6.2 Décider qui doit participer au processus

La nature transversale de l'adaptation signifie que de multiples acteurs de différents secteurs et niveaux administratifs, y compris le secteur privé, sont associés à sa mise en œuvre. Il s'ensuit que le suivi des progrès de ces activités doit impliquer de multiples acteurs et parties prenantes qui détiennent des informations, des données et des connaissances sur les activités de mise en œuvre. Il est essentiel de déterminer qui assume la responsabilité globale de l’EMR, de clarifier les rôles des différents acteurs et d’établir des mécanismes de coordination verticale et horizontale avec les différents acteurs à travers les secteurs et les niveaux administratifs pour assurer l’efficacité de l’EMR.

La responsabilité globale de l’EMR de l’adaptation est généralement confiée à une organisation ou à un acteur, tel que le ministère de l’environnement, l’agence pour l’environnement ou un groupe de travail réunissant plusieurs acteurs. Cela ne signifie pas nécessairement que l’acteur responsable met en œuvre l’EMR seul, mais plutôt qu’il est responsable de la coordination du processus et de la communication des résultats. En fonction des structures de gouvernance et des traditions administratives d’un pays, l’organisme responsable de l’EMR de l’adaptation peut être le même que l’organisme coordonnant les politiques d’adaptation plus généralement au niveau national ou un acteur indépendant des responsables de la planification et de la mise en œuvre des politiques d’adaptation. D’une part, un lien étroit entre l’EMR et l’élaboration des politiques peut, par exemple, faciliter l’apprentissage et l’adoption des résultats de l’EMR dans l’élaboration et la révision des politiques. D'autre part, dans certains pays, l'indépendance peut être souhaitable, en particulier pour les activités d'évaluation.

Un élément clé de cette responsabilité est de coordonner activement avec les parties prenantes concernées qui détiennent des informations utiles pour les EMR. La première étape consiste à réfléchir à l’objectif de l’EMR et à déterminer quelle contribution est nécessaire pour répondre aux questions posées pour l’EMR. Par exemple, un large engagement des ministères sectoriels et des experts dans les organismes publics et les communautés de recherche peut fournir des informations très pertinentes sur la façon dont les différents secteurs progressent dans la mise en œuvre des politiques d'adaptation. Si l’objectif est de comprendre comment la mise en œuvre des politiques d’adaptation sur le terrain contribue à réduire la vulnérabilité, à accroître la capacité d’adaptation et la résilience, il peut être important d’associer plus largement les acteurs locaux, qui participent aux activités de mise en œuvre.

Des mécanismes sont nécessaires pour mobiliser les points de vue d’acteurs de différents secteurs et niveaux administratifs, afin de faciliter la coordination, la communication, le partage d’informations et de connaissances et l’apprentissage dans le processus d’ERM. Les groupes de travail, les comités directeurs, les conseils de coordination ou autres peuvent fournir de telles plateformes, mais ne sont en aucun cas le seul moyen de faire participer les parties prenantes. Les formes de participation plus poussée, telles que l’engagement actif, les partenariats et l’autonomisation, tout au long du cycle politique, sont généralement plus inclusives lorsqu’elles sont actualisées, impliquant des parties prenantes de différents secteurs. Les besoins et les niveaux d'engagement des parties prenantes souhaités pour l'EMR influencent également le choix des méthodes d'EMR.

Le plus grand apprentissage se produit pour tous les acteurs impliqués au cours de l'évaluation elle-même par le partage d'informations et de connaissances, des présentations et des ateliers ainsi que lors de la discussion des conclusions.

Il convient de mettre davantage l’accent sur la fourniture d’un retour d’information précoce de la part des parties prenantes. Il est fermement reconnu que le cadre des enseignements tirés de l'évaluation devra être utilisé dans le contexte de formes et de formats interactifs de communication avec diverses parties prenantes tout au long du cycle politique d'adaptation afin de faire en sorte que les enseignements tirés de l'évaluation deviennent véritablement des «enseignements tirés».

Le codéveloppement et la coproduction de connaissances et de diverses formes d’engagement des parties prenantes ainsi que d’éléments et d’approches participatifs sont des éléments communs et très pertinents de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques d’adaptation.

L’engagement des parties prenantes est essentiel pour que les EMR, d’une part, reçoivent des informations, des données et des connaissances quantitatives et qualitatives pertinentes pour suivre le processus et les progrès accomplis, mais aussi, d’autre part, interprètent et tirent des messages pertinents des données disponibles. Les EMR contribuent à renforcer encore la résilience et à accroître la capacité d’adaptation.

L’engagement des parties prenantes et la cocréation d’une politique d’adaptation tout au long du processus de stratégie et de planification peuvent contribuer à garantir l’adoption par des acteurs divers/multiples et à soutenir fermement la mise en œuvre.

Cela varie entre les exigences légales (telles que les lois sur le climat) et les approches volontaires, en vertu desquelles la participation des parties prenantes joue un rôle encore plus important dans la mise en œuvre des mesures prévues dans les plans d’action pour l’adaptation au changement climatique.