Determinación de las opciones de adaptación

Al comenzar a compilar el catálogo de opciones de adaptación para su consideración, es necesario contemplar el enfoque general y los objetivos de la planificación de la adaptación en el municipio. En general, las opciones de adaptación tienen como objetivo uno o varios de los siguientes objetivos:

• Aceptar los impactos del cambio climático y soportar las pérdidas que resultan de los riesgos (por ejemplo, la gestión de la retirada del aumento del nivel del mar),
• Compensar las pérdidas compartiendo o distribuyendo los riesgos o pérdidas (por ejemplo, a través de seguros),
• Evitar o reducir la exposición o la vulnerabilidad a los riesgos climáticos (por ejemplo, mediante la planificación del uso del suelo, la construcción de nuevas defensas contra inundaciones o el cambio de comportamientos, ubicación o actividad).
• Explotar nuevas oportunidades (por ejemplo, participando en una nueva actividad o cambiando las prácticas para aprovechar las condiciones climáticas cambiantes).

Otra forma de considerar las opciones de adaptación es pensar en los tipos de acciones que se pueden tomar. Estos pueden ser:

1. Medidas de adaptación "blandas", incluidos los siguientes tipos:

• Gestión (por ejemplo, introducir el trabajo a tiempo flexible durante las olas de calor),
• Estratégico (por ejemplo, encargar nuevos edificios con un diseño resistente al cambio climático como parte del programa planificado de edificios urbanos)
• Temporal (por ejemplo, usar sombreado para reducir los aumentos de calor solar)

2. Técnica / "gris" (p. ej., edificio reformado; mejorar las defensas físicas contra las inundaciones, aumentar la capacidad de los sistemas de alcantarillado),

3. Ecológico / "verde" (por ejemplo, implementar o expandir infraestructura verde para la gestión de la escorrentía hídrica o la moderación del microclima).

Los municipios también pueden optar por centrarse en aumentar la "capacidad de adaptación", lo que implica desarrollar la capacidad de las personas, las autoridades y los sectores para responder eficazmente al cambio climático. Esto incluye acciones en los siguientes ámbitos:

• acceder a los resultados de la investigación o participar en proyectos de investigación;
• la realización de investigaciones;
• datos de seguimiento y fuentes de información pertinentes;
• sensibilización a través de la educación, el intercambio de experiencias y las iniciativas de formación; y
• crear un marco institucional de apoyo, por ejemplo:
  • la modificación de las normas;
  • modificación de la legislación;
  • establecer mecanismos locales de financiación;
  • proporcionar orientación sobre buenas prácticas; y
  • desarrollar políticas, planes y estrategias adecuados.

Al compilar las medidas, debe prestarse atención a:

• la elección de medidas que respondan a las vulnerabilidades detectadas;
• incluir también soluciones no convencionales e innovadoras (hacer las cosas como de costumbre a menudo dificulta la adaptación);
• garantizar una buena combinación de diferentes tipos de opciones (por ejemplo, técnicas y no técnicas);
• poner los objetivos a largo plazo por encima de los intereses políticos a corto plazo; y
• facilitando un mayor debate y una mejor comunicación con los políticos y las partes interesadas, se recomienda que las opciones de adaptación se describan en fichas informativas siguiendo una estructura común tal como se describe en la etapa 4.1.

Las opciones de adaptación pueden obtenerse de fuentes bibliográficas y bases de datos, proporcionadas por expertos científicos y consultores técnicos, compartidas por colegas de otros departamentos y autoridades, representantes de otros municipios u obtenidas de otras fuentes a través de la participación de las partes interesadas. En los últimos años, investigadores, redes de ciudades, autoridades nacionales o regionales u organizaciones de partes interesadas han elaborado varios catálogos de opciones de adaptación (véanse los recursos vinculados a continuación). Estos catálogos deben constituir la base para una selección de opciones que se ajuste al contexto urbano específico y a los objetivos de adaptación definidos. Paso 3.2 Guías para las fuentes de ejemplos y casos de acciones de adaptación ya implementadas en áreas urbanas.

También es necesario reconocer que la adaptación no siempre requiere una acción completamente nueva. La adaptación a menudo significa considerar y ajustar las actividades que serían necesarias para el desarrollo sostenible de la ciudad en cualquier caso, o integrar la adaptación en la legislación, las normas y los planes existentes o nuevos (por ejemplo, los planes de gestión del riesgo de inundación en virtud de la Directiva de la UE sobre inundaciones). Muchas herramientas ya están disponibles para que las ciudades se adapten, por ejemplo, opciones que aprovechan el trabajo existente en la reducción del riesgo de catástrofes o los actuales acuerdos y planes de gestión de recursos e infraestructuras (véase también la etapa 2.6).