Bainistíocht uisce

Bainistíocht Uisce

Príomhtheachtaireachtaí

• Déanann an t-athrú aeráide difear do bhainistiú uisce ar bhealaí éagsúla, idir athruithe ar fhrasaíocht agus, dá bhrí sin, patrúin shéasúracha agus bhliantúla i dtuilte agus i dtriomaigh, infhaighteacht uisce nó acmhainneacht chaolaithe agus bíonn tionchar aige ar ár sláinte, ar na gníomhaíochtaí eacnamaíocha agus ar éiceachórais (úra) atá spleách ar uisce.
• Tá beartais bainistithe uisce dea-fhorbartha ag an Aontas lena gcumhdaítear cáilíocht an uisce agus bainistiú cainníochta araon. Tacaítear lena gcur chun feidhme, a bhfuil dlúthbhaint aige le hOiriúnú bunaithe ar Éiceachórais agus le réitigh dhúlrabhunaithe, le hionstraimí amhail an uirlis maidir le Bearta Coinneála Uisce Nádúrtha.
• Déantar meastóireacht rialta ar an dul chun cinn i mbainistiú uisce ar an leibhéal Eorpach, bunaithe ar fhaisnéis a thuairiscítear go náisiúnta. Áirítear gnéithe den athrú aeráide (oiriúnú) sna meastóireachtaí sin freisin, ach thángthas ar an gconclúid go bhfuil gá le hiarrachtaí breise ina leith sin.

Tionchair agus leochaileachtaí

Áirítear le bainistiú uisce cáilíocht an uisce agus bainistiú cainníochta chomh maith le hidreamoirfeolaíocht agus dríodreolaíocht. Is gnéithe ríthábhachtacha iad bainistiú fionnuisce aibhneacha, lochanna agus screamhuisce, uiscí inbhir, ach freisin criosanna tuilte nó limistéir insíothlaithe d’éiceachórais, do sholáthar uisce óil agus do bhainistiú fuíolluisce, agus do go leor earnálacha agus córas eacnamaíoch lena n-áirítear talmhaíocht, iompar agus fuinneamh.

Déanann an t-athrú aeráide difear do bhainistiú uisce ar bhealaí éagsúla, idir athruithe ar fhrasaíocht agus, dá bhrí sin, patrúin shéasúracha agus bhliantúla i dtuilte agus i dtriomaigh, infhaighteacht uisce nó acmhainneacht chaolaithe agus bíonn tionchar aige ar ár sláinte, ar na gníomhaíochtaí eacnamaíocha agus ar éiceachórais (úra) atá spleách ar uisce.

Is féidir tuilleadh sonraí maidir le bainistíocht uisce cósta a fháil ar an leathanach ar cheantair Chósta.

Creat beartais

I Straitéis 2021 an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide, leagtar béim ar a thábhachtaí atá sé a áirithiú go mbeidh fionnuisce ar fáil ar bhealach inbhuanaithe, go laghdófar go mór úsáid uisce agus go gcaomhnófar cáilíocht an uisce agus cuirtear i bhfios go láidir an baol go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht agus ar dhéine imeachtaí adhaimsire as a n-eascraíonn triomaigh agus tuilte agus, dá bhrí sin, go ndéanfar damáiste forleathan eacnamaíoch. Dá bhrí sin, tá tábhacht ar leith ag baint le héifeachtaí an athraithe aeráide a chur san áireamh i mbeartais an Aontais a bhaineann le huisce.

Is é is aidhm don Treoir Réime maidir le hUisce, a glacadh in 2000, an chéad bhunchloch de bheartas uisce an Aontais, bainistiú inbhuanaithe fadtéarmach uisce a bhaint amach atá bunaithe ar ardleibhéal cosanta don chomhshaol uisceach trí stádas maith éiceolaíoch a bhaint amach i ngach dobharlach. Ní thagraítear go sainráite sa treoir féin don oiriúnú don athrú aeráide. Mar sin féin, in 2009, chomhaontaigh Ballstáit an Aontais nach mór bagairtí a bhaineann leis an aeráid agus pleanáil oiriúnaithe a ionchorprú sna Pleananna Bainistíochta Abhantraí (RBMPanna) a forbraíodh faoin Treoir Réime maidir le hUisce.

Is é is aidhm do Threoir an Aontais maidir le Tuilte (FD), a glacadh in 2007, tuilte a mheasúnú agus a bhainistiú ar bhealach comhleanúnach ar fud an Aontais agus comhtháthaítear breithniú ar thionchair an athraithe aeráide go díreach ina cur chun feidhme.  Ní mór do na Ballstáit measúnú a dhéanamh ar an riosca tuilte laistigh dá gcríoch agus Pleananna Bainistithe Riosca Tuilte (FRMP) a ullmhú lena gcuirtear tionchair an athraithe aeráide san áireamh.

Tugadh aghaidh ar shaincheisteanna maidir le ganntanas uisce agus triomaigh den chéad uair sa Teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach (CE) Aghaidh a thabhairt ar dhúshlán an ghanntanais uisce agus na dtriomach san Aontas Eorpach (2007) agus é mar aidhm bogadh i dtreo geilleagar atá tíosach ar uisce agus tíosach ar uisce. In 2012, foilsíodh an Treoirphlean Cumarsáide chun acmhainní uisce na hEorpa a chosaint a spreagann na Ballstáit gnéithe bainistíochta riosca triomaigh agus athraithe aeráide a chomhtháthú níos fearr ina RBMPanna amach anseo agus nuair a bhíonn pleananna bainistíochta riosca trasearnála agus ilghuaise á bhforbairt acu. Is é an ghníomhaíocht is déanaí chun ganntanas uisce a mhaolú an Rialachán nua maidir le híoscheanglais le haghaidh athúsáid uisce a glacadh in 2020 lena leagtar síos rialacha nua chun athúsáid uisce a spreagadh agus a éascú lena ndírítear ar uisciú talmhaíochta. Ina theannta sin, tar éis na straitéise Oiriúnaithe nua, tá sé beartaithe ag an gCoimisiún cabhrú le húsáid uisce a laghdú trí na ceanglais coigilte uisce do tháirgí a ardú, éifeachtúlacht agus coigilteas uisce a spreagadh, agus trí úsáid níos leithne pleananna bainistithe triomaigh a chur chun cinn chomh maith le bainistiú inbhuanaithe ithreach agus úsáid talún. Chun soláthar uisce óil a chinntiú, áirítear sa Treoir athbhreithnithe maidir le hUisce Óil breithniú ar thionchair an athraithe aeráide sa mheasúnú riosca ar chórais soláthair. In 2023 eisíodh Rialachán nua maidir le hAthúsáid Uisce chun feabhas a chur ar sholáthar malartach uisce lena n-athúsáidtear uisce ó ghléasraí cóireála fuíolluisce uirbigh.

An bonn eolais a fheabhsú

Tá sé ríthábhachtach bonn eolais éifeachtaí an athraithe aeráide ar an timthriall hidreolaíoch domhanda a neartú chun bainistiú inbhuanaithe uisce a bhaint amach. Tuarascáil AR6 ó Mheitheal II IPCC maidir leis an Athrú Aeráide 2022: Déanann Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht an creat sin a thabhairt cothrom le dáta, agus béim á leagan ar na hiarmhairtí éagsúla a bhaineann le héifeachtaí an athraithe aeráide in earnáil an uisce arb é an duine is cúis leo. Ina ionad sin, léirítear na rioscaí, na tionchair agus na leochaileachtaí incriminteacha san earnáil uisce a bhaineann le téamh domhanda 1.5 °C agus 2 °C i dtuarascáil shonrach eileón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide (IPCC) (Téamh Domhanda 1.5 °C — Climate-ADAPT (europa.eu).

Chun acmhainní uisce a chur in oiriúint don athrú aeráide, tá an Coimisiún agus na Ballstáit ag comhoibriú chun an bonn eolais a fheabhsú. Comhcheanglaítear go leor de na foinsí faisnéise sa Chóras Faisnéise Uisce don Eoraip (WISE).

Tá faisnéis ábhartha faoi thionchair an athraithe aeráide san Eoraip curtha le chéile i roinnt tuarascálacha ag an nGníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil. Sa Tuarascáil um Athrú Aeráide, Tionchair agus Leochaileacht 2016 féachtar ar thionchair an athraithe aeráide san am a chuaigh thart agus ar thionchair réamh-mheasta an athraithe aeráide ar éiceachórais agus ar an tsochaí, lena n-áirítear tionchair ar an earnáil uisce. Dírítear sa Tuarascáil um Rioscaí Tuilte agus um Leochaileacht Chomhshaoil 2016 ar ról na dtuilemhánna i gcosaint ar thuilte, i mbainistiú uisce agus i gcosaint an dúlra. Ar an gcaoi chéanna, léirítear i dtuarascáil 2020 maidir le Tuilemhánna na hEorpa go dtacaíonn tuilemhánna nádúrtha leis an iliomad cuspóirí beartais de chuid an Aontais a bhaint amach. Sa tuarascáil Nature-based solutions (NbS) in Europe [Réitigh dhúlra-bhunaithe san Eoraip] a foilsíodh in 2021 tá caibidil a bhaineann le bainistiú uisce.

D’fhoilsigh an tAirmheán Comhpháirteach Taighde (JRC) tuarascáil ar thionchair agus oiriúnú an athraithe aeráide san Eoraip in 2020 lena n-áirítear roinnt caibidlí a bhaineann le hacmhainní uisce. Is é tátal na tuarascála go bhfuil laghdú ag teacht ar infhaighteacht uisce i ndeisceart na hEorpa agus, dá bhrí sin, go bhfuil méadú ag teacht ar ghanntanas uisce. Is minice a tharlóidh triomaigh, mairfidh siad níos faide agus éireoidh siad níos déine i ndeisceart agus in iarthar na hEorpa agus is dócha go dtiocfaidh méadú ar thuilte abhann agus cósta mar thoradh ar an athrú aeráide. Forlíontar an tuarascáil forléargais sin le sraith tuarascálacha níos sonraí ina dtugtar faisnéis níos mionsonraithe faoi na tionchair éagsúla ar acmhainní uisce:

• An t-athrú aeráide agus acmhainní uisce na hEorpa
• Tionchair an téimh dhomhanda agus an triomaigh san Aontas Eorpach
• An téamh domhanda agus an tionchar daonna a bhíonn ag foircinn teasa agus fuachta san Aontas
• Oiriúnú do riosca tuilte cósta atá ag dul i méid san Aontas faoin athrú aeráide
• Oiriúnú don mhéadú atá ag teacht ar riosca tuilte abhann san Aontas faoin athrú aeráide

D’fhoilsigh JRC creat coincheapúil freisin maidir le measúnú agus bainistiú riosca triomaigh in 2018 agus tá anailís déanta aige le déanaí ar éifeachtaí na mbeart coigilte uisce ar acmhainní uisce na hEorpa agus tháinig sé ar an gconclúid go bhfuil gá le leibhéal méadaithe uaillmhéine i mbearta éifeachtúlachta uisce chun tionchar an athraithe aeráide ar acmhainní uisce a laghdú. Thairis sin, d’fhorbair JRC an Córas Eorpach maidir le Feasacht Tuile (EFAS) lena soláthraítear faisnéis dhóchúil faoi fholáireamh tuilte níos mó ná 48 n-uair an chloig roimh ré. Baineann bainisteoirí éigeandála ar fud na hEorpa úsáid as an tairseach seo.

Le cabhair ó chláir arna gcistiú ag an Aontas amhail Fís 2020, LIFE (gníomhú ar son na haeráide agus an chomhshaoil) agus Interreg, tá feabhas á chur ag go leor Ballstát ar an mbonn eolais maidir le straitéisí, beartais agus bearta oiriúnaithe a bhaineann le huisce trí thionscadail éagsúla. Tá tábhacht ar leith ag baint leis an méadú a bhfuiltear ag súil leis ar dhálaí foircneacha hidreolaíocha de bharr thionchair an athraithe aeráide anseo. Sa tionscadal IMPREX,mar shampla, d’fhorbair comhpháirtithe tionscadail cuir chuige nuálacha agus chun cuidiú le feabhas a chur ar an gcumas teagmhais fhoircneacha hidreolaíocha amach anseo a réamh-mheas agus freagairt dóibh. Oibríonn tionscadal OPERANDUM ar rioscaí hidreamheitéareolaíocha a laghdú i gcríocha na hEorpa trí NbS nuálach glas agus gorm/liath/hibrideach a chomhdhearadh, a chomhfhorbairt, a imscaradh, a thástáil agus a léiriú. Is é is aidhm don tionscadal RECONECT feabhas tapa a chur ar an gcreat tagartha Eorpach maidir le NbS chun rioscaí hidreamheitéareolaíocha a laghdú trí NbS ar mhórscála a léiriú, tagairt a dhéanamh dóibh, iad a mhéadú agus leas a bhaint astu i limistéir thuaithe agus nádúrtha.

Díríonn roinnt tionscadal go sonrach ar bhainistiú tuilte nó ganntanas uisce a fheabhsú. Is é is aidhm do thionscadal SCOREwater seirbhísí digiteacha a thabhairt isteach chun feabhas a chur ar bhainistiú fuíolluisce, uisce stoirme agus tuilte chun athléimneacht cathracha i gcoinne an athraithe aeráide a fheabhsú. Éascaíonn tionscadal LIFE UrbanStorm forbairt agus cur chun feidhme cineálacha cur chuige comhtháite le haghaidh straitéisí agus pleananna gníomhaíochta maidir le hoiriúnú don athrú aeráide chun athléimneacht aeráide bhardais na hEastóine a mhéadú, go háirithe a gcumas tulcaí a bhainistiú. Chuir tionscadal SPONGE 2020 bosca uirlisí, pacáiste treorach agus plean gníomhaíochta trasteorann ar fáil chun tacú le rannpháirtíocht páirtithe leasmhara agus le gníomhaíochtaí rannpháirteacha in oiriúnú don athrú aeráide chun tuilte uirbeacha a bhainistiú ar bhealach níos fearr. Téann an tionscadal ‘W2W — Uisce go hUisce’ i ngleic le fadhb an ghanntanais uisce, mar shampla, tionscadal lena gcuirtear córas díshalannaithe nuálach chun cinn chun aghaidh a thabhairt ar ghanntanas uisce i réigiún na Meánmhara nó tionscadal DRYvER arb é is aidhm dó straitéisí a fhorbairt chun éifeachtaí an athraithe aeráide a mhaolú agus oiriúnú dóibh i ngréasáin aibhneacha a thriomú, lena gcomhtháthaítear peirspictíochtaí hidreolaíocha, éiceolaíocha (lena n-áirítear NBS), socheacnamaíocha agus beartais.

Tá tuilleadh eolais faoi thionscadail roimhe seo agus faoi thionscadail atá ar siúl faoi láthair le fáil ar thairseach WISE agus ar bhunachar sonraí CORDIS.

Tacú le hinfheistíocht agus maoiniú

I mí na Nollag 2020, foilsíodh an Creat Airgeadais Ilbhliantúil nua do na blianta 2021-2027; cuireann sé roinnt deiseanna maoinithe ar fáil san earnáil uisce. Is féidir tionscadail taighde agus nuálaíochta a chistiú tríd an gClár Fís Eorpach. Tacaíonn Misean an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide le réigiúin, cathracha agus údaráis áitiúla ina n-iarrachtaí athléimneacht a chothú i gcoinne thionchair an athraithe aeráide, agus cistiú á chur arfáil mar chuid den chlár Fís Eorpach, Creatchláir an Aontais um thaighde agus um nuálaíocht. Réigiúin agus údaráis áitiúla i dtíortha atá comhlachaithe le Fís Eorpach nó i dtíortha a bhfuil comhlachas le Fís Eorpach á chaibidliú acu, féadfaidh siad a bheith rannpháirteach i ngníomhaíochtaí an Mhisin. D’fhéadfadh cuideachtaí a bheith incháilithe páirt a ghlacadh freisin, mar shampla mar nuálaithe a sholáthraíonn réitigh nuálacha nó seirbhísí aeráide. Féadfar deiseanna cistiúcháin a fháil ar an Tairseach ‘Cistiú agus Tairiscintí’, go háirithe faoi Chlár Oibre Fís Eorpach 2023-2024.

Tá tuilleadh cistiúcháin ar fáil tríd an gClár LIFE don Chomhshaol agus do Ghníomhú ar son na hAeráide lena ndírítear, i measc spriocanna eile, ar an aistriú i dtreo geilleagar inbhuanaithe aeráidneodrach athléimneach a bhaint amach agus ar cháilíocht an uisce a chosaint, a athbhunú agus a fheabhsú. Áirítear sa chlár fochlár maidir le ‘Maolú ar an Athrú Aeráide agus Oiriúnú don Athrú sin’ agus maoinítear leis teicneolaíochtaí nuálacha, forbairt dea-chleachtas agus gníomhaíochtaí lena dtacaítear le cur chun feidhme pleananna comhshaoil agus aeráide arna bhforbairt ar an leibhéal réigiúnach, ar an leibhéal ilréigiúnach nó ar an leibhéal náisiúnta. Tá cistiú ar fáil freisin trí Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa a thacaíonn le gníomhaíochtaí comhair idir réigiúin i mBallstáit éagsúla (féach cláir Interreg). Foinse thábhachtach chistiúcháin eile don earnáil uisce is ea an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe atá mar chuid den Chomhbheartas Talmhaíochta agus lena spreagtar bainistiú inbhuanaithe acmhainní nádúrtha agus gníomhú ar son na haeráide agus lena dtacaítear le tionscadail lena ndírítear ar ghníomhaíochtaí arb é is aidhm dóibh éiceachórais a bhaineann leis an talmhaíocht agus leis an bhforaoiseacht a athbhunú, a chaomhnú agus a fheabhsú agus tionchar dearfach a imirt ar an mbithéagsúlacht, ar an ithir, ar an uisce agus ar an aer.

Tacú le cur chun feidhme

Chun tacú le cur chun feidhme an oiriúnaithe in RBMPanna na Treorach Réime maidir le hUisce, tá treoirdhoiciméad Comhstraitéise Cur Chun Feidhme ‘Bainistiú Abhantraí in Aeráid atá ag Athrú’ar fáil chun a áirithiú go ndéanfar bagairtí a bhaineann leis an aeráid agus pleanáil oiriúnaithe a ionchorprú sna RBMPanna. Ar a laghad, ní mór a léiriú sna pleananna i) conas a chuir réamh-mheastacháin maidir leis an athrú aeráide bonn eolais faoin measúnú ar bhrúnna agus ar thionchair, ii) conas atá na cláir faireacháin cumraithe chun tionchair an athraithe aeráide a bhrath, agus iii) conas atá bearta roghnaithe láidir do dhálaí aeráide réamh-mheasta.

Faoin Treoirphlean Uisce, cuireadh tús le tógáil cothromaíochtaí uisce ar leibhéal an Aontais lenar réitíodh an bealach chun cainníochtú níos beaichte a dhéanamh ar bhrúnna ar acmhainní uisce agus ar éagsúlachtaí earnála/geografacha. Sa chomhthéacs sin, tá treoirdhoiciméad sonrach maidir le cur i bhfeidhm na gcothromaíochtaí uisce ar fáil. Thairis sin, is ardán é an tArdán Eorpach maidir le Bearta Coinneála Uisce Nádúrtha a thacaíonn le cur chun feidhme an Bheartais Comhshaoil Eorpaigh maidir le bonneagar glas mar bhealach chun cur le spriocanna comhtháite a bhaineann le caomhnú agus athchóiriú an dúlra agus na bithéagsúlachta, tírdhreachú.

Ina theannta sin, cuirtear úsáid NbS agus bonneagair ghlais chun cinn go láidir ar leibhéal an Aontais. Luaitear i Straitéis 2021 an Aontais Eorpaigh maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide go bhfuil NBS an-oiriúnach chun athléimneacht aeráide in aghaidh tionchair uisce a mhéadú agus cuireann sé a n-úsáid chun cinn i gcur chun feidhme na Treorach Réime maidir le hUisce agus na Treorach Réime maidir le hUisce.

MRE an oiriúnaithe

Ní mór do na Ballstáit athbhreithniú a dhéanamh ar RBMPanna agus ar Phleananna Bainistíochta FRMPanna arna n-ullmhú bunaithe ar an Treoir Réime maidir le hUisce agus ar an Treoir maidir le Tuilte i gcur chuige timthriallach 6 bliana. Tar éis gach nuashonraithe, ní mór don Choimisiún Eorpach tuarascáil a fhoilsiú do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle maidir leis an dul chun cinn ar chur chun feidhme na dTreoracha sin. Tá faisnéis sna tuarascálacha sin maidir leis an gcaoi ar cuireadh tionchair an athraithe aeráide san áireamh agus na pleananna á ndréachtú ag na Ballstáit. Glacadh an tuarascáil is déanaí in 2021 agus is í an 6ú Tuarascáil ar Chur Chun Feidhme na Creat-Treorach Uisce agus na Treorach maidir le Tuilte í. Maidir le cur chun feidhme na Treorach Réime maidir le hUisce, deir an Coimisiún Eorpach gur dúshlán tábhachtach fós é cuntas a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide sna chéad timthriallta eile de chur chun feidhme na Treorach Réime maidir le hUisce. Cé gur chuir formhór na mBallstát an t-athrú aeráide san áireamh agus na RBMPanna deireanacha á bhforbairt acu, tá éifeachtacht na modheolaíochtaí maidir le díonadh ar an athrú aeráide doiléir, agus go ginearálta, ní bhaintear dóthain úsáide as bonneagair ghlasa agus bearta coinneála uisce.  Sa chéad timthriall cur chun feidhme den Treoir maidir le hInnealra, rinne sciar ard de na Ballstáit roinnt gnéithe den athrú aeráide ar a laghad a mheas, ach níor thug siad aghaidh go mion ar a thionchair. Ní mór aird níos mó a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ón dara timthriall ar aghaidh sa Treoir maidir le hInnealra. Moltar sa tuarascáil, mar shampla, comhordú níos láidre le straitéisí náisiúnta oiriúnúcháin.