Nutrición de playa y costa

La participacióndelas partes interesadas depende del caso concreto y del contexto nacional. Las medidasde nutrición de las playaspueden incluirse en los planes I CZM,quegeneralmente requieren la consulta de las partes interesadas. 

En los Países Bajos, la implementación de alimentos tradicionales a pequeña escala y la construcción delmotor de arena dieron lugar a procesos de participación pública muy diferentes. Mientras que los alimentos a pequeña escala abordaban cuestiones técnicas específicas, sin involucrar a partes interesadas ajenas a la comunidad de ingeniería costera, la creación delmotorde arena, debido a su mayor impacto en el medio ambiente costero, el turismo y la recreación y el uso del suelo, involucró a una comunidad más amplia de partes interesadas. La sensibilización sobre las cuestiones relativas a la protección contra las inundaciones fue uno de los componentes del proyecto. 

En la región de Le Marche (Italia),las autoridades regionales mantuvieron amplios debates sobre los planes de alimentación de las playas en los municipios de Sirolo y Numana con funcionarios y partes interesadas locales (incluidos los intereses pesqueros y turísticos), así como con los habitantes. Se llevó a cabo una evaluación de impacto ambiental, que implicó una nueva fase de consulta pública. El proyecto fue aprobado y el trabajo se llevó a cabo de 2009 a 2011. En 2019, se construyó un nuevo Plan ICZM junto con partes interesadas públicas y privadas, constantemente informadas y consultadas sobre las actividades planificadas. 

Factores de éxito: 

• La nutrición de la playa es una opción de gestión costera flexible y rápida en comparación con la construcción dura, y es adaptable a las condiciones cambiantes. Debido a su flexibilidad, también es una medida relativamente barata de preparar en comparación con las obras de construcción duras. Si las condiciones cambian de manera negativa, simplemente se puede agregar nutrición adicional. 
• Además de la protección contra las inundaciones y la erosión, la nutrición de las playas puede proporcionar beneficios para el turismo costero, las actividades recreativas y la preservación de los hábitats costeros. 
• En algunos casos, la nutrición de la playa puede utilizar material extraído para otro propósito, lo que permite que se reutilice productivamente: en la región de Emilia-Romaña (Italia), los sedimentos dragados en los puertos para facilitar la navegación se utilizan para alimentar las playas. Sin embargo, la calidad de los sedimentos debe evaluarse adecuadamente para evitar cualquier contaminación del lugar de destino. 
• La nutrición de la playa se ha aplicado en todo el mundo durante muchos años y, en consecuencia, una amplia experiencia puede respaldar su correcto diseño e implementación. 

Factores limitantes: 

• La nutrición de las playas puede afectar negativamente al ecosistema costero con el entierro de la biota, la pérdida de hábitats en bancos de arena cercanos a la costa o la interrupción de la anidación de aves y otros animales, si no se lleva a cabo adecuadamente. Algunas especies, como los invertebrados que habitan en la arena, son sensibles a un cambio en los tipos de sedimentos. Los estudios muestran que el impacto depende de la frecuencia de nutrición en un área determinada. 
• La nutrición de la playa suele ser un proceso continuo, que conduce a mayores costos con el tiempo y la perturbación repetida del ecosistema. La nutrición no pone fin a la erosión; solo proporciona sedimentos adicionales sobre los que continuará la erosión. Por lo tanto, la alimentación tradicional en tierra a pequeña escala debe repetirse regularmente porque el stock de arena se agota debido a la erosión costera o a las marejadas ciclónicas. 
• Aunque la nutrición de la playa generalmente se basa en un enfoque de trabajo con la naturaleza, no está totalmente libre de impactos. En particular, la extracción de materiales del emplazamiento de la cantera, la ruta de transporte y el posible impacto de nuevos materiales importados en los hábitats costeros y marinos deben evaluarse y planificarse cuidadosamente. 
• Encontrar una fuente con cantidades suficientes de arena que también cumpla con los requisitos químico-físicos del sitio de destino puede ser un desafío. La arena dragada debe coincidir con la arena presente en el sitio en términos de tamaño de grano, color y composición. Para los sistemas de playas arenosas y dunas, la colocación de sedimentos significativamente más finos puede resultar en una rápida pérdida de arena nutrida. El uso de sedimentos menos móviles (más gruesos) generalmente ayuda a que la arena agregada permanezca en el área del proyecto por más tiempo y se desempeñe mejor durante las tormentas. Sin embargo, los sedimentos demasiado gruesos pueden resultar en la formación de una playa más empinada (es decir, un cambio en el estado de la playa) que puede tener impactos negativos en la recreación, la seguridad y el medio ambiente. 
• La disponibilidad de sedimentos podría ser un problema si aumenta la demanda de proyectos de nutrición. Los depósitos de arena en alta mar pueden ser un recurso limitado. El dragado de arena en alta mar puede crear conflictos con otras actividades marítimas, especialmente en algunas cuencas marítimas restringidas, como el mar Adriático, donde muchos usos marinos coexisten en un espacio limitado. Una planificación espacial marina adecuada que considere las necesidades actuales y futuras como respuesta al cambio climático puede ayudar a resolver estos problemas. Esto también implica que la nutrición de las playas, en una perspectiva a largo plazo, debe integrarse en intervenciones de defensa costera más amplias destinadas a encontrar una solución más estable a la cuestión de la erosión costera (véase también Retiro de zonas de alto riesgo, Restauración y gestión de humedales costeros ). 

La intervenciónde Sand Motor en los Países Bajos, llevada a cabo en 2011,tiene por objeto abordar algunos de estos problemas reduciendo la frecuencia de la reposición y, por tanto, el número de perturbaciones del ecosistema. El proyecto fue diseñado para tener una vida útil de 20 años. Una evaluación independiente realizada diez años después de la construcción indicó que se habían alcanzado los objetivos del Sand Motor en materia de protección costera a largo plazo y que su vida útil sería aún mayor.  Además, se creó un nuevo hábitat para la flora y fauna locales, así como espacios para la recreación, y se está evaluando su calidad. 

La nutrición en la playa generalmente necesita una aplicación regular. Se recomienda comparar los costos de nutrición (que también dependen de la disponibilidad de arena) con los costos de construcciones duras y su mantenimiento, para garantizar una elección óptima. Los costos de la nutrición de la playa pueden variar ampliamente entre y dentro de los países. 

Los costes presentados en un informe del PNUMA-DHI (2016) varían en Europa de 5 a 7 euros/m3si no se incluyen los costes de transporte. De hecho, el determinante más importante de los costes de alimentación parece ser la distancia de transporte y el número de viajes entre las dragas y los lugares de destino. Otros factores pueden afectar a los costes unitarios de la alimentación, como las cantidades de arena necesarias y la frecuencia de la alimentación, las pérdidas materiales estimadas, la disponibilidad (y el tamaño) de las dragas, etc. Las intervenciones en lugares remotos pueden aumentar hasta 34 EUR/m3. 

Las intervenciones de nutrición protegen el interior de las inundaciones de una manera flexible. Además, ofrecen importantes sinergias con actividades económicas relacionadas con el turismo costero, manteniendo un ancho de playa adecuado. 

El motor de arena en los Países Bajos implicó el uso de 20 millones de metros cúbicos de arena. En este caso, el coste unitario estimado fue de 3,3 euros/m3,inferior al coste de la alimentación tradicional (hasta 6 euros/m3). Junto con el aumento de la seguridad costera a largo plazo, la intervención también permitió mejorar el entorno natural y crear un nuevo espacio para actividades recreativas. 

• La extracción de minerales a través del dragado marino entra en el anexo II de laDirectiva de la UE sobre la evaluación de impacto ambiental relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente). Los Estados miembros deciden si los proyectos del anexo II deben someterse a un procedimiento de EIA, ya sea caso por caso o en términos de umbrales y criterios. Si no está sujeta a una evaluación de impacto, la aplicación de la nutrición de las playas puede requerir una declaración o autorización previa. 
• Cualquier proyecto que pueda tener un impacto significativo en un lugar Natura 2000 debe revisarse mediante una «evaluación adecuada de sus implicaciones para el lugar», a fin de determinar si el proyecto afectará negativamente a la integridad del lugar, de conformidad con el artículo 6, apartado 3, de laDirectiva sobre hábitatsde la UE.  
• La Directiva de la UE que establece un marco para la ordenación del espacio marítimo se refiere a la extracción de materias primas como una de las actividades que deben cubrir los planes de ordenación marítima. En consecuencia, el uso de arenas marinas u otros agregados para la alimentación de las playas tal vez deba abordarse en el marco de dichos planes. Podrá aplicarse legislación nacional adicional, como requisitos de autorización. 

El tiempo de ejecución puede variar en función de la escala de intervención (pequeña escala versus gran escala), de la fuente de sedimentos (distancia al emplazamiento)y de la ruta de transporte correspondiente. El proceso real de dragado, transporte y eliminación de arena a lo largo dela playa suele requerir un breve tiempo de ejecución (porejemplo, algunos meses). Sin embargo, el proceso completo de diseño de la intervención, selección del emplazamiento adecuado, evaluación de la compatibilidad de los sedimentos y los posibles impactos puede requerir más tiempo. La aplicación puede requerir más tiempo de planificación si las medidas se conciben como parte de un plan de gestión integrada de zonas costeras y requieren una participación activa y amplia de las partes interesadas. Por último,debe dedicarse tiempo al seguimientode las playasen los meses y años siguientes a la intervención para evaluar su eficacia y la posible necesidad adicionalde nuevas acciones de reabastecimiento de arena.

La nutrición de las playas puede permanecer en su lugar durante intervalos que varían de 2 a 10 años. Dependiendo de las condiciones locales,es posible quesea necesario llevar a cabo regularmente el perfeccionamiento y el mantenimiento. La nutrición de las playas es unprocesocontinuo y la erosiónde las playasno se detendrá por completo con esta opción. El aumento del nivel del mar y el aumento de eventos extremos probablemente reduciránla vida útil de tales proyectos, aumentando la necesidad y lafrecuencia de la nutrición complementaria si un proyecto se basa exclusivamente en esta medida.