Σαραγόσα: συνδυασμός ευαισθητοποίησης και οικονομικών μέτρων για την ενίσχυση της αποδοτικότητας των υδάτων

Η Σαραγόσα είναι η πέμπτη μεγαλύτερη πόλη της Ισπανίας και πρωτεύουσα της Αυτόνομης Κοινότητας της Αραγονίας, με πληθυσμό περίπου 706.000 κατοίκους. Η πόλη βρίσκεται σε μια ημι-άνυδρη περιοχή με μέση ετήσια βροχόπτωση μόνο 314 mm, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων πέφτει κατά τη διάρκεια των κρύων χειμώνων. Κατά συνέπεια, η λειψυδρία αποτελεί σοβαρό ζήτημα για τον δήμο. Αυτό έγινε εμφανές στις αρχές της δεκαετίας του 1990, όταν μια παρατεταμένη ξηρασία είχε ως αποτέλεσμα περιορισμούς στο νερό που προκάλεσαν δημόσια οργή και πολιτικές επιπτώσεις σε εθνική κλίμακα. Μετά από αρκετές περισσότερες ξηρασίες, με το 2012 να είναι το πιο ξηρό έτος από τη δεκαετία του 1940. Σύμφωνα με τη μελέτη PESETA IV, ο αριθμός των συνεχόμενων ημερών ξηρασίας προβλέπεται να αυξηθεί σημαντικά στη νότια και κεντρική Ευρώπη, ιδίως το καλοκαίρι, επιδεινώνοντας ενδεχομένως το πρόβλημα της λειψυδρίας.

Η πόλη της Σαραγόσα αποφάσισε να δράσει για την αντιμετώπιση της διαχείρισης των υδάτων για να ικανοποιήσει τις ανάγκες της αναπτυσσόμενης οικονομίας και τις μελλοντικές απαιτήσεις ενός αυξανόμενου πληθυσμού. Η πόλη απομακρύνθηκε από τη συνεχιζόμενη εκμετάλλευση των περιορισμένων πόρων για να περιορίσει τη ζήτηση νερού και να περιορίσει τη διαρροή από τα δίκτυα διανομής. Η λειψυδρία υπήρξε σημαντική κινητήρια δύναμη, αλλά και οι χρηματοπιστωτικοί και οικονομικοί παράγοντες αποτέλεσαν επίσης σημαντικούς παράγοντες.

Μετά την έλλειψη νερού στα μέσα της δεκαετίας του 1990, ο δήμος Σαραγόσα αύξησε την παροχή νερού και βελτίωσε τη διαχείριση της ζήτησης νερού αναπτύσσοντας μια «κουλτούρα εξοικονόμησης νερού». Το Δημοτικό Στρατηγικό Σχέδιο 1996-2010 έθεσε ως στόχο τη μείωση της συνολικής κατανάλωσης νερού στην πόλη από 84,7^εκατ. το 1995 σε 65 εκατ.^έως το 2010. Το 2010, ξεκίνησε η εφαρμογή ενός δεύτερου σχεδίου διαχείρισης και βελτίωσης της ποιότητας των υδάτων στη Σαραγόσα, θέτοντας διάφορους στόχους σχετικά με την αποδοτική χρήση του συλλεγόμενου και καθαρισμένου νερού, την ασφάλεια στην παροχή νερού και την ικανοποίηση των χρηστών.

Το 1996 συστάθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο Δημοτική Επιτροπή Υδάτων για να επιβλέπει την υλοποίηση μιας σειράς φιλόδοξων μακροπρόθεσμων πρωτοβουλιών εξοικονόμησης νερού, σύμφωνα με τους καθορισμένους στόχους. Η Επιτροπή εξακολουθεί να είναι ενεργή, έστω και αν πραγματοποιήθηκαν λίγες μόνο συνεδριάσεις. Οι πρωτοβουλίες που προωθεί η Επιτροπή περιλαμβάνουν: (I) το πολυσυμμετοχικό πρόγραμμα της Zaragoza Water Saving City, (ii) η πλήρης μεταρρύθμιση του συστήματος τιμολόγησης του νερού και (iii) οι επενδύσεις για τη μείωση των υψηλών ποσοστών μη υπολογισμένου νερού από το δίκτυο διανομής της πόλης.

Το πρόγραμμα της Zaragoza Water Saving City ξεκίνησε το 1996 από τη ΜΚΟ Fundación Ecologica y Desarollo (FED) με τη στήριξη του δήμου. Το πρόγραμμα υλοποιήθηκε μέσω των ακόλουθων φάσεων:

• Φάση 1: «Μικρά βήματα, μεγάλες λύσεις»· μια ευρεία εκστρατεία ευαισθητοποίησης για τη μείωση της κατανάλωσης νερού στα σπίτια, τα δημόσια κτίρια και την εμπορική δραστηριότητα μέσω της αλλαγής συμπεριφοράς και της τεχνολογίας εξοικονόμησης νερού.
• Φάση 2: «50 ορθές πρακτικές»· η εφαρμογή 50 παραδειγμάτων τεχνολογιών και πρακτικών αποδοτικής χρήσης του νερού σε πάρκα, κήπους, δημόσια κτίρια και βιομηχανία για την επίδειξη επιδόσεων και την ενθάρρυνση της υιοθέτησης σε ευρύτερη κλίμακα σε ολόκληρη την πόλη.
• Φάση 3: «Σχολείο για αποδοτική χρήση του νερού»· η διάδοση οδηγών τσέπης μεταξύ των σημαντικότερων τομέων κατανάλωσης νερού της πόλης που περιγράφουν τις ορθές πρακτικές εξοικονόμησης νερού που προσδιορίζονται στη φάση 2.
• Φάση 4: «100,000 δεσμεύσεις» — Η πρόσκληση των πολιτών και των επιχειρήσεων να αναλάβουν στο διαδίκτυο δημόσιες δεσμεύσεις για την εξοικονόμηση νερού εγκαίρως για τη Διεθνή Έκθεση «Νερό και Αειφόρος Ανάπτυξη» που ξεκίνησε στη Σαραγόσα τον Ιούνιο του 2008.

Μια άλλη πρωτοβουλία για τη μείωση της κατανάλωσης νερού στην πόλη αποσκοπούσε στην αναθεώρηση της δομής τιμολόγησης του νερού, ώστε να καταστεί πιο δίκαιη και ανταποκρινόμενη στη ζήτηση, με στόχο την επίτευξη πλήρους ανάκτησης του κόστους μέσω των εσόδων, συμπεριλαμβανομένου του άμεσου κόστους παροχής υπηρεσιών, καθώς και του έμμεσου κόστους στο πλαίσιο του κύκλου του νερού γενικότερα. Αυτό έγινε μέσω:

• δίκαιη χρέωση, διασφαλίζοντας ότι το κόστος του νερού σχετίζεται με τα οφέλη που προσφέρει στον χρήστη·
• οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες ύδρευσης για όλους, συμπεριλαμβανομένης της διαθεσιμότητας επιδοτήσεων για ευάλωτα νοικοκυριά (συνταξιούχοι, άνεργοι, πολυμελείς οικογένειες)·
• κίνητρο για τον καταναλωτή να χρησιμοποιεί αποτελεσματικά το νερό, με τη μορφή εκπτώσεων λογαριασμού νερού που επιβραβεύουν τα νοικοκυριά που ήταν σε θέση να μειώσουν την ετήσια κατανάλωση νερού κατά 10 % ή περισσότερο·
• επιβολή κυρώσεων στην υπερβολική κατανάλωση με υψηλότερες τιμές.

Το σύστημα διατηρήθηκε και οι τιμές αναπροσαρμόζονται σε τακτική βάση.

Η τρίτη πρωτοβουλία προωθήθηκε με στόχο την αντιμετώπιση των διαρροών από τους παλαιωμένους αγωγούς ύδρευσης της πόλης. Πραγματοποιήθηκαν σημαντικές επενδύσεις για τον έλεγχο των απωλειών νερού, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης του δικτύου αγωγών (π.χ. μεταξύ 2010 και 2 019.65 χλμ. του δικτύου αγωγών έχουν ανακαινιστεί), έλεγχοι διαχείρισης πίεσης και πολύ αναγκαία συντήρηση για τη διαρροή δεξαμενών αποθήκευσης στα υπόγεια πολυκατοικιών. Αν και σχετικό, το ετήσιο μέσο μήκος του ανανεωμένου αγωγού τα τελευταία 10 χρόνια (6,5 km/έτος) ήταν σαφώς χαμηλότερο από αυτό που σημειώθηκε κατά την προηγούμενη περίοδο, επίσης λόγω της οικονομικής κρίσης. Ομοίως, ο ρυθμός ανάπτυξης του δικτύου διανομής νερού μειώθηκε: κατά μέσο όρο ήταν 6,6 km/έτος μεταξύ 2010 και 2019, ποσό χαμηλότερο από αυτό που είχε σημειωθεί πριν από την οικονομική κρίση (22,9 km/έτος).

Το 2019 εγκρίθηκε η στρατηγική της Σαραγόσα για την κλιματική αλλαγή, την ποιότητα του αέρα και την υγεία (ECAZ 3.0), συμπεριλαμβανομένων δράσεων που αφορούν ειδικά το νερό:

• Δράση 28 — Βιώσιμη διαχείριση των υδάτων από την παροχή πόσιμου νερού, συμπεριλαμβανομένων: αντικατάσταση σωλήνων τσιμέντου ινών με όλκιμο σίδηρο, χωροθέτηση της πόλης σε έως 90 ζώνες ανεφοδιασμού, εκστρατείες ευαισθητοποίησης, αντικατάσταση του παλαιού δικτύου ανεφοδιασμού σε έργα αστικής ανάπλασης, αλλαγή μετρητών νερού με τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνολογίες, εναλλακτικά συστήματα πόσιμου νερού για άρδευση
• Δράση 29: Βιώσιμη διαχείριση των υδάτων από την αποχέτευση λυμάτων, συμπεριλαμβανομένων: αύξηση του ποσοστού αντικατάστασης των σωλήνων, καθαρισμός του 100 % του νερού, εδραίωση της λειτουργίας των σταθμών επεξεργασίας και ανακαίνιση των εγκαταστάσεων τους, προσαρμογή των μονάδων επεξεργασίας σε νέες προσμείξεις, αύξηση των ελέγχων σε συλλέκτες (βιομηχανίες), βελτίωση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τις εγχώριες διαρροές, βελτίωση της επεξεργασίας των όμβριων υδάτων, αξιολόγηση της ανεξέλεγκτης συμβολής των τάφρων.

Τα αποτελέσματα αυτών των ολοκληρωμένων εκστρατειών και μέτρων μείωσαν την κατανάλωση νερού στη Σαραγόσα από 180 λίτρα ανά κάτοικο ημερησίως (lpcd) το 1980, έως 136 lpcd το 2000, σε μόλις 105 lpcd το 2010. Όσον αφορά τη συνολική εξοικονόμηση νερού, η πόλη υπερέβη τον δικό της στόχο: το 2009 η συνολική κατανάλωση νερού ήταν 59,9^εκατ. Έτσι, 15 χρόνια μετά την έναρξη των πρωτοβουλιών, η πόλη πέτυχε μείωση της κατανάλωσης νερού κατά σχεδόν 30 %, παρά την αύξηση του πληθυσμού κατά 12 % ταυτόχρονα. Μετά από αρκετά χρόνια σημαντικής μείωσης, η κατανάλωση νερού συνεχίζει να μειώνεται ελαφρά τα επόμενα χρόνια, αν και με βραδύτερο ρυθμό. Το 2010, η συνολική κατανάλωση νερού ήταν 60,95 χιλ.³, ενώ το 2019 ήταν 58,65^εκατ. Η κατά κεφαλήν ημερήσια κατανάλωση μειώθηκε από 100 lpcd το 2011 και το 2012 σε περίπου 94 lpcd το 2018 (στοιχεία που παρασχέθηκαν από τον δήμο της Σαραγόσα).

Μεταξύ Μαρτίου 2009 και Ιανουαρίου 2010, άρχισε να παρέχεται πόσιμο νερό σε άλλους 4 δήμους (Fuentes de Ebro, Burgo de Ebro, Puebla de Alfindén και Pastriz) μαζί με τη Σαραγόσα. Επιπλέον, τον Δεκέμβριο του 2016 παραδόθηκε ένας πέμπτος επιπλέον δήμος (Villanueva de Gállego) μαζί με τους άλλους. Τα αποτελέσματα των πρωτοβουλιών εξοικονόμησης νερού που πραγματοποιήθηκαν στη Σαραγόσα είναι εμφανή και από την αξιολόγηση των συνολικών ημερήσιων ποσοτήτων νερού: αυτά ήταν 228 λίτρα το 2009 και το 2010 και 212 λίτρα το 2019, αντιπροσωπεύοντας μείωση 7 %.

Η Σαραγόσα έχει γίνει ένα μοντέλο για την αποτελεσματική χρήση και διαχείριση του νερού, αντιμετωπίζοντας τους σημερινούς και μελλοντικούς κινδύνους ξηρασίας.

Το μεγαλύτερο μέρος των επιτευγμάτων οφειλόταν σε αλλαγές στη συμπεριφορά χρήσης του νερού, οι οποίες επήλθαν σε μεγάλο βαθμό μέσω των δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης και προώθησης. Ήδη από την πρώτη φάση του προγράμματος της πόλης εξοικονόμησης νερού, το ποσοστό των πολιτών που γνώριζαν τα πιθανά μέτρα εξοικονόμησης νερού είχε αυξηθεί από 40 % σε 72 %. Η τελευταία εκστρατεία «Εμείς φροντίζουμε κάθε πτώση» συνδέει την οικιακή εξοικονόμηση νερού και την κλιματική αλλαγή και αναμένεται να στηρίξει περαιτέρω την ευαισθητοποίηση των πολιτών και τα πρότυπα βιώσιμης κατανάλωσης.

Άλλες πρωτοβουλίες, όπως ο έλεγχος των διαρροών από το δίκτυο διανομής νερού, διαδραμάτισαν επίσης ρόλο. Μεταξύ 2000 και 2010, ο αριθμός των εκρήξεων σωλήνων μειώθηκε από 750 σε 350 το 2010, και οι απώλειες από το σύστημα συνολικά μειώθηκαν κατά περισσότερο από 40 %, πράγμα που σημαίνει ότι σχεδόν 20 Mm³ νερού εξοικονομούνταν κάθε χρόνο. Το 2009, ο όγκος του νερού που διέρρευσε ήταν 20,37 Mm³ και το 2010 ήταν 20,75 Mm^3, ενώ το 2018 ο όγκος αυτός ήταν 19,45 Mm³. Συγκρίνοντας την τιμή του 2018 με τον μέσο όρο για τα έτη 2009-2010, η μείωση του όγκου των διαρροών είναι της τάξης του 1,1 Mm³/έτος.

Η αναθεώρηση των τιμολογίων είχε μικρότερη επιρροή στη μείωση της κατανάλωσης νερού, αλλά παρ’ όλα αυτά είχε μεγάλο οικονομικό αντίκτυπο στις υπηρεσίες ύδρευσης. Λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1997 τα έσοδα από τους καταναλωτές νερού κάλυπταν περίπου το 70 % του κόστους εφοδιασμού και διάθεσης λυμάτων, το αντίστοιχο ποσοστό το 2006 ήταν πλησιέστερα στο 90 %· καλά στο δρόμο για την επίτευξη του στόχου της πλήρους ανάκτησης του κόστους. Αυτό επέτρεψε την πραγματοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων σε υποδομές υπηρεσιών ύδρευσης, ιδίως στην επεξεργασία λυμάτων. Η πιο πρόσφατη αξιολόγηση αυτής της συνιστώσας φαίνεται να μην είναι διαθέσιμη στο κοινό.

Τα αποτελέσματα επιτρέπουν να συναχθεί το συμπέρασμα ότι ο συνδυασμός αλλαγών στη συμπεριφορά χρήσης του νερού, της τεχνολογίας αποδοτικής χρήσης του νερού και της μείωσης των διαρροών μπορεί να αποφέρει επαρκή εξοικονόμηση για να καταστήσει περιττές νέες και δαπανηρές υποδομές ύδρευσης.

Η πόλη είναι επίσης φορέας προώθησης έργων για την αποδοτική χρήση, την παροχή ποιότητας, την προώθηση του νερού της βρύσης, τον καθαρισμό των λυμάτων. Προωθεί επίσης τη διατήρηση και την προστασία των οικοσυστημάτων της που συνδέονται με το νερό και τις οικοσυστημικές υπηρεσίες που παρέχουν. Εκτός από τη μείωση της κατανάλωσης νερού, η εκστρατεία «We Take Care of Every Drop» επιδιώκει να ευαισθητοποιήσει τον πληθυσμό σχετικά με τη σχέση μεταξύ κατανάλωσης νερού και μετριασμού της κλιματικής αλλαγής. Το νερό που χρησιμοποιείται καθημερινά περνά από μια σειρά ενεργοβόρων διεργασιών (αποθήκευση, μεταφορά, καθαρισμός, καθαρισμός...) που παράγουν εκπομπές CO₂. Η εισαγωγή τεχνολογιών εξοικονόμησης νερού και η αλλαγή των καταναλωτικών συνηθειών μπορούν να μειώσουν αυτές τις εκπομπές και να συμβάλουν στη βελτίωση του κλίματος.

Ο στόχος της μείωσης του νερού που χρησιμοποιείται από όλους τους τύπους καταναλωτών απαιτούσε τη συνεργασία ενός ευρέος φάσματος ενδιαφερόμενων μερών. Τα ενδιαφερόμενα μέρη που συμμετείχαν στην πρωτοβουλία ήταν ο Δήμος της Σαραγόσα, η Επιτροπή Υδάτων της Σαραγόσα (η οποία αποτελείται από εκπροσώπους διαφόρων δημοτικών τμημάτων, ομάδων πολιτών, οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών), μη κυβερνητικών οργανώσεων (Ίδρυμα Οικολογίας και Ανάπτυξης, Ίδρυμα για μια Νέα Πολιτιστική Οργάνωση του Νερού (FNCA) και το Ίδρυμα San Valero), επιχειρήσεις και κάτοικοι της περιοχής. Η στενή συνεργασία με τους εκπροσώπους των ενδιαφερόμενων μερών επέτρεψε τον προσδιορισμό ρεαλιστικών και αποδεκτών μέτρων διατήρησης των υδάτων και αξιοποίησε τους υφιστάμενους διαύλους επικοινωνίας για να προσεγγίσει τα μέλη των διαφόρων ομάδων-στόχων. Παρέχοντας στους πολίτες τις πληροφορίες, τα μέσα και τα κίνητρα να δεσμευτούν ενεργά για την εξοικονόμηση νερού, αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα οφέλη της συμβολής στους συνολικούς στόχους διατήρησης της πόλης.

Επιπλέον, το Δημοτικό Συμβούλιο της Σαραγόσα συνεργάζεται με τη ΜΚΟ ECODES σε διάφορες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην περαιτέρω αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών σχετικά με τη σημασία της μείωσης του επιπέδου κατανάλωσης νερού και_{των εκπομπών} CO2 ταυτόχρονα. Στόχος είναι η δημιουργία ενός δικτύου συνεργαζόμενων φορέων που υποστηρίζουν δράσεις ευαισθητοποίησης και παρέχουν πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα μεταξύ των εταίρων τους, των συμπαθών τους και των ομάδων συμφερόντων τους.

Η επιτυχία της προσέγγισης της Σαραγόσα φαίνεται να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την υλοποίηση των ακόλουθων δράσεων:

• Άμεση συνεργασία με τους εκπροσώπους των ενδιαφερόμενων μερών.
• Τη σύσταση κεντρικής μονάδας συντονισμού: αντί να αποτελεί μια συλλογή κατακερματισμένων, μεμονωμένων πρωτοβουλιών, η σύσταση της Επιτροπής Υδάτων της Σαραγόσα παρείχε αποτελεσματικό συντονισμό της διαβούλευσης, της υλοποίησης και της αξιολόγησης των διαφόρων δραστηριοτήτων, με στόχο την επίτευξη ενός κοινού στόχου.
• Ενθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού: η οικιακή κατανάλωση νερού προσδιορίστηκε ως βασικός τομέας όπου θα μπορούσε να επιτευχθεί σημαντική εξοικονόμηση νερού και αυτό οδήγησε τη συμμετοχή των κατοίκων της περιοχής στις εργασίες της Επιτροπής Υδάτων.
• Στόχευση συγκεκριμένων τομέων: αντί να προωθούν γενικά μηνύματα εξοικονόμησης νερού, οι δραστηριότητες ευαισθητοποίησης στόχευαν συγκεκριμένες ομάδες χρηστών με πληροφορίες που είχαν άμεση σχέση με την επιχείρησή τους ή τον τρόπο ζωής τους. Η παραγωγή οδηγών διάδοσης για διάφορους τύπους καταναλωτών είχε επίσης ως αποτέλεσμα σαφή οφέλη και κίνητρα για τη μείωση της χρήσης νερού που πρέπει να περιγράφονται και να προωθούνται με σαφήνεια.
• Δίνοντας το παράδειγμα: οι ομάδες υψηλής χρήσης και το ευρύ κοινό ήταν πιθανό να αγνοήσουν τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης εάν θεωρούσαν ότι οι αρμόδιες για το νερό αρχές δεν ήταν εξίσου αφοσιωμένες στη βελτίωση των επιδόσεών τους. Παρέχοντας μια αποτελεσματική και αξιόπιστη υπηρεσία ύδρευσης και λυμάτων, οι επιχειρήσεις και οι κάτοικοι είχαν την τάση να συνεισφέρουν οι ίδιοι.
• Επίτευξη πολιτικής δέσμευσης: η βασική διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και η συμμετοχή του κοινού για τη μείωση της κατανάλωσης νερού στη Σαραγόσα αναφέρθηκε ρητά στο δημοτικό στρατηγικό σχέδιο, με την υλοποίηση πολλών δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται μέσω επιτροπών της Τοπικής Ατζέντας 21. Ένα υποστηρικτικό δημοτικό συμβούλιο επέτρεψε την ανάληψη πολιτικών δεσμεύσεων, αύξησε τη διαθεσιμότητα χρηματοδότησης και παρείχε τα μέσα για να δημιουργήσει δημόσια υπερηφάνεια για τα επιτεύγματα της πόλης μέσω εκδηλώσεων όπως η Expo’08.

Η συμμετοχή της πόλης στα ακόλουθα έργα ήταν επίσης σημαντική:

• «Switch — Sustainable Water Management Βελτιώνει την Υγεία των Πόλεων του αύριο», αναλαμβάνοντας την καινοτομία στον τομέα της ολοκληρωμένης διαχείρισης των αστικών υδάτων σε 12 πόλεις σε όλο τον κόσμο για την περαιτέρω ενίσχυση της δέσμευσης της πόλης για βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων της.
• Optimizagua — ένα μοντέλο αναφοράς για την αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων (LIFE 2003 ENV/E/000164) που έχει επιλεγεί ως το καλύτερο περιβαλλοντικό έργο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
• AquaNet (ES/07/LLP-LdV/TOI/149053), η οποία κατέληξε σε οδηγό για την αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων.

Τα τελευταία 10 χρόνια από την εφαρμογή του δεύτερου Σχεδίου Διαχείρισης Υδάτων και Βελτίωσης Ποιότητας στη Σαραγόσα, υπήρξε μια πολύ σημαντική οικονομική κρίση που οδήγησε σε σημαντική μείωση του εισοδήματος των τοπικών φορέων. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα σημαντική μείωση των επενδύσεων κάθε είδους, και ιδίως εκείνων που σχετίζονται με τον κύκλο του νερού. Αυτό μεταφράζεται σε σταθεροποίηση της κατάστασης, αλλά η περαιτέρω βελτίωση έχει επιβραδυνθεί σε μεγάλο βαθμό.

Η συνολική αξιολόγηση του κόστους δεν είναι διαθέσιμη στο κοινό. Ορισμένα στοιχεία είναι διαθέσιμα για συγκεκριμένα μέτρα.

Τα κύρια οφέλη των εφαρμοζόμενων μέτρων είναι η μείωση της κατανάλωσης νερού και η σχετική μείωση της κατανάλωσης ενέργειας. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι οι βελτιώσεις που προέκυψαν από την εφαρμογή του Σχεδίου Διαχείρισης και Βελτίωσης της Ποιότητας των Υδάτων και του όγκου των επενδύσεων που συνεπαγόταν, οδήγησαν στο συμπέρασμα ότι η ύδρευση της Σαραγόσα ήταν σε επαρκή κατάσταση. Δεν χρειάστηκα επείγουσες βελτιώσεις, οι οποίες συνέβαλαν κατά κάποιο τρόπο στο ότι οι περιορισμένοι οικονομικοί πόροι που διατίθενται για επενδύσεις θα πρέπει να κατευθύνονται κατά προτίμηση σε άλλους τομείς που αντικειμενικώς παρουσιάζουν πολύ χειρότερη κατάσταση.

Το Δημοτικό Διάταγμα για την Οικοαποδοτικότητα και την Ποιότητα της Ολοκληρωμένης Διαχείρισης των Υδάτων (Φεβρουάριος 2011) καθοδηγεί τα μελλοντικά σχέδια εξοικονόμησης νερού. Αυτή τη στιγμή αναθεωρείται. Στόχος είναι η προσαρμογή ορισμένων πτυχών που θεωρούνται αδιανόητες με την πείρα που αποκτήθηκε από την έναρξη ισχύος της. Αυτή η αναθεώρηση δεν αντιπροσωπεύει αλλαγή στις γενικές αρχές που εμπνέουν το εν λόγω διάταγμα.

Σε συμφωνία με τη Δημοτική Εταιρεία Ecociudad Zaragoza, η οποία είναι επιφορτισμένη με τη διαχείριση της αποχέτευσης, αποφασίστηκε η εκπόνηση στρατηγικού σχεδίου που θα καθορίζει τα κριτήρια και τις δράσεις προτεραιότητας ολόκληρου του υδάτινου κύκλου στη Σαραγόσα.

Το πρόγραμμα της Zaragoza Water Saving City ξεκίνησε το 1996 και βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη.

Η εξοικονόμηση νερού είναι μια συνεχής διαδικασία: είναι σημαντικό να παρέχεται συνέχεια στις προγραμματισμένες δράσεις και να διασφαλίζεται η συντήρηση (π.χ. για τον περιορισμό των διαρροών) ώστε να διατηρούνται χαμηλά επίπεδα κατανάλωσης νερού.

Victor Bueno
Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad
Ayuntamiento de Zaragoza
Casa Jiménez, 5
50004 Zaragoza, Spain
E-mail: vbueno@zaragoza.es 

Δήμος Σαραγόσα και SWITCH (Η βιώσιμη διαχείριση των υδάτων βελτιώνει την υγεία των πόλεων αύριο)