Prilagodba planova upravljanja požarima

U Europi se većina požara događa u južnim zemljama koje karakterizira mediteranska klima. Južna Francuska, Grčka, Italija, Portugal i Španjolska najpogođenije su regije u požaru. One čine oko 75 % broja požara i 90 % ukupne izgorjele površine u Europi (San-Miguel-Ayanz i dr., 2019.). Čak i ako se u izgorjelom području tih zemalja od 1980. bilježi blago smanjenje (vidjeti EFFIS-ov „Europski informacijski sustav za šumske požare” o ukupnim izgorjelim područjima), osim u Portugalu, zbog sezonskih meteoroloških uvjeta uočena je velika varijabilnost iz godine u godinu: primjerice, 2017. bila je druga zabilježena godina za povećano izgorjelo područje zbog dosad nezabilježenih šumskih požara u Portugalu, dok je 2018. bila najniža zabilježena godina. Međutim, 2018. je više europskih zemalja bilo pogođeno velikim šumskim požarima nego ikad prije, ne samo na mediteranskom području (npr. Švedska je 2018. doživjela svoje najgore sezone požara). Sezone požara 2017. i 2018. bile su povezane s rekordnim sušama i toplinskim valovima tijekom proljeća i ljeta u najpogođenijim regijama. Čak i ako se opožareno područje smanji od 1980., opasnost od požara povećala se u istom razdoblju, posebno u južnoj i istočnoj Europi (vidjeti pokazatelj o opasnosti od šumskih požara koji je razvijen u okviru projekta PESETA III Zajedničkog istraživačkog centra), što upućuje na to da upravljanje požarima (u prevenciji i suzbijanju) ima ključnu ulogu u ograničavanju utjecaja požara.

Očekuje se da će klimatske promjene dodatno pogoršati rizik od požara, posebno u mediteranskoj regiji, gdje scenariji predviđaju povećanje broja godina s velikom opasnošću od požara, povećanje trajanja sezone požara i veće, intenzivnije i češće požare. Klimatske projekcije, u scenarijima niskih i visokih emisija, pokazuju znatno povećanje opasnosti od požara u većini europskih regija, posebno u zapadnoj središnjoj Europi, širenjem područja s umjerenom opasnošću od požara prema sjeveru. Portugal, Španjolska i Turska i dalje su zemlje s najvećom apsolutnom opasnošću (vidjeti pokazatelj PESETA III Zajedničkog istraživačkog centra o opasnosti od šumskih požara).

Interakcije klimatskih promjena s vegetacijskim pokrovom i režimima požara trebalo bi u potpunosti razumjeti i na odgovarajući način uzeti u obzir u upravljanju požarima kako bi se omogućila prilagodba povezanih planova i politika uzimajući u obzir promjene u vrsti goriva i vegetacije, promjene uvjeta gorenja i dodatni rizik od požara.

Planovima upravljanja požarima predviđene su mjere za određeno područje čiji je cilj: i. sprečavanje požara, ii. zaštita ljudi, imovine i šuma od požara, iii. upotreba požara za postizanje ciljeva gospodarenja šumama i drugih ciljeva korištenja zemljišta. Svaki učinkovit program upravljanja požarom mora uzeti u obzir ekologiju i povijest požara predmetnog područja, kao i znanje o režimima požara, vjerojatnim učincima požara, rizičnim vrijednostima, potrebnoj razini zaštite šuma, troškovima aktivnosti povezanih s požarom i propisanoj protupožarnoj tehnologiji.

Upravljanje požarima može se provoditi različitim tehnikama, osiguravajući zaštitu života, imovine i resursa sprečavanjem, otkrivanjem, kontrolom, ograničavanjem i suzbijanjem požara u šumi i drugoj vegetaciji u ruralnim područjima. Djelatnosti upravljanja požarima uključuju:

• sustavi ranog upozoravanja i otkrivanja;
• Mobilizacija i suzbijanje neželjenih i štetnih požara;
• korištenje vatre za smanjenje nakupljanja prirodnog goriva i ostataka iz komercijalnih ili nekomercijalnih djelatnosti;
• primjereno korištenje prirodnog požara ili požara izazvanog ljudskim djelovanjem u održavanju ekoloških vrijednosti i cjelovitosti određenih ekosustava;
• Obnova ekosustava oštećenih požarom ili ovisnih o njemu.

Šumski požar je proces s nepredvidivim ponašanjem, a otkrivanje, praćenje i predviđanje požara ključne su faze u preventivnim mjerama koje treba uzeti u obzir u svakom planu upravljanja požarima. Sustavi ranog upozoravanja (EWS) mogu imati ključnu ulogu u što bržem otkrivanju potencijalnih požara. Neka su iskustva već uspostavljena, kao što je Globalni sustav za upozoravanje na požar koji je razvio Globalni centar za praćenje požara (GFMC) ili prototip sustava za upozoravanje na vrijeme požara (FWSA) u SAD-u. Tehnologija za praćenje i otkrivanje požara znatno je poboljšana i dostupni su različiti alati za upozoravanje o požaru u „stvarnim” uvjetima, i u velikim razmjerima koji se temelje na satelitskim snimkama i sustavima za obavješćivanje o požaru (npr. EFFIS, dio usluge upravljanja kriznim situacijama programa Copernicus), i na lokalnoj razini s pomoću detektora dima, bespilotnih letjelica itd. Upotreba bespilotnih letjelica posebno privlači sve veći interes za različita područja zbog podataka visoke razlučivosti koje mogu dobiti u kratkom vremenu i po relativno niskoj cijeni. Dronovi mogu pružiti informacije o strukturi, sastavu, obujmu ili rastu šuma i biomasi te pružiti precizne informacije o lokaciji, dimenziji i razvoju požara kako bi se najučinkovitije pripremili za gašenje požara i utvrdili područja koja treba evakuirati.

Ostale mjere upravljanja požarima povezane su sa smanjenjem i preraspodjelom gorivih materijala (npr. biomasa iz stelje, smrtonosnih stabala ili grana). Neki sektori također koriste propisani požar, namjerno korištenje požara kako bi se ispunili ciljevi upravljanja, kao što je slučaj s poljoprivredom, šumarstvom te pastoralnim upravljanjem i upravljanjem divljim biljnim i životinjskim vrstama. Propisani požari vrlo su učinkovit način uklanjanja neželjene vegetacije za različite ciljeve, uključujući sprečavanje požara jer pomažu u smanjenju zapaljivih materijala koji su skloniji sagorijevanju u slučaju povoljnih uvjeta (npr. suša ili toplinski valovi). Prisutnost visoke razine zapaljivih materijala također može biti povoljna za širenje požara u velikim područjima jer ubrzava brzinu širenja požara. Dakle, smanjenje zapaljivih materijala (korištenjem propisanih požara) može biti korisna strategija upravljanja požarom. Međutim, ključno pitanje svakog planiranog programa spaljivanja jest ublažavanje učinaka dima. Potreban je učinkovit program upravljanja dimom kada se primjenjuju propisani požari, kao što je požar u pravilnim vremenskim uvjetima (npr. niska razina čestica u zraku, vjetar koji nije u smjeru urbanih središta, pravi uvjeti za brzinu vjetra i stabilnost atmosfere).

Rehabilitacijske i restauracijske mjere dio su dugoročnog procesa usmjerenog na popravak infrastrukture i oštećenja prirodnih resursa uzrokovanih požarima i mogu trajati mnogo godina. Mjere uključuju: sadnja drveća, ponovna uspostava autohtonih vrsta, popravljanje štete na objektima kao što su ograde, obnova staništa i liječenje invazivnih biljaka. Druge prakse održivog gospodarenja šumama čiji je cilj smanjenje rizika od požara i utjecaja požara su: i. uspostava i održavanje protupožarnih stanki, šumskih staza i vodoopskrbnih točaka, ii. odgovarajući izbor vrsta drveća i iii. ugrađeni objekti za praćenje šumskih požara i komunikacijska oprema za sprečavanje širenja katastrofalnih požara.