Põllumajanduse kohandamine niiskema ja kuivema kliimaga: Tullstorpi oja projekt (Rootsi)

Tullstorpi oja on 30 km pikkune oja, mis asub Rootsi lõunapoolsetel tasandikel (Skåne maakond) väga viljaka maa-ala ja suure põllumajandustoodanguga piirkonnas. Alates 19. sajandist on põllumajandusmaa järk-järgult suurenenud (praegu moodustab see 85 % vesikonna pindalast) koos piirkonnas ajalooliselt leiduvate märgalade vähenemisega. Põllumajandusliku arengu osana suunati Tullstorp Stream 1900. aastate alguses. 2009. aastal liigitati jõe ökoloogiline seisund ELi veepoliitika raamdirektiivi kohaselt halvaks, mis nõuab ulatuslikke taastamismeetmeid, et saavutada 2027. aastaks hea ökoloogiline seisund.

Hiljutised äärmuslikud ilmastikunähtused, eriti niiske periood 2017. aasta suvel ja sügisel ning veenappus 2018. aasta suvel, tekitasid Tullstorpi vesikonna põllumajandusele uusi probleeme, mis nõuavad kliimamuutuste tõttu veevarude uut integreeritud majandamist. Kuigi prognoositud leebemad temperatuurid võivad pikema kasvuperioodi tõttu eriti Põhja-Euroopas põllumajandusele kasu tuua, põhjustavad äärmuslikud ilmastikunähtused koos kuumalainete, üleujutuste ja tormidega eeldatavalt tõsiseid kahjusid põllukultuuridele kõigis Euroopa riikides (EEA, 2019). Põuad suurendavad niisutamise vajadust ja see võib põhjustada konflikte veekasutuses maaomanike vahel ja teiste veekasutajatega. Lisaks peaks suurem sademete hulk suurendama survet põllumajanduses kasutatavatele kuivendusrajatistele.

Esimese Tullstorpi taastamisprojekti (algas 2009. aastal) peamine eesmärk oli vähendada Läänemere toitainekoormust, parandada oja ökoloogilist seisundit, lahendada üleujutusprobleeme ja hõlbustada oja üldist majandamist maaomanike poolt. Teisesed eesmärgid olid bioloogilise mitmekesisuse suurendamine ja paremad vaba aja veetmise võimalused.

Vastuseks aastatel 2017–2019 toimunud ebasoodsatele ilmastikunähtustele laiendati projektiga Tullstorp Stream 2.0 (algas 2019. aastal) esimese projekti esialgset ulatust, et võtta konkreetsemalt arvesse kliimamuutuste mõju põllumajandusmaale, võideldes üha haavatavama veevaru probleemidega, kus üleujutused vahelduvad tõsiste põuaperioodidega. Tullstorp stream 2.0 projekti peamine eesmärk on seega luua multifunktsionaalsed märgalad liigse vee hoidmiseks ja selle kogumiseks ringleva niisutussüsteemi hoidlast veenappuse perioodidel.

Kogu projekti (Tullstorpi oja projekt ja Tullstorpi oja projekt 2.0) üldeesmärk on saavutada maaomanikele nii ökoloogiline kui ka majanduslik kasu, suurendades territooriumi üldist vastupanuvõimet kliimamuutuste mõjule.

Esimene Tullstorpi oja projekt hõlmas selliseid meetmeid nagu jõesängi taassoostamine, jõesängi loodusliku seisundi taastamine, üleujutusalade loomine, puhverribade ja märgalade loomine ja taastamine. Projekti eesmärk saavutada märgalade pindalaks 200 ha saavutati 2021. aastal: Loodi või taastati üle 50 märgala ja taastati ka 25 km oja. Praeguseks on projekt vähendanud jõe lämmastikusisaldust 30 % ja fosforisisaldust 50 %.

Teine Tullstorpi voo projekt (Tullstorpi voo projekt 2.0) keskendub süsteemile, mis ühendab: i) multifunktsionaalsed veehoidlad, ii) ringlev niisutamine ja iii) kohandatud drenaažisüsteem põllumajandustootmise kohandamiseks äärmuslike ilmastikutingimustega. Selles projektis onmultifunktsionaalsed veehoidlad määratletud märgalade süsteemidena, mis on loodud peamiselt pinnavee ja toitainete talletamiseks, et talletatud vett saaks kasutada uue veeallikana niisutamiseks. Märgalad on tavaliselt multifunktsionaalsed, kuna pakuvad mitmesuguseid ökosüsteemi teenuseid, sealhulgas veevoolu reguleerimine, elurikkuse säilitamine, eutrofeerumise kontroll ja CO2 sidumine. Retsirkulatsiooni niisutamine on süsteem, mis tagastab võimalikult palju pinnavett ja toitaineid, mis on salvestatud multifunktsionaalsesse reservuaari põllukultuuride kasvatamiseks, minimeerides energiatarbimist ja veetarbimist. Kohandatud drenaaž on süsteem, mis vastavalt füüsilistele tingimustele ja drenaažinõuetele kasutab nii palju kui võimalik pinnavett ja toitaineid, mida ringlev niisutamine ja looduslik sademete hulk põllule annavad.

Tullstorpi oja projekti 2.0 raames on käimas katsesekkumine, et taastada olemasolevad endised suhkruveskitiigid, mida toidetakse veega drenaažisüsteemist, sademeveest ja Tullstorpi ojast.

Käimas on järelevalveprogramm, et hinnata esimese Tullstorpi voo projekti mõju. Sekkumiste üldmõju hindamiseks kasutatakse projektiala alumises osas asuvat proovivõtukohta. Seire hõlmab jõgede vooluhulka, vee kvaliteeti ja loomaaedade põhjaosa kooslusi. Samuti tehakse igal aastal kalauuringuid viies kuni seitsmes jõejaamas. Tullstorpi vooprojekti 2.0 raames käimasolevate katseprojektide tõhususe täielik hindamine on äärmiselt oluline, et toetada tulevast täiemahulist rakendamist.

Tullstorp Streami projekti juhtis täielikult Tullstorp Stream Economic Association. Ühendus loodi 2009. aastal, ühendades maaomanikud ja teised jõe valgala sidusrühmad, et edendada integreeritumat ja terviklikumat lähenemisviisi piirkonna probleemide lahendamiseks ning koordineerida varem väikesemahulisi ja isoleeritud sekkumisi üksikutel väikestel märgaladel. Ühendus (praegu 60 liiget) sai oma sidusrühmade esindajate nõukogu kaudu (7 liiget) projekti juhtimise eest vastutavaks. Projekti elluviimisel on võtmeroll konsultatsioonifirmal (Naturvårdsingenjörerna AB, Hässleholm).

Ühing on välja töötanud ainulaadse taastamisprotsessi kontseptsiooni, mida nüüd tuntakse „Tullstorpi meetodina“. Meetod põhineb maaomanike tugeval pühendumusel, alt üles lähenemisviisil, vabatahtlikul osalemisel ja õppimisel, tehes seda näitlike edujuhtumite kaudu.

Ühendus viis läbi ulatuslikke teavituskampaaniaid, mis hõlmasid massimeediat ning konverentside ja kohtumiste korraldamist. See viis projekti varajase heakskiitmiseni maavalitsuse poolt pärast mõne kuu möödumist projekti kavandamisest.

Võimalus saavutada tervikliku lähenemisviisi kaudu mitmeid eesmärke (ökoloogiline, majanduslik ja sotsiaalne kasu) on projekti peamine edutegur, mis motiveeris maaomanikke projektis aktiivselt osalema. Selle algatuse alt üles lähenemisviis, mida sidusrühmad tugevalt toetasid ja julgustasid, andis tugeva isevastutuse tunde ning hõlbustas projektide heakskiitmist ja rakendamist. Samuti julgustati projektis osalema maaomanikke, sest nad said rahalist hüvitist vooluveekogu taastamisega hõlmatud alade eest ja toetusi märgala taastamisega hõlmatud alade eest.

Projekti juhtinud majandusühendus aitab praegu teise valgala (Ståstorp Stream) maaomanikel kasutada Tullstorpi meetodit oma oja taastamiseks, näidates seega projekti ülekantavust teistele sarnaste probleemidega piirkondadele.

Peamine probleem on rahastamine. Need meetmed on tegelikult üsna kulukad ja Rootsi praegune rahastamissüsteem (Landsbygdsprogrammt – maapiirkonna programm) saab toetada ainult selliseid meetmeid nagu jõgede ja märgalade taastamine, kuid mitte veel veemahutite ja niisutussüsteemide ehitamist. Pärast Tullstorpi voo projekti 2.0 raames käimasoleva katseprojekti lõpuleviimist on avaliku sektori rahastamise kindlakstegemine väga oluline, et toetada projekti täiemahulist rakendamist.

Muud väljakutsed on seotud pika ajaga, mis kulub kõigi sekkumiste lõpuleviimiseks, mida osalejatel on raske aktsepteerida ja mis vähendab esialgset entusiasmi.

Liigse vee ladustamine märgadel perioodidel kasutamiseks kuivadel perioodidel on eeldatavasti väga tõhus ja kestlik viis Rootsi põllumajanduse ilmastikukindluse tagamiseks. Otsus kasutada selle kliimaga seotud eesmärgi saavutamiseks multifunktsionaalseid märgalasid pakub mitmeid eeliseid, nagu eutrofeerumise vähendamine, elurikkuse parandamine, rohkem ruumi loodusele ja suuremad vaba aja veetmise võimalused. Sünergia kliimamuutuste leevendamisega saavutatakse ka tänu niisutamiseks kuluva energia eeldatavale vähenemisele ja märgalade süsiniku sidumise potentsiaalile. Lõpuks saadakse majanduslikku ja ühiskondlikku kasu, sest põllukultuurid peavad paremini vastu põuale ja tugevatele vihmaperioodidele ning maaomanikud saavad toetuda paremini majandatud veevarudele. Üldisemalt aitab projekti aluseks olev terviklik lähenemisviis saavutada ELi veepoliitika raamdirektiivi ja ELi strateegia „Talust taldrikule“ keskkonnakvaliteedi eesmärke, mis võimaldavad toota toitu kestlikumalt veeressursse majandades.

Esimene Tullstorpi projekt maksis umbes 60 miljonit Rootsi krooni (umbes 6 miljonit eurot). Projekti rahastab peamiselt Skåne maakonna haldusnõukogu.

Tullstorpi vooprojekti 2.0 eeluuringut ja katseprojekte rahastati Skåne, WWFi ja Skåne maakonna haldusnõukogu LOVA toetusega (kohalikud veemajandusprojektid). Eeluuringu maksumus on 0,5 miljonit Rootsi krooni ja pilootprojekti maksumus (sh juhtimine, meetodite väljatöötamine ja pilootprojekti rakendamine) on umbes 10 miljonit Rootsi krooni (umbes 1 miljon eurot).

Kõik esimese Tullstorpi oja projekti käigus võetud jõe taastamise meetmed ja Tullstorpi oja projekti 2.0 raames multifunktsionaalsete märgalade ehitamine vajavad Rootsi keskkonnakohtu ametlikku heakskiitu.

Projekti raames rakendatavad meetmed aitavad kaasa hea ökoloogilise seisundi saavutamisele, mis on veepoliitika raamdirektiivi (2000/60/EÜ) peamine eesmärk.

Esimene Tullstorpi voo projekt algas 2009. aastal; oja taastamine jagati kolmeks etapiks, millest kaks on lõpule viidud. Projekt on kavas lõpule viia 2021. aastaks. Tullstorpi vooprojekt 2.0 algas 2019. aastal esialgse eeluuringuga; käimas on katseprojektide rakendamine.

Kõik sel juhul rakendatud lahendused on lõputult kestvad, eriti kui neid regulaarselt hooldatakse.

Christoffer Bonthron
Project Manager of the Tullstorp stream project.
bonthronchristoffer@gmail.com

Euroopa Keskkonnaamet, 2021. Looduspõhised lahendused Euroopas: Kliimamuutustega kohanemise ja katastroofiohu vähendamise poliitika, teadmised ja tavad