Bekämpfung der Küstenerosion in der Region Marken, Italien
Eine Reihe von Maßnahmen zur Bekämpfung der Erosion im Küstengebiet der Region Marken in Italien wurden ergriffen. Die Interventionen im Küstenabschnitt zwischen den Gemeinden Sirolo und Numana sind ein Beispiel für das, was an der gesamten Küste der Region durchgeführt wurde. Zu den Interventionen gehörten: Strandernährung, Klippenstabilisierung und Entfernung eines Teils des künstlichen Riffs. Der Ansatz für diese Arbeit wurde im Integrierten Küstenzonenmanagementplan (ICZM) der Region festgelegt, der erstmals im Februar 2005 veröffentlicht und dann 2019 aktualisiert wurde. Die Auswirkungen des Klimawandels gewinnen im Rahmen des Küstenerosionmanagements in der Region Marken allmählich an Bedeutung: obwohl sie bereits anerkannt sind, waren sie kein wesentlicher Treiber der Maßnahmen, die im Rahmen des ersten IKZM-Plans (2005-2016) durchgeführt wurden. Im neuen IKZM-Plan wird der Klimawandel nach dem italienischen Nationalen „Guidelines for the Defence of the Coast from Erosion and the Effects of Climate Change“ direkt angesprochen.
Beschreibung der Fallstudien
Herausforderungen
Die bisherigen Maßnahmen im Küstengebiet der Region Marken zielten darauf ab, die durch Erosion zurückgezogene Küste wiederherzustellen und die Küstenlinie gegen das Risiko von Stürmen und Überschwemmungen, insbesondere im Zusammenhang mit Sturmfluten, zu stärken, die in den letzten Jahren ein großes Anliegen waren. Die Arbeiten zielen auch darauf ab, die Risiken von Erdrutschen entlang der Küstenklippen zu verringern.
In dieser Fallstudie werden die in den beiden Gemeinden Sirolo und Numana durchgeführten Maßnahmen ausführlicher beschrieben. Hier finden Sie drei Haupttypen der Küstenlinie: I) ein Strand vor einer Klippe; II) eine Klippe auf der Wasserlinie; und (iii) ein relativ breiter Küstenstrand, jedoch mit wenigen Dünen im Hinterland, der sich in Richtung der Binnenhügel erhebt. In der Gemeinde Sirolo, wo die ersten beiden Arten von Küsten gefunden werden, wurde die Erosion des Strandes San Michele von Aufforstung begleitet, die den Strandbereich reduziert und Sedimente abgeschnitten hat. Darüber hinaus sind Wellen, die die Basis der Meeresklippe des Monte Conero in der Nähe von Sirolo treffen, Gefahr, Erdrutsche zu verursachen, die einen Teil der Stadt gefährden könnten. In der Gemeinde Numana hat Erosion die Breite eines relativ langen und breiten Strandes reduziert und eine Küstenstraße näher an die Küste gebracht. Dieses Gebiet erstreckt sich bis zum Fluss Musone; die Arbeiten an diesem Fluss haben den Transport von Sedimenten zur Küste reduziert und die Erosion erhöht.
In erheblichem Maße entstanden die angegangenen Herausforderungen aufgrund früherer menschlicher Interventionen. Zum Beispiel haben Änderungen der Flüsse in der Region, einschließlich des Flusses Musone, im Süden des Strandgebiets in Numana, ihren Transport von Sedimenten zum Meer und zu den Stränden reduziert. Ein weiteres Beispiel ist die Arbeit, große Blöcke an der Basis der Meeresklippe des Monte Conero zu platzieren: während die Absicht war, die Klippe zu schützen. Es scheint, dass diese Wellenenergie akzentuieren.
Die Umsetzung der Richtlinie von 2007 über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (Richtlinie 2007/60/EG) ermöglichte die Festlegung von drei marinen Hochwasserszenarien für die Region Marken. Diese Szenarien berücksichtigen zwei Prozesse: die vorübergehende Erhöhung des Wasserstands durch episodische Sturmfluten (die Zunahme aufgrund des niedrigen barometrischen Drucks und des küstennahen Windes) und der Wellenaufbau (die durch das Vorhandensein brechender Wellen verursachte Zunahme) sowie deren Auftreten in Bezug auf astronomische Gezeiten. Klimawandel und Meeresspiegelanstieg können die Hochwasser- und Erosionsrisiken weiter erhöhen. Der durch den Klimawandel induzierte Meeresspiegelanstieg wurde durch eine prozentuale Zugabe von 10 % zu den maximalen Referenzwellenhöhen einbezogen. Bei den drei Hochwasserszenarien im Meer werden drei Rücklaufzeiten von extremen Meeresspiegeln berücksichtigt: 20 Jahre, 100 Jahre und > 100 Jahre (andernfalls ausgedrückt als Eintrittswahrscheinlichkeit von 5 %, 1 % oder mehr als 1 % in einem Jahr). Die mit den drei Rückkehrperioden verbundenen Wasserstände, einschließlich der 10 %-Zugabe aufgrund des Meeresspiegelanstiegs, betragen jeweils 1,79 Meter, 2,45 Meter und 3,20 Meter über dem mittleren Meeresspiegel. Diese Szenarien wurden verwendet, um Flächen zu identifizieren, die in der Region März überschwemmt werden könnten, und um die Schutzmaßnahmen entsprechend zu planen und zu verwalten.
Ziele
Das Hauptziel der durchgeführten Intervention ist der Schutz der Strandgebiete (insbesondere der unteren Abschnitte des Strandes) und der Klippen vor Erosion. Gleichzeitig zielen die durchgeführten Maßnahmen auf den Schutz der Siedlungen und der Tourismuswirtschaft im Küstengebiet ab. Darüber hinaus konzentriert sich der strategische Gesamtansatz des IKZM-Plans der Region auf Maßnahmen, die darauf abzielen, das Ungleichgewicht zwischen Sedimenterosion und -akkretion entlang der Küste zu beseitigen und die Umwelt- und Landschaftsauswirkungen der Küstenverteidigung zu verringern.
Neben diesen auf den Schutz ausgerichteten Zielen zielen die Interventionen auch darauf ab, die Freizeitmöglichkeiten der Küste (und damit des Tourismus) zu stärken und den Naturschutz zu verbessern.
In diesem Fall umgesetzte Anpassungsoptionen
Lösungen
Im Rahmen des ersten IKZM-Plans (2005-2016) wurden über die 176 km der Markenküste 277 Küstenschutzmaßnahmen umgesetzt. Dazu gehörten sowohl die Instandhaltung und Durchführung neuer struktureller Maßnahmen (d. h. Wellenbrecher und Seemauern) als auch die Durchführung weicher Maßnahmen (d. h. Strandernährung, hauptsächlich durch Materialien aus Steinbrüchen und Flussvorkommen). In der Gemeinde Sirolo wurden etwa 156,000 m3 Sand und Kies für die Strandpflege entlang einer 1,200 m langen Küste in der Bucht von San Michele verwendet. In der Gemeinde Numana wurde ein Wellenbrecher nördlich des Dorfes entfernt und ca. 172,000 m3 Sand und Kies entlang 1,500 m Strandlinie genutzt. Sand und Kies, die für die Strandernährung verwendet wurden, wurden aus Binnenquellen ausgegraben und zu den Strandgebieten transportiert, wo Erosion auftrat. Die Materialien erfüllten lokale präzise Anforderungen: Sie waren von alluvialem Ursprung und hatten eine ähnliche mineralogische Zusammensetzung, Farbe und Partikeldimension im Vergleich zu den ursprünglichen Strandmaterialien. Im Rahmen derselben Intervention wurden zwei Groynes realisiert und eine restauriert. Darüber hinaus umfassten die Arbeiten Maßnahmen zur Stabilisierung einer Klippenbasis für den Monte Conero in der Nähe von Sirolo. Dieser Berg ist als Natura-2000-Gebiet ausgewiesen, und die Arbeiten enthielten die Notwendigkeit, die Standortbedingungen aufrechtzuerhalten.
Der zweite IKZM-Plan trat 2019 in Kraft und sieht als erster Plan sowohl die regelmäßige Aufrechterhaltung zuvor umgesetzter harter und weicher Maßnahmen als auch neue Interventionen vor. Der Plan sieht auch Re-Naturalisierungsinterventionen entlang der Strände vor. Dazu gehören die Beseitigung oder Neuausrichtung fester Küstenschutzmaßnahmen wie Groynes und die Substitution bestehender struktureller Maßnahmen durch andere strukturelle oder weiche Maßnahmen. Ziel der Re-Naturalisierung ist es einerseits, die Küste für Freizeitzwecke zugänglicher zu machen, indem der verfügbare Strandraum vergrößert wird, und andererseits die Wiederherstellung der aquatischen Ökosysteme und Küstendünen. An der gesamten regionalen Küste sind insbesondere 37 neue strukturelle Interventionen geplant.
Angesichts des hohen naturalistischen Werts der Gebiete in Sirolo und Numana sieht der neue IKZM-Plan keine strukturellen Maßnahmen vor; allerdings sind Wartung und regelmäßige Strandpflegeaktivitäten geplant, um die Strände für Einheimische und Touristen zugänglich zu halten.
Der ICZM-Plan fördert die Strandernährung durch den Rückgriff auf Materialien, die außerhalb des Küstensystems liegen, hauptsächlich bei Steinbrüchen und Flussvorkommen. Nur für einige wenige Interventionen ist die Nutzung interner Quellen (Küstenlagerstätten) vorgesehen. Die Auswahl der Quellen für Kies und Sand basiert auf rechtlichen und wissenschaftlichen Kriterien zur Minimierung der Umweltauswirkungen. Darüber hinaus wird ein integrierter Ansatz bevorzugt; die Gemeinden sind eingeladen, einen positiven Kreis zwischen ökologisch nachhaltigen Baggereingriffen und Strandpflege zu schaffen, die Nachfrage und Angebot miteinander verbinden. In diesem Zusammenhang zielt die Region Marken darauf ab, die Führung bei der Schaffung einer „Sandbank“ zu übernehmen, ein Projekt, das im Voraus die Notwendigkeit und Bestimmung von Baggersedimenten definieren und die Lösungen minimieren soll, die ihre Entsorgung auf Deponien oder auf See vorsehen. Auf diese Weise wird erwartet, dass die Verfügbarkeit von sedimentären Materialien optimiert werden kann.
Relevanz
Der Fall wurde hauptsächlich aufgrund anderer politischer Ziele entwickelt und umgesetzt, jedoch unter erheblicher Berücksichtigung von Aspekten der Anpassung an den Klimawandel.
Zusätzliche Details
Stakeholderbeteiligung
Die im Rahmen des IKZM-Plans 2005 durchgeführten Maßnahmen sahen bereits die Einbeziehung der Interessenträger vor. Die Regionalverwaltung Marken informierte die Bürgerinnen und Bürger über Flyer und Newsletter. Darüber hinaus fanden Interviews mit Tourismusunternehmen in den beiden Gemeinden Sirolo und Numana sowie Treffen mit wichtigen Interessenträgern, einschließlich der Fischerei und des Tourismus, statt.
Der IKZM-Plan 2019 wurde gemeinsam mit öffentlichen und privaten Akteuren erstellt, ständig über die geplanten Aktivitäten informiert und konsultiert. Der Vorschlag für den Plan wurde in öffentlichen Sitzungen vorgestellt und erörtert, die 2017 organisiert wurden. An diesen Treffen nahmen Vertreter von Fachverbänden, Regionalräten, Kommunalverwaltungen, Umweltorganisationen, Technikern, Bürgern und Interessenten teil. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gingen Stellungnahmen von 52 Parteien ein, von denen 24 öffentlich und 28 privat waren. 65 % der vorgeschlagenen Änderungen wurden angenommen. Die Ergebnisse der Konsultationen wurden ebenfalls online veröffentlicht. Derzeit ist die Instandhaltung bestehender Strukturen auf Anfrage von Privatleuten nach einer Bewertung durch die Kommunen möglich.
Erfolgsfaktoren und Hemmnisse
Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren gehören:
- Nutzung von Kosten-Nutzen-Analysen zur Stärkung der Projektplanung;
- Starke öffentliche Information, Konsultation der Interessenträger und Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinschaften.
Die wichtigsten einschränkenden Faktoren sind:
- Die Strandernährung muss aufgrund der anhaltenden Erosion wiederholt werden (vorgeschlagene Arbeiten zur Wiederherstellung des Flusssedimenttransports könnten die zukünftige Erosion langfristig verringern). Die Verfügbarkeit von Materialien für die Strandernährung muss genau bewertet werden. Die Wahl der Quelle, die Zusammensetzung und Granulometrie von Sand und Kies müssen strengen gesetzlichen Anforderungen entsprechen.
- Haushaltsunsicherheiten für Folgearbeiten aufgrund der Wirtschaftskrise.
Kosten und Nutzen
Die Gesamtkosten der Interventionen im Küstengebiet der Marken im Rahmen des ersten IKZM-Plans beliefen sich auf 93,81 Millionen Euro. Diese Kosten wurden von der Region Marken (56 %), dem italienischen Staat (24 %), den lokalen Behörden (12 %), privaten Akteuren (4 %) und den italienischen Eisenbahnen (4 %) kofinanziert.
Die Kosten für die in Sirolo und Numana durchgeführten Arbeiten beliefen sich auf 5,69 Millionen Euro bzw. 5,28 Millionen Euro.
Der Plan von 2019 sieht 37 strukturelle Interventionen vor, die auf 23 Küstengemeinden entlang der Region Marken verteilt sind, und zwar für geschätzte Kosten von 290 Millionen Euro.
Zu den Vorteilen gehören ein verstärkter Schutz vor Sturmfluten und anderen Risiken sowie Nebenvorteile für den lokalen Tourismus und damit die lokale Wirtschaft. Die Satellitenüberwachung zeigte nach der Aktivierung der geplanten Interventionen einen allgemeinen Trend zur Verbesserung der Küstenlinie. Die Küste war in Transekte unterteilt. Fortschritt und Rückzug wurden für jeden Transekten aufgezeichnet und summiert, um die Gesamtzahl der gewonnenen oder verlorenen Küstenmeter zu erhalten. Im Jahr 2008 hatte sich die Küstenlinie der Marken insgesamt 2,257 m im Vergleich zu 1999 zurückgezogen. Im Jahr 2012 wurde ein positiver Trend mit einer Steigerung von 2,445 m gegenüber 1999 analysiert. Im Jahr 2015 war der Rückzug an der Küste im Vergleich zu 2012 wieder sichtbar, aber im Vergleich zu 1999 bleibt ein insgesamt positiver Trend bestehen.
Im Jahr 2013 wurde im Anschluss an die Umsetzung der Maßnahmen in Sirolo und Numana eine Kosten-Nutzen-Analyse im Rahmen des von der EU finanzierten Projekts „Shaping an holistic Approach to Protect the Adriatic Environment between coast and sea“ erstellt. Die Analyse konzentrierte sich hauptsächlich auf die Einnahmen aus dem Tourismus als Nebennutzen. In der Analyse wurden insbesondere die finanziellen Anstrengungen verglichen, die erforderlich sind, um die Küstenschutzmaßnahmen zum Schutz des Strandes mit dem Verlust zu versehen, den das örtliche Tourismussystem mit einer Verringerung des verfügbaren Strandes erlitten hätte. In der Studie wurden die Kriterien in Frage gestellt, die eingeführt werden müssen, um festzustellen, wer die Kosten des Schutzes unterstützen soll. Er kam zu dem Schluss, dass private wie lokale Tourismusunternehmen, die von den Investitionen in die Küstenverteidigung profitieren, aufgefordert werden könnten, unmittelbar zur Mobilisierung der für die Durchführung dieser Maßnahmen erforderlichen Mittel beizutragen.
Rechtliche Aspekte
Die Arbeiten basieren auf den Zielen und Ansätzen, die in dem 2005 genehmigten und 2019 aktualisierten integrierten Bewirtschaftungsplan für Küstenzonen der Marken festgelegt sind. Das Genehmigungsverfahren für den Plan wurde im Rahmen einer strategischen Umweltprüfung (SUP) durchgeführt, in der die öffentliche Konsultation einbezogen wurde. Darüber hinaus wird der Plan für 2019 auch im Hinblick auf die Bestimmungen der Richtlinie von 2007 über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (Richtlinie 2007/60/EG) aktualisiert.
Umsetzungszeitraum
Die im ersten IKZM-Plan vorgesehenen Maßnahmen wurden 2004 in den Marken umgesetzt. Die Interventionen entlang der gesamten Küstenlinie der Marken wurden während eines Zeitraums von zehn Jahren durchgeführt. Die eigentliche Arbeit in den Gemeinden Sirolo und Numana dauerte von April 2009 bis April 2011 zwei Jahre. Der Plan der zweiten Generation sieht auch einen Umsetzungszeitraum von 10 Jahren vor.
Lebensdauer
Weiche Maßnahmen wie Strandnahrung und Sandbewegungen müssen regelmäßig durchgeführt werden. Strukturelle Maßnahmen müssen beibehalten werden. Die Maßnahmen, die im Rahmen des Plans der ersten Generation (2005-2016) durchgeführt werden, werden im Rahmen des Plans der zweiten Generation tatsächlich instand gehalten.
Referenzinformationen
Kontakt
Marche Regional Administration
Infrastructure, Transport and Energy Service
Via Palestro 19
60100 Ancona - Italia
Giorgio Filomena
E-mail: giorgio.filomena@regione.marche.it
Gianni Scalella
E-mail: gianni.scalella@regione.marche.it
Webseiten
Referenz
Marche Region: website and ICZM Plan
Veröffentlicht in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Zuletzt aktualisiert in Climate-ADAPT Apr 18 2024
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