Informationen aus der Governance-Verordnung über die Anpassung (2023, 2021)

Der Gesundheitssektor ist Gegenstand des nationalen Anpassungsplans für den Klimawandel 2021-2030 – PNACC (NAS, 2020) und der Anpassung an den Klimawandel: Arbeitsprogramm 2021–2025 (NAP, 2021)

Gesundheit ist einer der 18 vom PNACC definierten Arbeitsbereiche mit dem Ziel, die Integration von Anpassungsmaßnahmen in die verschiedenen Bereiche des öffentlichen und privaten Managements zu erleichtern. Das PNACC definiert Ziele und Handlungslinien, in denen festgelegt wird, welche Arbeiten zur Erreichung der Ziele im Gesundheitswesen durchzuführen sind.

Nach den Auswirkungen und Risiken, die aus dem Bericht zum Klimawandel in Spanien (2021) abgeleitet wurden, ist Gesundheit einer von acht Handlungsfeldern, die identifiziert wurden, in denen die Auswirkungen des Klimawandels in den kommenden Jahrzehnten relevant sind oder sein werden, entweder aufgrund ihrer Anfälligkeit, ihrer Exposition oder ihrer Relevanz für das Stadtmanagement.

Gesundheit wird in mehreren Bemühungen zur Einbeziehung der Anpassung an den Klimawandel in sektorale Strategien, Pläne und Programme wie die langfristige Dekarbonisierungsstrategie (2020) angesprochen. Kapitel 5 widmet sich der Anpassung an den Klimawandel und hebt die Notwendigkeit hervor, „die Anpassung an den Klimawandel als Staatspolitik anzunehmen, aufgrund seiner tiefgreifenden Auswirkungen auf die Wirtschaft und das Naturkapital des Landes und damit die grundlegenden Bedingungen, um die Gesundheit und das Wohlergehen der Menschen dieser und aufeinanderfolgenden Generationen zu gewährleisten“. Es werden Anpassungsmaßnahmen in 10 thematischen Bereichen vorgestellt. Der Strategieplan für Gesundheit und Umwelt (2021) widmet einen seiner 14 Themenbereiche dem Klimawandel.

Im Rahmen des PNACC wurden Projekte und Indikatoren mit Gesundheitsfokus entwickelt. Das Projekt Anpassung und Gesundheitsschutz angesichts des Klimawandels schuf einen Katalog von Erfahrungen und bewährten Verfahren in öffentlichen Verwaltungen und Unternehmen. Es wurde auch ein Indikator für den Gesundheitssektor entwickelt.

Der Gesundheitssektor erhält Mittel zur Erhöhung der Klimaresilienz und zur Verringerung der Anfälligkeit für den Klimawandel im Einklang mit einer einheitlicheren Verteilung der Haushaltslinien, die verschiedenen Einheiten der Generalstaatsverwaltung entsprechen, die sich mit Schlüsselsektoren befassen.

Ein praktisches Beispiel für aggregierte Effekte, die aus adaptiver Kapazität resultieren, kann in der Entwicklung der hochtemperaturinduzierten Mortalität gefunden werden. Seit 2004 hat die Umsetzung des Nationalen Plans für Präventionsmaßnahmen auf die Auswirkungen von Übertemperaturen auf die Gesundheit die Anpassung an die Wärme verbessert.

Informationen aus dem EWR-Bericht. Klimawandel und Gesundheit: die nationale politische Übersicht in Europa (2022)

Die nationalen Strategien zur Anpassung an den Klimawandel und nationale Gesundheitsstrategien wurden analysiert, um die Abdeckung klimabezogener Auswirkungen auf die Gesundheit (physische, mentale und soziale) und die Arten von Interventionen zu ermitteln. Der Bericht bietet einen europäischen Überblick, während die geografische Abdeckung verschiedener Aspekte der nationalen Politik in ganz Europa mit Hilfe des Kartenbetrachters visualisiert werden kann. Die Ergebnisse für Spanien sind hier zusammengefasst.

Überprüfte Politikdokumente:

Nationaler Plan zur Anpassung an den Klimawandel 2021-2030

Strategischer Plan für Gesundheit und Umwelt/Plan Estratégico de Salud y Medioambiente 2022 – 2026

Aspekte, die im überarbeiteten Strategiepapier behandelt werden:

Informationen aus der amtlichen Berichterstattung der EU über die Anpassung. GovReg-Berichte (2021), MMR-Berichte (2019)

Der Nationale Anpassungsplan (PNACC 2021-2030) ist der Referenzrahmen für die Entwicklung von Anpassungsmaßnahmen in Spanien. Mit dem Ziel, die Integration von Anpassungsmaßnahmen in die verschiedenen Bereiche des öffentlichen und privaten Managements zu erleichtern, definiert das PNACC 18 Arbeitsbereiche, in denen die Ziele für jeden von ihnen, einschließlich der menschlichen Gesundheit, festgelegt werden.

Mehrere sektorale Rechtsvorschriften auf nationaler Ebene haben Anpassungserwägungen in den letzten Jahren durchgängig berücksichtigt. Zum Beispiel das Gesetz 33/2011 vom 4. Oktober über die allgemeine öffentliche Gesundheit.

Gesundheit wird in mehreren Bemühungen zur Einbeziehung der Anpassung an den Klimawandel in sektorale Strategien, Pläne und Programme wie den Nationalen Gesundheits- und Umweltplan und die langfristige Dekarbonisierungsstrategie (2020), die ein Kapitel zur Anpassung an den Klimawandel enthält, angesprochen. Sie hebt die Notwendigkeit hervor, „die Anpassung an den Klimawandel als Staatspolitik anzunehmen, aufgrund ihrer tiefgreifenden Auswirkungen auf die Wirtschaft und das Naturkapital des Landes und mit ihm die grundlegenden Bedingungen, um die Gesundheit und das Wohlergehen der Menschen dieser und aufeinanderfolgenden Generationen zu gewährleisten“. Es werden Anpassungsmaßnahmen in 10 thematischen Bereichen vorgestellt.

Der Nationale Plan für Präventionsmaßnahmen auf die Auswirkungen übermäßiger Temperaturen auf die Gesundheit (seit 2004 umgesetzt und jeden Sommer zwischen den Monaten Juni und September aktiviert) zielt darauf ab,die negativen Auswirkungen zu verhindern, die übermäßige Hitze auf die Gesundheit der Bürger, insbesondere unter den am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen, hat. Sie legt Maßnahmen zur Verringerung der mit Übertemperaturen verbundenen Auswirkungen und zur Koordinierung der beteiligten staatlichen Verwaltungsbehörden fest. Ferner werden Präventions- und Kontrollmaßnahmen der Autonomen und lokalen Verwaltungen sowie die Erhebung von prädiktiven Informationen über die Temperatur und die tägliche Entwicklung der Sterblichkeit vorgeschlagen, wobei Kriterien festgelegt werden, die eine aktive Überwachung der Risiken und die Identifizierung von Warnzeichen ermöglichen.

2014 wurde eine sektorale Bewertung der Auswirkungen des Klimawandels auf die Gesundheit durchgeführt und 2016 eine Reihe von Indikatoren für Gesundheit und Klimawandel veröffentlicht.

Anpassung und Gesundheitsschutz angesichts des Klimawandels, ein gesundheitsbezogenes Projekt, das im Rahmen des PNACC durchgeführt wurde, hat einen Katalog von Erfahrungen und bewährten Verfahren in öffentlichen Verwaltungen und Unternehmen erstellt (CCOO-ISTAS, 2019).

Im Jahr 2021 wurde ein neuer Bericht über „Auswirkungen und Risiken im Zusammenhang mit dem Klimawandel in Spanien“ veröffentlicht, in dem die wichtigsten Auswirkungen des Klimawandels auf die verschiedenen produktiven Sektoren und natürlichen Systeme in Spanien beschrieben werden. Es wird auch eine Liste der wichtigsten Risiken zusammengestellt, die sich aus diesen Auswirkungen ergeben, sowie eine vorgeschlagene Bewertung des Ausmaßes der Dringlichkeit zu ihrer Bewältigung. Zu diesem Zweck werden die veröffentlichten Unterlagen in insgesamt 10 Arbeitsbereichen oder Sektoren und natürlichen Systemen als vorrangige Themen im PNACC (einschließlich Gesundheit) analysiert. Es synthetisiert Informationen über die Auswirkungen des Klimawandels für jeden Arbeitsbereich und erläutert die Wechselbeziehung von Risiken zwischen verschiedenen Bereichen.

Das Hauptziel von LIFE URBAN KLIMA 2050 besteht darin, zur vollständigen Umsetzung der KLIMA-Strategie 2050 im Baskenland in Spanien beizutragen, deren Erfüllung auf der Umsetzung von 9 Zielen und 24 Interventionslinien beruht. Das Projekt wird die Klimaschutzpolitik in andere sektorale Politikbereiche (einschließlich Gesundheit) einfließen lassen; Durchführung einer Reihe von Maßnahmen (bewährte Verfahren, Demonstrationen und Pilotprojekte) in drei Pilotgebieten (urban/peri-urban, Flusseinzugsgebiet und Küsten); Feinabstimmung der Bürger- und Verwaltungskapazitäten (Struktur, Wissen, Instrumente usw.); und die Governance unter anderem im Bereich des Klimawandels zu verbessern.

Viele andere SDG-Ziele haben auch erhebliche Beiträge zur Klimaresilienz und Anpassung an die Klimaanpassung in Spanien, wie die Risikominderung und das Management nationaler und globaler Gesundheitsrisiken (SDG3).

Ressourcen im Katalog der Beobachtungsstelle zu Spanien