Bekämpfung der Küstenerosion in der Region Marken, Italien

Die bisher im Küstengebiet der Marken durchgeführten Maßnahmen zielen darauf ab, die aufgrund der Erosion zurückgegangene Küstenlinie wiederherzustellen und die Küstenlinie gegen die Gefahr von Stürmen und Überschwemmungen zu stärken, insbesondere im Zusammenhang mit Sturmfluten, die in den letzten Jahren ein großes Problem darstellten. Die Arbeiten zielen auch darauf ab, das Risiko von Erdrutschen entlang der Küstenklippen zu verringern.

In dieser Fallstudie werden die in den beiden Gemeinden Sirolo und Numana durchgeführten Maßnahmen ausführlicher beschrieben. Hier sind drei Haupttypen von Küstenlinien zu finden: (i) ein Strand vor einer Klippe; ii) eine Klippe an der Wasserlinie; und iii) einen relativ breiten Küstenstrand, jedoch mit wenigen Dünen im Hinterland, der sich in Richtung der Hügel im Landesinneren erhebt. In der Gemeinde Sirolo, wo die ersten beiden Arten von Küstenlinie gefunden werden, wurde die Erosion des Strandes von San Michele von Aufforstung begleitet, die den Strandbereich reduziert und Sediment abgeschnitten hat. Darüber hinaus drohen Wellen, die die Basis des Meeresklippens des Monte Conero in der Nähe von Sirolo treffen, Erdrutsche zu verursachen, die einen Teil der Stadt gefährden könnten. In der Gemeinde Numana hat die Erosion die Breite einer relativ langen und breiten Strandpromenade verringert und eine Küstenstraße näher an die Küste gebracht. Dieses Gebiet erstreckt sich bis zum Fluss Musone; Die Arbeiten an diesem Fluss haben den Transport von Sedimenten an die Küste reduziert und die Erosion erhöht.

Die angegangenen Herausforderungen sind in erheblichem Maße auf frühere menschliche Eingriffe zurückzuführen. Zum Beispiel haben Modifikationen von Flüssen in der Region, einschließlich des Musone-Flusses, im Süden des Strandgebietes in Numana ihren Sedimenttransport zum Meer und zu den Stränden reduziert. Ein weiteres Beispiel ist die Arbeit, um große Blöcke am Fuße der Meeresklippe des Mount Conero zu platzieren: Während die Absicht war, die Klippe zu schützen. Es scheint, dass diese Wellenenergie akzentuieren.

Die Umsetzung der Richtlinie von 2007 über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (Richtlinie 2007/60/EG) ermöglichte es, drei Szenarien für Meeresüberschwemmungen in der Region Marken festzulegen. Diese Szenarien berücksichtigen zwei Prozesse: der vorübergehende Anstieg des Wasserspiegels aufgrund episodischer Sturmfluten (der Anstieg aufgrund des niedrigen Luftdrucks und des Windes in Küstennähe) und des Wellenaufbaus (der Anstieg aufgrund des Vorhandenseins brechender Wellen) sowie ihr Auftreten im Verhältnis zur astronomischen Flut. Der Klimawandel und der Anstieg des Meeresspiegels können das Hochwasser- und Erosionsrisiko weiter erhöhen. Der durch den Klimawandel verursachte Anstieg des Meeresspiegels wurde durch eine 10% prozentuale Addition der maximalen Referenzwellenhöhen berücksichtigt. Die drei Meeresüberschwemmungsszenarien berücksichtigen drei Rückkehrperioden extremer Meeresniveaus: 20 Jahre, 100 Jahre und >100 Jahre (sonst ausgedrückt als Eintrittswahrscheinlichkeit von 5%, 1% oder mehr als 1% in einem Jahr). Die mit den drei Rückkehrperioden verbundenen Wasserstände, einschließlich der 10%igen Addition aufgrund des Meeresspiegelanstiegs, liegen jeweils bei 1,79 Metern, 2,45 Metern und 3,20 Metern über dem mittleren Meeresspiegel. Anhand dieser Szenarien wurden Flächen identifiziert, die in der Region March überflutet werden könnten, und die Schutzmaßnahmen konsequent geplant und verwaltet.

Hauptziel der durchgeführten Intervention ist der Schutz der Strandbereiche (insbesondere der unteren Strandabschnitte) und der Klippen vor Erosion. Gleichzeitig zielen die durchgeführten Maßnahmen darauf ab, die Siedlungen und die Tourismuswirtschaft des Küstengebiets zu schützen. Darüber hinaus konzentriert sich der im IKZM-Plan der Region dargelegte strategische Gesamtansatz auf Maßnahmen zur Beseitigung des Ungleichgewichts zwischen Sedimenterosion und -akkretion entlang der Küste und zur Verringerung der Umwelt- und Landschaftsauswirkungen der Küstenverteidigung.

Zusätzlich zu diesen Zielen, die auf den Schutz ausgerichtet sind, zielen die Interventionen auch darauf ab, die Freizeitmöglichkeiten an der Küste (und damit im Tourismus) zu stärken und den Naturschutz zu verbessern.

Im Rahmen des ersten IKZM-Plans (2005-2016) wurden 277 Küstenschutzmaßnahmen auf den 176 km der Küste der Marken umgesetzt. Dazu gehörten sowohl die Erhaltung und Umsetzung neuer struktureller Maßnahmen (d. h. Wellenbrecher und Seemauern) als auch die Umsetzung weicher Maßnahmen (d. h. Strandernährung, hauptsächlich durch Materialien aus Binnensteinbrüchen und Flussablagerungen). In der Gemeinde Sirolo wurden etwa 156.000 m³ Sand und Kies zur Strandernährung entlang einer 1.200 m langen Küste in der Bucht von San Michele verwendet. In der Gemeinde Numana wurde ein Wellenbrecher nördlich des Dorfes entfernt und entlang der 1.500 m langen Strandpromenade wurden etwa 172.000 m³ Sand und Kies verwendet. Sand und Kies, die für die Strandernährung verwendet wurden, wurden aus Binnenquellen ausgegraben und zu den Strandgebieten transportiert, in denen Erosion stattfand. Die Materialien erfüllten lokale präzise Anforderungen: Sie waren alluvialen Ursprungs und wiesen im Vergleich zu den ursprünglichen Strandmaterialien eine ähnliche mineralogische Zusammensetzung, Farbe und Partikelgröße auf. Innerhalb desselben Eingriffs wurden zwei Buhnen realisiert und eine restauriert. Darüber hinaus umfasste die Arbeit Maßnahmen zur Stabilisierung einer Klippenbasis für den Berg Conero in der Nähe von Sirolo. Dieser Berg ist als Natura-2000-Gebiet ausgewiesen, und die Arbeiten beinhalteten die Notwendigkeit, die Standortbedingungen aufrechtzuerhalten.

Der zweite IKZM-Plan trat 2019 in Kraft und sieht als erster Plan sowohl die regelmäßige Aufrechterhaltung zuvor umgesetzter harter und weicher Maßnahmen als auch neue Interventionen vor. Der Plan sieht auch Re-Naturalisierungs-Interventionen entlang der Strände vor. Dazu gehören die Entfernung oder Neuausrichtung von festen Küstenschutzanlagen wie Buhnen und die Ersetzung bestehender struktureller Maßnahmen durch andere strukturelle oder weiche Maßnahmen. Ziel der Re-Naturalisierung ist es zum einen, die Küste für Freizeitzwecke zugänglicher zu machen, indem der verfügbare Strandraum vergrößert wird, und zum anderen, aquatische Ökosysteme und Küstendünen wiederherzustellen. Insbesondere sind 37 neue Strukturinterventionen entlang der gesamten regionalen Küstenlinie geplant.

Angesichts des hohen naturalistischen Werts der Gebiete in Sirolo und Numana sieht der neue IKZM-Plan nicht die Durchführung struktureller Maßnahmen vor; Es sind jedoch Wartungs- und regelmäßige Strandernährungsaktivitäten geplant, um die Strände für Einheimische und Touristen zugänglich zu halten.

Der IKZM-Plan fördert die Strandernährung mit dem Rückgriff auf Materialien, die außerhalb des Küstensystems liegen und hauptsächlich in Steinbrüchen und Flussablagerungen vorkommen. Nur für einige wenige Interventionen ist die Verwendung interner Quellen (Küstenvorkommen) vorgesehen. Die Auswahl der Quellen für Kies und Sand basiert auf rechtlichen und wissenschaftlichen Kriterien zur Minimierung der Umweltauswirkungen. Darüber hinaus wird ein integrierter Ansatz bevorzugt; Die Kommunen sind aufgefordert, einen positiven Kreislauf zwischen ökologisch nachhaltigen Baggereinsätzen und Strandernährung zu schaffen und Angebot und Nachfrage miteinander zu verbinden. In diesem Zusammenhang zielt die Region Marken darauf ab, die Führung bei der Schaffung einer "Sandbank" zu übernehmen, einem Projekt, das darauf abzielt, im Voraus den Bedarf und das Ziel von ausgebaggerten Sedimenten zu definieren und die Lösungen zu minimieren, die ihre Entsorgung auf Deponien oder auf See vorsehen. Auf diese Weise wird erwartet, dass die Verfügbarkeit von Sedimentmaterialien optimiert werden kann.

Die im Rahmen des IKZM-Plans 2005 durchgeführten Tätigkeiten sahen bereits die Einbeziehung von Interessenträgern vor. Die Regionalverwaltung der Marken informierte die Bürger über Flyer und Newsletter. Darüber hinaus wurden Interviews mit Tourismusunternehmen in den beiden Gemeinden Sirolo und Numana sowie Treffen mit wichtigen Interessenträgern, einschließlich des Fischerei- und Tourismussektors, geführt.

Der IKZM-Plan 2019 wurde gemeinsam mit öffentlichen und privaten Akteuren erstellt, ständig über die geplanten Aktivitäten informiert und konsultiert. Der Vorschlag des Plans wurde in öffentlichen Sitzungen vorgestellt und erörtert, die 2017 organisiert wurden. An diesen Sitzungen nahmen Vertreter von Wirtschaftsverbänden, Regionalräten, Kommunalverwaltungen, Umweltorganisationen, Technikern, Bürgern und interessierten Kreisen teil. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gingen Stellungnahmen von 52 Parteien ein, von denen 24 öffentlich und 28 privat waren. 65 % der vorgeschlagenen Änderungen wurden angenommen. Die Ergebnisse der Konsultationen wurden auch online veröffentlicht. Derzeit ist die Instandhaltung bestehender Strukturen auf Anfrage von Privatpersonen nach einer Bewertung durch die Gemeinden möglich.

Zu den wichtigsten Erfolgsfaktoren zählen:

• Nutzung von Kosten-Nutzen-Analysen zur Stärkung der Projektplanung;
• Starke Information der Öffentlichkeit, Konsultation der Interessenträger und Zusammenarbeit mit den lokalen Gemeinschaften.

Die wichtigsten einschränkenden Faktoren sind:

• Die Strandernährung muss aufgrund der anhaltenden Erosion wiederholt werden (vorgeschlagene Arbeiten zur Wiederherstellung des Flusssedimenttransports könnten die zukünftige Erosion langfristig verringern). Die Verfügbarkeit von Materialien für die Strandernährung muss genau bewertet werden. Die Wahl der Quelle, der Zusammensetzung und der Granulometrie von Sand und Kies muss strengen gesetzlichen Anforderungen entsprechen.
• Haushaltsunsicherheiten für Folgemaßnahmen aufgrund der Wirtschaftskrise.

Die Gesamtkosten der Interventionen, die im Rahmen des ersten IKZM-Plans im Küstengebiet der Marken durchgeführt wurden, beliefen sich auf 93,81 Millionen Euro. Diese Kosten wurden von der Region Marken (56 %), dem italienischen Staat (24 %), den lokalen Behörden (12 %), privaten Akteuren (4 %) und der italienischen Eisenbahn (4 %) kofinanziert.

Die Kosten für die Arbeiten in Sirolo und Numana beliefen sich auf 5,69 Millionen Euro bzw. 5,28 Millionen Euro.

Der Plan für 2019 sieht 37 Strukturinterventionen vor, die auf 23 Küstengemeinden entlang der Marken verteilt sind und geschätzte Kosten von 290 Millionen Euro verursachen.

Zu den Vorteilen gehören ein verstärkter Schutz vor Sturmfluten und anderen Risiken sowie positive Nebeneffekte für den lokalen Tourismus und damit die lokale Wirtschaft. Die Satellitenüberwachung zeigte nach der Aktivierung der geplanten Interventionen einen allgemeinen Trend zur Weiterentwicklung der Küstenlinie. Die Küste war in Transekte unterteilt. Fortschritt und Rückzug wurden für jeden Transekt aufgezeichnet und summiert, um die Gesamtzahl der gewonnenen oder verlorenen Meter Küstenlinie zu erhalten. Im Jahr 2008 hatte sich die Küstenlinie der Marken gegenüber 1999 insgesamt um 2.257 m zurückgezogen. Im Jahr 2012 wurde ein positiver Trend mit einem Anstieg von 2.445 m im Vergleich zu 1999 analysiert. Im Jahr 2015 war der Küstenrückgang im Vergleich zu 2012 wieder sichtbar, aber im Vergleich zu 1999 bleibt ein insgesamt positiver Trend bestehen.

Im Anschluss an die Umsetzung der Maßnahmen in Sirolo und Numana wurde 2013 im Rahmen des EU-finanzierten Projekts Shape „Shaping an Holistic Approach to Protect the Adriatic Environment between coast and sea“ eine Kosten-Nutzen-Analyse erstellt. Die Analyse konzentrierte sich hauptsächlich auf die Einnahmen aus dem Tourismus als Nebennutzen. In der Analyse wurde insbesondere der finanzielle Aufwand für die Einführung der Küstenschutzmaßnahmen zum Schutz des Strandes mit dem Verlust verglichen, den das lokale Fremdenverkehrssystem durch eine Verringerung des verfügbaren Strandes erlitten hätte. In der Studie wurden die Kriterien in Frage gestellt, die eingeführt werden sollten, um festzustellen, wer die Schutzkosten tragen sollte. Sie kam zu dem Schluss, dass Privatpersonen wie lokale Tourismusunternehmen, die von den Investitionen in die Küstenverteidigung profitieren, aufgefordert werden könnten, direkt zur Mobilisierung der für die Durchführung solcher Maßnahmen erforderlichen Ressourcen beizutragen.

Die Arbeiten basieren auf den Zielen und Ansätzen des integrierten Küstenzonenmanagementplans der Marken, der 2005 genehmigt und 2019 aktualisiert wurde. Das Genehmigungsverfahren für den Plan durchlief eine strategische Umweltprüfung (SUP), die eine öffentliche Konsultation umfasste. Darüber hinaus wird der Plan 2019 auch im Hinblick auf die Bestimmungen der Richtlinie von 2007 über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (Richtlinie 2007/60/EG) aktualisiert.

Die im ersten IKZM-Plan vorgesehenen Maßnahmen wurden 2004 in Marken umgesetzt. Die Interventionen entlang der gesamten Küste der Marken wurden während eines Zeitraums von 10 Jahren durchgeführt. Die eigentliche Arbeit in den Gemeinden Sirolo und Numana dauerte zwei Jahre, von April 2009 bis April 2011. Der Plan der zweiten Generation sieht auch eine Umsetzungsdauer von zehn Jahren vor.

Weiche Maßnahmen wie Strandnahrung und Sandbewegungen müssen regelmäßig durchgeführt werden. Strukturelle Maßnahmen müssen beibehalten werden. Die im Rahmen des Plans für die erste Generation (2005-2016) durchgeführten Maßnahmen werden im Rahmen des Plans für die zweite Generation tatsächlich instand gehalten.

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