Zajednica prakse za održivo gospodarenje šumama koje okružuju jezero Occhito u Apuliji, Italija

Šumski požari trenutačno su jedan od glavnih uzroka štete na šumama na području oko jezera Occhito. Povećanje temperature zraka, smanjenje prosječnih godišnjih oborina i veća učestalost ekstremnih vremenskih uvjeta (toplinski valovi) pokretači su klimatskih promjena koji pogoduju širenju požara, s posebnim naglaskom na šumske požare. Projekcije modela (Nacionalniplan za prilagodbu klimatskim promjenama, 2023.)upućuju na to da će se Južna Italija suočiti s višim temperaturama i smanjenim oborinama: s obzirom na najgori scenarij (RCP 8.5) temperatura bi se mogla povećati do 2 °C, a oborine bi se do 2050. mogle smanjiti do 20 %. Očekuje se i povećanje broja vrućih i suhih dana te broja ekstremnih suša (trajanje > 3 mjeseca).

Stanje u južnoj Italiji dodatno se pogoršava prisutnošću nekih vrsta šumske vegetacije koje imaju visok stupanj zapaljivosti, kao što su, na primjer, sredozemni piling, sredozemne borove šume, šume hrasta crnike i šume hrasta crnike. Regionalna agencija za okoliš (ARPAPuglia, 2022.)zabilježila je 2020. 398 požara u Apuliji, s ukupnom površinom pokrivenom požarom od gotovo 3600 ha. Više od 40 posto tog područja (1.474 ha) bilo je pošumljeno. Najpogođenija pokrajina u regiji Apuliji je Foggia (u kojoj se nalazi šuma Occhito), i u pogledu broja požara i u pogledu pokrivenog područja, s gotovo 1200 ha. Od 2013. prosječna godišnja površina pojedinačnih požara uvijek je bila manja od 10 ha (osim 2017.), što upućuje na to da prevencija i aktivno upravljanje šumskim požarima postaju djelotvorni u regiji.

Osim klimatskih promjena, napuštanje poljoprivrednog zemljišta dovodi do većih izazova, akumulacije neupravljane vegetacije na tlu i uspostave novih urbanih naselja na selu. Oba procesa povećavaju rizik od požara za ljude i imovinu koji se nalaze na sučelju između urbanih i šuma, uz sve veće troškove civilne zaštite, posebno ljeti.

Loše stanje šumskog područja (poremećaji, klizišta, požari) smanjuje njegovu učinkovitost u konsolidaciji padina i očuvanju ekološkog stanja jezera. Silvikultura se provodi putem raspršenih intervencija na temelju lokalnih potreba i bez cilja upravljanja. Područje je mozaik državne, općinske i privatne imovine. Lokalne uprave žale se na nedostatak plana upravljanja šumama i zalažu se za intervencije u šumarstvu kako bi se šuma održala u zdravom stanju.  

Projekt PABLO (Ekološko i šumsko planiranje jezera Occhito) ima za cilj promicanje inovacija i sudjelovanje u procesu u šumarskom sektoru okupljanjem znanstvenih, tehničkih, političkih i privatnih poslovnih partnera (zajednice prakse). Kombiniranim pristupom kojim se uzimaju u obzir okolišni aspekti i gospodarska proizvodnja, projektom se nastoji poboljšati otpornost šuma te zaštitne i okolišne funkcije šumskih sastojina okolnog krajolika jezera Occhito. Očekuje se da će se projektom očuvati šume od prirodnih nepogoda i višestrukih izazova, uključujući sve veći rizik od suše i požara zbog klimatskih promjena. Posebni su ciljevi sljedeći:

• Promicanje sinergija između privatnih i javnih subjekata kako bi se pogodovalo održivom gospodarenju šumama
• Uvođenje inovativnih šumarskih tehnika koje se mogu replicirati
• Provedba silvikulturnih intervencija sprječavanja požara i upravljanja njima
• Vlakovi za sprječavanje požara i nakon završetka projekta.

U okviru projekta PABLO provode se tri vrste rješenja: i. pripremu plana gospodarenja šumama za područje oko jezera Occhito; ii. razvoj javno-privatnog partnerstva za provedbu plana upravljanja; ii. provedbu pilot-projekta za primjenu tehnike propisane opekline kako bi se spriječio nekontrolirani šumski požar.

 Kako bi se osigurala dugoročna održivost gospodarenja šumama, izrađen je plan upravljanja šumama usmjeren na šumski krajolik koji okružuje jezero Occhito. Plan upravljanja uključuje ciljeve, strategije i silvikulturne i nesilvikulturne intervencije koje će se provesti u sljedećih 10 godina kako bi se poboljšalo sprečavanje šumskih požara i ublažila hidrogeološka nestabilnost šumskog područja, pogoršana klimatskim promjenama.

Izradi plana prethodila je detaljna faza inventarizacije šuma kako bi se bolje okarakterizirala struktura šume i procijenilo zdravlje, vitalnost i trenutačni trend gospodarenja. Inventar je pripremljen integriranjem tradicionalnih tehnika praćenja s tehnikama daljinskog istraživanja, posebno senzorom Airborne Lidar. Podaci iz polja, primjenom stratificiranog sustava uzorkovanja po sloju, prikupljeni su na ukupno 85 homogenih područja (prema morfologiji i vrsti šume), dalje podijeljenih na kvadratne stanice (23mx23m). Između ostalog, gustoća drveća, sastav vrsta, biomasa, promjer na prsima, ugljik pohranjen u drveću mjereni su u jednoj nasumičnoj stanici po svakom homogenom području.

Prikupljeni su i kvalitativni podaci kako bi se prikupile informacije o uvjetima okoliša (npr. padina, aspekt, nadmorska visina, hidrogeološka nestabilnost, šteta na vegetaciji) i upravljanju na svakom području. Provedeno je nekoliko letova bespilotnim letjelicama LiDAR preko šumskog područja koje je korišteno za pružanje DTM-a (digitalni model terena), DSM-a (digitalni model površine) i CHM-a (digitalni model visine nadstrešnice). Svi podaci upotrijebljeni su za utvrđivanje osjetljivih područja na klimatske promjene i druge učinke te za potrebe planiranja.

Kako bi se olakšala provedba plana, predložen je javno-privatni model gospodarenja šumama: dobrovoljni „Sporazum o šumama” koji mogu potpisati različiti subjekti koji upravljaju područjem. Među njima su, na primjer, općine, udruge za zaštitu okoliša, lokalne akcijske skupine i zadruge ili privatni građani koji posjeduju ili upravljaju nekim zemljišnim česticama.  Nekoliko dionika izrazilo je interes, kako iz regije Apulija tako i iz regije Molise, kao i iz organizacije PEFC Italy (tijelo za upravljanje certificiranjem šuma). Strateški su ciljevi Sporazuma povećati sposobnost teritorijalnog upravljanja za održivo upravljanje područjem i promicati razvoj održivih lanaca opskrbe. To će se postići očuvanjem i pružanjem usluga ekosustava, uz poštovanje biološke raznolikosti, lokalnog gospodarstva, lokalne kulture i krajobraza. U nacrtu sporazuma o šumama strateški ciljevi pretočeni su u 13 konkretnih mjera. One uključuju projekte za očuvanje i povećanje otpornosti šumskih ekosustava s pomoću prirodnih rješenja usmjerenih na konsolidaciju padina i sprečavanje rizika od požara i izbijanja štetnih organizama koji se pogoršavaju zbog klimatskih promjena.

Konačno, primjenjivost propisanog opeklina za sprječavanje rizika od požara ispitana je u pilotskom priojektu na području od 4,84 ha. Propisana opeklina je svjesna i stručna primjena požara na planiranim površinama, kroz primjenu preciznih propisa i operativnih postupaka. Upotreba požara prirodno je rješenje koje šumskim požarima otežava širenje krošnjama i smanjuje dostupnost goriva. Propisanim spaljivanjem uklanja se ili smanjuje fini i mrtvi biljni materijal, posebno osjetljiv na paljenje, prekida se vertikalni kontinuitet goriva i održavaju se ili obnavljaju mali otvoreni prostori smješteni unutar i na rubovima šume. To je također silvikulturna tehnika, jer može pogodovati odabiru najpoželjnijih vrsta i promijeniti strukturu populacija stabala, favorizirajući dijametarski rast i osiguravajući veću stabilnost šumskog ekosustava. Nakon utvrđivanja odgovarajućih područja i osposobljavanja operatora proveden je pilot-projekt. Nadalje, lokalne uprave započele su zajednički put za istraživanje mogućnosti za popunjavanje postojećeg nedostatka regionalnog zakonodavstva (vidjeti i odjeljke „Politika i pravni okvir” i „Uspjeh i ograničavajući čimbenici”) jer propisana tehnika opeklina još nije uređena posebnim regionalnim operativnim smjernicama.

Partnerstvom u okviru Sporazuma o šumama periodično će se pratiti intervencije predviđene u okviru Plana upravljanja šumama i, općenitije, aktivnosti predviđene Sporazumom o šumama u pogledu učinkovitosti: zadatak koordinacije te aktivnosti pripada Upravljačkom tijelu Sporazuma o šumama.

Sudjelovanje dionika temelj je projekta PABLO, koji koncept „zajednice prakse” čini ključnim stupom. Zajednice prakse su skupine ljudi koje dijele zajedničke brige, interese i ciljeve. PABLO zajednica prakse sastoji se od javnih i privatnih subjekata koji sudjeluju u projektu s različitim ulogama i odgovornostima. Obuhvaća konzorcij Capitanata (koji upravlja intervencijama hidrauličke mreže i ponovnog pošumljavanja), istraživački centar ARIA Sveučilišta u Moliseu, tri mala privatna agrošumarska poduzeća (ATSMontemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am. Italia) i regionalni subjekt za promicanje suradnje na regionalnoj razini (Lega Coop Puglia). Štoviše, Agriplan Innovation broker podupire projekt. Uključeni su mnogi drugi subjekti, kao što su općine i privatni vlasnici s gospodarskim interesima na šumovitom području. Organizirano je nekoliko događanja za informiranje i razmjenu rezultata projekata te prikupljanje potencijalnih zainteresiranih osoba za potpisivanje Sporazuma o šumama. Pristupom zajednice prakse i Sporazumom o šumama ljudi koji žive i rade na području jezera Occhito trebali bi postati vodeći akteri u prelasku na okolišnu, društvenu i gospodarsku održivost gospodarenja šumama.

Jedan od glavnih čimbenika uspjeha projekta je suradnja između različitih privatnih i javnih subjekata na radu sa zajedničkim ciljem. Nekoliko se općina zainteresiralo za projekt i sudjelovalo u projektnim događanjima. Zajedno su utvrdili mogućnosti za suprotstavljanje napuštanju zemljišta i depopulaciji te za valorizaciju teritorija, čime se otvara mogućnost za nove i raznolike gospodarske aktivnosti, kao što je ekoturizam.

Budući da je projekt financiran iz programa regionalnog razvoja Apulije, projektne aktivnosti bile su usmjerene na apulijsku stranu jezera (istočna strana). Međutim, šumovito područje oko jezera Occhito proteže se i preko regije Molise (zapadna strana jezera). Suočava se s problemima koji su vrlo slični onima s kojima se susreće u Puglia. Stoga je projekt PABLO uložio napore kako bi svoje rezultate izvozio u Molise. Organizirano je nekoliko aktivnosti razmjene, kao što su razni sastanci na kojima su mogli sudjelovati dionici iz Apulije i Molisea. Neke općine smještene u regiji Molise dodatno će sudjelovati u Sporazumu o šumama kako bi doprinijele aktivnostima predviđenima planom za šumarstvo i imale koristi od njih.

Pristupom „odozdo prema gore” za vertikalno širenje, od podregionalne do regionalne razine, projekt ima potencijal za postizanje viših razina upravljanja, čime se stvaraju uvjeti za slične projekte u drugim područjima i povećava prijenos znanja.

Tehnika propisane opekline koja je testirana u projektu PABLO nije pravilno regulirana u regiji Apuliji, iako je predviđena regionalnim zakonodavstvom, testirana je i dobiva sve veću pozornost. Stoga je njezina operativna i sveobuhvatna primjena trenutačno ograničena trenutačnim nedostatkom regionalnog zakonodavstva. Privlačenje pozornosti različitih uprava na to pitanje bio je prvi korak u rješavanju tog nedostatka.   

Potreban je dugotrajan pripremni rad kako bi se pripremio plan gospodarenja šumama u kojem su prikupljene sve informacije o ograničenjima uporabe zemljišta zajedno s podacima iz prethodnih botaničkih, šumarskih, agronomskih i faunskih studija. Za prikupljanje i analizu podataka LiDAR-a bilo je potrebno i nekoliko resursa, a otežavali su ga dugotrajni nepovoljni meteorološki uvjeti u razdoblju od siječnja do lipnja 2021. Nadalje, zbog pandemije bolesti COVID-19, koja je potaknula nacionalne i regionalne vlasti da uspostave nekoliko ograničenja za terenske i društvene aktivnosti, dodatno je odgođen planirani rad.

Ukupna cijena projekta iznosi 498.550,00 eura, a dolazi iz PSR-a Puglia. Projekt obuhvaća 4 radna paketa (tj. upravljanje i koordinacija projekta, ii. Nadzor, iii. Provedba, iv. diseminacija). Ukupni troškovi dijele se kako slijedi: WP1 (192500 €) 4% od ukupnog iznosa, WP2 (10000 €) 2% od ukupnog iznosa, WP3 (373000 €) 75% od ukupnog iznosa i WP4 (96300 €) 19% od ukupnih troškova.

Očekuje se nekoliko koristi od provedbe projekta. Kad god se šumama dobro upravlja, one predstavljaju važan izvor prihoda jer pružaju nekoliko usluga ekosustava koje mogu donijeti gospodarske, ekološke i društvene koristi. Očekuje se da će se koordiniranim gospodarenjem šumama: i. poboljšati zaštitnu funkciju šume (konsolidacija nagiba i očuvanje vode); ii. povećanje rastućeg šumskog fonda; iii. promicanje očuvanja bioraznolikosti uz istodobno održavanje proizvodnje drva i nedrvnih proizvoda; iii. poboljšanje otpornosti šuma; iv. podupiranje prirodne obnove prirodnim procesima za obnovu šume; i ; iv. smanjiti broj i ozbiljnost požara i bolesti bilja koje potječu od štetočina.

Očekuje se da će se projektom ostvariti i društvene koristi jer će se prevladati opća skepticizam u pogledu mogućnosti usklađivanja zaštite okoliša s gospodarskim i socijalnim aspektima. Projektom se nastoji maksimalno povećati upotreba kratkih lanaca opskrbe drvnim proizvodima, povezujući lokalne dobavljače s lokalnim potrošačima. To uključuje drvne proizvode iz rutinskih postupaka, kao što je stavljanje na tržište ostataka drva, s pozitivnim učinkom na lokalna gospodarstva i ruralni razvoj. Time će se pridonijeti i vrednovanju napuštenih ili marginalnih ruralnih područja kako bi se suzbilo napuštanje i depopulacija ruralnih područja. Također se promiče korištenje šume za rekreacijske aktivnosti i ekoturizam kroz intervencije za poboljšanje poljoprivredno-šumarskih pastoralnih cesta i putova na tom području.

Projekt PABLO nastao je u okviru Programa ruralnog razvoja za razdoblje 2014. – 2020. (PSRPuglia), u okviru mjere 16.2., a njime se podupire realizacija pilot-projekata i inovacijskih proizvoda, praksi i procesa u sektoru poljoprivrede i šumarstva suradnjom više partnera.

Regija Apulija, nakon što je prepoznala ulogu šuma i gospodarenja šumama u pružanju usluga ekosustava, počela je reorganizirati i renovirati regionalno zakonodavstvo i planiranje za taj sektor u skladu sa zahtjevima nacionalnog okvirnog zakonodavstva o šumama (Zakonodavna uredba br. 34^{od 3. travnja} 2018.). Gospodarenje šumama trenutačno je uređeno regionalnim zakonom o šumama i lancima opskrbe šumama (Zakon 01/2023). Jedan je od nekoliko ciljeva poboljšanje otpornosti i funkcioniranja regionalnih šumskih ekosustava kako bi se poduprlo smanjenje rizika od katastrofa, ublažavanje klimatskih promjena i prilagodba tim promjenama, bioraznolikost i očuvanje krajolika. Njome se utvrđuje potreba za pripremom i donošenjem regionalnog programa za šume (program forestale regionale, PFR, u izradi) kako bi se utvrdile regionalne strategije za očuvanje, vrednovanje i aktivno upravljanje šumskom baštinom i povezanim lancima opskrbe. Inventar šuma regije Apulija i donošenje karte regionalnih vrsta šuma (internetske straniceregije Apulija) kao temeljnog alata znanja za planiranje bili su prvi koraci prema PFR-u.

Regionalnim zakonom br. 24 od 6. kolovoza 2021. predviđa se propisana opeklina. Propisana opeklina može se koristiti u strateškim i ograničenim područjima i u posebnim okolišnim uvjetima koji osiguravaju zatvaranje požara unutar unaprijed definiranog područja. Propisana opeklina dopuštena je za sprječavanje požara, očuvanje krajobraza i prirodnih staništa, poljoprivredno i šumsko gospodarenje (poboljšanje proizvodnje krmiva i uklanjanje patogena), istraživačke aktivnosti, osposobljavanje vatrogasaca i razvoj komunikacijskih aktivnosti. Međutim, i dalje nedostaju regionalne smjernice potrebne za reguliranje upotrebe propisanog opeklina, čime se ograničava njegova stvarna uporaba na regionalnoj razini. U lipnju 2023. donesen je Regionalni plan za predviđanje, sprečavanje i aktivno upravljanje šumskim požarima (2023.–2025.). Očekuje se da će plan ubrzati proces izrade normativnih smjernica za propisane opekline u Apuliji. 

Projekt PABLO započeo je u kolovozu 2020., a završio u kolovozu 2024. Terenska faza, uključujući istraživanje šuma bespilotnim letjelicama LiDAR, dovršena je u jesen 2021. Propisane aktivnosti opeklina obavljene su u proljeće 2021. Plan upravljanja okolišem i šumama dovršen je 2023. i čeka se njegovo konačno izdavanje i provedba. Sporazum o šumama trenutačno je otvoren za pretplate.

Plan upravljanja okolišem i šumama za područje oko jezera Occhito osmišljen je tako da traje 10 godina. Prva revizija plana predviđena je nakon pet godina. Prvi sporazum o šumama, nakon što bude dovršen, bit će na snazi pet godina. Sve mjere predviđene tim alatima za upravljanje imat će neograničen životni vijek i dugoročno će biti učinkovite.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O’Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G., ... & Bazzato, E. (2024.). Kartiranje visine nadstrešnice visoke razlučivosti: Integracija NASA-inog istraživanja globalne dinamike ekosustava (GEDI) s višestrukim daljinskim senzorskim podacima. daljinski senzori , 16(7), 1281.

Brošura projekta PABLO