Überwachung und Bewertung der Anpassung
6.1 Verständnis der Triebkräfte und Zwecke
Die Klärung der motivierenden Faktoren, die hinter Monitoring, Reporting und Evaluation (MRE) der Anpassung stehen und welche Ziele sie erreichen soll, sind die Grundlagen für den Aufbau von MRE-Systemen. Diese Treiber und Zwecke werden sich darauf auswirken, wer beteiligt oder engagiert werden sollte, wie Rollen und Zuständigkeiten zugewiesen werden und wie die Koordinierung zwischen den einschlägigen Akteuren organisiert wird. Diese wiederum beeinflussen die Auswahl geeigneter Methoden für die Durchführung von MRE und sogar das Ausmaß und die Art und Weise, in der die Ergebnisse verwendet und den Interessenträgern mitgeteilt werden können.
Die Umsetzung einer Anpassungsstrategie und/oder eines Anpassungsplans bietet einen nützlichen Schwerpunkt für die Überwachung und Bewertung der Fortschritte bei der Anpassung an den Klimawandel. Die Entwicklung von MRE-Systemen wird häufig durch rechtliche und administrative Anforderungen auf nationaler, europäischer oder internationaler Ebene vorangetrieben. Die MRE kann mehreren Zwecken dienen, einschließlich der Verfolgung von Fortschritten, der Bewertung der erreichten Ergebnisse und der Wirksamkeit von Anpassungsmaßnahmen, der Verbesserung der Wissensbasis und des Bewusstseins für Anpassungsmaßnahmen, der Erhöhung der Rechenschaftspflicht und des Lernens zur Unterstützung der Verbesserung von Anpassungsstrategien, Politikgestaltung und -praktiken. Es gibt Feedback zu Fortschritten und Leistungen bei der Anpassung, ob die Anpassungsziele, -ziele und -bemühungen ausreichen und wie sie zur Verringerung der Anfälligkeit für den Klimawandel beitragen. Das übergeordnete Ziel der MRE besteht jedoch darin, „neue Informationen und gewonnene Erkenntnisse zur Gestaltung künftiger Entscheidungen“ in einem iterativen Politik- und Agenda-Setting-Zyklus zu ermöglichen. MRE hilft auch, die Prozesse und Ergebnisse der Anpassung zu kommunizieren.
Um Anpassungsstrategien, -programme, -maßnahmen usw. zu bewerten und Kriterien wie Wirksamkeit, Effizienz oder Kohärenz anzuwenden, muss klar sein, worauf sie evaluiert werden. Daher beginnt eine nützliche MRE nicht ganz am Ende des Anpassungspolitikzyklus, sondern ist in jedem Schritt enthalten: durch die Festlegung von Zielen und klar definierten Zielen, die in Planungsdokumenten so spezifisch wie möglich sind und bei der Ermittlung und Bewertung von Anpassungsoptionen(Schritt 3 und Schritt 4) sowie der Überwachung der Ausgangsbedingungen und des Fortschritts im Laufe der Zeit. Die Evaluierung selbst muss eine spezifische und getrennte Anstrengung sein, um sich darauf zu konzentrieren, tiefere Einblicke in einige Elemente und Fortschritte aus diesen Erkenntnissen zu erhalten und in die Überarbeitung der Anpassungspolitik zurückzugreifen. Nur eine begrenzte Anzahl von Ländern hat durch Bewertung vertiefte Erkenntnisse gewonnen (siehe EWR-Bericht Nr. 6/2020).