Gent Crowdfunding-Plattform zur Umsetzung der Anpassung an den Klimawandel durch Urban Greening, Belgien

Gent ist, wie viele Städte in Nordwesteuropa, mit den Auswirkungen des Klimawandels konfrontiert. Die Stadt erlebt negative Auswirkungen durch übermäßige Niederschläge und steigende Temperaturen. Die Durchschnittstemperatur in Flandern ist seit 1850 um 2,5°C gestiegen (Quelle: Klimaplan 2020–2025). Die durchschnittliche Zahl der Hitzewellen in Belgien ist von einmal alle drei Jahre auf einmal pro Jahr gestiegen. Die Stadt Gent selbst hat Probleme mit Hitzestress. Eine Studie über die Auswirkungen der städtischen Wärmeinseln in Gent hat gezeigt, dass zusätzliche Grünflächen dazu beitragen können, diese Auswirkungen anzugehen (Quelle: Maiheu et al.,2013). Die Stadt entwickelt daher aktiv Strategien, um die Anzahl ihrer Grünflächen zu erhöhen. Beispiele für Maßnahmen, die besonders gefördert werden, sind begrünte Dächer und städtische Bäume.

Um diese Maßnahmen umzusetzen, sucht Gent nach Möglichkeiten, seine Bürger aktiv einzubeziehen. Gent ist eine sehr soziale und kreative Stadt, in der die Bürger aktiv an der Entwicklung von Bottom-up-Initiativen beteiligt sind. Viele dieser Projekte haben jedoch aufgrund fehlender finanzieller Mittel und fehlenden Know-hows Schwierigkeiten, sich zu einem erfolgreichen Projekt zu entwickeln. Während sowohl die Stadt als auch die Gesellschaft über Mittel verfügen, besteht die Herausforderung darin, diese Mittel für kleine Projekte zugänglich zu machen. Mainstream-Finanzierungsmechanismen wie Subventionen oder Steueranreize sind für diese Art von Projekten aufgrund der erforderlichen Kenntnisse und Bedingungen weniger geeignet. Gleichzeitig will die Stadt Co-Creation-Partnerschaften fördern, anstatt die Initiativen vollständig zu finanzieren. Darüber hinaus möchte die Stadt sicherstellen, dass die Initiativen, die gefördert werden, von der Gemeinde unterstützt werden. Die Herausforderung für die Stadt Gent besteht daher darin, ein Instrument zu entwickeln, mit dem kleine Initiativen finanziert werden können, das zugänglich bleibt und die Möglichkeit bietet, mehrere Interessenträger einzubeziehen.

Die Stadt Gent hat sich zum Ziel gesetzt, ein politisches Instrument zu entwickeln, um die Förderung der Mitgestaltung, einschließlich ihrer Anwendung zur Anpassung an den Klimawandel, zu unterstützen. Das Instrument sollte in der Lage sein, im Vergleich zu Subventionen oder Steueranreizen größere (finanzielle) Auswirkungen zu erzielen. Co-Creation beinhaltet die Einbeziehung mehrerer Interessengruppen. Diese Interessenträger sollten die Möglichkeit haben, entweder einen finanziellen Beitrag zu leisten, indem sie Freiwilligenarbeit leisten oder für das Projekt werben. All diese Elemente sind entscheidend für den Erfolg eines Projekts. Ziel der Stadt Gent ist es daher, ein Instrument zu entwickeln, das es ermöglicht, Ideen aus der Gemeinschaft zu identifizieren und zu ihrer Umsetzung beizutragen.

Die Stadt Gent hat eine Crowdfunding-Plattform entwickelt, die es den Bürgern ermöglicht, ihre Ideen zu teilen und die notwendigen Mittel für ihre Umsetzung zu sammeln. Die Ideen können variieren und umfassen die Erhöhung der Anpassungskapazitäten der Stadt. Die Person, die eine Idee einreicht, wird zum „Projektinitiator“. Diese Person muss eine kurze Beschreibung und ein Finanzierungsziel für das Projekt angeben. Personen, die ein Projekt finanziell unterstützen, werden als „Unterstützer“ bezeichnet. Die Mindestspende beträgt 10 €. Der gespendete Betrag pro Idee wird als Indikator für die Unterstützung durch die Gemeinschaft angesehen; Nur Projekte mit ausreichender gemeinschaftlicher Unterstützung werden finanziell tragfähig. Der Fokus von crowdfunding.gent liegt auf Projekten mit gesellschaftlichem Nutzen, was die Plattform von anderen Crowdfunding-Plattformen abhebt. Die Plattform wurde am 16. März 2015 gestartet.

Projekte können über einen einfachen Prozess auf der Plattform veröffentlicht werden. Jeder Bürger von Gent oder eine Person mit einer Idee in Gent kann ein Projekt einreichen, indem er das Crowdfunding.gent-Antragsformular ausfüllt. Das Projekt wird auf der Plattform sichtbar, sobald es vom Plattformmanager genehmigt wurde, der von der Stadt ernannt wird. Er prüft, ob der Projektvorschlag eine Reihe vordefinierter Anforderungen erfüllt. Beispiele für Kriterien sind „Das Projekt muss über individuelle Interessen hinausgehen“ und „Die Initiative muss Gesetze und Vorschriften einhalten, die die Anwendung von Nichtdiskriminierung und Chancengleichheit fördern und verteidigen“.

Der Plattformmanager kann den Antragstellern Rückmeldungen dazu geben, wie sie die Erfolgsaussichten ihres Projekts verbessern können. Das Projekt wird veröffentlicht, sobald der Antragsteller die erforderlichen Änderungen vorgenommen hat. Ab diesem Zeitpunkt können Unterstützer in einem vordefinierten Zeitraum für die Projekte spenden. Projekte erhalten ihre gesammelten Spenden, auch wenn sie nicht das gewünschte Budget erreichen. Es ist nicht erforderlich, das Vorfinanzierungsziel zu erreichen, da die Erfahrungen der Vergangenheit gezeigt haben, dass diese Projekte mit einigen Änderungen immer noch erfolgreich umgesetzt werden können. Im Falle von Änderungen muss der Antragsteller den Unterstützern mitteilen, wie sein Geld ausgegeben wird.

Crowdfunding.gent bietet Initiatoren zusätzlich die Möglichkeit, einen kommunalen Zuschuss für das Projekt zu beantragen. Die Stadt hat einen Fonds von 55.000 Euro pro Jahr bereitgestellt, der speziell der Crowdfunding-Plattform zugewiesen wurde. Der Antrag auf kommunale Förderung muss im ursprünglichen Antragsformular angegeben werden. Initiatoren können 25, 50 oder 75% der kommunalen Förderung beantragen. Um für eine Finanzierung in Betracht zu kommen, muss der im Voraus festgelegte Betrag der Kofinanzierung erhöht werden. Zum Beispiel muss ein Projekt, das 50% der kommunalen Finanzierung mit einem Finanzierungsziel von 1000 € beantragt hat, mindestens 500 € an Spenden von Unterstützern sammeln. Diese Bedingung ist ein Mittel für die Stadt, um sicherzustellen, dass das Projekt über ausreichende Gemeinschaftsunterstützung verfügt. Ob ein Antrag berücksichtigt wird oder nicht, entscheidet eine unabhängige Jury, die sich aus lokalen Experten zusammensetzt. Pro Projekt beträgt der Höchstbetrag der kommunalen Förderung 5.000 €. Die Höhe der kommunalen Förderung richtet sich stets nach dem vorgegebenen Förderziel.

Bisher können zwei Initiativen, die über die Crowdfunding-Plattform eingereicht wurden, als Beiträge zu den Klimaanpassungszielen der Stadt betrachtet werden. Aufgrund geänderter Prioritäten sind die meisten Crowdfunding-Initiativen derzeit (2023-Update) hauptsächlich auf die Finanzierung soziokultureller Veranstaltungen, Solidaritätsinitiativen für schutzbedürftige Menschen und Kampagnen zum Schutz natürlicher Gebiete vor der Urbanisierung ausgerichtet.

Die beiden Projekte zur Anpassung an den Klimawandel konzentrierten sich auf eine nachhaltige Lebensmittelproduktion und die Verbesserung von Grünflächen. Im ersten Projekt „Lekker dichtbij!“ werden Minigärten auf Balkonen von Sozialwohnungen eingerichtet. Durch die städtische Landwirtschaft werden mehr Grünflächen geschaffen, die dazu beitragen, extreme Temperaturen in städtischen Gebieten zu mildern. Darüber hinaus reduziert die lokale Lebensmittelproduktion den Bedarf an Ferntransporten und verhindert somit einen Ausstoß von Kohlendioxidemissionen. Die städtische Landwirtschaft erfordert oft auch eine weniger intensive Landwirtschaft, da die Landwirtschaft in kleinerem Maßstab durchgeführt wird. Darüber hinaus förderte Lekker dichtbij! die soziale Integration, indem es die Zusammenarbeit zwischen den Bewohnern aus verschiedenen kulturellen Hintergründen anregte. Mit dem Projekt konnte das vorgegebene Förderziel erfolgreich angehoben werden.

Ein weiteres Projekt, die „Essbare Straße“, zielt darauf ab, die traditionellen Steinfassaden in vertikale Gärten umzuwandeln, um zusätzliche Grünflächen zu schaffen und gleichzeitig die lokale Lebensmittelproduktion zu fördern. Ähnlich wie das Projekt „Lekker dichtbij!“ trägt es zur Verbesserung der Grünflächen und zur Verringerung der Kohlendioxidemissionen bei. Obwohl es diesem Projekt nicht gelungen war, das vordefinierte Finanzierungsziel vollständig anzuheben, wurde es durch eine Verkleinerung des Projekts erfolgreich umgesetzt. Anstatt 100 Pflanzgefäße in 5 Straßen zu platzieren, wurden 88 Pflanzgefäße in 3 Straßen platziert.

Bis 2023 wurden 150 von der Crowdfunding-Plattform finanzierte Initiativen durchgeführt, an denen mehr als 10 000 Personen beteiligt waren und mehr als 545000 EUR gesammelt wurden. Der geringe Umfang der Crowdfunding-Projekte (durchschnittlich etwa 8000 Euro pro Projekt) und der sehr breite Umfang der Projekte, die über die Plattform finanziert werden können, haben offensichtlich nur begrenzte Auswirkungen im Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel. Diese Art von Projekten kann in der Tat hauptsächlich als Erfolg für das Bestreben der Stadt angesehen werden, mehr gemeinsame Gestaltung mit den Bürgern zu verwirklichen. Sicherlich hat die Crowdfunding-Plattform das Potenzial, eine hervorragende Möglichkeit zu sein, kleine „Tropfen“ im Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel zu realisieren, die größere Welleneffekte erzeugen können.

Crowdfunding.gent wurde von der Stadt Gent mit Unterstützung eines bestehenden Crowdfunding-Plattformentwicklers entwickelt. An der Entwicklungsphase des Prozesses waren keine weiteren Interessenträger beteiligt. Die Bürger Gents und private Investoren gelten als Endnutzer der Plattform. Sie können entweder als Initiator eines Projekts oder als Endbenutzer teilnehmen. Die Stadt Gent hat einen Policy Officer für die Verwaltung der Plattform ernannt. Der Plattformmanager der Stadt fungiert als die Person, die sich mit den Endnutzern verbindet. Er überprüft die Projektanträge, kümmert sich um die Kommunikation mit den Bürgern und leitet den Kontakt zum Plattformentwickler. Seine Aktivitäten umfassen keine Finanztransaktionen oder Plattformwartungsaktivitäten. Wartungsarbeiten werden vom Plattformentwickler durchgeführt. In Bezug auf die kommunalen Subventionen hat die Stadt eine Jury aus lokalen Experten ernannt. Die endgültige Entscheidung über die Zusammensetzung dieser Jury trifft der Stadtrat.

Die Plattform richtet sich aufgrund ihrer Einrichtung hauptsächlich an ein Online-Publikum. „Offline“-Bürger haben jedoch die Möglichkeit, den Plattformmanager telefonisch oder per Post zu erreichen. Er steht Ihnen zur Verfügung, um das Bewerbungsformular persönlich auszufüllen. Eine Vielzahl von Kommunikationskanälen wurde von der Stadt Gent genutzt, um die Bürger über die Plattform zu informieren. Dazu gehören Flyer, die offiziellen Social-Media-Konten der Stadt und ein Artikel im Stadtmagazin.

Die Crowdfunding-Plattform hat erfolgreich Ideen identifiziert, die weniger geeignet sind, sich durch Subventionen finanzieren zu lassen. Gründe für diese Nichtförderfähigkeit können der geringe Betrag des beantragten Budgets oder eine Diskrepanz mit den Anforderungen oder dem Ziel bestehender Subventionen sein. Um die maximale Leistung zu gewährleisten, hat die Stadt Gent keine spezifischen Kriterien festgelegt, die die Projekte erfüllen müssen. Sie konzentrierten sich vielmehr darauf, die Arten von Projekten zu definieren, die sie nicht unterstützen würden. Diese Definitionen wurden dann in eine Reihe von Mindestbedingungen übersetzt, die die Projekte erfüllen müssen, um auf die Plattform aufgenommen zu werden. Beispielsweise sind Projekte mit kommerziellem Ziel oder explizit religiösem, philosophischem oder politischem Charakter nicht förderfähig. Jede Anwendung wird von einem Referenten manuell überprüft, um sicherzustellen, dass die Projekte diese Anforderungen vor der Veröffentlichung erfüllen.

Dass die Crowdfunding-Projekte das Potenzial haben, einen größeren Welleneffekt zu erzielen, zeigt das Projekt „Edible Street“. Auf die Umsetzung dieses Projekts folgte schnell ein ähnliches Projekt in Kortrijk; Groene Straat (Grüne Straße). Diese Initiative finanziert die Realisierung von Pflanzgefäßen und anderen Formen von „vertikalem Grün“, indem Masseneinkäufe angeboten werden. Der Initiator stützte das Projekt auf eine schnelle Bewertung der Kernelemente des Genter Projekts, die eine Skalierung des Projekts auf Stadtebene ermöglichen würde. Innerhalb der Groene Straat wurden 22 Projekte mit zusätzlichem (essbarem) Grün realisiert. Ein weiteres Projekt, das dem Beispiel Gents folgte, ist „Groenselare“ in der Stadt Roeselare, das die Bürger über Möglichkeiten zur Schaffung grüner Fassaden informierte, nachdem die Stadt 2014 zur „grausten“ Stadt Flanderns ernannt wurde.

Ein einschränkender Faktor für diese Art von Instrument sind die finanziellen Ressourcen, die für den Aufbau und die Wartung der Plattform erforderlich sind. Darüber hinaus müssen einem Mitarbeiter der Stadt genügend Arbeitsstunden zur Verfügung gestellt werden, um den Inhalt der Plattform zu verwalten. Die Plattform gilt als erfolgreich, wenn eines von drei Projekten sein vordefiniertes Finanzierungsziel erreicht. Eine 100%ige Erfolgsquote wäre nicht realistisch, da mehrere Erfolgsfaktoren außerhalb der Kontrolle der Stadt liegen. Zum Beispiel ist der Projektinitiator nicht unbedingt ein erfahrener Projektmanager. Darüber hinaus ist es für die Stadt schwierig, die politischen Themen zu kontrollieren, die in den Projektvorschlägen auf der Crowdfunding-Plattform angesprochen werden. So wurden beispielsweise im ersten Jahr von crowdfunding.gent mehr kulturelle als ökologische Projekte vorgeschlagen, und dieser Schwerpunkt wurde in den folgenden Jahren sogar am relevantesten. Die Verwendung von Crowdfunding als politisches Instrument impliziert die Akzeptanz der Tatsache, dass das genaue Ergebnis nicht leicht kontrolliert werden kann. Auf der anderen Seite bietet es eine großartige Gelegenheit, Innovation, Zusammenarbeit und Solidarität in einer Stadt zu fördern.

Das erste Jahr (2015) der Crowdfunding.gent-Plattform hat erfolgreich einen Gesamtumsatz von 70.000 € erwirtschaftet. Von der Gesamtzahl der Projekte erhielten 80 % ausreichend Mittel für die Durchführung. Bisher erhielten zwei Projekte einen zusätzlichen kommunalen Zuschuss. Diese Subvention belief sich auf insgesamt 1,480 EUR. Die Entwicklung der Plattform war sowohl mit festen als auch mit regelmäßigen Kosten verbunden. Beide Kosten wurden von der Stadt Gent übernommen. Die Kosten waren niedriger als die Einnahmen aus den Crowdfunding-Projekten im ersten Jahr. Das spezifische IT-Know-how, das für die Entwicklung und Wartung einer Crowdfunding-Plattform erforderlich ist, erforderte die Einbindung einer externen Partei. Neben den Fixkosten benötigt die Stadt einen internen Projektmanager, der im Auftrag der Stadt als zentrale Anlaufstelle fungieren kann. Dieser Referent muss mindestens in Teilzeit kontinuierlich an dem Projekt beteiligt sein, damit das Projekt reibungslos läuft.

Das durchschnittliche Ziel pro Projekt liegt bei 8.000 Euro. Private Investoren können Anspruch auf Steuervorteile haben, wenn sie ein Projekt ihrer Wahl unterstützen. Organisationen wie Unternehmen, Stiftungen, Vereine können direkt auf das Projektkonto einzahlen. Dies ermöglicht es ihnen, die Ausgaben als Steuerabzug in ähnlicher Weise wie Nicht-Crowdfunding-Spenden einzubringen. Eine "regelmäßige" Spende an eine Crowdfunding-Kampagne wird über ein Plattformkonto durchgeführt und ist daher nicht steuerlich absetzbar.

Die Stadt Gent stellt 55.000 Euro pro Jahr zur Verfügung, um gemeinnützige Projekte zu kofinanzieren, die ihr Finanzierungsziel über die Crowdfunding-Plattform erreichen. Eine Jury aus lokalen Experten entscheidet abschließend, ob ein Projekt gefördert wird. Der maximale Förderbetrag, der pro Projekt zugewiesen werden kann, beträgt 5.000 €. Projekte, die ihr vordefiniertes Förderziel erfolgreich angehoben haben, kommen weiterhin für eine zusätzliche Förderung in Betracht. Ein Beispiel ist das Projekt „Lekker dichtbij!“ Dieses Projekt lief mehrere Wochen; Es reichte seinen Antrag im Frühjahr 2015 ein, erreichte seine Förderfrist am 14. Juni 2015 und wurde am 19. Juni 2015 umgesetzt. Das Projekt setzte 735 € als Finanzierungsziel fest, überschritt diesen Betrag jedoch während der Förderperiode mit 822 €. Die Stadt Gent kofinanzierte das Projekt für weitere 480 Euro. Auch wenn immer die Möglichkeit zusätzlicher öffentlicher Mittel geboten wird, scheint dies für Projektinitiatoren kein wichtiger Motivator für die Einreichung eines Antrags zu sein. Tatsächlich haben sich im ersten Jahr der Crowdfunding-Plattform nur zwei Projekte beworben und zusätzliche öffentliche Mittel erhalten. Andere Elemente, wie die Werbung durch die Veröffentlichung des Projekts auf der Plattform, scheinen ein entscheidenderer Faktor für die Überlegung zu sein, ob ein Antrag bei der Crowdfunding-Plattform eingereicht werden soll oder nicht.

Das System der Crowdfunding-Plattform ist so aufgebaut, dass es finanziell unabhängig von der Stadt läuft. Die Stadt Gent hat einen externen Auftragnehmer beauftragt, die Plattform technisch zu entwickeln und zu warten. Alle Transaktionen im Zusammenhang mit den Spenden werden von diesem externen Entwickler abgewickelt. Der kommunale Fonds in Höhe von 55.000 € (pro Jahr) wird vom externen Auftragnehmer verwaltet, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Die Entscheidung, ob zusätzliche Mittel vergeben werden, wird von einer unabhängigen Jury aus lokalen Experten getroffen. Projektinitiatoren, denen zusätzliche Mittel gewährt wurden, müssen eine Reihe von Anforderungen in Bezug auf die Begründung der ausgegebenen Gelder erfüllen. Innerhalb von 2 Monaten und 1 Jahr nach Projektende muss der Projektverantwortliche 3 Arten von Dokumenten einreichen. Dazu gehören Rechnungen relevanter Posten, ein Bericht, aus dem hervorgeht, dass die Finanzierung für den vereinbarten Zweck verwendet wurde, und eine Übersicht über Einnahmen und Ausgaben des Projekts. Darüber hinaus hat die Stadt das Recht, am Projektdurchführungsort zu prüfen, ob die Förderung angemessen eingesetzt wird. Wird festgestellt, dass die Finanzierung missbraucht wird, kann die Stadt Sanktionen gegen das verantwortliche Projekt verhängen. Zu diesen Sanktionen gehört die Wiedereinziehung des zugewiesenen Finanzierungsbetrags oder sogar die Befreiung des Empfängers der Finanzierung von der künftigen Finanzierung. Die genauen Bedingungen sind in den „Subsidiereglementvoor het cofinancieren van non-profit crowdfundingprojecten ‚Wijs van Gent‘“festgelegt (oder: Förderprogramm zur Finanzierung gemeinnütziger Crowdfunding-Projekte "Crazy about Ghent", das auf der Website crowdfunding.gent öffentlich zugänglich ist.

Die notwendige Regelung zur Realisierung von crowdfunding.gent wurde am 1. April 2015 umgesetzt. Es wird alle zwei Jahre evaluiert. Das Projekt „Lekker Dichtbij“ hat seinen Antrag im Frühjahr 2015 bei der Plattform crowdfunding.gent eingereicht. Die Förderfrist wurde am 14. Juni 2015 erreicht. Das Projekt wurde am 19. Juni 2015 umgesetzt. Das Projekt „Die essbare Straße“ erreichte etwa zur gleichen Zeit seine Förderfrist. Der erste „Planter-Placement-Day“ fand bereits im Mai 2015 vor Ablauf der Förderfrist statt. Das Geld, das über die Plattform gesammelt wurde, wurde später verwendet, um die Teilnehmer zu erstatten.

Crowdfunding.gent wurde 2015 gestartet und läuft noch (2023).

Generic e-mail: info@crowdfunding.gent

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