 25 % des EU-Haushalts klimabezogene Ausgaben sind. Daher müssen Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel in alle wichtigen EU-Ausgabenprogramme integriert werden, und es wird ein Nachverfolgungssystem eingerichtet, um sicherzustellen, dass diese Ziele erreicht werden. Wichtige Finanzierungsströme im Zusammenhang mit der Anpassung sind:

• Die Aufbau- und Resilienzfazilität ist das Herzstück des europäischen Aufbauplans NextGenerationEU. Ziel ist es, die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen der COVID-19-Krise abzumildern und die europäischen Volkswirtschaften und Gesellschaften nachhaltiger, widerstandsfähiger und besser auf die Herausforderungen und Chancen des ökologischen und digitalen Wandels vorbereitet zu machen. Die EU-Länder sind für die Ausarbeitung nationaler Aufbau- und Resilienzpläne zuständig, die Investitionen und Reformen zur Bewältigung der im Rahmen des Europäischen Semesters ermittelten zentralen Herausforderungen sowie zur Unterstützung des ökologischen und digitalen Wandels enthalten. Dazu gehört auch die neue EU-Strategie für die Anpassung an den Klimawandel, um Europa bis 2050 zu einer klimaresilienten Gesellschaft zu machen. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Das LIFE-Programm ist das Finanzierungsinstrument der EU für Umwelt- und Klimaschutzmaßnahmen. Das Teilprogramm Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel wird zum Übergang zu einer nachhaltigen, energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und widerstandsfähigen Wirtschaft beitragen und damit zu einer nachhaltigen Entwicklung beitragen. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Horizont Europa ist das wichtigste EU-Förderprogramm für Forschung und Innovation. Sie bekämpft den Klimawandel, trägt zur Verwirklichung der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung bei und stärkt die Wettbewerbsfähigkeit und das Wachstum der EU. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Finanzmittel im Rahmen der EU-Mission zur Anpassung an den Klimawandel können auch über das Programm Horizont Europa, insbesondere über das Arbeitsprogramm 2023-2024 von Horizont Europa, bereitgestellt werden.
• Die EU-Kohäsionspolitik ist die wichtigste Investitionspolitik der EU, um unter anderem die nachhaltige Entwicklung und die Verbesserung der Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger zu unterstützen. Die Finanzierung erfolgt über spezifische Mittel, darunter:
• Der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (einschließlich der Finanzierung von INTERREG-Projekten)zielt darauf ab, den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt in der Europäischen Union zu stärken, indem Ungleichgewichte zwischen ihren Regionen korrigiert werden. Im Zeitraum 2021-2027 wird es Investitionen in ein intelligenteres, grüneres, stärker vernetztes und sozialeres Europa ermöglichen, das näher an seinen Bürgerinnen und Bürgern ist. Weitere Informationen zum Instrument finden Sie hier.
• Der Kohäsionsfonds zielt darauf ab, die wirtschaftlichen und sozialen Ungleichheiten durch Investitionen in die Umwelt und die transeuropäischen Verkehrsnetze (TEN-V) zu verringern.
  • TEN-E(nergische) Verordnung (wird derzeit überarbeitet). Die wichtigste politische Priorität der derzeitigen TEN-E-Verordnung bestand darin, die Energieversorgungssicherheit und die Interkonnektivität aller Mitgliedstaaten und Regionen zu verbessern. Die Chance besteht darin, dass massive Investitionen in das Energiesystem es ermöglichen sollten, Aspekte der Klimaresilienz/Anpassung frühzeitig im Investitionszyklus anzugehen, um sicherzustellen, dass die Energiewende auch klimaresilient ist. In der TEN-E-Verordnung wird auf Klimaresilienz Bezug genommen, jedoch nur im Zusammenhang mit bestimmten Projekten, und sie ist im Hinblick auf Einzelheiten und Leitlinien nicht ausreichend entwickelt.
  • TEN-V(ransport)-Infrastrukturen – wie Binnenwasserstraßen oder Häfen, aber auch gefährdete Teile von Straßen oder Eisenbahnstrecken – sind in Zeiten extremer Wetterereignisse (lange Dürre, Überschwemmungen usw.) besonderen Risiken ausgesetzt. Daher ist es auch wichtig, die TEN-V-Infrastruktur so zu gestalten, dass sie ein hohes Maß an Widerstandsfähigkeit gegen den Klimawandel gewährleistet. Die TEN-V-Verordnung enthält spezifische Anforderungen an die Berücksichtigung der Anfälligkeit der Verkehrsinfrastruktur im Hinblick auf ein sich wandelndes Klima sowie auf Naturkatastrophen oder vom Menschen verursachte Katastrophen, um diese Herausforderungen anzugehen. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Der Fonds für einen gerechten Übergang (auch Säule 1 des Mechanismus für einen gerechten Übergang)ist ein wichtiges Instrument zur Unterstützung der am stärksten vom Übergang zur Klimaneutralität betroffenen Gebiete und bietet ihnen maßgeschneiderte Unterstützung. Sie wird im Rahmen der geteilten Mittelverwaltung im Rahmen der Kohäsionspolitik durchgeführt, der wichtigsten EU-Politik zur Verringerung regionaler Unterschiede und zur Bewältigung struktureller Veränderungen in der EU. Weitere Informationen finden Sie hier.

Weitere relevante Instrumente sind:

• Die spezielle InvestEU-Regelung ist die zweite Säule des Mechanismus für einen gerechten Übergang. Sie baut auf dem Modell der Investitionsoffensive für Europa auf und vereint unter einem Dach den Europäischen Fonds für strategische Investitionen und 13 derzeit verfügbare EU-Finanzinstrumente. Ziel ist es, den Zugang zu EU-Mitteln durch Haushaltsgarantien zu erleichtern und durch einen kohärenteren Ansatz mit einer Reihe von Vorschriften und Verfahren und einer Anlaufstelle für technische Hilfe wirksamer zu gestalten. Nachhaltigkeit ist ein zentraler Aspekt des Programms „InvestEU“.
• Die Fazilität „Connecting Europe“ ist ein Finanzierungsprogramm zur Unterstützung transeuropäischer Netze und Infrastrukturen in den Bereichen Verkehr, Telekommunikation und Energie. Die Widerstandsfähigkeit gegenüber den negativen Auswirkungen des Klimawandels durch eine Klimaanfälligkeits- und Risikobewertung einschließlich der entsprechenden Anpassungsmaßnahmen ist ein wichtiges Vergabekriterium. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Die EU-Länder setzen Mittel aus dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) im Rahmen von Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums (EPLR) um. Die EPLR werden aus nationalen Haushalten kofinanziert und können entweder auf nationaler oder regionaler Ebene erstellt werden. Während die Europäische Kommission die EPLR genehmigt und überwacht, werden Entscheidungen über die Auswahl von Projekten und die Gewährung von Zahlungen von den nationalen und regionalen Verwaltungsbehörden getroffen. Jedes EPLR muss auf mindestens vier der sechs Prioritäten des ELER hinarbeiten. Eine Priorität ist die Förderung der Ressourceneffizienz und die Unterstützung des Übergangs zu einer CO2-armen und klimaresilienten Wirtschaft in den Sektoren Landwirtschaft, Ernährung und Forstwirtschaft. Mindestens 30 % der Mittel für jedes EPLR müssen für umwelt- und klimaschutzrelevante Maßnahmen bereitgestellt werden. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Der Europäische Meeres-, Fischerei- und Aquakulturfonds läuft von 2021 bis 2027 und unterstützt die Gemeinsame Fischereipolitik der EU, die Meerespolitik der EU und die EU-Agenda für die internationale Meerespolitik. Sie unterstützt die Entwicklung innovativer Projekte, die sicherstellen, dass aquatische und maritime Ressourcen nachhaltig genutzt werden. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Das Katastrophenschutzverfahren der Union Das Verfahren zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten und sechs teilnehmenden Staaten im Bereich des Katastrophenschutzes zu stärken, um die Prävention, Vorsorge und Reaktion auf Katastrophen zu verbessern. Wenn ein Notfall die Reaktionsfähigkeit eines Landes in Europa und darüber hinaus überfordert, kann es im Rahmen des Verfahrens um Hilfe ersuchen. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung unterstützt ihre Kunden bei der Ermittlung der Auswirkungen des Klimawandels, die sich auf ihre Geschäftstätigkeit auswirken können. Dies dürfte zur Formulierung von Anpassungsstrategien führen, die die Widerstandsfähigkeit durch verbesserte Verfahren erhöhen, sowie zu Investitionen in Maßnahmen und Technologien, die besser für ein sich wandelndes und variableres Klima geeignet sind und das langfristige Risiko verringern. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Die Europäische Investitionsbank ist bereits einer der größten Investoren in Klimaschutz und ökologische Nachhaltigkeit weltweit und der größte Geldgeber der multilateralen Entwicklungsbank für Klimaschutzmaßnahmen. Die EIB strebt an, den Umfang ihrer Unterstützung für Klimaschutzmaßnahmen, einschließlich der Stärkung der Klimaresilienz, zu erhöhen. Weitere Informationen finden Sie hier. Konkret stellt die EIB die Investitionsplattformfür die Anpassung an den Klimawandel (ADAPT)zur Verfügung. Sie erleichtert den Einsatz von technischem und finanziellem Fachwissen, um spezifischen Investitions- und Marktbedürfnissen gerecht zu werden und die Finanzierung von Investitionen zur Anpassung an den Klimawandel zu beschleunigen. Dabei handelt es sich um Investitionen, die das Potenzial haben, die Widerstandsfähigkeit von Städten, Infrastrukturnetzen, Küstengebieten, Flusseinzugsgebieten, Lebensmittelsystemen, Wäldern und Ökosystemen und anderen durch den Klimawandel gefährdeten Tätigkeiten zu stärken.
• Erasmus+ ist das EU-Programm zur Förderung von allgemeiner und beruflicher Bildung, Jugend und Sport in Europa. Es ermöglicht auch Projekte, die Studenten in das Verständnis des Klimawandels ausstatten und sich über die kollektive Verantwortung für den Umweltschutz und die Vermeidung weiterer schädlicher Situationen informieren. Weitere Informationen finden Sie hier.
• Mit dem Programm „Digitales Europa“ soll die Kluft zwischen der Forschung im Bereich der digitalen Technologie und der Markteinführung überbrückt werden. Sie wird den Bürgern und Unternehmen Europas, insbesondere KMU, zugutekommen. Mit den Investitionen im Rahmen des Programms „Digitales Europa“ werden die beiden Ziele der Europäischen Union – grüner Wandel und digitaler Wandel – unterstützt und gleichzeitig die Resilienz und digitale Souveränität der Union gestärkt. Weitere Informationen finden Sie hier.

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