All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© EKBY
A görögországi Attika régió azon dolgozik, hogy fokozatosan végrehajtsa a vizes élőhelyek megőrzésére irányuló alkalmazkodási stratégiát és cselekvési tervet, amely rendkívül sérülékeny ökoszisztéma, amelyet egyre több aszály sújt. A vizes élőhelyek által nyújtott előnyökre vonatkozó jobb tudományos bizonyítékok megteremtik a jogi kijelölésük és az adaptív kezelésük feltételeit.
Az Attika régió (Görögország) vizes élőhelyeinek ökoszisztémáira vonatkozó stratégiát és cselekvési tervet az OrientGate projekt keretében az Attika Regionális Hatóság Környezetvédelmi Osztálya dolgozta ki a Görög Biotóp Vizes élőhely Központ (EKBY) tudományos támogatásával.
A jövőbeli aszályos időszakokra vonatkozó előrejelzések, valamint a különböző intézmények és szervezetek által folyamatban lévő vagy tervezett operatív programokból és intézkedésekből származó információk alapján a stratégia meghatározta az attikai vizes élőhelyek megőrzésére és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó jövőképet és elkötelezettséget annak érdekében, hogy növelje rezilienciáját és csökkentse a biológiai sokféleség csökkenését, miközben jobban kihasználja az ökoszisztéma-szolgáltatásokat.
A stratégia hét tengelyre épül, amelyek keretében az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési tervben konkrét kiemelt intézkedéseket határoztak meg. Ez a stratégia néhány átfogó elemet is tartalmaz: a vizes élőhelyek fenntartható kezelése és helyreállítása; összekapcsolásuk egy „zöld övezetben”; a nyújtott szolgáltatások értékelése; tudatosságnövelés és környezetvédelmi oktatás a biológiai sokféleség és az éghajlatváltozás terén, valamint a polgárok részvétele. Az attikai regionális hatóság ütemtervet dolgozott ki annak érdekében, hogy előmozdítsa a terv kiválasztott intézkedéseinek végrehajtását a 2014–2020-as nemzeti stratégiai referenciakeret, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó új regionális terv (RePACC, 2022–2028) és az attikai régió 2021–2027-es operatív programja keretében.
2015 szeptembere és 2017 áprilisa között „A vizes élőhelyek helyreállításával kapcsolatos ismeretek javítása és tudatosság növelése Attika régióban” című projekt néhány kiemelt intézkedést hajtott végre, míg az uniós finanszírozású SWOS projekt új ismereteket fejlesztett ki a vizes élőhelyek ökoszisztémáinak nyomon követésére.
Referencia információ
Esettanulmány leírása
Kihívások
Attika régiót arra kérik, hogy a természeti környezet megfelelő és fenntartható kezelése és védelme révén egyesítse az emberi túlnépesedésből, a különböző emberi tevékenységekből és a gyakran versenyképes földhasználatból eredő igényeket. A vizes élőhelyek a természeti környezet jelentős elemét képezik. Fontos ökoszisztémák a különböző fajok megőrzése szempontjából. Emellett kulturális ökoszisztéma-szolgáltatásokat is nyújtanak, mint rekreációs, régészeti és kulturális helyszíneket. Szabályozó ökoszisztéma-szolgáltatásokat is nyújtanak (az aszályok mérséklésével és a növekvő áradások elleni pufferként) és ökoszisztéma-szolgáltatásokat nyújtanak (a víz tárolásával és az élelmiszer-ellátás biztosításával). Ily módon a vizes élőhelyek védik az emberek életét és gazdasági tevékenységeit (pl. mezőgazdaság, turizmus, halászat). Attika régió területén még mindig több mint 100 vizes élőhely található, többek között: patakok és torkolataik, part menti mocsarak és lagúnák, tavak és épített (ember alkotta) vizes élőhelyek. Ma már „nagy biodiverzitású szigeteket” alkotnak egy széles körben leromlott környezetben, és lehetőséget kínálnak arra, hogy kapcsolatban maradjanak a természettel . attikai régió lakosai számára.
Az éghajlatváltozás várhatóan súlyosbítja az emberi tevékenységekből eredő meglévő hatásokat, további nyomást gyakorolva ezekre az élőhelyekre. Az EU Délkelet-európai Transznacionális Együttműködési Programja által társfinanszírozott OrientGate projekt (2012-2014) első betekintést nyújtott a régió aszálynak való kiszolgáltatottságába. A projekt eredményei szerint az IPCC A1B kibocsátási forgatókönyve szerint (közepes/magas kibocsátási forgatókönyv, közel a legújabb RCP 6.0 forgatókönyvhöz) az aszálynak való kiszolgáltatottság várhatóan 2100-zal nő az alacsony szintről a mérsékelt szintre. Ugyanebben a forgatókönyvben ősszel a csapadékmennyiség csökkenését is prognosztizálták a régióban 2100-ra, míg tavasszal enyhe növekedést prognosztizáltak. A legfrissebb adatok arra utalnak, hogy az 1,5 °C és 2 °C közötti globális felmelegedési szintek fokozott nyomást gyakorolnak a földközi-tengeri régió vízkészleteire. A szélsőségesebb és gyakoribb meteorológiai, hidrológiai és mezőgazdasági aszályok valószínűsége valószínűleg jelentősen megnő, és számos földközi-tengeri régióban 5–10-szer gyakoribbak lesznek az aszályok (első földközi-tengeri értékelő jelentés, 2020). Ez a jelenség várhatóan súlyos hatással lesz az attikai vizes élőhelyekre, mivel a legtöbbjük esővel táplálkozik.Továbbá a romló aszályfeltételek és az emberi beavatkozások szinergiája miatt az attikai vizes élőhelyek többsége várhatóan mérsékelt vagy nagy hatásokat fog elszenvedni. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó regionális terv (RePACC) aktualizált sebezhetőségi értékelést/kockázatelemzést tartalmaz számos ágazatban, beleértve a biológiai sokféleséget/erdészeti ökoszisztémákat és a vízkészleteket/árvizeket. Az RCP4.5 és az RCP8.5 forgatókönyvet két jövőbeli időszakra (2031–2050 és 2081–2100) alkalmazzák, ami megerősíti, hogy sürgősen intézkedéseket kell hozni a vizes élőhelyek éghajlatváltozástól való megmentése érdekében.
Ugyanakkor a megállapítások azt mutatják, hogy az attikai vizes élőhelyek megőrzésében részt vevő ügynökségek közepes szintű alkalmazkodóképességgel rendelkeznek. Különösen a vizes élőhelyek ökoszisztémáinak és szolgáltatásainak nem megfelelő ismerete, az éghajlati paraméterek használatával és értelmezésével kapcsolatos tapasztalatok hiánya, a hálózatépítés, valamint a tapasztalatok és a bevált gyakorlatok cseréjének alacsony szintje, az illetékes ügynökségek közepes szintű működési kapacitása, valamint az alkalmazkodási intézkedések végrehajtásához szükséges források rendelkezésre állása áll. Ezzel párhuzamosan azonban az attikai régió civil társadalma egyre jobban megérti a vizes élőhelyek életminőségben betöltött szerepét.
Az attikai vizes élőhelyek megőrzése érdekében az OrientGate projekt alkalmazkodási stratégiát és cselekvési tervet készített. Ezek a szakpolitikai dokumentumok várhatóan csökkentik az emberi beavatkozások és az éghajlatváltozás vizes élőhelyekre gyakorolt együttes hatásainak hatását. Emellett várhatóan javítani fogják a különböző érdekelt felek azon képességét, hogy megbirkózzanak az éghajlatváltozással.
Az alkalmazkodási intézkedés szakpolitikai háttere
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Az alkalmazkodási intézkedés céljai
Attikában több mint 100 vizes élőhelyet jegyeztek fel, köztük patakokat és torkolatokat, part menti mocsarakat és lagúnákat, tavakat és mesterséges vizes élőhelyeket. Fontosságuk ökológiai és természetvédelmi értékeikben, valamint az emberi jólétet szolgáló ökoszisztéma-szolgáltatásokban rejlik. A természeti környezet és a polgárok életminőségének javítására irányuló stratégiai prioritások a következők: a vizes élőhelyek megőrzése és/vagy helyreállítása, ökológiai összeköttetésük javítása „zöld övezet” révén, valamint rekreációs célú használatuk támogatása. Az OrientGate projekt célja az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás stratégiájának és cselekvési tervének kidolgozása volt, amely: i. magában foglalja az attikai régió vizes élőhelyei környezeti minőségének nyomon követését és értékelését, ii. tanulmányozza az aszály jövőbeli romlását, és iii. életbe léptet egy sor olyan intézkedést, amelyek csökkentik a vizes élőhelyek éghajlatváltozással szembeni regionális sebezhetőségét.
Ebben az esetben megvalósított adaptációs lehetőségek
Megoldások
Az Orientgate projekt keretében kidolgozott, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégia hét tengelyre épül. Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv mindegyikre vonatkozóan több, különböző prioritású intézkedést határozott meg. Ezen intézkedések központi koncepciója a vizes élőhelyek megőrzése és helyreállítása az éghajlatváltozás hatásaiból. Az egészséges vizes élőhelyek viszont segíthetnek az aszály és a szélsőséges események elleni védelemben, fontos erőforrást biztosítva az alkalmazkodáshoz.
- AXIS I – Az attikai vizes élőhelyekkel és az éghajlatváltozás hatásaival kapcsolatos ismeretek bővítése: I-1. intézkedés: Az attikai vizes élőhelyekkel mint „nagy biodiverzitású szigetekkel”, valamint a városi és városon kívüli tér szerves elemeivel (zöld és kék infrastruktúra) kapcsolatos ismeretek folyamatos gazdagítása; II-2. intézkedés: Az aszályra/vízhiányra és árvizekre vonatkozó éghajlati mutatók értékelése és időszakos aktualizálása éghajlat-előrejelzési modellekkel az attikai régió területére vonatkozóan, valamint a biológiai sokféleségre gyakorolt hatások vizsgálata; I-3. intézkedés: Az attikai vizes élőhelyekre és az éghajlati mutatókra vonatkozó adatokhoz és információkhoz való hozzáférés biztosítása, valamint a stratégia végrehajtásának nyomon követése.
- AXIS II – Az attikai vizes élőhelyek ökoszisztémáinak és szolgáltatásainak megőrzése és helyreállítása, valamint az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás: II-1. intézkedés: vizes élőhelyek kijelölése és védett területek kijelölése; II-2. intézkedés: Védelem, őrzés, megőrzés és helyreállítás; III-3. intézkedés: A Natura 2000 hálózat vizes élőhelyeinek megőrzése és fenntartható kezelése.
- AXIS III – A vízkészletek fenntartható használata: II-1. intézkedés: Az ipari szennyezés megelőzése és csökkentése.
- AXIS IV – Földhasználati előírások: V-1. intézkedés: Támogassa a kompakt és nem szennyező város koncepcióját.
- AXIS V - Információ, tudatosság és ökoturizmus: V-1. intézkedés: Az attikai vizes élőhelyekre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó lakossági tájékoztató és figyelemfelkeltő programok megerősítése; V-2. intézkedés: A vizes élőhelyekre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra irányuló oktatás; V-3. intézkedés: Emelje ki az attikai vizes élőhelyek gazdagságát, javítsa a kikapcsolódási és ökoturisztikai lehetőségeket.
- AXIS VI – Az alkalmazkodóképesség javítása a vizes élőhelyek megőrzése és kezelése tekintetében: VI-1. intézkedés: A közigazgatás és a helyi önkormányzatok megerősítése a döntéshozatali folyamatban, valamint a vizes élőhelyekre vonatkozó szakpolitikák, intézkedések és jogszabályok végrehajtásában.
- AXIS VII – A vizes élőhelyek megőrzésének integrálása a vállalkozásokba: VIΙ-1. intézkedés: Ösztönözze az innovációt és a vállalkozói szellemet a vizes élőhelyek megőrzése terén, ösztönözze a vállalkozásokat olyan gyakorlatok és tevékenységek alkalmazására, amelyek előnyösek a vizes élőhelyek megőrzése szempontjából, és kerülje a vizes élőhelyekre negatív hatást gyakorló gyakorlatokat és tevékenységeket.
2015 szeptembere és 2017 áprilisa között némi előrelépés történt a cselekvési terv (az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv I-I. intézkedése) végrehajtása terén „A vizes élőhelyek helyreállításával kapcsolatos ismeretek javítása és a tudatosság növelése Attika régióban” elnevezésű projekt keretében, amelyet az EGT és a Norvég Alap a tengeri és belvízi erőforrások integrált kezelésére irányuló programja finanszírozott. A projekt várhatóan növeli az attikai vizes élőhelyekkel mint a vízzel kapcsolatos ökoszisztémákkal kapcsolatos ismereteket és tudatosságot, amelyek súlyos környezeti problémákkal és a biológiai sokféleség csökkenésével szembesülnek.
A projekt fő eredményei a vizes élőhelyek védelméhez és helyreállításához szükséges környezeti információkhoz való jobb hozzáférés, valamint a vizes élőhelyeknek az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából vett értékével kapcsolatos ismeretek és tudatosság növelése voltak. Elkészítették különösen az 50 vizes élőhely azonosítására és körülhatárolására vonatkozó tudományos dokumentációt, amelyet a biológiai sokféleség, a főbb veszélyek és a rehabilitációs javaslatok elemzése kísért.
A vizes élőhelyekre vonatkozó információkat szabadon hozzáférhető internetes adatbázisban tárolták. Web-GIS platformot fejlesztettek ki a különböző téradatok megjelenítésére, míg egy online atlasz az attikai vizes élőhelyekről készült képeket és történeteket jeleníti meg, leírva azok környezeti értékét és a hatályos természetvédelmi intézkedéseket.
Négy víztest esetében készült részletes értékelés a vízminőségről, a vizes élőhelyek védettségi helyzetéről és a vízgazdálkodási igényekről: Vourkari (tengerparti vizes élőhely Megara településen) és Koumoundourou-tó (Aspropyrgos településen) Attika nyugati régiójában, a Pikrodafni-patak torkolata (Athén déli részén) és a Schinias Nemzeti Park (az EU Natura 2000 hálózatának part menti vizes élőhelye) Attika keleti régiójában.
Ezenkívül a Horizont 2020 SWOS projekt keretében kutatási tanulmány készült (Hatziiordanou et al. 2019). Feltárta a vizes élőhelyekben rejlő lehetőségeket arra, hogy olyan kulcsfontosságú tájképi elemekként (azaz ugródeszkákként) működjenek, amelyek javíthatják az attikai régió Natura 2000 hálózatának összeköttetését és éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciáját. A kutatási eredmények hasznosak lehetnek ahhoz, hogy a biológiai sokféleséggel kapcsolatos uniós politika keretében prioritásként kezeljék a megőrzést és a helyreállítást a koherens Natura 2000 hálózat iránti igény és a nettó veszteség elkerülése érdekében.
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv II-1. intézkedésének végrehajtására irányuló tevékenységek részeként a környezetvédelmi jellemzést követően a Vourkari vizes élőhelyet egy elnöki rendelet 2017 márciusában „regionális parkként” alakította ki. Ezenkívül 15 vizes élőhely határainak hivatalos kijelölése befejeződött, és azt beépítették a nemzeti jogszabályokba (a 2018. augusztusi 4559. sz. törvény), amelyek összterülete meghaladja a 460 hektárt. A törvény tilt minden olyan építési engedélyt és tevékenységet, amely rontja a vizes élőhelyek ökológiai állapotát, beleértve a vízelvezetést is. Ez támogatja a vizes élőhelyek megőrzését az éghajlatváltozás és az emberi tevékenységek együttes hatásaitól.
Emellett környezetvédelmi tudatosságnövelő kezdeményezéseket és képzési rendezvényeket szerveztek egy olyan együttműködési tér létrehozása érdekében, ahol a különböző érdekelt felek hozzájárulnak a vizes élőhelyek jobb kezeléséhez az éghajlatváltozás által uralt jövőbeli perspektívában (lásd az érdekelt felek bevonásáról szóló szakaszt).
További részletek
Az érintettek részvétele
Az OrientGate projekt kezdetétől fogva Attika régió az érdekelt felek széles körét vonta be, és számos intézkedést hajtott végre a vizes élőhelyek értékével kapcsolatos tudatosság növelése érdekében, többek között az éghajlatváltozással összefüggésben is, média, műhelytalálkozók, képzési szemináriumok és tájékoztató találkozók révén. Így a vizes élőhelyek alkalmazkodási stratégiája és terve széles körű részvételi folyamatot követett. A teljes folyamatot az attikai regionális hatóság irányította, és ütemtervet dolgozott ki a terv intézkedései végrehajtásának előmozdítása érdekében, míg a tudományos támogatást a görög biotóp vizes élőhely központja nyújtotta. Az együttműködés kiterjedt a központi, regionális és helyi szolgálatokra és hatóságokra, kutatási ügynökségekre, környezetvédelmi szervezetekre és polgárokra. Bár kismértékben részt vettek az alkalmazkodási folyamatban, ismertették tudásukat, tapasztalataikat és gyakorlataikat.
Ami a cselekvési terv tényleges végrehajtását illeti, az illetékes hatóságok a jogszabályokkal kapcsolatos kérdések tekintetében a központi kormányzat, a beavatkozások végrehajtása tekintetében pedig a helyi közigazgatás (Attika régió és települései). Egyes, Natura 2000 területként jellemzett attikai vizes élőhelyek esetében a Schinias Marathon Nemzeti Park, a Hymettus és Délkelet-Attika irányító testülete is releváns hatóság a cselekvési terv végrehajtása szempontjából.
2014 végén képzési szeminárium „Alkalmazkodási stratégia az attikai vizes élőhelyek számára: A vizes élőhelyek sebezhetőségi mutatójának értékelése” címmel, valamint nyílt terjesztési rendezvényre került sor. A szeminárium során Attika régió közszolgáltatásaiból, nem kormányzati szervezetektől, kutatóintézetektől és más országokból (Szerbia és Románia) érkező mintegy 30 résztvevő részesült gyakorlati képzésben a vizes élőhelyek sebezhetőségi mutatójának értékelési módszertanáról. A terjesztési rendezvény során mintegy 80 résztvevő kapott tájékoztatást az attikai vizes élőhelyek aszályokkal szembeni sebezhetőségének várható növekedéséről és az alkalmazkodási cselekvési tervről. A résztvevők helyi és nemzeti hatóságoktól, nem kormányzati szervezetektől, kutatóintézetektől és más ágazatok érdekelt feleitől, például régészektől érkeztek.
2015-ben Attika régió műholdas rendezvényt tartott a 2015. évi Zöld Hét keretében „A görögországi Attika régióban található Brexiza vizes élőhely helyreállításához nyújtott támogatás növelése” címmel. Ezen az eseményen közel 90 látogató tapasztalta meg a brexizai vizes élőhely biológiai sokféleségét és az egyiptomi áruk nagy római templomának fontos régészeti lelőhelyét. Ez az esemény nyitotta meg a párbeszédet a brexizai vizes élőhelyek helyreállításáról és a biológiai sokféleség védelméről, valamint az attikai régióra vonatkozó alkalmazkodási cselekvési terv végrehajtásáról.
Mindezeket az eseményeket Attika régió szervezte, és tudományosan támogatta a görög biotóp vizes élőhely központja. A résztvevők nagyon motiváltak voltak, és nagy érdeklődést mutattak tudásuk és kapacitásuk növelése iránt annak érdekében, hogy képesek legyenek fellépni az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és a vizes élőhelyek megőrzése érdekében.
Az attikai régió az EGT és Norvégia támogatásaiból finanszírozott projekt egyik fő támogatója is volt (A vizes élőhelyek helyreállításával kapcsolatos ismeretek javítása és tudatosság növelése az attikai régióban). A regionális kormány együttműködött más partnerekkel, például a Goulandris Természettudományi Múzeummal - Görög Biotóp / vizes élőhely központtal, a Schinias Maraton Nemzeti Park vezető testületével, valamint az adományozó partnerrel (Norvég Biogazdasági Kutatóintézet - NIBIO). Számos nyilvános rendezvényt szerveztek a projekt megállapításainak és eredményeinek bemutatására.
Az érdekelt felek részvételével egyéb tevékenységek is zajlottak Attika éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó regionális tervének (RePACC) előkészítése céljából, amely több ágazatban (mezőgazdaság, halászat, erdészet, vízkészletek stb.) értékeli az éghajlatváltozás sebezhetőségét és elemzi azt. Egy 2020. júliusi videokonferencia kifejezetten a biológiai sokféleség ágazatára, többek között Attika vizes élőhelyeire összpontosított, bevonva a közigazgatás főbb érdekelt feleit és az e területen dolgozó tudósokat. Az attikai RePACC és annak stratégiai környezeti hatásvizsgálata nyilvános konzultációk tárgyát képezte, és azokat a hatóságok jóváhagyták. A RePACC 2022 decemberében kapta meg az attikai regionális tanács végleges jóváhagyását.
Siker és korlátozó tényezők
Az alkalmazkodási stratégia és terv sikeres kialakítása szempontjából döntő tényezők főként a regionális kormányzás szereplőinek nagyfokú elkötelezettségén alapultak. A stratégia és a terv koordinátora Attika régió Környezetvédelmi Igazgatósága volt. Ennek a regionális hatóságnak közvetlen felelőssége, hogy regionális szinten környezetvédelmi politikai iránymutatásokat dolgozzon ki, amelyek a vizes élőhelyek ökoszisztémáinak megőrzésére és védelmére összpontosítanak, figyelembe véve az éghajlatváltozást is.
A vizes élőhelyekre vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozása részvételen alapuló folyamatot követett. Korai szerepvállalásra és szoros együttműködésre került sor a különböző érdekelt felekkel: a központi, regionális és helyi szolgálatokkal, más hatóságokkal, kutatóügynökségekkel, környezetvédelmi szervezetekkel és az érdeklődő polgárokkal. Arra ösztönözték őket, hogy interjúk, tájékoztató találkozók, munkaértekezletek és képzési szemináriumok révén lépjenek fel. tapasztalatcserére került sor; hiányosságokat és jó/rossz gyakorlatokat rögzítettek az attikai vizes élőhelyek biológiai sokfélesége gazdagságának kezelése és védelme terén; valamint előmozdították a vizes élőhelyek megőrzésének értékét és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szükségességét.
Az uniós finanszírozás (amely a 2007–2013-as Délkelet-Európa transznacionális együttműködési programból, az Orientgate projektből, valamint az EGT és Norvégia támogatásaiból származik) döntő szerepet játszott az attikai régióra vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv előkészítésében, valamint annak a következő években történő fokozatos végrehajtásában.
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv sikerét bizonyítja, hogy azt az attikai régió új regionális programozási időszakának alapdokumentumaként használták. Ennek eredményeként egyedi intézkedéseket építettek be az attikai RePACC-be és az attikai régió 2021–2027-es regionális operatív programjába.
Görögország valamennyi régióját felkérték, hogy készítsék elő a RePACC-t, amelyek közül néhány a vizes élőhelyek védelmére irányuló intézkedéseket tartalmaz. Ezért az attikai tapasztalatok nagy potenciállal rendelkeznek a reprodukálásra.
Egy másik sikertényező a nemzeti jogszabályok fejlődésével függ össze, a 4559. sz. törvénnyel (2018. augusztus), amely összesen több mint 460 ha területet fed le. Ez a törvény tilt minden olyan építési engedélyt, vízelvezetést vagy egyéb tevékenységet, amely ronthatja a vizes élőhelyek ökológiai állapotát.
Az alkalmazkodási stratégia és terv kidolgozása során nem merültek fel jelentős hátráltató tényezők. A vizes élőhelyek alkalmazkodási cselekvési tervének végrehajtása azonban várhatóan számos akadállyal fog szembesülni. Ezek a források rendelkezésre állásával, az érintett szolgálatoknak és szerveknek a javasolt alkalmazkodási intézkedések végrehajtásához szükséges működési kapacitásával, valamint a vizes élőhelyek védelmére és helyreállítására irányuló földhasználat szabályozásával kapcsolatosak. Az intézményi változtatásokat vagy szabályozási jogszabályokat igénylő intézkedéseket további késedelemmel lehet végrehajtani.
Költségek és előnyök
Az alkalmazkodási cselekvési terv végrehajtása várhatóan enyhíti az antropogén beavatkozások és az éghajlatváltozás attikai vizes élőhelyekre gyakorolt együttes hatásainak hatásait. A vizes élőhelyek fokozott védelme várhatóan javítja ökoszisztéma-funkcióikat is, például: i. a partok védelme a hullámok és áramlatok hatásának csökkentésével; ii. a vízminőség javítása az üledékek, tápanyagok és mérgező anyagok befogása révén; iii. a vizes élőhelyek erőforrásaitól függő gazdasági tevékenységek támogatása. A cselekvési terv végrehajtásának további pozitív eredményei a következők: az éghajlatváltozással és annak a vizes élőhelyek fajaira, élőhelyeire és ökoszisztéma-funkcióira gyakorolt hatásával kapcsolatos ismeretek bővítése; a környezettudatosság fokozása és az információs központok fejlesztése.
Az attikai régióra vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozása és végrehajtása szintén hozzájárul az ügynökségek közötti és regionális koordinációhoz, az ágazatközi együttműködéshez és az éghajlatváltozás kezelésére szolgáló intézményi kapacitáshoz.
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozását az OrientGate projekt és nemzeti alapok társfinanszírozták, összesen 150 000 euróval. Ez az összeg magában foglalta az utazási és terjesztési költségeket.
A következő, „A vizes élőhelyek helyreállításával kapcsolatos ismeretek javítása és tudatosság növelése az attikai régióban” elnevezésű projektet 85%-ban az EGT és Norvégia támogatásaiból, 15%-ban pedig nemzeti forrásokból (görög közberuházási program) társfinanszírozták, összesen mintegy 398 887 eurós költségvetéssel.
A fent említett projekt keretében többek között ütemtervet (2017) dolgoztak ki az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó horizontális intézkedések, valamint 4 víztestre vonatkozó intézkedések végrehajtására. Ezek a víztestek a következők: Vourkari vizes élőhely (2017 óta regionális parkként jellemzik), a Koumoundourou-tó, a Pikrodafni patak torkolata és a Scinias Nemzeti Park. Az útitervben szereplő előzetes becslések szerint ezen intézkedések/intézkedések végrehajtásának költsége közel 10 millió EUR volt.
Jogi szempontok
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv integrált intézkedéseket és kiemelt fellépéseket tartalmaz, amelyeket a hatályos jogszabályok irányoztak elő, és amelyek a meglévő nemzeti stratégiai, szakpolitikai és programozási keretek hatálya alá tartoznak, beleértve a következőket:
- a nemzeti környezetvédelmi operatív terv (2014–2020), amely a vízgazdálkodási ágazat célkitűzéseit és kiemelt intézkedéseit, valamint a vízgazdálkodási tervek végrehajtását tartalmazza; a természet és a biológiai sokféleség megőrzése az uniós Natura 2000 hálózat területeinek jobb kezelése révén; a természetes megoldásokon alapuló éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és az árvízkockázat kezelését szolgáló ökoszisztéma-szolgáltatások és zöld infrastruktúrák előmozdítása.
- A biológiai sokféleséggel kapcsolatos nemzeti stratégia és cselekvési program, amely kiemeli a vizes élőhelyek megőrzésének és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásnak a szükségességét, és olyan prioritásokat tartalmaz, mint az elhatárolás, a helyreállítás, az éghajlatváltozás biológiai sokféleségre és ökoszisztémákra gyakorolt hatásaival kapcsolatos kutatás, valamint a „nagy biodiverzitású szigetek” előmozdítása a városi környezetben zöld infrastruktúraként.
- A biológiai sokféleségről szóló nemzeti jogszabály és különösen a vizes élőhelyek védett területté nyilvánításáról szóló cikkek.
- Athén/Attika 2021. évi főterve, amely felsorolja az attikai vizes élőhelyeket (beleértve a tavakat, folyókat, patakokat és torkolataikat, forrásokat, lagúnákat és part menti mocsarakat), és kiterjed a jogi védelmükre és zöld infrastruktúraként való népszerűsítésére irányuló intézkedésekre.
- Az attikai vízkerület vízgyűjtő-gazdálkodási terve (a víz-keretirányelv végrehajtásával összefüggésben), amely konkrét intézkedést tartalmaz az attikai vizes élőhelyek helyreállítására és előmozdítására.
A közelmúltban az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv két konkrét intézkedését integrálták az attikai éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó regionális tervbe (a 2022. december 14-én jóváhagyott RePACC) és az attikai régió 2021–2027-es operatív programjába (2. szakpolitikai cél: „zöldebb, alacsony szén-dioxid-kibocsátású átállás a nulla nettó szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra”). A RePACC-t ötévente felül kell vizsgálni.
Attika régió önkormányzatait mozgósítják, hogy helyi operatív terveik keretében alkalmazkodási intézkedéseket hozzanak.
Megvalósítási idő
A Stratégia és Cselekvési Terv az OrientGate projekt során került megfogalmazásra: 2012-2014. Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv végrehajtásának első szakasza öt évet vett igénybe (2015–2020). A terv folyamatban lévő végrehajtási szakasza az attikai régió új szakpolitikai keretében, a RePACC és az attikai régió 2021–2027-es operatív programja keretében zajlik. Az új RePACC a cselekvési terv következő szakaszának tekinthető. Három, az attikai vizes élőhelyekhez közvetlenül kapcsolódó intézkedést integrált 2018-ig tartó végrehajtási időhorizonttal.
Élettartam
Az Orientgate projekt keretében kidolgozott eredeti stratégia és cselekvési terv élettartama körülbelül hat év volt (2014–2020). A RePACC élettartama 5 év (2022–2027), ezt követően várhatóan felülvizsgálják. A vizes élőhelyek védelme érdekében végrehajtott intézkedések határozatlan élettartamúak.
Referencia információ
Érintkezés
Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr
Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr
Weboldalak
Hivatkozások
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv
Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019) Indicators for mapping and assessment of ecosystem condition and of the ecosystem service habitat maintenance in support of the EU Biodiversity Strategy to 2020 (Az ökoszisztéma állapotának és az ökoszisztéma-szolgáltatás élőhelyei fenntartásának feltérképezésére és értékelésére szolgáló mutatók a biológiai sokféleséggel kapcsolatos, 2020-ig teljesítendő uniós stratégia támogatása érdekében). One Ecosystem 4: e32704. https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704
Megjelent a Climate-ADAPT-ban: May 16, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Esettanulmányok dokumentumok (2)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?