Grundsätze und Erfolgsfaktoren

Grundsätze und Erfolgsfaktoren

Die Anpassung an den Klimawandel gilt für Politiken, Praktiken und Projekte, die entweder Risiken reduzieren können, indem sie die Anfälligkeit verringern und / oder die Exposition verringern und / oder Chancen im Zusammenhang mit dem Klimawandel nutzen. Die Anpassung betrifft alle Entscheidungsebenen, alle Regionen sowie die meisten Sektoren. Die Anpassung muss als sektorübergreifende, mehrstufige und interregionale Tätigkeit strukturiert werden, bei der Akteure mit unterschiedlichem Wissen, unterschiedlichen Interessen und unterschiedlichen Werten zusammenkommen. Bei der Anpassung geht es nicht nur darum, mehr zu tun, es geht um neue Denkweisen und den Umgang mit Risiken und Gefahren, Unsicherheit und Komplexität. Die Erforschung geeigneter Anpassungspfade, um bestehende Schwachstellen anzugehen und die Resilienz zu erhöhen, erfordert einen strukturierten Lernprozess für Menschen und Organisationen. Obwohl jeder Anpassungsprozess kontextspezifisch sein muss, werden mehrere Schlüsselprinzipien, wie unten dargestellt, allgemein anerkannt, um eine gute Anpassung zu unterstützen.

Mehrere Grundsätze im Prozess der Anpassungspolitik werden allgemein als Schlüsselfaktoren für eine gute Anpassung anerkannt. Diese Grundsätze (basierend auf UKCIP, 2005; Adger et al. 2005; Prutsch et al. 2010; Brown et al. 2011, Southern Voices on Adaptation, CARE 2015) sind:

1. Anpassung muss nachhaltig sein – Anpassungsmaßnahmen sollten nicht zum Klimawandel beitragen oder die Klimaschutzbemühungen einschränken, daher sollten Synergien mit den Klimaschutzzielen genutzt und Konflikte vermieden werden. Darüber hinaus sollte es die Fähigkeit anderer Teile der natürlichen Umwelt, der Gesellschaft oder der Unternehmen, sich anderweitig anzupassen, nicht beeinträchtigen (z. B. die Verwendung von Grundwasser für die Bewässerung in trockenen Regionen, was zu einem abnehmenden Grundwasserspiegel führt und die verfügbare Menge an Trinkwasser einschränkt). Förderung von Anpassungsbemühungen, die die Fähigkeit natürlicher Systeme zur Stärkung der Resilienz verbessern (z. B. ökosystembasierte Ansätze und naturbasierte Lösungen), indem Klimarisiken gepuffert werden.
2. Partnerschaftliche Zusammenarbeit – Ermittlung und Zusammenarbeit mit betroffenen Akteuren (z. B. von Behörden, NRO, Unternehmen, lokalen Gemeinschaften und Menschen) auf allen relevanten Ebenen und Gewährleistung, dass sie gut informiert sind und ermutigt werden, an der Anpassung zu arbeiten. Formulieren, definieren und priorisieren Sie Optionen, implementieren und überwachen Sie Anpassungsstrategien und planen Sie partizipativ und inklusiv.
3. Die Anpassung muss evidenzbasiert sein und die neuesten Forschungsergebnisse, Daten und praktischen Erfahrungen umfassend nutzen, damit die Entscheidungsfindung gut unterstützt und informiert wird.
4. Klima- und Nichtklimarisiken mit einem ausgewogenen Ansatz bewältigen – der Klimawandel ist nur ein Aspekt zahlreicher Belastungen, die die soziale, natürliche und wirtschaftliche Entwicklung beeinflussen. Daher muss die Anpassung einen ganzheitlichen Ansatz verfolgen, der sowohl das Management von Klima- als auch von Nichtklimarisiken umfasst.
5. Risiken im Zusammenhang mit vergangenen und aktuellen Klimaschwankungen und Wetterextremen angehen – dies sollte der Ausgangspunkt für vorausschauende Maßnahmen zur Bewältigung der Risiken und Chancen im Zusammenhang mit dem längerfristigen Klimawandel sein. Es ist wichtig, die Koordinierung und enge Synergien mit der Verringerung des Katastrophenrisikos/dem Katastrophenmanagement sicherzustellen (z. B. Bericht über die Anpassung an den Klimawandel und die Verringerung des Katastrophenrisikos in Europa).
6. Der Reaktion auf Klimaauswirkungen sollte Vorrang eingeräumt werden, indem beispielsweise stärker auf Sektoren geachtet wird, die am stärksten von Wetter und Klima betroffen sind, die eine langfristige Lebensdauer oder Auswirkungen haben, bei denen erhebliche Investitionen oder hohe Werte auf dem Spiel stehen oder bei denen es um die Unterstützung kritischer nationaler Infrastrukturen geht.
7. Die Anpassung muss auf den Umfang zugeschnitten sein, der aufgrund der Herausforderungen des Klimawandels erforderlich ist (z. B. national/regional/lokal/sektoral/grenzüberschreitend)– Lösungen müssen für individuelle Situationen geändert werden, wobei auch die Zuständigkeiten und die Finanzierung berücksichtigt werden müssen.
8. Die Anpassung sollte flexibel sein – obwohl nach wie vor Unsicherheit über das künftige Klima besteht, sollten jetzt Optionen in bestimmten Bereichen (z. B. in Sektoren mit langfristigem Planungshorizont) geprüft und Entscheidungen getroffen werden, die leicht angepasst werden können. Daher sollte der Wert von No/Low Reue und Win-Win-Anpassungsoptionen in Bezug auf Kosteneffizienz und Mehrfachnutzen sowie der Wert eines gestaffelten Anpassungsansatzes anerkannt werden.
9. Die Anpassung muss transparent sein – die Auswirkungen und Kosten der verschiedenen Anpassungsoptionen müssen sowohl kurz- als auch langfristig vollständig kommuniziert werden und so detailliert wie möglich sein. Anpassungsentscheidungen sind ebenfalls wertbelastet, z. B. in Bezug auf die Höhe des zu akzeptierenden Risikos. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass Entscheidungen und Ressourcenzuweisungen transparent gemacht werden, um sich auf faire und ausgewogene Lösungen einigen zu können.
10. Überprüfung der Wirksamkeit, Effizienz, Gerechtigkeit und Legitimität von Anpassungsentscheidungen kontinuierlich, um sie entsprechend der Entwicklung der Erkenntnisse und des Wissens über die Auswirkungen des Klimawandels schrittweise zu verbessern. Dies erfordert die Überwachung und Neubewertung von Risiken sowie von Anpassungsstrategien/-maßnahmen.