European Union flag

5.1 Plean gníomhaíochta um oiriúnú a fhorbairt

Is é plean gníomhaíochta oiriúnúcháin an ionstraim beartais lárnach, is tábhachtaí, is seanbhunaithe agus is cruthaithe chun oiriúnú a chur chun feidhme. Leagtar amach ann an méid is gá a dhéanamh chun roghanna oiriúnaithe tosaíochta a thiontú ina ngníomhaíochtaí, lena sonraítear cé a dhéanfaidh agus cathain a dhéanfaidh, agus lena dtugtar aghaidh ar riachtanais agus leithdháileadh acmhainní. Is é príomhchuspóir plean gníomhaíochta oiriúnúcháin an próiseas cur chun feidhme a threorú trí threochlár mionsonraithe a sholáthar chun roghanna oiriúnúcháin a chur i bhfeidhm.

Léirítear i ndoiciméad an phlean gníomhaíochta aschur beartais na gcéimeanna roimhe sin de cheapadh beartais oiriúnúcháin. Dá bhrí sin, ba cheart é a bheith bunaithe go daingean ar thorthaí chéimeanna 1-4 den timthriall oiriúnúcháin. Ag tógáil ar an straitéis oiriúnúcháin agus ag coincréitiú a cuspóirí foriomlána agus a treoracha straitéiseacha, cuirtear i láthair sa phlean gníomhaíochta a ghabhann leis punann na mbeart oiriúnúcháin roghnaithe, déantar cur síos orthu i dtéarmaí oibríochtúla agus ar bhealach struchtúrtha, agus leagtar amach ann próiseas straitéiseach agus sásraí comhordúcháin le haghaidh cur chun feidhme. I gcomparáid leis an gcreat straitéiseach, is iondúil go dtugann plean gníomhaíochta aghaidh ar thréimhse ama níos giorra agus, dá bhrí sin, bíonn sé faoi réir athbhreithnithe níos minice. Ag tógáil ar an bplean gníomhaíochta náisiúnta, ba cheart do leibhéil fhonáisiúnta rialachais laistigh de thír a ndoiciméid beartais oiriúnúcháin féin a fhorbairt, agus tús áite á thabhairt do bhearta oiriúnúcháin agus iad á n-oibríochtú de réir a gcomhthéacsanna sonracha. Cuireann an Uirlis Tacaíochta um Oiriúnú Uirbeach treoir faoi seach ar fáil do chathracha, do bhailte agus d’údaráis áitiúla eile san Eoraip. Forbraíodh an Uirlis Tacaíochta um Oiriúnú Réigiúnach (RAST) chun cabhrú leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha straitéisí agus pleananna maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a chur i bhfeidhm.

De réir chineál trasearnálach an oiriúnaithe don athrú aeráide, déanfar pleananna gníomhaíochta oiriúnúcháin a chomhtháthú i ndoiciméid bheartais ilearnála ina gcuirfear gníomhaíochtaí oiriúnúcháin chun cinn laistigh de raon leathan earnálacha atá íogair ó thaobh na haeráide de agus trasna na n-earnálacha sin. Chun príomhshruthú an oiriúnaithe i réimsí beartais earnála ábhartha a threorú agus a éascú, féadfar pleananna oiriúnaithe earnála a fhorbairt a bheidh comhlántach le pleananna oiriúnaithe cuimsitheacha.

Moltar go láidir go mbeadh páirtithe leasmhara ó earnálacha agus ó leibhéil ábhartha rannpháirteach, go mbeadh gach grúpa sochaíoch rannpháirteach, go lorgófaí agus go mbunófaí comhaontuithe d’fhonn iad a chur chun feidhme, agus go bpléifí an plean gníomhaíochta um oiriúnú i gcomhairliúchán poiblí. Is gnéithe ríthábhachtacha iad sin de rialachas an oiriúnaithe agus réitíonn siad an bealach do chur chun feidhme éifeachtach.

Chun go mbeidh plean gníomhaíochta oiriúnúcháin éifeachtach, tá sé ríthábhachtach formheas polaitiúil a fháil. Is féidir le straitéisí oiriúnaithe agus pleananna gníomhaíochta a bheith éifeachtach má tá siad neamhcheangailteach ó thaobh an dlí de, beartais ‘bhoga’, ach má dhéantar iad a dhaingniú sa reachtaíocht cruthófar freagrachtaí reachtúla agus, ar an gcaoi sin, rachaidh sé chun tairbhe dá gcur chun feidhme.

An plean gníomhaíochta oiriúnúcháin a dhearadh

Cuirtear i láthair sa phlean gníomhaíochta oiriúnúcháin na roghanna oiriúnúcháin roghnaithe agus tugtar tuairisc orthu, roghanna a d’fhéadfadh a bheith eagraithe i réimsí gníomhaíochta a bhaineann le hearnáil agus i ngníomhaíochtaí trasearnála nó cineálacha, agus leagtar amach ann conairí chun iad a chur chun feidhme. Cé go bhféadfadh leibhéal an mhionsonraithe agus an struchtúir a bheith éagsúil, ba cheart an fhaisnéis seo a leanas a bheith ann, i measc nithe eile, a mhéid is féidir agus í litrithe amach le haghaidh gach gníomhaíochta aonair:

  • Spriocanna na ngníomhaíochtaí
  • Réasúin agus ábharthacht na ngníomhaíochtaí
  • Céimeanna agus conairí cur chun feidhme
  • Ionstraimí lena dtairgtear pointí iontrála le haghaidh príomhshruthú agus cur chun feidhme
  • Róil agus freagrachtaí na ngníomhaithe cur chun feidhme, agus an gá atá le comhordú agus comhar idir gníomhaithe ar gach leibhéal á chur san áireamh go sainráite
  • Amlíne don chur chun feidhme
  • Meastachán ar na hacmhainní is gá, i dtéarmaí acmhainní daonna, airgeadais agus acmhainní a bhaineann le heolas
  • Roghanna atá ar fáil maidir le maoiniú agus maoiniú
  • Coinbhleachtaí agus sineirgí a d’fhéadfadh a bheith ann
  • Táscairí agus sásraí chun faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar rath an chur chun feidhme
  • Forálacha maidir le hathbhreithniú a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí
  • Riachtanais faisnéise, ceisteanna taighde oscailte agus bealaí chun bearnaí eolais a dhúnadh
  • Bacainní féideartha ar ghníomhaíocht agus tosca a éascú chun iad sin a shárú

Agus an plean gníomhaíochta á dhearadh cheana féin, moltar go mór an gá atá le faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar dhul chun cinn an chur chun feidhme agus ar thorthaí an oiriúnaithe a chur san áireamh. Trí spriocanna gach gníomhaíochta a shainiú ar bhealach soiléir infhíoraithe, agus trí tháscairí féideartha a mholadh, tacaítear le rath an chur chun feidhme a thomhas ina dhiaidh sin. D’fhéadfadh acmhainneacht a bheith ag gach gníomhaíocht oiriúnaithe le haghaidh sineirgí agus coinbhleachtaí le gníomhaíochtaí eile, leasanna earnála, nó spriocanna beartais phoiblí eile, agus le haghaidh grúpaí sochaíocha éagsúla, lena n-áirítear maolú ar an athrú aeráide agus laghdú rioscaí tubaiste. Má fholaítear coinbhleachtaí agus comhbhabhtálacha, cuireann sé sin comhleanúnachas beartas éagsúil i mbaol agus d’fhéadfadh torthaí neamhbheartaithe neamh-inbhuanaithe nó mí-oiriúnaitheacha a bheith mar thoradh air. Chun éifeachtaí sineirgisteacha na ngníomhaíochtaí oiriúnúcháin a chothú agus chun éifeachtaí eascairdiúla na ngníomhaíochtaí oiriúnúcháin a sheachaint, tá sé ina chuidiú, dá bhrí sin, coinbhleachtaí agus sineirgí a d’fhéadfadh a bheith ann a shainaithint agus a chur in iúl sa doiciméad beartais, agus ar an gcaoi sin tacú le príomhshruthú. Ag brath ar raon feidhme agus uaillmhian an phlean gníomhaíochta, d’fhéadfadh na spriocghrúpaí a dtugtar aghaidh orthu a bheith éagsúil agus d’fhéadfadh siad a bheith chomh leathan ó údaráis phoiblí ar leibhéil éagsúla, soláthraithe bonneagair/seirbhíse, grúpaí sainleasa/ENRanna, eagraíochtaí taighde agus oideachais go cuideachtaí príobháideacha (lena n-áirítear árachas agus tionscal), bainisteoirí acmhainní agus úinéirí talún, teaghlaigh phríobháideacha, agus an tsochaí shibhialta i gcoitinne, lena n-áirítear gach grúpa a bhféadfadh an plean difear a dhéanamh dóibh. A mhéid is infheidhme, d’fhéadfadh sé a bheith úsáideach iad a roinnt ina ngníomhaithe cur chun feidhme a bhfuil an phríomhfhreagracht orthu as gníomhaíocht, ina gcomhpháirtithe comhair, agus ina ngeallsealbhóirí rannpháirteacha breise.

Conairí oiriúnaithe a phleanáil

Is féidir plean gníomhaíochta oiriúnúcháin a eagrú i gconairí oiriúnúcháin, ina bhfuil seicheamh beart i dtreo sprioc oiriúnúcháin réamhshainithe sa scéim cur chun feidhme le haghaidh gach rogha oiriúnúcháin. Agus an méid sin á dhéanamh, is ionann gach céim cur chun feidhme agus bloc tógála atá nasctha le tréimhsí ama agus a bhreithníonn éiginnteacht feadh an phróisis cur chun feidhme. Cuireann conairí oiriúnaithe creat coincheapúil ar fáil le haghaidh pleanáil sholúbtha beartais, rud a chumasaíonn próiseas cur chun feidhme atriallach dinimiciúil chun déileáil le héiginnteachtaí, chun athrú laistigh de chórais chasta shoch-éiceolaíocha a bhainistiú, agus chun iarmhairtí neamh-inmhianaithe agus mí-oiriúnaitheacha a theorannú. Tá conairí oiriúnaithe comhdhéanta de sheicheamh gníomhaíochtaí a d’fhéadfadh a bheith cosúil le crann cinnteoireachta. Le linn an ama, d’fhéadfadh ‘pointí iompaithe’ a d’fhéadfadh a bheith ann (e.g. teagmhais aeráide, athruithe ar chreatdálaí seachtracha) sásra athbhreithnithe a spreagadh chun a sheiceáil an gcomhlíonann an líne ghníomhaíochta an cuspóir sonraithe fós nó nach gcomhlíonann. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le haistriú chuig conair cur chun feidhme eile mar thoradh air sin. Nuair a bhaineann sé le faireachán agus meastóireacht fhónta ar chur chun feidhme, is féidir leis an gcur chuige sin cabhrú le tacú leis an bhfoghlaim le himeacht ama agus athléimneacht nó acmhainneacht oiriúnaitheach a mhéadú.

Foinse: Zandvoort et al. (2017): Conairí oiriúnaithe sa phleanáil don athrú aeráide éiginnte: Iarratais sa Phortaingéil, i bPoblacht na Seice agus san Ísiltír. Eolaíocht agus Beartas Comhshaoil 78 (2017) 18–26.

Ag foghlaim ó dhea-shamplaí ón leibhéal trasnáisiúnta, náisiúnta agus fonáisiúnta

Is féidir le straitéisí oiriúnaithe agus pleananna gníomhaíochta tíortha Eorpacha eile chomh maith le straitéisí agus pleananna gníomhaíochta den sórt sin atá ann cheana i roinnt réigiún trasnáisiúnta nó macrairéigiúin thrasnáisiúnta a bheith ina samplaí cabhracha do thíortha, nó do rialtais, ar leibhéil chríochacha fhonáisiúnta agus a ndoiciméid pleanála oiriúnaithe féin á bhforbairt acu. Is fearr doiciméid ó roinnt tíortha a mheasúnú agus a chur i gcomparáid le chéile, foghlaim ó dhea-chleachtais agus iad a chur i bhfeidhm ar bhealach saincheaptha. Is féidir le struchtúir agus líonraí comhair thrasnáisiúnta, amhail réigiúin um chomhar trasnáisiúnta Eorpach , straitéisí macrairéigiúnacha agus coinbhinsiúin idirnáisiúnta, tacú go mór le comhroinnt eolais agus le foghlaim fhrithpháirteach taithí idir tíortha agus réigiúin. Is féidir le líonrú trasnáisiúnta cuidiú freisin le ceapadh beartais oiriúnúcháin a ailíniú ar bhealach níos fearr ar leibhéal an Aontais, ar an leibhéal trasnáisiúnta agus ar an leibhéal intíre agus saincheisteanna oiriúnúcháin trasteorann a mheas i ndoiciméid beartais oiriúnúcháin.

Tuairiscíonn roinnt cás-staidéar Climate-ADAPT, arna scagadh de réir leibhéil rialachais agus Beart Príomhchineál i gcatalóg acmhainní Climate-ADAPT, ar chineálacha cur chuige rialachais úrscothacha maidir le hoiriúnú a phleanáil agus a chur chun feidhme ar leibhéil rialachais éagsúla.

Climate-ADAPT database items

Guidelines on developing adaptation strategies

Acmhainní breise

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.