Anpassung an den Klimawandel in städtischen Gebieten

Städte sind wichtige Zentren wirtschaftlicher und kultureller Aktivitäten in Europa. Sie sind bereits von Klimagefahren wie starken Niederschlägen und Hitzewellen betroffen, die unter dem sich ändernden Klima voraussichtlich intensiver und häufiger werden. Im Zuge des fortschreitenden Klimawandels müssen sich die Städte anpassen, um auch in Zukunft lebenswert, funktional und wohlhabend zu bleiben. Anpassung ist der Prozess der Anpassung an die tatsächlichen oder erwarteten Klima- und Klimagefahren, um die negativen Auswirkungen zu reduzieren oder vorteilhafte Chancen zu nutzen. Ähnlich wie bei der Verringerung der Treibhausgasemissionen ist es auch bei der Vorbereitung auf die unvermeidbaren Auswirkungen des Klimawandels dringend geboten. Städte müssen jetzt handeln, um wetterbedingte Todesfälle (z. B. durch Hitzewellen) und wirtschaftliche Verluste durch klimabedingte Extreme in Zukunft zu vermeiden oder zu reduzieren. Bis April 2020 hatten sich fast 3000 Städte und Gemeinden in ganz Europa verpflichtet, im Rahmen des Bürgermeisterkonvents Maßnahmen zur Anpassung zu ergreifen, und diese Zahl nimmt zu.

Die projizierte Zunahme der Häufigkeit und Intensität klimabedingter Gefahren – z. B. Überschwemmungen, Hitzewellen, Waldbrände und Dürren – erfordert eine Reaktion nicht nur der nationalen Regierungen, sondern auch der lokalen Behörden. Anpassung kann aufgrund der besonderen geografischen, soziodemografischen oder wirtschaftlichen Merkmale eines bestimmten Ortes ein stark lokalisierter Prozess sein. Die Stadt- und Stadtbehörden verfügen über die besten Kenntnisse über die vor Ort auftretenden Gefahren (siehe Schritt 2.1)und die spezifischen Ursachen der Anfälligkeit im lokalen Gebiet (z. B. Bevölkerungsmerkmale, Arten von Infrastruktur, wirtschaftlich wichtigste Sektoren usw.); siehe Schritt 2.3) und sind daher gut positioniert, um sie anzugehen.

Die Anpassung an den Klimawandel auf lokaler Ebene – durch Vermeidung oder Verringerung von Risiken – ist wirtschaftlich sinnvoll. Laut E3G könnten die wirtschaftlichen Kosten von Extremwetterereignissen für EU-Städte bis 2070 über 190 Mrd. EUR jährlich erreichen, sofern keine Maßnahmen ergriffen werden. So verursachte beispielsweise in Kopenhagen die Überschwemmung des Stadtzentrums aufgrund eines großen Niederschlagsereignisses im Jahr 2011 Schäden in Höhe von über 6 Mrd. DKK (mehr als 800 Mio. EUR). Die potenziellen Kosten zukünftiger Regenereignisse waren so hoch, dass sie über einen Zeitraum von 20 Jahren Ausgaben in Höhe von 12 Milliarden DKK für über 300 Regenwassermanagementprojekte in der Stadt rechtfertigten.

Darüber hinaus berücksichtigen Top-Rating-Agenturen zunehmend die Klimavorsorge von Städten bei der Bewertung des Risikos, ihnen Geld zu leihen. Auch Städte, die vor Naturkatastrophen sicher und angenehm zu leben sind (z. B. durch die Bereitstellung von Grünflächen), neigen dazu, mehr Investitionen und qualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen und zu halten.