Cúltaca ó limistéir ardriosca

Is minic a bhíonn conspóid mhór pholaitiúil agus shóisialta ag baint le cúlú ó limistéir ardriosca. Is minic a bhíonn gá le níos mó glactha ag an bpobal leis na scéimeanna mar gheall ar easpa tuisceana ginearálta ar fhíorbhuntáistí na rogha seo. D’fhéadfadh drogall a bheith ar bhardais a bpleananna a mhodhnú agus meastar go gcailleann criosanna ar gcúl tarraingteacht na críche agus acmhainneacht forbartha eacnamaíche. Dá bhrí sin, ní mór do bhainisteoirí cósta páirt a thabhairt do gach duine a ndéanann an próiseas pleanála agus cinnteoireachta difear dóibh, agus fíorbhuntáistí agus fíor-mhíbhuntáistí an chur chuige á gcur in iúl acu. Dá bhrí sin, tá rannpháirtíocht éifeachtach na bpáirtithe leasmhara agus an phobail áitiúil (údaráis áitiúla, saoránaigh, gnólachtaí áitiúla, oibreoirí turasóireachta, agus eagraíochtaí neamhrialtasacha comhshaoil) ríthábhachtach chun scéimeanna athlonnaithe a chur chun feidhme go rathúil agus chun bacainní a d’fhéadfadh a bheith ann a shárú. I ndeireadh na dála, is féidir le rannpháirtíocht cuidiú leis an méid seo a leanas:  

• ábhair imní agus leasanna dlisteanacha a thuiscint;
• fiúntas scéime a mhíniú agus a chur ina luí ar an bpobal áitiúil;  
• ionchais a bhainistiú;  
• úinéireacht páirtithe leasmhara a fhorbairt. 

Tá sé ríthábhachtach comhar a fhorbairt le heagraíochtaí cultúrtha chun athlonnú na hoidhreachta cultúrtha atá i mbaol a chumasú. Is féidir le líonraí músaem agus institiúidí eile deiseanna nua comhair a chruthú, agus an sprioc fhoriomlán chun saothair ealaíne leochaileacha a chaomhnú á roinnt acu.

I measc na bhfachtóirí rathúlachta tá:

• costais cúlaithe níos ísle (lena n-áirítear cúiteamh), i gcomparáid le bearta liatha nó glasa eile lena gcosnaítear sócmhainní i gcás ina bhfuil siad, go háirithe i limistéir ina bhfuil dlús íseal daonra.
• an fhéidearthacht gníomhaíochtaí cúlaithe a chomhcheangal le hathchóiriú gnéithe nádúrtha, amhail maoláin fásra, bogaigh agus dumhcha, lenar féidir tairbhí tírdhreacha agus bithéagsúlachta a sholáthar chomh maith le cosaint bhreise ar chreimeadh, ar shreafaí smionagair agus ar thuilte.

Ar an taobh eile, ceann de na dúshláin is mó a bhaineann leis an rogha oiriúnaithe seo ná go n-éilíonn sé ar dhaoine agus ar ghnólachtaí athlonnú. Bíonn ar dhaoine a ndéanann athlonnuithe difear dóibh dul i ngleic le hathruithe móra ina saol. Chuige sin, ní mór an ceangal mothúchánach leis an áit a shárú, oiriúnú don timpeallacht nua, déileáil leis an ualach airgeadais, agus líonra sóisialta comharsanachta nua a atógáil. D’fhéadfadh easpa glactha a bheith ann freisin, go háirithe nuair a dhéantar difear do thalamh a bhfuil ardluach maoine agus acmhainneacht forbartha air. Aon uair nach ndéantar dea-bhainistiú orthu, d’fhéadfadh straitéisí cúlaithe a bheith conspóideach dá bhrí sin agus d’fhéadfadh cur i gcoinne láidir a bheith mar thoradh orthu, go háirithe ó úinéirí tí agus ó oibreoirí eacnamaíocha a ndéanann athrú ar úsáid talún difear dóibh. Trí scéimeanna cúitimh níos tarraingtí a thairiscint, is féidir cur i gcoinne úinéirí talún a shárú. Mar sin féin, leis an tionchar láidir ar chearta maoine príobháidí agus leis na roghanna lena leagtar béim ar chúiteamh úinéirí talún, is féidir saincheisteanna maidir le ceartas sóisialta a ardú. Ba cheart riachtanais agus leasanna na ngrúpaí is leochailí a chur san áireamh i ndearadh an bheartais. Thairis sin, ba cheart aghaidh a thabhairt go cúramach ar chinntí maidir le cé ba cheart cúiteamh a fháil, chomh maith lena mhéid agus a chineál, le linn chéim na pleanála.

D’fhéadfaí glacadh an phobail a laghdú freisin mar gheall ar easpa feasachta nó tuisceana pobail ar fheiniméin ghuaise nádúrtha agus ar an gcaoi a maolaíonn an beart seo tuilte agus creimeadh cósta. Trí thairbhí an bhirt a chur in iúl go leordhóthanach, is féidir an fheasacht a mhéadú. Mar sin féin, d’fhéadfadh laghdú ar tharraingteacht chun críocha turasóireachta agus áineasa a bheith mar thoradh ar dheireadh a chur le bonneagair nó gnéithe oidhreachta cultúrtha ó limistéir riosca i gcásanna áirithe. I gcásanna den sórt sin, moltar infheistíocht a dhéanamh i luathbhrath rioscaí agus in úsáid saoráidí stórála níos sábháilte chun gnéithe ealaíne a chaomhnú (féach an rogha oiriúnaithe Cur chuige ilghnéitheach maidir le hoidhreacht chultúrtha inláimhsithe). Ag an am céanna, d’fhéadfaí tairiscintí malartacha turasóireachta a mholadh freisin chun cúiteamh a dhéanamh ar an gcaillteanas tarraingteachta a d’fhéadfadh a bheith ann mar gheall ar an oidhreacht chultúrtha atá i mbaol a bhaint, mar shampla eispéiris fhíorúla a áireamh nó bealaí taistil malartacha a chruthú (féach an rogha oiriúnaithe Tairiscintí turasóireachta a oiriúnú agus a éagsúlú ).

Is dócha go n-éireoidh níos fearr le beartais chúlaithe agus go bhfaighidh siad tacaíocht phoiblí níos láidre má dheartar iad ó dhearcadh fadtéarmach. Trí chásanna malartacha agus réamh-mheastacháin fhadtéarmacha ar an athrú aeráide a ionchorprú sa phróiseas pleanála agus bainistíochta, is féidir an tuiscint fhoriomlán ar rioscaí aeráide a mhéadú agus, ar deireadh, feabhas a chur ar ghlacadh an phobail. Chomh maith leis sin, is féidir dúshlán a bheith ag baint leis an talamh a roghnú cá háit le cúlú agus cur chun feidhme na rogha seo a theorannú. Ós rud é gur féidir le cúlú bainistithe a bheith i gceist le go leor sócmhainní a athlonnú, tá an baol ann go ndéanfar talamh intíre, nádúrtha nó talmhaíochta a athlonnú amach ón gcósta. Thairis sin, is féidir le ganntanais talún nó praghsanna níos airde sa limistéar nua bac a chur ar an athlonnú. Mar shampla, chun an fhadhb sin a shárú, i limistéar Eferdingen Becken (an Ostair), d’ainmnigh na húdaráis áitiúla roinnt limistéar athlonnaithe speisialta teoranta agus praghsanna talún seasta chun amhantraíocht ar phraghsanna talún a sheachaint.

Is é an príomhchostas a bhaineann leis an rogha seo de ghnáth ná an costas a bhaineann leis an talamh a cheannach atá neamhchosanta ar thuilte nó ar ghuaiseacha eile. Braitheann na costais ar an láithreán sonrach agus ar na lonnaíochtaí agus ar an mbonneagar nó ar an úsáid talún lena mbaineann. Mar shampla, is gnách go mbíonn talamh talmhaíochta níos saoire ná talamh a úsáidtear le haghaidh tithíochta nó tionscail, go príomha mar gheall ar bhonneagar a bheith ann. Mar sin féin, má úsáidtear talamh le haghaidh tithíochta nó tionscail, d’fhéadfadh sé go mbeadh gá le cúiteamh breise as athshocrú, rud a mhéadódh costais fhoriomlána na hidirghabhála.

D’fhéadfadh méadú breise teacht ar chostais más gá bonneagar de dhéantús an duine a dhíchóimeáil sa chrios cúltaca nua atá beartaithe. D’fhéadfaí a áireamh leis sin foirgnimh agus bóithre, píopaí faoi thalamh le haghaidh seachadadh gáis nó sreanga le haghaidh leictreachais, idirlín nó teilifíse. Ar an taobh eile, is dócha go mbeidh na costais níos ísle má fhágtar na cosaintí atá ann cheana ag sárú go nádúrtha. Sábhálann sé seo airgead a chaithfí ag cruthú sáruithe saorga. Sa Ghearmáin, meastar go bhfuil costas an athlonnaithe ina bhac mór ar an rogha oiriúnaithe sin a chur chun feidhme ós rud é go bhfuil an chuid is mó de chosaintí na Mara Thuaidh i riocht den scoth. Beidh tionchar ag scála na n-oibríochtaí faireacháin tar éis an athailínithe ar chostais freisin.

Ní mór na costais a bhaineann le cúlú ó limistéir ardriosca a chur i gcomparáid leis na costais is gá le haghaidh gníomhaíochtaí malartacha, agus le luach na lonnaíochtaí bonneagair a chaillfí. Mar shampla, san Ostair, rinneadh athlonnú mar bheart oiriúnaithe in Eferdinger Becken. Roinneadh costas iomlán EUR 250 milliún idir an rialtas cúigeach (réigiúnach) agus an rialtas feidearálach (náisiúnta) chun 80 % de luach an tí a chúiteamh le saoránaigh má d’aontaigh siad bogadh.

Tá roinnt buntáistí ag baint le cúlú ó limistéir ardriosca seachas an tsábháilteacht mhéadaithe do dhaoine agus do bhonneagair,. D’fhéadfadh cúlú bainistithe a bheith i bhfabhar athchóiriú éiceolaíoch ar limistéir chósta, trí ghnáthóga nua a chur ar fáil do speicis chomh maith le spás a chur ar fáil chun iomairí dumhcha agus riasca goirt a chruthú, a athchóiriú agus a chaomhnú. 

D’fhéadfadh athlonnú bonneagair difear a dhéanamh do limistéir nádúrtha a chosnaítear faoi líonra Natura 2000an Aontaisnófaoi bhearta caomhnaithe spásúlaeile. Chuige sin, bheadh gá le measúnú iomchuí faoiThreoir an Aontais maidir leGnáthóga. D’fhéadfadh sé gur ghá measúnú a dhéanamh ar thógáil an bhonneagair nua faoiThreoiran Aontais maidir leMeasúnú TionchairTimpeallachta (MTC). D’fhéadfadh sé gur ghá reachtaíocht náisiúnta maidir lemaoin agus pleananna náisiúnta agus fonáisiúnta maidirle húsáid talún achur san áireamhinoliciescúlráide. Mar a tugadh faoi deara thuas, éilítear le Prótacal ICZM na Meánmhara stiall ‘cúltaca’ feadh an chósta ina bhfuil toirmeasc ar thógáil. 

Tá an t-am cur chun feidhme an-sonrach don suíomh. Go ginearálta,is éard atáigceist le cur chun feidhme cúlráide bainistithe seicheamh ildecadúil gníomhaíochtaí, lena n-áirítear rannpháirtíocht an phobail, measúnú leochaileachta, pleanáil úsáide talún, cúlú gníomhach, cúiteamh, agus athrú cuspóra . Moltar pleanáil fhadtéarmachagus straitéiseach chun tionscnaimh chúlaithe bhainistithea chur chunfeidhme chuncomhairliúchán leordhóthanach le páirtithe leasmhara agus glacadh sóisialta a áirithiú. In Sète agus Marseillan, an Fhrainc Theas,cuireadh tús le staidéir indéantachta ar chúlú bainistithe bóthair cósta agus idirghabhálacha nasctha maidir le hathchóiriú tránna agus dumhcha in 2003 agus tugadh chun críche iadin 2005, lena n-áirítear comhairliúcháin le páirtithe leasmhara. Cuireadh oibreacha (2007-2019) chun feidhme ina dhiaidh sin i gcéimeanna leantacha. Mar gheall ar chineál casta na gceart maoine príobháidí, is iondúil go mbíonnpróiseas fada i gceist le beartais chúlaithe a bhaineann lehathlonnú tithe agus daoine. Léiríonn taithí ó roinnt cásanna i dtuilemhánna na Danóibe san Ostair gur féidir leis an bpróiseas níos mó ná 10 mbliana a thógáil. 

Isionanna bheart ar an iomlán agus cur chuige fadtéarmach i leith an oiriúnaithe. Braitheann aéifeachtúlacht fhadtéarmacharthráthchlár agus ar chruinneas na réamh-mheastachán maidir leis an athrú aeráide atá leabaithe sa phróiseas pleanála. Ní mór athbhreithniú tréimhsiúil a dhéanamh ar na socruithe chun a áirithiú go leanfaidh siad de chosaint leordhóthanach a thabhairtdon daonra.