Nourriture de la plage et du rivage

La participation des parties prenantes dépend du cas spécifique et du contexte national. Les mesures d'alimentation des plagespeuvent être incluses dans les plans I CZM,quinécessitent généralement une consultation des parties prenantes. 

Aux Pays-Bas, la mise en œuvre des aliments traditionnels à petite échelle et la construction dumoteur à sable ont entraîné des processus de participation du public très différents. Alors que les aliments à petite échelle traitaient de questions techniques spécifiques,n’impliquant pas les parties prenantes en dehors de la communauté du génie côtier, la création dumoteurde sable, en raison de son impact plus important sur l’environnement côtier, le tourisme et les loisirs et l’utilisation des terres, a impliqué une plus grande communauté de parties prenantes. La sensibilisation aux questions de protection contre les inondations était l'une des composantes du projet. 

Dans la région des Marches, en Italie, les autorités régionales ont mené des discussions approfondies sur les plans d’alimentation des plages dans les municipalités de Sirolo et de Numana avec les responsables locaux et les parties prenantes (y compris les intérêts de la pêche et du tourisme) ainsi qu’avec les habitants. Une évaluation des incidences sur l'environnement a été réalisée, qui a comporté une nouvelle étape de consultation publique. Le projet a été approuvé et les travaux ont été réalisés de 2009 à 2011. En 2019, un nouveau plan GIZC a été élaboré en collaboration avec des parties prenantes publiques et privées, constamment informées et consultées sur les activités prévues. 

Facteurs de réussite: 

• L'alimentation des plages est une option de gestion côtière flexible et rapide par rapport à la construction dure, et elle est adaptable aux conditions changeantes. En raison de sa flexibilité, il s'agit également d'une mesure relativement peu coûteuse à préparer par rapport aux travaux de construction durs. Si les conditions changent de manière négative, une nourriture supplémentaire peut simplement être ajoutée. 
• Outre la protection contre les inondations et l'érosion, l'alimentation des plages peut être bénéfique pour le tourisme côtier, les activités récréatives et la préservation des habitats côtiers. 
• Dans certains cas, la nourriture de plage peut utiliser du matériel extrait à d'autres fins, ce qui lui permet d'être réutilisé de manière productive: dans la région d’Émilie-Romagne (Italie), les sédiments dragués dans les ports pour faciliter la navigation sont utilisés pour l’alimentation des plages. Cependant, la qualité des sédiments doit être correctement évaluée afin d'éviter toute contamination du site de destination. 
• La nourriture de plage est appliquée dans le monde entier depuis de nombreuses années et, par conséquent, une vaste expérience peut soutenir sa conception et sa mise en œuvre correctes. 

Facteurs limitatifs: 

• L'alimentation des plages peut avoir une incidence négative sur l'écosystème de l'estran avec l'enfouissement du biote, la perte d'habitats dans les bancs de sable près du rivage ou la perturbation de la nidification des oiseaux et d'autres animaux, si elle n'est pas effectuée correctement. Certaines espèces, comme les invertébrés sablonneux, sont sensibles à un changement de type de sédiments. Des études montrent que l'impact dépend de la fréquence de la nourriture dans une zone donnée. 
• L'alimentation des plages est généralement un processus continu, qui entraîne des coûts plus élevés au fil du temps et des perturbations répétées de l'écosystème. La nourriture ne met pas fin à l'érosion; il ne fournit que des sédiments supplémentaires sur lesquels l'érosion se poursuivra. Par conséquent, la nourriture traditionnelle à petite échelle sur terre doit être répétée régulièrement parce que le stock de sable est épuisé soit par l'érosion côtière ou les ondes de tempête. 
• Bien que la nourriture de plage soit généralement basée sur une approche de travail avec la nature, elle n'est pas totalement sans impact. En particulier, l'extraction de matériaux du site de la carrière, l'itinéraire de transport et l'impact potentiel des nouveaux matériaux importés sur les habitats côtiers et marins doivent être soigneusement évalués et planifiés. 
• Trouver une source avec des quantités suffisantes de sable qui est également conforme aux exigences chimiques et physiques du site de destination peut être difficile. Le sable dragué doit correspondre au sable présent sur le site en termes de granulométrie, de couleur et de composition. Pour les systèmes de plages de sable et de dunes, la mise en place de sédiments nettement plus fins peut entraîner une perte rapide de sable nourri. L'utilisation de sédiments moins mobiles (plus grossiers) aide généralement à ce que le sable ajouté reste plus longtemps dans la zone du projet et fonctionne mieux pendant les tempêtes. Cependant, des sédiments trop grossiers peuvent entraîner la formation d'une plage plus raide (c.-à-d. un changement d'état de la plage), ce qui peut avoir des répercussions négatives sur les loisirs, la sécurité et l'environnement. 
• La disponibilité des sédiments pourrait être un problème si la demande de projets d'alimentation augmente. Les gisements de sable extracôtiers peuvent être une ressource limitée. Le dragage de sable en mer peut créer des conflits avec d'autres activités maritimes, en particulier dans certains bassins maritimes restreints tels que la mer Adriatique, où de nombreuses utilisations de la mer coexistent dans un espace limité. Une planification adéquate de l'espace marin tenant compte des besoins actuels et futurs en réponse au changement climatique peut contribuer à résoudre ces problèmes. Cela implique également que l’alimentation des plages, dans une perspective à long terme, doit être intégrée dans des interventions plus larges de défense côtière visant à trouver une solution plus stable au problème de l’érosion côtière (voir également «Retraite des zones à haut risque», «Restauration et gestion des zones humides côtières»). 

L’intervention de Sand Motor aux Pays-Bas, réalisée en 2011, vise à résoudre certains de ces problèmes en réduisant la fréquence de reconstitution et, partant, le nombre de perturbations de l’écosystème. Le projet a été conçu pour avoir une durée de vie de 20 ans. Une évaluation indépendante réalisée dix ans après la construction a montré que les objectifs du Sand Motor en matière de protection côtière à long terme ont été atteints et que sa durée de vie sera encore plus longue.  De plus, de nouveaux habitats pour la flore et la faune locales ainsi que des espaces de loisirs ont été créés et leur qualité est en cours d'évaluation. 

La nourriture de plage a généralement besoin d'une application régulière. Il est conseillé de comparer les coûts de la nourriture (qui dépendent également de la disponibilité du sable) avec les coûts des constructions dures et de leur entretien, afin d'assurer un choix optimal. Les coûts de l'alimentation des plages peuvent varier considérablement d'un pays à l'autre et à l'intérieur d'un même pays. 

Les coûts présentés dans un rapport PNUE-DHI (2016) varient en Europe de 5€ à 7/m3si les frais de transport ne sont pas inclus. En effet, le déterminant le plus important des coûts de la nourriture semble être la distance de transport et le nombre de trajets entre la drague et les sites cibles. Plusieurs autres facteurs peuvent influer sur les coûts unitaires de l’alimentation, tels que les quantités de sable nécessaires et la fréquence de l’alimentation, les pertes matérielles estimées, la disponibilité (et la taille) des dragues, etc. Les interventions dans des endroits éloignés peuvent augmenter jusqu’à 34 EUR/m3. 

Les interventions d'alimentation protègent l'intérieur des terres contre les inondations d'une manière flexible. En outre, ils offrent d'importantes synergies avec les activités économiques liées au tourisme côtier, en maintenant une largeur de plage adéquate. 

Le moteur de sable aux Pays-Bas impliquait l'utilisation de 20 millions de mètres cubes de sable. Dans ce cas, le coût unitaire estimé était de 3,3 EUR/m3,ce qui était inférieur au coût de l’alimentation traditionnelle (jusqu’à 6 EUR/m3). En plus d'accroître la sécurité côtière à long terme, l'intervention aégalement permis d'améliorer l'environnement naturel et de créer de nouveaux espaces pour les activités récréatives. 

• L’extraction de minéraux par dragage marin relève de l’annexe II de ladirective de l’UE relative à l’évaluationdes incidences de certains projets publics et privés sur l’environnement. Les États membres décident si les projets figurant à l'annexe II doivent faire l'objet d'une procédure d'EIE, soit au cas par cas, soit en termes de seuils et de critères. Si elle n’est pas soumise à une analyse d’impact, la mise en œuvre de l’alimentation des plages peut nécessiter une déclaration ou une autorisation préalable. 
• Tout projet susceptible d’avoir une incidence significative sur un site Natura 2000 doit faire l’objet d’une «évaluation appropriée de ses incidences sur le site» afin de déterminer si le projet portera atteinte à l’intégrité du site, conformément à l’article 6, paragraphe 3, de ladirective «Habitats»de l’UE.  
• La directive de l’UE établissant un cadre pour la planification de l’espace maritimementionne l’extraction de matières premières comme l’une des activités à couvrir par les plans de l’espace maritime. Par conséquent, l'utilisation de sable offshore ou d'autres agrégats pour l'alimentation des plages peut devoir être abordée dans le cadre de ces plans. D’autres législations nationales peuvent s’appliquer, telles que les exigences en matière d’autorisation. 

Le délai de mise en œuvre peut varier en fonction de l’ampleur de l’intervention (petite échelle versus grande échelle), de la source des sédiments (distance jusqu’au site)et de l’itinéraire de transport correspondant. Le processus réel de dragage, de transport et derécupération du sable le long dela plagenécessite généralement un court délai de mise en œuvre(parexemple, quelques mois). Toutefois, le processus complet de conception de l’intervention, de sélection du site approprié, d’évaluation de la compatibilité des sédiments et des incidences potentielles peut nécessiter plus de temps. La mise en œuvre peut nécessiter plus de temps de planification si les mesures sont conçues dans le cadre d’un plan de GIZC et nécessitent un engagement actif et large des parties prenantes. Enfin,il convient de consacrer du temps àla surveillance des plagesdans les mois et les années qui suivent l’intervention afin d’évaluer son efficacité et le besoin supplémentairepotentielde nouvelles actions de reconstitution des sables.

La nourriture des plages peut rester en place pour des intervalles qui varient de 2 à 10 ans. En fonction des conditions locales, ilpeut être nécessaire d'effectuerrégulièrement des réapprovisionnements et des entretiens. L’alimentation des plages est unprocessuscontinu et l’érosiondes plagesne sera pas totalement stoppée avec cette option. L'élévation du niveau de la mer et l'augmentation des phénomènes extrêmesréduiront probablementla durée de vie de ces projets, cequiaugmentera la nécessité et la fréquence de l'alimentation supplémentaire si un projet repose exclusivement sur cette mesure.