Izgradnja kapaciteta za prilagodbu klimatskim promjenama

Mjera u kojoj će klimatske promjene utjecati na naše društvo ovisi o izloženosti, ranjivosti (koja je povezana sa socioekonomskim razvojem) i vrsti opasnosti. U svakom slučaju, prilagodba klimatskim promjenama potrebna je na svim razinama: na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj, transnacionalnoj, europskoj i međunarodnoj razini. Zbog različite ozbiljnosti i prirode klimatskih učinaka u europskim regijama većina inicijativa za prilagodbu poduzima se na regionalnoj ili lokalnoj razini. Izgradnja kapaciteta često je, ako ne i uvijek, ključna sastavnica inicijativa za prilagodbu klimatskim promjenama.

Izgradnja kapaciteta odnosi se na postupak kojim pojedinci ili organizacije stječu, poboljšavaju ili zadržavaju vještine, znanje, alate, opremu ili druge resurse za kompetentno obavljanje svojeg posla. Upućuje se i na daljnji razvoj uspješnosti, što dovodi do većeg kapaciteta. Izgradnja kapaciteta i razvoj kapaciteta često se upotrebljavaju naizmjenično. Stoga je izgradnja kapaciteta, drugim riječima, ulaganje u učinkovitost i buduću održivost društva.

Podizanje svijesti i izgradnja znanja o očekivanim učincima klimatskih promjena i potrebi za prilagodbom obično su početna točka napora za izgradnju kapaciteta. Opažanja, predviđanja i projekcije o postojećim i očekivanim (ekstremnim) događajima povezanima s vremenom ili klimom ili sporim događajima (npr. povećanje temperature, dezertifikacija, gubitak bioraznolikosti, degradacija zemljišta i šuma, povlačenje ledenjaka, zakiseljavanje oceana, podizanje razine mora, salinizacija itd.), statistički podaci o šteti i informacije o mogućim mjerama prilagodbe osnova su za izgradnju kapaciteta za prilagodbu. Međutim, izgradnja kapaciteta nadilazi podizanje svijesti i izgradnju znanja, s ciljem osnaživanja ljudi razvojem novih kompetencija i vještina.

Izgradnja kapaciteta odnosi se na posebne ciljne skupine uključene u prilagodbu klimatskim promjenama, kao praktičari koji rade u određenoj regiji, s naglaskom na određenoj klimatskoj prijetnji i/ili sektoru, ili se bave percepcijom višesektorskih i višestrukih prijetnji. Izgradnja kapaciteta nije važna samo u jednom trenutku, već je tijekom vremena sastavni dio cijelog ciklusa prilagodbe. Različitim vrstama aktivnosti može se poduprijeti izgradnja kapaciteta, kao što su ciljana događanja, rasprave, razmjena informacija putem internetskih platformi i portala (npr. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, nacionalni portali za prilagodbu, transnacionalni portali za prilagodbu itd.), bilteni, izvješća, sažetci politika, videozapisi, brošure, projekti itd. Postoje različiti načini izgradnje kapaciteta koji se mogu kategorizirati na sljedeći način:

• obrazovanje (npr. putem škola, sveučilišta, drugih pružatelja obrazovnih usluga);
• osposobljavanje (npr. tečajevi, seminari, internetski seminari, e-učenje);
• umrežavanje (npr. konferencije, radionice, platforme za razmjenu, zajednice prakse, mreže izvrsnosti);
• posebno podučavanje;
• tehnička pomoć (npr. misije stručnjaka, povezivanje);
• Pozornost ugroženih skupina.

Partnerstva i razmjena iskustava i znanja važni su doprinositelji daljnjem povećanju izgradnje kapaciteta i učenja tijekom vremena.

Obrazovanje i osposobljavanje ključni su napori u izgradnji kapaciteta za povećanje održivosti i institucionalizacije informacija i znanja o prilagodbi klimatskim promjenama. Ti napori u izgradnji stručnih kapaciteta mogu se postići obrazovanjem i osposobljavanjem specifičnim za kontekst ili prilagođenim potrebama. U postojećim ili novim inicijativama za obrazovanje i osposobljavanje usmjerenima na različite skupine i dostupnima u različitim sektorima i područjima sve se više uzima u obzir sadržaj relevantan za prilagodbu. Primjeri su obrazovni napori u školama i na sveučilištima, kao i posebni programi, tečajevi i događanja. Na razini EU-a jedna je od tekućih inicijativa u tom području obrazovanje u okviru ZZI-ja za klimu, koje pruža obrazovanje i druge inicijative za izgradnju kapaciteta putem diplomskih škola, stručnog obrazovanja ili internetskih tečajeva. Osposobljavanjem stručnjaka u području prilagodbe klimatskim promjenama podupire se bolje obavljanje posla, a time i povećana sposobnost prilagodbe i otpornost na klimatske promjene, ali se može smatrati i prilikom za inovatore i poduzeća da pronađu rješenja za izazove povezane s klimatskim promjenama. Climate-ADAPT omogućuje pristup različitim materijalima za osposobljavanje kapaciteta (projekti, priručnici, priručnici, kompleti za osposobljavanje itd.), uključujući na primjer:

• projekt Prilagodba klimatskim promjenama osposobljavanjem, procjenom i pripravnošću (klimatska zamka)
• projekt Klimatske promjene: izazov za obuku primijenjenih biljnih znanstvenika (AGRISAFE)
• Prijelazni priručnik i paket osposobljavanja razvijen u okviru projekta RAMSES
• Crveni križ i crveni polumjesec klima trening kit
• internetski resursi za osposobljavanje u području prilagodbe koje osigurava Istraživački institut za zapadnu Norvešku (WRNI)
• Odjel za osposobljavanje – upravljanje vodom za grad budućnosti, razvijen u okviru projekta SWITCH.

Osposobljavanje se može usmjeriti i na određeni sektor, kao u slučaju njemačke inicijative „Upravljanje toplinom u izvanbolničkoj skrbi – obrazovanje zdravstvenih djelatnika i medicinskih sestara”. S jedne strane, razvijeni materijali za obuku bili su osjetljivi na važnost zdravstvenih problema povezanih s toplinom za medicinsko osoblje i medicinske asistente, a s druge strane osposobljeni i kvalificirani za odgovarajuće mjere zdravstvene zaštite tijekom razdoblja toplinskih valova. Edukacijski materijal osmišljen je na temelju invertirane metode učionice i stoga odgovara modernoj nastavnoj strukturi usmjerenoj na učenika. Osim prijenosa znanja, primjena znanja igra važnu ulogu u ovom materijalu za obuku. Materijal je javno dostupan i mogu ga upotrebljavati različiti javni i privatni pružatelji usluga osposobljavanja i obrazovanja.

Vrlo je važno uključiti aktere/ciljne skupine koji će imati koristi od izgradnje kapaciteta u razvoj i osmišljavanje posebnih načina izgradnje kapaciteta. Time se osigurava da su pripremljeni sadržaj i poruke usmjereni na potrebe korisnika i da se prevode u posebne kontekste unutar ciljne skupine. Izgradnja kapaciteta često je sastavni dio širih procesa uključivanja dionika.

Budući da su različite ciljne skupine zainteresirane za različite vrste znanja, materijal, čak i ako je dostupan, treba prilagoditi i učiniti relevantnim za ciljnu publiku. Potrebe su vrlo različite, od vrlo općeg znanja (npr. za školsku djecu) do vrlo specifičnih i detaljnih informacija (npr. za stručnjake, kao što su liječnici i zdravstveni djelatnici).

Troškovi i potrebni napori ovise o materijalima i vještinama koji su već dostupni za izgradnju kapaciteta, obrazovanje i osposobljavanje. Što je materijal bolje usmjeren na potrebe korisnika, to su niži troškovi.

Korist može biti vrlo velika, zbog osobne identifikacije s potrebom prilagodbe i primjene novih znanja u privatnom i profesionalnom životu. Također, izgradnja kapaciteta, obrazovanje i osposobljavanje služe kao multiplikatori znanja i njegove primjene u praksi.

Uobičajeno vrijeme provedbe sveobuhvatne inicijative za izgradnju kapaciteta varira od jedne do tri godine.

Izgradnju kapaciteta mogu neovisno provoditi obrazovne ustanove/pružatelji i mnogi drugi. Ne postoji vremensko ograničenje. Međutim, materijale za izgradnju kapaciteta potrebno je redovito ažurirati.