Crowdfunding-Plattform Gent zur Anpassung an den Klimawandel durch Begrünung der Städte
Gent zielt darauf ab, als Reaktion auf den Klimawandel mehr Grünflächen zu realisieren, und bemüht sich aktiv um Bürgerbeteiligung, um dies zu erreichen. Dies steht damit im Einklang, dass die Stadt sehr sozial und kreativ ist, da viele Bürger aktiv Bottom-up-Initiativen entwickeln. Viele dieser kleinen Projekte haben jedoch Schwierigkeiten, sich durch die verfügbaren Finanzierungsmechanismen zu einem erfolgreichen Projekt zu entwickeln. Daher hat Gent eine Crowdfunding-Plattform entwickelt, die es Bürgern ermöglicht, ihre Ideen für die Stadt vorzuschlagen und zu finanzieren.
Heute wurden mit Unterstützung der Plattform crowdfunding.gent zwei Projekte zur Klimaanpassung erfolgreich umgesetzt; ein Projekt zur Förderung der städtischen Landwirtschaft und das andere zur Verwirklichung essbarer Straßen. Die Projekte scheinen klein zu sein, wenn es um die Bewältigung der Herausforderungen des Klimawandels geht. Die Crowdfunding-Plattform ist jedoch ein ausgezeichnetes Instrument, um kleine „Tropfen“ von Klimaanpassungsmaßnahmen zu realisieren, die die Möglichkeit haben, größere Welleneffekte zu erzeugen.
Beschreibung der Fallstudien
Herausforderungen
Gent ist, wie viele Städte in Nordwesteuropa, mit den Auswirkungen des Klimawandels konfrontiert. Die Stadt hat negative Auswirkungen aufgrund übermäßiger Regenfälle und steigender Temperaturen. Die Durchschnittstemperatur in Belgien ist seit der vorindustriellen Periode mit 2,2 °C gestiegen (Quelle: Website der Stadt Gent). Die durchschnittliche Anzahl der Hitzewellen in Belgien ist von einmal alle 3 Jahre auf einmal im Jahr gestiegen. Die Stadt Gent selbst hat Probleme mit Hitzestress. Eine Studie über die Auswirkungen städtischer Wärmeinseln in Gent hat gezeigt, dass zusätzliche Grünflächen bei der Bewältigung dieser Auswirkungen helfen können (Quelle: Maiheu et al., 2013). Die Stadt entwickelt daher aktiv politische Maßnahmen, um ihre Anzahl von Grünflächen zu erhöhen. Beispiele für Maßnahmen, die besonders gefördert werden, sind Gründächer und Stadtbäume.
Um diese Maßnahmen zu realisieren, sucht Gent nach Möglichkeiten, seine Bürger aktiv einzubinden. Gent ist eine sehr soziale und kreative Stadt, in der die Bürger aktiv an der Entwicklung von Bottom-up-Initiativen beteiligt sind. Viele dieser Projekte haben jedoch Schwierigkeiten, sich aufgrund mangelnder finanzieller Mittel und Know-how zu einem erfolgreichen Projekt zu entwickeln. Während sowohl die Stadt als auch die Gesellschaft über Mittel zur Verfügung stehen, besteht die Herausforderung darin, diese Mittel für kleine Projekte zugänglich zu machen. Mainstream-Finanzierungsmechanismen wie Subventionen oder steuerliche Anreize sind aufgrund der erforderlichen Kenntnisse und Bedingungen für diese Art von Projekten weniger geeignet. Gleichzeitig will die Stadt Co-Creation-Partnerschaften anregen, anstatt die Initiativen vollständig zu finanzieren. Darüber hinaus will die Stadt sicherstellen, dass die Initiativen, die gefördert werden, von der Gemeinde unterstützt werden. Die Herausforderung für die Stadt Gent besteht daher darin, ein Instrument zu entwickeln, mit dem kleine Initiativen finanziert werden können, wobei sie zugänglich bleiben und die Möglichkeit bieten, mehrere Akteure einzubeziehen.
Ziele
Die Stadt Gent hat sich entschlossen, ein politisches Instrument zu entwickeln, um die Förderung der Ko-Kreation, einschließlich ihrer Anwendung für die Anpassung an den Klimawandel, zu unterstützen. Das Instrument sollte in der Lage sein, im Vergleich zu Subventionen oder Steueranreizen größere (finanzielle) Auswirkungen zu erzielen. CO-Creation beinhaltet die Einbeziehung mehrerer Akteure. Diese Akteure sollten die Möglichkeit haben, entweder durch Freiwilligenzeit oder durch Werbung für das Projekt einen finanziellen Beitrag zu leisten. All diese Elemente sind entscheidend für den Erfolg eines Projekts. Ziel der Stadt Gent ist es daher, ein Instrument zu entwickeln, das es ermöglicht, Ideen aus der Gemeinschaft zu identifizieren und zu ihrer Verwirklichung beizutragen.
In diesem Fall umgesetzte Anpassungsoptionen
Lösungen
Die Stadt Gent entwickelte eine Crowdfunding-Plattform, die es den Bürgern ermöglicht, ihre Ideen zu teilen und die notwendigen Mittel zu sammeln, um sie zu verwirklichen. Ideen können variieren und die Erhöhung der Anpassungsfähigkeit der Stadt einschließen. Die Person, die eine Idee einreicht, wird zum „Projektinitiator“. Diese Person muss eine kurze Beschreibung und ein Förderziel für das Projekt zur Verfügung stellen. Menschen, die ein Projekt finanziell unterstützen, werden als „Unterstützer“ bezeichnet. Die Mindestspende beträgt 5 EUR. Der gespendete Betrag pro Idee wird als Indikator für die Unterstützung der Gemeinschaft angesehen; nur die Projekte mit ausreichender gemeinschaftlicher Unterstützung werden finanziell tragfähig. Der Fokus von crowdfunding.gent liegt auf Projekten mit gesellschaftlichem Nutzen, die die Plattform von anderen Crowdfunding-Plattformen abheben. Die Plattform wurde am 16. März 2015 gestartet.
Projekte können auf der Plattform durch einen einfachen Prozess veröffentlicht werden. Jeder Bürger von Gent oder eine Person mit einer Idee in Gent kann ein Projekt einreichen, indem er das Antragsformular Crowdfunding.gent ausfüllt. Das Projekt wird auf der Plattform sichtbar, sobald es vom Plattformmanager genehmigt wurde, der von der Stadt ernannt wird. Er prüft, ob der Projektvorschlag eine Reihe vordefinierter Anforderungen erfüllt. Beispiele sind: „Das Projekt leistet einen positiven Beitrag zur Stadt oder zu einem ihrer Stadtteile“ und „Das Projekt muss die individuellen Interessen überschreiten“. Der Plattformmanager kann Bewerbern Feedback geben, wie sie die Erfolgschancen ihres Projekts verbessern können. Das Projekt wird veröffentlicht, sobald der Antragsteller die erforderlichen Änderungen vorgenommen hat. Ab diesem Zeitpunkt können Unterstützer während eines vordefinierten Zeitraums für die Projekte spenden. Projekte erhalten ihre gesammelten Spenden innerhalb eines Monats nach Ablauf der Förderfrist, sofern der Betrag über 20 EUR liegt. Es ist nicht erforderlich, das Ziel der Vorfinanzierung zu erreichen, da die bisherigen Erfahrungen gezeigt haben, dass diese Projekte mit einigen Änderungen noch erfolgreich umgesetzt werden können. Im Falle von Änderungen ist der Antragsteller verpflichtet, den Unterstützern mitzuteilen, wie ihr Geld ausgegeben wird.
Crowdfunding.gent bietet Initiatoren zusätzlich die Möglichkeit, einen kommunalen Zuschuss für das Projekt zu beantragen. Die Stadt hat einen Fonds in Höhe von 55,000 EUR pro Jahr bereitgestellt, der speziell der Crowdfunding-Plattform zugewiesen wurde. Der Antrag auf kommunale Förderung muss im ursprünglichen Antragsformular angegeben werden. Initiatoren können sich entscheiden, 25, 50 oder 75 % der kommunalen Förderung zu beantragen. Um für eine Finanzierung in Frage zu kommen, muss der im Voraus festgelegte Betrag der Kofinanzierung angehoben werden. Zum Beispiel muss ein Projekt, das 50 % der kommunalen Förderung mit einem Förderziel von 1 000 EUR beantragt hat, mindestens 500 EUR an Spenden von Unterstützern sammeln. Diese Bedingung ist ein Mittel für die Stadt, um sicherzustellen, dass das Projekt über eine ausreichende gemeinschaftliche Unterstützung verfügt. Ob ein Antrag erfüllt wird oder nicht, entscheidet eine unabhängige Jury aus lokalen Experten. Pro Projekt beträgt der Höchstbetrag des kommunalen Zuschusses 5,000 EUR. Die Höhe der kommunalen Förderung richtet sich jederzeit nach dem vorgegebenen Förderziel.
Bisher können zwei Initiativen, die über die Crowdfunding-Plattform eingereicht wurden, als Beitrag zu den Klimaanpassungszielen der Stadt betrachtet werden. Diese Projekte konzentrieren sich auf eine nachhaltige Lebensmittelproduktion und die Verbesserung von Grünflächen. Das erste Projekt „Lekker dichtbij!“ errichtet Mini-Garten auf Balkonen des sozialen Wohnungsbaus. Durch die städtische Landwirtschaft werden mehr Grünflächen geschaffen, die dazu beitragen, extreme Temperaturen in städtischen Gebieten abzumildern. Darüber hinaus reduziert die lokale Lebensmittelproduktion den Bedarf an Ferntransporten und verhindert so einen Ausstoß von Kohlendioxid. Die städtische Landwirtschaft erfordert oft auch weniger intensive Landwirtschaft, da die Landwirtschaft in einem kleineren Maßstab durchgeführt wird. Darüber hinaus förderte Lekker dichtbij! die soziale Integration durch die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Bewohnern unterschiedlicher kultureller Herkunft. Mit dem Projekt konnte das vordefinierte Förderziel angehoben werden.
Ein weiteres Projekt, die Edible Street, soll die traditionellen Steinfassaden in vertikale Gärten verwandeln, um zusätzliche Grünflächen zu schaffen und gleichzeitig die lokale Lebensmittelproduktion zu stimulieren. Ähnlich wie beim Projekt „Lekker dichtbij!“ trägt es zur Verbesserung von Grünflächen und zur Verringerung der Kohlendioxidemissionen bei. Obwohl dieses Projekt nicht erfolgreich war, um das vollständige vordefinierte Förderziel zu erhöhen, wurde es durch eine Skalierung des Projekts erfolgreich umgesetzt. Anstatt 100 Pflanzgefäße in 5 Straßen zu platzieren, wurden 88 Pflanzgefäße in 3 Straßen platziert.
Der geringe Umfang der Crowdfunding-Projekte hat offensichtlich nur begrenzte Auswirkungen im Zusammenhang mit der Bewältigung der Anpassung an den Klimawandel. In der Tat können diese Arten von Projekten vor allem als Erfolge für den Ehrgeiz der Stadt gesehen werden, mehr Ko-Kreation mit den Bürgern zu verwirklichen. Sicherlich scheint die Crowdfunding-Plattform eine ausgezeichnete Möglichkeit zu sein, kleine „Tropfen“ im Kontext der Klimaanpassung zu realisieren, die größere Welleneffekte erzeugen können.
Relevanz
Der Fall wurde hauptsächlich aufgrund anderer politischer Ziele entwickelt und umgesetzt, jedoch unter erheblicher Berücksichtigung von Aspekten der Anpassung an den Klimawandel.
Zusätzliche Details
Stakeholderbeteiligung
Crowdfunding.gent wurde von der Stadt Gent mit der Unterstützung eines bestehenden Crowdfunding-Plattformentwicklers entwickelt. An der Entwicklungsphase des Prozesses waren keine anderen Beteiligten beteiligt. Die Bürger von Gent und private Investoren gelten als Endnutzer der Plattform. Sie können entweder als Initiator eines Projekts oder als Endnutzer teilnehmen. Die Stadt Gent hat einen Polizisten ernannt, der die Plattform verwaltet. Der Plattformmanager der Stadt fungiert als die Person, um sich mit den Endbenutzern zu verbinden. Er überprüft die Projektanwendungen, kümmert sich um die Kommunikation mit den Bürgern und verwaltet den Kontakt mit dem Plattformentwickler. Seine Aktivitäten umfassen nicht Finanztransaktionen oder Plattformwartungsaktivitäten. Wartungsarbeiten werden vom Plattformentwickler durchgeführt. Im Hinblick auf die kommunalen Subventionen hat die Stadt eine Jury aus lokalen Experten ernannt. Die endgültige Entscheidung über die Zusammensetzung dieser Jury trifft der Stadtrat.
Die Plattform richtet sich aufgrund ihres Aufbaus hauptsächlich an ein Online-Publikum. „Offline“-Bürger haben jedoch die Möglichkeit, den Plattformmanager telefonisch oder per Post zu erreichen. Er steht Ihnen zur Verfügung, um das Antragsformular persönlich auszufüllen. Eine Vielzahl von Kommunikationskanälen wurde von der Stadt Gent genutzt, um die Bürger über die Plattform zu informieren. Dazu gehören Flyer, die offiziellen Social-Media-Konten der Stadt und ein Artikel im Stadtmagazin.
Erfolgsfaktoren und Hemmnisse
Die Crowdfunding-Plattform hat es geschafft, Ideen zu identifizieren, die weniger geeignet sind, um durch Subventionen finanziert zu werden. Gründe für diese Unzulässigkeit können der geringe Betrag der beantragten Haushaltsmittel oder ein Missverhältnis mit den Anforderungen oder dem Ziel bestehender Subventionen sein. Um die maximale Leistung zu gewährleisten, hat die Stadt Gent keine spezifischen Kriterien festgelegt, die die Projekte erfüllen müssen. Sie konzentrierten sich eher auf die Definition der Arten von Projekten, die sie nicht unterstützen würden. Diese Definitionen wurden dann in eine Reihe von Mindestbedingungen übersetzt, die die Projekte erfüllen müssen, um in die Plattform aufgenommen zu werden. Beispielsweise sind Projekte mit kommerziellem Ziel oder explizit religiöser, philosophischer oder politischer Natur nicht förderfähig. Jede Anwendung wird von einem Polizisten manuell überprüft, um sicherzustellen, dass die Projekte diese Anforderungen vor der Veröffentlichung erfüllen.
Die Tatsache, dass die Crowdfunded-Projekte das Potenzial haben, einen größeren Welleneffekt zu erzeugen, zeigt das Projekt „Edible Street“. Auf die Umsetzung dieses Projekts folgte schnell ein ähnliches Projekt in Kortrijk; Groene Straat (Grüne Straße). Diese Initiative finanziert die Realisierung von Pflanzgefäßen und anderen Formen des „vertikalen Grüns“, indem sie Masseneinkäufe anbietet. Der Initiator stützte das Projekt auf eine schnelle Bewertung der Kernelemente des Gent-Projekts, die eine Skalierung des Projekts auf Stadtebene ermöglichen würden. Die Groene Straat Website beschreibt 22 Projekte, bei denen zusätzliches (essbares) Grün realisiert wurde. Ein weiteres Projekt, das dem Gent-Beispiel folgte, ist „Groenselare“ in der Stadt Roeselare, das begann, den Bürgern Informationen über Möglichkeiten zur Schaffung grüner Fassaden zu geben, nachdem die Stadt 2014 die „grausten“ Städte Flanderns genannt wurde.
Ein limitierender Faktor dieser Art von Instrument sind finanzielle Ressourcen, die für den Aufbau und die Wartung der Plattform erforderlich sind. Darüber hinaus müssen genügend Mannstunden für einen Mitarbeiter der Stadt zur Verfügung gestellt werden, um den Inhalt der Plattform zu verwalten. Derzeit hat die Stadt Gent einen Teilzeit-Plattformmanager zugewiesen. Die Plattform gilt als erfolgreich, wenn 1 von 3 Projekten ihr vordefiniertes Förderziel erreicht. Eine Erfolgsquote von 100 % wäre nicht realistisch, da mehrere Erfolgsfaktoren außerhalb der Kontrolle der Stadt liegen. Zum Beispiel ist der Projektinitiator nicht unbedingt ein erfahrener Projektmanager. Darüber hinaus ist es für die Stadt schwierig, die politischen Themen zu kontrollieren, die die Projektvorschläge auf der Crowdfunding-Plattform ansprechen. So wurden im ersten Jahr von crowdfunding.gent mehr Kultur- als Umweltprojekte vorgeschlagen. Die Verwendung von Crowdfunding als politisches Instrument impliziert die Akzeptanz der Tatsache, dass das genaue Ergebnis nicht kontrolliert werden kann. Auf der anderen Seite bietet es eine großartige Gelegenheit, Innovation, Zusammenarbeit und Solidarität in einer Stadt zu stärken.
Kosten und Nutzen
Das erste Jahr (2015) der Plattform crowdfunding.gent erzielte einen Gesamtumsatz von 70,000 EUR. Von der Gesamtzahl der Projekte haben 80 % genügend Mittel für die Durchführung bereitgestellt. Bisher erhielten 2 Projekte einen zusätzlichen kommunalen Zuschuss. Dieser Zuschuss belief sich auf insgesamt 1,480 EUR. Die Entwicklung der Plattform beinhaltete sowohl feste als auch regelmäßige Kosten. Beide Kosten wurden von der Stadt Gent übernommen. Die Kosten waren niedriger als die im ersten Jahr erzielten Einnahmen aus den Crowdfunding-Projekten. Das spezifische IT-Know-how, das für die Entwicklung und Wartung einer Crowdfunding-Plattform notwendig ist, erforderte die Einbindung einer externen Partei. Neben den Fixkosten benötigt die Stadt einen internen Projektmanager, der im Auftrag der Stadt als zentrale Anlaufstelle fungieren kann. Dieser Referent muss mindestens auf Teilzeitbasis kontinuierlich in das Projekt eingebunden werden, damit das Projekt reibungslos läuft.
Private Investoren können bei der Unterstützung eines Projekts ihrer Wahl für steuerliche Vorteile in Betracht kommen. Organisationen, wie z. B. Unternehmen, Stiftungen, Verbände, können direkt auf das Projektkonto einzahlen. Dies ermöglicht es ihnen, die Ausgaben als Steuerabzug in ähnlicher Weise wie Non-Crowdfunding-Spenden zu bringen. Eine „regelmäßige“ Spende für eine Crowdfunding-Kampagne wird über ein Plattformkonto abgewickelt und ist daher nicht für Steuerabzüge berechtigt.
Die Stadt Gent stellt 55,000 EUR/Jahr zur Kofinanzierung von gemeinnützigen Projekten bereit, die ihr Förderziel über die Crowdfunding-Plattform erreichen. Eine Jury aus lokalen Experten entscheidet abschließend, ob ein Projekt gefördert wird. Der maximale Förderbetrag, der pro Projekt zugewiesen werden kann, beläuft sich auf 5,000 EUR. Projekte, die ihr vordefiniertes Förderziel erfolgreich angehoben haben, kommen nach wie vor für eine zusätzliche Förderung in Frage. Ein Beispiel ist das Projekt „Lekker dichtbij!“ Dieses Projekt lief mehrere Wochen; Sie reichte ihren Antrag im Frühjahr 2015 ein und erreichte ihre Förderfrist am 14. Juni 2015 und wurde am 19. Juni 2015 umgesetzt. Das Projekt legte 735 EUR als Förderziel fest, aber während der Förderperiode übertraf es diesen Betrag mit 822 EUR. Die Stadt Gent kofinanzierte das Projekt dann für weitere 480 EUR. Auch wenn die Möglichkeit zusätzlicher öffentlicher Mittel geboten wird, scheint dies für Projektinitiatoren kein wichtiger Motivationsfaktor zu sein, einen Antrag einzureichen. Im ersten Jahr der Crowdfunding-Plattform beantragten und erhielten nur 2 Projekte zusätzliche Mittel. Andere Vorteile, wie etwa die Publizität durch die Veröffentlichung des Projekts auf der Plattform, scheinen bei der Prüfung, ob ein Antrag gestellt werden soll oder nicht, ein entscheidender Faktor zu sein.
Rechtliche Aspekte
Das System der Crowdfunding-Plattform ist so aufgebaut, dass es finanziell unabhängig von der Stadt läuft. Die Stadt Gent hat einen externen Auftragnehmer beauftragt, um die Plattform zu entwickeln und zu warten. Alle Transaktionen im Zusammenhang mit den Spenden werden von diesem externen Entwickler abgewickelt. Der Gemeindefonds in Höhe von 55,000 EUR (pro Jahr) wird vom externen Auftragnehmer abgewickelt, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Die Entscheidung, ob zusätzliche Mittel zugewiesen werden sollen, wird von einer unabhängigen Jury aus lokalen Experten getroffen. Projektinitiatoren, denen zusätzliche Mittel gewährt wurden, müssen eine Reihe von Anforderungen hinsichtlich der Rechtfertigung des ausgegebenen Geldes erfüllen. Innerhalb von 2 Monaten und 1 Jahr nach Abschluss eines Projekts muss der für das Projekt zuständige Projekt drei Arten von Dokumenten einreichen. Dazu gehören Rechnungen relevanter Posten, ein Bericht, aus dem hervorgeht, dass die Finanzierung für den vereinbarten Zweck verwendet wurde, sowie einen Überblick über Einnahmen und Aufwendungen des Projekts. Darüber hinaus hat die Stadt das Recht, am Projektdurchführungsstandort zu prüfen, ob die Mittel angemessen ausgegeben werden. Wird festgestellt, dass die Finanzierung missbraucht wird, kann die Stadt Sanktionen gegen das verantwortliche Projekt verhängen. Diese Sanktionen umfassen eine Wiedereinziehung des zugewiesenen Finanzierungsbetrags oder sogar die Befreiung des Begünstigten von der Finanzierung in der Zukunft. Die genauen Bedingungen sind im „Subsidiereglement voor het cofinancieren van non-profit Crowdfundingprojecten „Wijs van Gent“ (oder: Förderprogramm zur Finanzierung gemeinnütziger Crowdfunding-Projekte „Crazy about Gent“), das auf der Website crowdfunding.gent öffentlich zugänglich ist.
Umsetzungszeitraum
Die notwendige Regulierung zur Realisierung von crowdfunding.gent wurde am 1. April 2015 umgesetzt. Es wird alle 2 Jahre ausgewertet. Das Projekt „Lekker Dichtbij“ reichte seinen Antrag im Frühjahr 2015 auf der Plattform crowdfunding.gent ein. Die Förderfrist endete am 14. Juni 2015. Das Projekt wurde am 19. Juni 2015 umgesetzt. Das Projekt „Die essbare Straße“ hat seine Förderfrist ungefähr zur gleichen Zeit erreicht. Der erste „Pflanzenplatztag“ fand bereits im Mai 2015 vor Ablauf der Förderfrist statt. Das Geld, das über die Plattform gesammelt wurde, wurde später verwendet, um die Teilnehmer zu erstatten.
Lebensdauer
Crowdfunding.gent wurde 2015 ins Leben gerufen und läuft mindestens bis 2019.
Referenzinformationen
Kontakt
Generic e-mail: info@crowdfunding.gent
Webseiten
Referenz
Ghent crowdfunding platform
Veröffentlicht in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Zuletzt aktualisiert in Climate-ADAPT Apr 18 2024
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