All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© EKBY
A görögországi Attika régió azon dolgozik, hogy fokozatosan végrehajtson egy alkalmazkodási stratégiát és cselekvési tervet a vizes élőhelyek megőrzése érdekében, amely rendkívül sérülékeny ökoszisztéma, amelyet egyre növekvő aszályok sújtanak. A vizes élőhelyek által nyújtott előnyökre vonatkozó jobb tudományos bizonyítékok megteremtik a jogi kijelölésük és az adaptív kezelésük feltételeit.
Az attikai régió (Görögország) vizes élőhelyeinek ökoszisztémáira vonatkozó stratégiát és cselekvési tervet az attikai regionális hatóság környezetvédelmi osztálya dolgozta ki az OrientGate projekt keretében, a görög biotóp vizes élőhelyekkel foglalkozó központ (EKBY) tudományos támogatásával.
A jövőbeli aszályokra vonatkozó előrejelzések, valamint a különböző intézmények és szervezetek által folyamatban lévő vagy tervezett operatív programokból és fellépésekből származó információk alapján a stratégia meghatározta az attikai vizes élőhelyek megőrzésére és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó jövőképet és elkötelezettséget az attikai vizes élőhelyek rezilienciájának növelése és a biológiai sokféleség csökkenésének csökkentése érdekében, az ökoszisztéma-szolgáltatások jobb kihasználása mellett.
A stratégia hét tengelyre épül, amelyek keretében az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési tervben konkrét kiemelt intézkedéseket határoztak meg. Ez a stratégia néhány átfogó elemet is tartalmaz: a vizes élőhelyek fenntartható kezelése és helyreállítása; összekapcsolásuk egy „zöld övezetben”; a nyújtott szolgáltatások értékelése; a biológiai sokféleséggel és az éghajlatváltozással kapcsolatos tudatosságnövelés és környezetvédelmi oktatás, valamint a polgárok részvétele. Az attikai regionális hatóság ütemtervet dolgozott ki a terv kiválasztott intézkedéseinek a 2014–2020-as nemzeti stratégiai referenciakeret, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó új regionális terv (RePACC, 2022–2028) és az attikai régió 2021–2027-es operatív programja keretében történő végrehajtásának előmozdítása érdekében.
2015 szeptembere és 2017 áprilisa között „A vizes élőhelyek helyreállításával kapcsolatos ismeretek bővítése és a tudatosság növelése Attika régióban” elnevezésű projekt hajtott végre néhány kiemelt intézkedést, míg az EU által finanszírozott SWOS projekt új ismereteket fejlesztett ki a vizes élőhelyek ökoszisztémáinak nyomon követésére.
Referencia információ
Esettanulmány leírása
Kihívások
Attika régiónak a természeti környezet megfelelő és fenntartható kezelése és védelme révén össze kell kapcsolnia az emberi túlnépesedésből, a különböző emberi tevékenységekből és a gyakran versenyképes földhasználatból eredő szükségleteket. A vizes élőhelyek a természeti környezet jelentős elemét képezik. Ezek fontos ökoszisztémák a különböző fajok megőrzéséhez. Emellett kulturális ökoszisztéma-szolgáltatásokat nyújtanak, mint szabadidős, régészeti és kulturális helyszínek. Szabályozó ökoszisztéma-szolgáltatásokat is nyújtanak (az aszályok enyhítése és a növekvő árvizek elleni pufferként való fellépés révén), valamint ökoszisztéma-szolgáltatásokat nyújtanak (a víz tárolása és az élelmiszer-ellátás biztosítása révén). Ily módon a vizes élőhelyek védik az emberi életet és gazdasági tevékenységeiket (pl. mezőgazdaság, turizmus, halászat). Attika régió területén még mindig több mint 100 vizes élőhely található, többek között: patakok és torkolataik, part menti mocsarak és lagúnák, tavak és épített (mesterséges) vizes élőhelyek. Ezek jelenleg „nagy biodiverzitású szigeteket” alkotnak egy nagymértékben leromlott környezetben, és lehetőséget kínálnak arra, hogy az attikai régió lakosai kapcsolatban maradjanak a természettel.
Az éghajlatváltozás várhatóan súlyosbítja az emberi tevékenységekből eredő meglévő hatásokat, és további nyomást gyakorol ezekre az élőhelyekre. Az EU délkelet-európai transznacionális együttműködési programja által társfinanszírozott OrientGate projekt (2012–2014) első betekintést nyújtott e régió aszálynak való kiszolgáltatottságába. A projekt eredményei szerint az IPCC A1B kibocsátási forgatókönyve (közepes/magas kibocsátási forgatókönyv, közel a legutóbbi RCP 6.0 forgatókönyvhöz) szerint az aszálynak való kitettség várhatóan 2100-ra nő az alacsony szintről a mérsékelt szintre. Ugyanebben a forgatókönyvben az őszi csapadékcsökkenést is prognosztizálták a régióban 2100-ra, míg tavasszal enyhe növekedést prognosztizáltak. A legfrissebb adatok arra utalnak, hogy az 1,5–2 °C-ot meghaladó globális felmelegedés fokozott nyomást fog gyakorolni a földközi-tengeri térség vízkészleteire. A szélsőségesebb és gyakoribb meteorológiai, hidrológiai és mezőgazdasági aszályok valószínűsége valószínűleg jelentősen növekedni fog, és számos földközi-tengeri régióban 5–10-szer gyakoribb lesz az aszály (Elsőföldközi-tengeri értékelő jelentés, 2020). Ez a jelenség várhatóan súlyos hatással lesz az attikai vizes élőhelyekre, mivel többségüket eső táplálja. Továbbá a romló aszályos körülmények és az antropogén beavatkozások szinergiája miatt az attikai vizes élőhelyek többsége várhatóan mérsékelt vagy magas hatásokat fog szenvedni. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó regionális terv (RePACC)aktualizált sebezhetőségi értékelést/kockázatelemzést tartalmaz számos ágazatban, beleértve a biológiai sokféleséget/erdészeti ökoszisztémákat és a vízkészleteket/árvizeket. Az RCP4.5 és az RCP8.5 forgatókönyvet két jövőbeli időszakra (2031–2050 és 2081–2100) alkalmazzák, ami megerősíti, hogy sürgősen intézkedéseket kell hozni a vizes élőhelyek éghajlatváltozástól való megmentése érdekében.
Ugyanakkor a megállapítások azt mutatják, hogy az attikai vizes élőhelyek megőrzésében részt vevő ügynökségek közepes szintű alkalmazkodóképességgel rendelkeznek. Különösen a vizes ökoszisztémák és szolgáltatásaik nem megfelelő ismerete, az éghajlati paraméterek használatával és értelmezésével kapcsolatos tapasztalatok hiánya, a hálózatépítés, valamint a tapasztalatok és a bevált gyakorlatok cseréjének alacsony foka, az illetékes ügynökségek közepes szintű működési kapacitása és az alkalmazkodási intézkedések végrehajtásához szükséges források rendelkezésre állása áll rendelkezésre. Ezzel párhuzamosan azonban az attikai régió civil társadalma egyre jobban megérti, hogy a vizes élőhelyek milyen szerepet játszanak az életminőségben.
Az Attika vizes élőhelyeinek megőrzése érdekében az OrientGate projekt alkalmazkodási stratégiát és cselekvési tervet dolgozott ki. Ezek a szakpolitikai dokumentumok várhatóan csökkentik az antropogén beavatkozások és az éghajlatváltozás vizes élőhelyekre gyakorolt együttes hatásainak hatásait. Emellett várhatóan javítani fogják a különböző érdekelt felek azon képességét, hogy meg tudjanak birkózni az éghajlatváltozással.
Az alkalmazkodási intézkedés szakpolitikai háttere
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Az alkalmazkodási intézkedés céljai
Attikában több mint 100 vizes élőhelyet jegyeztek fel, köztük patakokat és torkolatokat, part menti mocsarakat és lagúnákat, tavakat és mesterséges vizes élőhelyeket. Fontosságuk ökológiai és természetvédelmi értékeikben, valamint az emberi jólétet szolgáló ökoszisztéma-szolgáltatásokban rejlik. A természeti környezet és a polgárok életminőségének javítására irányuló stratégiai prioritások a következők: a vizes élőhelyek megőrzése és/vagy helyreállítása, ökológiai összekapcsoltságuk javítása egy „zöld övezet” révén, valamint rekreációs célú használatuk támogatása. Az OrientGate projekt célja az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás stratégiájának és cselekvési tervének kidolgozása volt, amely: i. az attikai régió vizes élőhelyei környezetminőségének nyomon követése és értékelése, ii. az aszály jövőbeli romlásának tanulmányozása, valamint iii. egy sor olyan intézkedés végrehajtása, amelyek csökkentik a vizes élőhelyek éghajlatváltozásnak való regionális kiszolgáltatottságát.
Ebben az esetben megvalósított adaptációs lehetőségek
Megoldások
Az Orientgate projekt keretében kidolgozott, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégia hét tengelyre épül. Az „attikaivizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv” mindegyik intézkedés esetében több, különböző prioritású intézkedést állapítottmeg. Ezen intézkedések központi koncepciója a vizes élőhelyek megőrzése és helyreállítása az éghajlatváltozás hatásaitól. Az egészséges vizes élőhelyek viszont segíthetnek az aszály és a szélsőséges események elleni védelemben, fontos erőforrást biztosítva az alkalmazkodáshoz.
- AXIS I – Az attikai vizes élőhelyekkel és az éghajlatváltozás hatásaival kapcsolatos ismeretek bővítése: I-1. intézkedés: az attikai vizes élőhelyekre mint a „nagy biodiverzitású szigetekre”, valamint a városi és városon kívüli területek szerves elemeire (zöld és kék infrastruktúra) vonatkozó ismeretek folyamatos gyarapítása; I-2. intézkedés: az aszályra/vízhiányra és árvizekre vonatkozó éghajlati mutatók értékelése és időszakos frissítése az attikai régió területére vonatkozó éghajlati előrejelzési modellekkel, valamint a biológiai sokféleségre gyakorolt hatások vizsgálata; I-3. intézkedés: Az attikai vizes élőhelyekre és az éghajlati mutatókra vonatkozó adatokhoz és információkhoz való hozzáférés biztosítása, valamint a stratégia végrehajtásának nyomon követése.
- AXIS II – Az attikai vizes élőhelyek ökoszisztémáinak és szolgáltatásainak megőrzése és helyreállítása, valamint az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás: II-1. intézkedés: Vizes élőhelyek kijelölése és védett területek kijelölése; II-2. intézkedés: Védelme, őrzése, megőrzése és helyreállítása; III-3. intézkedés: A Natura 2000 hálózat vizes élőhelyeinek megőrzése és fenntartható kezelése.
- AXIS III – A vízkészletek fenntartható használata: III-1. intézkedés: Az ipari szennyezés megelőzése és csökkentése.
- AXIS IV – Földhasználati szabályok: ΙV-1. intézkedés: Támogassa a kompakt és nem szennyező város koncepcióját.
- AXIS V - Információ, tudatosság és ökoturizmus: V-1. intézkedés: Az attikai vizes élőhelyekre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó nyilvános tájékoztatási és tudatosságnövelő programok megerősítése; V-2. intézkedés: A vizes élőhelyek oktatása és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás; V-3. intézkedés: Emelje ki Attika vizes élőhelyeinek gazdagságát, javítsa a szabadidős és ökoturisztikai lehetőségeket.
- VI. TENGELY – Az alkalmazkodóképesség javítása a vizes élőhelyek megőrzése és kezelése tekintetében: VI-1. intézkedés: A közigazgatás és a helyi önkormányzatok megerősítése a döntéshozatali folyamatban, valamint a vizes élőhelyekre vonatkozó szakpolitikák, intézkedések és jogszabályok végrehajtásában.
- VII. tengely – A vizes élőhelyek megőrzésének integrálása a vállalkozásokba: VIΙ-1. intézkedés: Az innováció és a vállalkozói szellem előmozdítása a vizes élőhelyek megőrzése terén, a vállalkozások arra való ösztönzése, hogy olyan gyakorlatokat és tevékenységeket alkalmazzanak, amelyek előnyösek a vizes élőhelyek megőrzése szempontjából, valamint a vizes élőhelyekre negatív hatást gyakorló gyakorlatok és tevékenységek elkerülése.
2015 szeptembereés 2017 áprilisa között némi előrelépés történt a cselekvési terv (az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv I–I. intézkedése) végrehajtása terén „Az attikai régió vizes élőhelyeinek helyreállításával kapcsolatos ismeretek bővítése és a tudatosság növelése”elnevezésű projekt keretében, amelyet az EGT és a Norvég Alap tengeri és belvízi erőforrásokkal való integrált gazdálkodásra irányuló programja finanszírozott. A projekt várhatóan növelni fogja az attikai vizes élőhelyekkel mint súlyos környezeti problémákkal és a biológiai sokféleség csökkenésével szembesülő, vízzel kapcsolatos ökoszisztémákkal kapcsolatos ismereteket és tudatosságot.
A projekt fő eredményei a vizes élőhelyek védelméhez és helyreállításához szükséges környezeti információkhoz való jobb hozzáférés, valamint a vizes élőhelyeknek az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából képviselt értékére vonatkozó ismeretek és tudatosság növelése voltak. Elkészült az 50 vizes élőhely azonosítására és körülhatárolására vonatkozó tudományos dokumentáció, amelyet a biológiai sokféleség, a főbb veszélyek és a rehabilitációra vonatkozó javaslatok elemzése kísért.
A vizes élőhelyekre vonatkozó információkat szabadon hozzáférhető internetes adatbázisban tárolták. A különböző téradatok megjelenítésére web-GIS platformot fejlesztettek ki, míg egy online atlasz az attikai vizes élőhelyek képeit és történeteit jeleníti meg, leírva azok környezeti értékét és a hatályos természetvédelmi intézkedéseket.
Négy víztest esetében részletes értékelést készítettek a vízminőségről, a vizes élőhelyek védettségi helyzetéről és a vízgazdálkodási igényekről: Vourkari (part menti vizes élőhely Megara településen) és Koumoundourou-tó (Aszpropirgosz településen) Nyugat-Attika régióban, a Pikrodafni-patak torkolata (Dél-Athénban) és a Schinias Nemzeti Park (az EU Natura 2000 hálózatának part menti vizes élőhelye) Kelet-Attika régióban.
Ezenkívül a Horizont 2020 SWOS projekt keretében kutatási tanulmányt dolgoztak ki (Hatziiordanouet al. 2019). Rámutatott arra, hogy a vizes élőhelyek kulcsfontosságú tájképi elemként (azaz ugródeszkaként) működhetnek, ami javíthatja az attikai régió Natura 2000 hálózatának összeköttetését és az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciáját. A kutatási eredmények segíthetnek abban, hogy az EU biológiai sokféleséggel kapcsolatos politikájának összefüggésében prioritásként kezeljék a megőrzést és a helyreállítást a koherens Natura 2000 hálózat iránti igény és a nettó veszteség elkerülése érdekében.
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv II-1. intézkedésének végrehajtására irányuló tevékenységek részeként a környezetvédelmi jellemzést követően a Vourkari vizes élőhelyet 2017 márciusában elnöki rendelettel „regionális parkká” alakították ki. Ezenkívül befejeződött 15 vizes élőhely határainak hivatalos kijelölése, és azokat beépítették a nemzeti jogszabályokba (2018. augusztusi 4559. sz. törvény), amelyek összterülete meghaladja a 460 hektárt. A törvény tiltja az építési engedélyeket és minden olyan tevékenységet, amely rontja a vizes élőhelyek ökológiai állapotát, beleértve a vízelvezetést is. Ez támogatja a vizes élőhelyek megóvását az éghajlatváltozás és az emberi tevékenységek együttes hatásaitól.
Emellett környezetvédelmi tudatosságnövelő kezdeményezéseket és képzési rendezvényeket szerveztek egy olyan együttműködési tér létrehozása érdekében, ahol a különböző érdekelt felek hozzájárulnak a vizes élőhelyek jobb kezeléséhez egy olyan jövőbeli perspektívában, amelyet az éghajlatváltozás ural (lásd az érdekelt felek bevonásáról szóló szakaszt).
További részletek
Az érintettek részvétele
Az OrientGate projekt kezdetétől fogva Attika régió az érdekelt felek széles körét vonta be, és számos intézkedést hajtott végre a vizes élőhelyek értékével kapcsolatos tudatosság növelése érdekében, többek között az éghajlatváltozással összefüggésben, média, műhelytalálkozók, képzési szemináriumok és tájékoztató találkozók révén. Így a vizes élőhelyekre vonatkozó alkalmazkodási stratégia és terv széles körű részvételi folyamatot követett. Az attikai regionális hatóság vezette a teljes folyamatot, és ütemtervet dolgozott ki a terv intézkedései végrehajtásának előmozdítására, míg a tudományos támogatást a görög biotóp vizes élőhelyekkel foglalkozó központja biztosította. Az együttműködés kiterjedt a központi, regionális és helyi szolgálatokra és hatóságokra, kutatási ügynökségekre, környezetvédelmi szervezetekre és polgárokra. Bár kismértékben részt vettek, tudásukat, tapasztalataikat és gyakorlataikat átadták az alkalmazkodási folyamat során.
Ami a cselekvési terv tényleges végrehajtását illeti, az illetékes hatóságok a jogalkotással kapcsolatos kérdésekért felelős központi kormányzat, valamint a beavatkozások végrehajtásáért felelős helyi közigazgatási szervek (Attika régió és települései). A Natura 2000 területként jellemzett Attika egyes vizes élőhelyei esetében a Schinias Marathon Nemzeti Park, a Hymettus és a Délkelet-Attika irányító testülete szintén releváns hatóság a cselekvési terv végrehajtása szempontjából.
2014 végén képzési szemináriumot tartottak „Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó alkalmazkodási stratégia: A vizes élőhelyek sebezhetőségi indexének értékelése” címmel, valamint egy nyílt disszeminációs rendezvényre került sor. A szeminárium során Attika régió közszolgáltatásainak mintegy 30 résztvevője, nem kormányzati szervezetek, kutatóintézetek és más országok (Szerbia és Románia) résztvevői gyakorlati képzésben részesültek a vizes élőhelyek sebezhetőségi mutatójának értékelési módszertanáról. A disszeminációs rendezvény során mintegy 80 résztvevő kapott tájékoztatást az attikai vizes élőhelyek aszálynak való kitettségének várható növekedéséről és az alkalmazkodási cselekvési tervről. A résztvevők helyi és nemzeti hatóságoktól, nem kormányzati szervezetektől, kutatóintézetektől és más ágazatok érdekelt feleitől, például régészektől érkeztek.
2015-ben Attika régió a 2015. évi Zöld Hét keretében kísérőrendezvényt szervezett „A görögországi Attika régióban található Brexiza vizes élőhelyének helyreállításához nyújtott támogatás növelése” címmel. Ezen az eseményen közel 90 látogató tapasztalta meg a Brexiza vizes élőhelyének biológiai sokféleségét és az egyiptomi istenek római nagy templomának fontos régészeti lelőhelyét. Ez az esemény megnyitotta a Brexiza vizes élőhelyeinek helyreállításáról és a biológiai sokféleség védelméről, valamint az attikai régióra vonatkozó alkalmazkodási cselekvési terv végrehajtásáról szóló párbeszédet.
Mindezeket az eseményeket Attika régió szervezte, és tudományosan támogatta a Görög Biotóp Vizesláp Központ. A résztvevők nagyon motiváltak voltak, és nagy érdeklődést mutattak tudásuk és kapacitásuk növelése iránt annak érdekében, hogy képesek legyenek fellépni az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és a vizes élőhelyek megőrzése érdekében.
Az attikai régió volt az EGT és Norvégia által nyújtott támogatásokból finanszírozott projekt egyik fő támogatója is (Azattikai régió vizes élőhelyeinek helyreállításával kapcsolatos ismeretek bővítése és a tudatosság növelése). A regionális kormány együttműködött más partnerekkel, például a Goulandris Természettudományi Múzeummal - Görög Biotóp / Vizes élőhelyek Központjával, a Schinias Marathon Nemzeti Park Igazgatóságával, valamint az adományozó partnerrel (Norvég Biogazdasági Kutatóintézet - NIBIO). Számos nyilvános rendezvényt szerveztek a projekt megállapításainak és eredményeinek bemutatására.
Az érdekelt felek részvételének egyéb tevékenységeire Attika éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó regionális tervének (RePACC)előkészítése érdekében került sor, amely több ágazatban (mezőgazdaság, halászat, erdészet, vízkészletek stb.) értékeli a sebezhetőséget és elemzi az éghajlatváltozást. A 2020 júliusában tartott videokonferencia kifejezetten a biológiai sokféleséggel foglalkozó ágazatra összpontosított, beleértve Attika vizes élőhelyeit is, bevonva a közigazgatás főbb érdekelt feleit és az e területen dolgozó tudósokat. Az Attika RePACC-je és stratégiai környezeti hatásvizsgálata nyilvános konzultációk tárgyát képezte, és azokat a hatóságok jóváhagyták. A RePACC 2022 decemberében kapta meg az attikai regionális tanács végső jóváhagyását.
Siker és korlátozó tényezők
Az alkalmazkodási stratégia és terv sikeres kialakítása szempontjából döntő fontosságú tényezők főként a regionális kormányzás szereplőinek magas szintű elkötelezettségére támaszkodtak. A stratégia és a terv koordinátora Attika régió Környezetvédelmi Igazgatósága volt. Ez a regionális hatóság közvetlen felelősséggel tartozik a regionális szintű környezetvédelmi politikai iránymutatások kidolgozásáért, amelyek a vizes élőhelyek ökoszisztémáinak megőrzésére és védelmére összpontosítanak, az éghajlatváltozásra is tekintettel.
A vizes élőhelyekre vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozása részvételen alapuló folyamatot követett. Korai elköteleződés és szoros együttműködés alakult ki a különböző érdekelt felekkel: központi, regionális és helyi szolgálatok, egyéb hatóságok, kutatási ügynökségek, környezetvédelmi szervezetek és érdeklődő polgárok. Arra ösztönözték őket, hogy interjúk, tájékoztató találkozók, munkaértekezletek és képzési szemináriumok révén tegyenek lépéseket. tapasztalatcserére került sor; hiányosságokról és bevált/rossz gyakorlatokról számoltak be Attika vizes élőhelyei biológiai sokféleségének kezelése és védelme terén; valamint támogatták a vizes élőhelyek megőrzésének értékét és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szükségességét.
Az uniós finanszírozás (amely az Orientgate projekt 2007–2013-as délkelet-európai transznacionális együttműködési programjából, valamint az EGT és Norvégia által nyújtott támogatásokból származott) döntő szerepet játszott az attikai régióra vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv előkészítésében, valamint a következő években történő fokozatos végrehajtásában.
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv sikerét bizonyítja, hogy azt az attikai régió új regionális programozási időszakának alapdokumentumaként használták. Ennek eredményeként egyedi intézkedéseket építettek be az Attika RePACC-be és az attikai régió 2021–2027-es regionális operatív programjába.
Görögország valamennyi régióját felkérték a RePACC előkészítésére, amelyek közül néhány a vizes élőhelyek védelmére irányuló intézkedéseket is tartalmaz. Ezért az attikai tapasztalatok nagy potenciállal rendelkeznek a reprodukálásra.
Egy másik sikertényező a nemzeti jogszabályok alakulásához kapcsolódik: a 4559. sz. törvény (2018. augusztus) összesen több mint 460 ha területet fed le. Ez a törvény tilt minden olyan építési engedélyt, vízelvezetést vagy egyéb tevékenységet, amely ronthatja a vizes élőhelyek ökológiai állapotát.
Az alkalmazkodási stratégia és terv kidolgozása során nem merültek fel jelentős hátráltató tényezők. A vizes élőhelyekhez való alkalmazkodásra vonatkozó cselekvési terv végrehajtása azonban várhatóan számos akadályba ütközik. Ezek a források rendelkezésre állására, az érintett szolgálatoknak és szerveknek a javasolt alkalmazkodási intézkedések végrehajtásához szükséges működési kapacitására, valamint a vizes élőhelyek védelmére és helyreállítására tekintettel a földhasználat szabályozására vonatkoznak. Az intézményi változtatásokat vagy szabályozási jogszabályokat igénylő intézkedések végrehajtása további késedelmet szenvedhet.
Költségek és előnyök
Az alkalmazkodási cselekvési terv végrehajtása várhatóan enyhíti az antropogén beavatkozások és az éghajlatváltozás attikai vizes élőhelyekre gyakorolt együttes hatásainak hatásait. A vizes élőhelyek fokozott védelme várhatóan javítani fogja azok ökoszisztéma-funkcióit is, például: a partok védelme a hullámok és áramlatok hatásának csökkentésével; ii. a vízminőség javítása az üledékek, tápanyagok és mérgező anyagok csapdába ejtésével; iii. a vizes élőhelyek erőforrásaitól függő gazdasági tevékenységek támogatása. A cselekvési terv végrehajtásából származó egyéb pozitív eredmények közé tartoznak a következők: az éghajlatváltozással és annak a vizes élőhelyek fajaira, élőhelyeire és ökoszisztéma-funkcióira gyakorolt hatásával kapcsolatos ismeretek bővítése; a környezettudatosság fokozása és információs központok kialakítása.
Az attikai régióra vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozása és végrehajtása szintén hozzájárul az ügynökségközi és regionális koordinációhoz, az ágazatközi együttműködéshez és az éghajlatváltozás kezelésére irányuló intézményi kapacitáshoz.
Az Attika vizes élőhelyeire vonatkozó alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozását az OrientGate projekt és nemzeti alapok társfinanszírozták, összesen 150 000 euró értékben. Ez az összeg utazási és terjesztési költségeket is tartalmazott.
A következő, „A vizes élőhelyek helyreállításával kapcsolatos ismeretek bővítése és a tudatosság növelése Attika régióban” elnevezésű projektet 85%-ban az EGT és Norvégia támogatásaiból, 15%-ban pedig nemzeti forrásokból (görög közberuházási program) társfinanszírozták, mintegy 398 887 euró összköltségvetéssel.
A fent említett projekt keretében többek között ütemtervet (2017) dolgoztak ki Attika vizes élőhelyeire vonatkozó horizontális intézkedések, valamint 4 víztestre vonatkozó intézkedések végrehajtására. Ezek a víztestek a Vourkari vizes élőhely (2017 óta Regionális Park), a Koumoundourou-tó, a Pikrodafni patak torkolata és a Scinias Nemzeti Park.
Jogi szempontok
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv integrált intézkedéseket és kiemelt fellépéseket tartalmaz, amelyeket a meglévő jogszabályok irányoztak elő, és amelyek a meglévő nemzeti stratégiai, szakpolitikai és programozási keretek hatálya alá tartoznak, beleértve a következőket:
- A nemzeti környezetvédelmi operatív terv (2014–2020), amely a következőkre vonatkozó célkitűzéseket és kiemelt intézkedéseket tartalmazza: a vízgazdálkodási ágazat és a vízgazdálkodási tervek végrehajtása; a természet és a biológiai sokféleség megőrzése az uniós Natura 2000 hálózat helyszíneinek jobb kezelése révén; az ökoszisztéma-szolgáltatások és a zöld infrastruktúrák előmozdítása a természetes megoldásokon alapuló éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és az árvízkockázat kezelése érdekében.
- A biológiai sokféleségre vonatkozó nemzeti stratégia és cselekvési program, amely kiemeli a vizes élőhelyek megőrzésének és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásnak a szükségességét, és olyan prioritásokat foglal magában, mint az elhatárolás, a helyreállítás, az éghajlatváltozás biológiai sokféleségre és ökoszisztémákra gyakorolt hatásainak kutatása, valamint a „nagy biodiverzitású szigetek” mint zöld infrastruktúrák előmozdítása a városi környezetben.
- A biológiai sokféleségről szóló nemzeti törvény és különösen a vizes élőhelyek védett területté nyilvánításáról szóló cikkek.
- Athén/Attika 2021. évi főterve, amely felsorolja az attikai vizes élőhelyeket (beleértve a tavakat, folyókat, patakokat és torkolataikat, forrásokat, lagúnákat és part menti mocsarakat), és kiterjed a jogi védelmükre és zöld infrastruktúraként való előmozdításukra irányuló intézkedésekre.
- A vízgyűjtő-gazdálkodási terv – Attika vízkerület (a víz-keretirányelv végrehajtásával összefüggésben), amely az attikai vizes élőhelyek helyreállítására és előmozdítására irányuló konkrét intézkedést tartalmaz.
A közelmúltban az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv két konkrét intézkedését beépítették Attika éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodására vonatkozó regionális tervbe (RePACC, 2022. december 14-én jóváhagyva) és az attikai régió 2021–2027-es operatív programjába (2. szakpolitikai cél: „zöldebb, alacsony szén-dioxid-kibocsátású, nulla nettó szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra való átállás”). A RePACC-t ötévente felül kell vizsgálni.
Attika régió önkormányzatait mozgósítják, hogy helyi operatív terveik keretében hozzanak alkalmazkodási intézkedéseket.
Megvalósítási idő
A stratégia és a cselekvési terv az OrientGate projekt során fogalmazódott meg: 2012-2014. Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv végrehajtásának első szakasza öt évet vett igénybe (2015–2020). A terv folyamatban lévő végrehajtási szakaszára az attikai régió új szakpolitikai keretében, a RePACC és az attikai régió 2021–2027-es operatív programja keretében kerül sor. Az új RePACC-t a cselekvési terv következő szakaszának tekintik. Három, az attikai vizes élőhelyekhez közvetlenül kapcsolódó intézkedést integrált, amelyek végrehajtási időhorizontja 2018-ig tart.
Élettartam
Az Orientgate projekt keretében kidolgozott eredeti stratégia és cselekvési terv körülbelül hat évig (2014–2020) tartott. A RePACC élettartama 5 év (2022–2027), ezt követően várhatóan felülvizsgálatra kerül. A vizes élőhelyek védelme érdekében végrehajtott intézkedések élettartama határozatlan.
Referencia információ
Érintkezés
Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr
Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr
Weboldalak
Hivatkozások
Attika vizes élőhelyeinek alkalmazkodási stratégiája
Az attikai vizes élőhelyekre vonatkozó cselekvési terv
Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019) Indicators for mapping and assessment of ecosystem condition and of the ecosystem service habitat maintenance in support of the EU Biodiversity Strategy to 2020 (Az ökoszisztéma állapotának és az ökoszisztéma-szolgáltatás élőhelye fenntartásának feltérképezésére és értékelésére szolgáló mutatók a biológiai sokféleséggel kapcsolatos, 2020-ig teljesítendő uniós stratégia támogatása érdekében). Ökoszisztéma 4: e32704. https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704
Megjelent a Climate-ADAPT-ban: May 16, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Esettanulmányok dokumentumok (2)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?